區(qū)全面加強和改進新時代中小學生心理健康工作專項行動實施方案

XX區(qū)全面加強和改進新時代中小學生心理健康工作專項行動實施方案為深入貫徹黨的二十大精神，認真落實《全面加強和改進新時代學生心理健康工作專項行動計劃(2023—2025年)》(教體藝〔2023〕1號)《XX市教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(X府發(fā)〔2021〕18號)《全面加強和改進新時代學生心理健康工作專項行動實施方案》(X教〔202X〕4號)等要求，全面加強和改進新時代XX區(qū)中小學生心理健康工作，提升學生心理健康素養(yǎng)，結(jié)合工作實際，制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅持為黨育人、為國育才，落實立德樹人根本任務(wù)，深化“三全育人”綜合改革。堅持健康第一、全面發(fā)展、預(yù)防優(yōu)先、系統(tǒng)治理理念，切實把心理健康工作擺在更加突出位置，不斷構(gòu)建各級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政部門齊抓共管、學校家庭社會協(xié)同聯(lián)動的新時代XX區(qū)中小學生心理健康工作新格局。完善中小學銜接貫通、德智體美勞五育并舉、教育預(yù)警咨詢干預(yù)“四位一體”的學生心理健康工作體系，全面推動全社會心理健康資源向中小學生融通匯聚。培育學生熱愛生活、珍視生命、自尊自信、理性平和、樂觀向上的心理品質(zhì)和不懈奮斗、榮辱不驚、百折不撓的意志品質(zhì)，促進學生思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，培養(yǎng)擔當民族復(fù)興大任的時代新人。二、總體目標完善區(qū)域心理健康教育體系，提升區(qū)域心理健康教育水平和學生心理健康水平。學生心理健康工作網(wǎng)絡(luò)和工作體系更加健全，部門聯(lián)動、醫(yī)教結(jié)合、家校社協(xié)同工作機制更加有力，心理健康工作的覆蓋面、受益面不斷擴大，學生心理健康素養(yǎng)顯著提升。到2025年，XX區(qū)中小學配備專職心理教師的學校比例達到100%，心理健康教育活動課開設(shè)率100%，心理輔導(dǎo)室配備率100%，心理健康教育達標校通過率95%以上，中小學全面按照每位導(dǎo)師指導(dǎo)學生數(shù)原則上不超過15名的標準落實“全員導(dǎo)師制”，中小學(中職校)、幼兒園建立家長學校比例達到100%，開展心理健康教育的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點比例達到60%，社區(qū)心理咨詢服務(wù)覆蓋率100%。三、主要任務(wù)(一)完善心理健康工作網(wǎng)絡(luò)1.健全學校心理健康工作架構(gòu)。進一步發(fā)揮區(qū)中小學心理健康教育中心(區(qū)未成年人心理健康輔導(dǎo)中心，以下簡稱“區(qū)心理中心”)功能，推進區(qū)心理中心支持式發(fā)展工作模式。堅持“滋養(yǎng)心靈、陪伴成長、支持發(fā)展、健全人格”理念，優(yōu)化區(qū)心理中心輔導(dǎo)、研究、培訓和管理功能，開展教研培訓、個別輔導(dǎo)、個案督導(dǎo)、專項活動、學校心理健康教育水平評估、各類學生心理健康評比評優(yōu)等工作。持續(xù)開展中小學心理健康教育達標校和示范校建設(shè)，大力推進“溫馨教室”建設(shè)，促進同伴互助，形成溫馨、和諧的班級氛圍。(區(qū)教育工作黨委、區(qū)教育局、區(qū)文明辦)2.推進社會心理服務(wù)體系建設(shè)。構(gòu)建社會心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善“市—區(qū)—街道(鎮(zhèn))”精神疾病綜合防治服務(wù)。加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、基層綜治中心和社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、街鎮(zhèn)未成年人保護工作站等心理健康咨詢點建設(shè)，搭建心理咨詢室或社會工作室等基層心理服務(wù)平臺，用好婦女之家、兒童之家等公共服務(wù)陣地，培育發(fā)展社會心理服務(wù)機構(gòu)和心理健康志愿服務(wù)組織，為學生及家庭提供規(guī)范化、專業(yè)化心理服務(wù)。(區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)婦兒辦、區(qū)關(guān)工委、團區(qū)委、各街道、鎮(zhèn))(二)加強心理健康教育3.開齊開好心理健康課程。建設(shè)心理健康課程體系，中小學各學段至少安排1個年級每2周開設(shè)1課時心理健康活動課;中等職業(yè)學校全部開設(shè)“心理健康與職業(yè)生涯”必修課，在一年級第二學期安排36學時。中小學所有年級每學期至少開展1次心理健康主題班團隊會、1次心理健康和生命教育專題活動;托幼機構(gòu)應(yīng)遵循兒童生理、心理特點，創(chuàng)設(shè)活動場景。將心理健康教育納入學科德育和課程思政建設(shè)，發(fā)揮課程的育心功能。(區(qū)教育工作黨委、區(qū)教育局)4.全面開展教育實踐活動。組織開展“學校心理健康教育活動季”活動，開展心理健康主題活動、文體活動、社會實踐等。面向廣大學生和家長，堅持舉辦區(qū)域未成年人心理健康特色品牌“滋養(yǎng)心靈浸潤人生”大型心理健康輔導(dǎo)系列活動。依托共青團、少先隊、學生會及學生社團等，以心理委員培訓、“紅領(lǐng)巾獎?wù)隆睜幷碌刃问介_展同伴互助活動。(區(qū)教育工作黨委、區(qū)教育局、區(qū)文明辦、團區(qū)委、區(qū)衛(wèi)健委)5.切實發(fā)揮五育并舉合力。以德育心，將學生心理健康教育貫穿思想政治教育全過程，納入“三全育人”大格局，引導(dǎo)學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。以智慧心，優(yōu)化教育教學內(nèi)容和方式，有效減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔，落實中小學生作業(yè)、睡眠、手機、讀物、考試管理等要求。以體強心，開齊開足上好體育與健康課，完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”教學模式，保障中小學生每天2個小時體育運動時間，熟練掌握2—3項運動技能，持續(xù)開展青少年體育賽事。以美潤心，實施學校美育浸潤行動，開展中小學生藝術(shù)展演、中職校校園文化節(jié)等活動，打造常態(tài)化全員藝術(shù)展演模式。以勞健心，落實勞動教育必修課，形成勞動教育特色課程，組織“學生勞動宣傳周”“學生職業(yè)體驗日”等實踐活動。(區(qū)教育工作黨委、區(qū)教育局、區(qū)體育局、區(qū)文旅局、區(qū)文明辦)(三)規(guī)范開展心理健康監(jiān)測6.規(guī)范心理健康測評工作。嚴格按照國家和XX市相關(guān)文件和任務(wù)要求，規(guī)范量表選用、監(jiān)測實施和結(jié)果運用，持續(xù)推動學生心理健康監(jiān)測工作科學化、標準化。定期科學規(guī)范開展學生心理健康測評，科學運用測評結(jié)果，健全測評數(shù)據(jù)安全保護機制。加強對中小學生心理健康測評的專業(yè)指導(dǎo)，用好開學重要時段，每學年面向小學高年級、初中、高中、中職校等學生至少開展1次心理健康測評，建立“一生一策”心理健康檔案。(區(qū)教育工作黨委、區(qū)教育局)(四)提升心理危機預(yù)防干預(yù)7.加強學校危機預(yù)警防范。加強區(qū)心理中心、中小學心理輔導(dǎo)室建設(shè)。通過班主任、導(dǎo)師等定期家訪，發(fā)揮心理委員等學生骨干的預(yù)警作用。加強受重大突發(fā)事件影響學生的應(yīng)急心理援助。推進校園安全防護設(shè)施建設(shè)，加強重點場所視頻監(jiān)控和巡更。(區(qū)教育工作黨委、區(qū)教育局)8.提升咨詢輔導(dǎo)服務(wù)質(zhì)量。提升師生家長對區(qū)24小時心理服務(wù)熱線XXXXXX知曉率。加強心理健康服務(wù)，開設(shè)365天×24小時“馨寧”熱線和周末面詢服務(wù)。定期開展心理個案督導(dǎo)，針對重難點個案組織各領(lǐng)域?qū)＜視毯椭笇?dǎo)，探索建立跨學段學生關(guān)愛協(xié)同聯(lián)動機制。加強第三方服務(wù)監(jiān)督管理，定期開展心理服務(wù)項目總結(jié)。(區(qū)教育工作黨委、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健委)9.完善醫(yī)教結(jié)合工作機制。修訂完善《XX區(qū)中小學校學生心理危機綜合干預(yù)實施方案(試行)》(長教〔2017〕53號)，形成《XX區(qū)中小學校學生心理危機綜合干預(yù)實施細則》。教育和衛(wèi)生部門開展結(jié)對共建，持續(xù)推進區(qū)心理工作特色“XX區(qū)中小學心理健康服務(wù)專家顧問制”(簡稱“心理顧問制”)。(區(qū)教育工作黨委、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健委)10.強化危機干預(yù)多方協(xié)同。衛(wèi)生健康、網(wǎng)信、公安、教育等部門指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)、婦幼保健機構(gòu)、學校、家庭等健全家校社協(xié)同機制，督促家長履行法定監(jiān)護職責。加強物防、技防建設(shè)，及早發(fā)現(xiàn)學生嚴重心理健康問題。網(wǎng)上網(wǎng)下監(jiān)測預(yù)警學生自傷或傷人等危險行為，暢通預(yù)防干預(yù)轉(zhuǎn)介通道。宣傳、教育等部門加強學生心理健康等輿情監(jiān)測和分析研判，防范化解風險隱患和負面影響。(區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)公安分局、區(qū)檢察院、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)婦兒辦、區(qū)教育工作黨委、區(qū)教育局)(五)夯實心理健康全員隊伍建設(shè)11.配齊專職心理教師隊伍。中小學每校至少配備1名專職心理教師，學生規(guī)模500名以上、多校區(qū)、多學段學校應(yīng)適當增加配備數(shù)量。在配齊專職心理教師基礎(chǔ)上，可根據(jù)需要配備兼職教師。區(qū)心理中心各學段至少配備1名心理教研員。建立區(qū)中小學心理教師骨干團隊，并選拔區(qū)優(yōu)秀骨干心理教師成為兼職心理教研員。(區(qū)教育工作黨委、區(qū)教育局、區(qū)人社局)12.加強全體教師心理知識和技能培訓。在校(園)長、德育干部、班主任、全員導(dǎo)師培訓課程中，設(shè)置心理健康教育必修板塊。依托市區(qū)校三級教師學習平臺，提升全體教師心理素養(yǎng)、心理健康教育能力。(區(qū)教育工作黨委、區(qū)教育局)13.加大心理教師成長激勵。鼓勵心理教師參加各級各類專業(yè)研修培訓。在教師職稱評審、各類評優(yōu)獎勵中，加大對學校心理教師的支持力度。將心理健康教育教學、監(jiān)測預(yù)警、心理輔導(dǎo)、干預(yù)處置、主題活動等計入心理教師工作量，在核定的績效工資總量內(nèi)對專職心理教師予以適當傾斜。(區(qū)教育工作黨委、區(qū)教育局、區(qū)人社局)14.優(yōu)化全員育人局面。中小學積極編織“群育聯(lián)護”導(dǎo)航網(wǎng)，落實“全員導(dǎo)師制”，推廣使用《師生關(guān)系構(gòu)建指導(dǎo)手冊》《家校溝通指導(dǎo)手冊》，開展學生生涯發(fā)展教育。面向安保、宿管等人員開展專題培訓。(區(qū)教育工作黨委、區(qū)教育局)(六)支持心理健康應(yīng)用研究15.推進學生心理健康科學研究和成果轉(zhuǎn)化運用。發(fā)揮科研引領(lǐng)作用，依托市區(qū)校研究項目等開展學生心理健康研究。各校要加大對心理健康課題研究的支持力度，鼓勵跨?？鐚W科研究。推進和加強心理教學科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用及推廣。(區(qū)教育工作黨委、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健委)(七)優(yōu)化社會心理健康服務(wù)16.加強家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。構(gòu)建學校家庭社會協(xié)同的家庭教育服務(wù)機制，充分發(fā)揮區(qū)家庭文明建設(shè)指導(dǎo)中心和社區(qū)指導(dǎo)站點功能，設(shè)立用好“心家園”社區(qū)家庭教育公益咨詢點。建設(shè)家庭教育指導(dǎo)資源庫，擴大家庭教育講師團隊伍，培養(yǎng)家庭教育指導(dǎo)師，引導(dǎo)家長履行家庭教育主體責任。開展中小學家庭教育示范校評估。研制中小學(幼兒園)家長學校課程資源，完善心理健康家校會商制度。深化文明家庭創(chuàng)建，發(fā)揮文明家庭示范引領(lǐng)作用。完善檢察機關(guān)監(jiān)督制度，構(gòu)建督促監(jiān)護令與家庭教育指導(dǎo)銜接機制，落實分類家庭教育指導(dǎo)，開展“寧萌共育坊”。開展家庭教育宣傳周、家校社共育等活動。(區(qū)教育工作黨委、區(qū)教育局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)文明辦、區(qū)民政局、區(qū)檢察院)17.提升社會心理服務(wù)能級。衛(wèi)生健康部門完善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)心理健康服務(wù)標準規(guī)范，提升兒童青少年心理門診服務(wù)能力，拓展婦幼保健機構(gòu)兒童心理問題干預(yù)服務(wù)能力。政法委、民政、衛(wèi)生健康、共青團和少先隊、婦聯(lián)等部門充分利用社會育人資源，協(xié)同推動街道平安辦、專業(yè)社工、志愿者等開展兒童青少年心理健康服務(wù)。進一步發(fā)揮專業(yè)服務(wù)功能，用好市、區(qū)級各類服務(wù)熱線。(區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局、區(qū)財政局、團區(qū)委、區(qū)委政法委、區(qū)婦聯(lián))18.加大未成年人保護力度。民政、文明辦等部門加強對特殊境遇等兒童青少年的心理幫扶。檢察、公安機關(guān)健全未成年人案件“一站式”取證和保護制度，推動中小學法治副校長規(guī)范化履職，推廣“檢校問診室”，健全檢察官兼任未成年人保護工作站法治副站長機制，指導(dǎo)學校用好《中小學生欺凌防治指導(dǎo)手冊》，發(fā)揮強制報告聯(lián)絡(luò)員等力量，加大對未成年人心理干預(yù)和救助力度。關(guān)工委發(fā)揮“五老”優(yōu)勢，推動“五老”工作室建設(shè)，關(guān)注學生心理健康教育。(區(qū)民政局、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局、區(qū)文明辦、區(qū)關(guān)工委)(八)優(yōu)化學生成長環(huán)境19.營造學生健康成長良好氛圍。衛(wèi)生健康、科技等部門建設(shè)心理科普資源庫，開展科普教育課件開發(fā)和線下實踐，依托科普項目或科普基地等開展心理健康教育。宣傳部門會同衛(wèi)生健康、科協(xié)等部門，利用電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺，做好學生和家長心理科普宣傳。宣傳、衛(wèi)生健康、教育等部門推廣學生心理健康工作經(jīng)驗，穩(wěn)妥開展心理健康和精神衛(wèi)生信息發(fā)布、新聞報道和輿情處置。共青團依托“青春守護者計劃”，建設(shè)青少年心理健康主題公益活動。(區(qū)委宣傳部、區(qū)科委、區(qū)科協(xié)、區(qū)衛(wèi)健委、團區(qū)委、區(qū)文明辦、區(qū)教育工作黨委、區(qū)教育局)20.嚴格學生成長環(huán)境日常監(jiān)管。檢察機關(guān)、網(wǎng)信、文旅、文明辦等部門深化未成年人網(wǎng)絡(luò)保護協(xié)同機制，落實XX區(qū)《加強未成年人網(wǎng)絡(luò)保護聯(lián)合倡議》，開展未成年人網(wǎng)絡(luò)保護系列主題活動，指導(dǎo)督促互聯(lián)網(wǎng)平臺落實《網(wǎng)絡(luò)平臺青少年模式設(shè)置指南》，開展專項整治行動。網(wǎng)信、公安等部門，加強對教育類網(wǎng)站和電商、網(wǎng)絡(luò)直播等平臺和應(yīng)用有害信息的巡查整治。全面治理校園及周邊、網(wǎng)絡(luò)平臺等面向?qū)W生無底線營銷危害身心健康的食品、玩具等。(區(qū)檢察院、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)文旅局、區(qū)公安分局、區(qū)文明辦、區(qū)司法局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)婦兒辦、區(qū)教育工作黨委、區(qū)教育局)四、保障措施(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)加強黨對心理健康工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，依托區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確部門職責，將學生心理健康工作列入政府年度工作計劃。