安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施

安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施一、目的

本制度旨在建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，規(guī)范隱患排查治理工作，確保企業(yè)生產(chǎn)安全，預(yù)防和減少事故發(fā)生，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)及社會團(tuán)體在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理過程中對安全風(fēng)險(xiǎn)的識別、評估、控制及隱患排查治理工作。

2.本制度適用于企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施的制定、實(shí)施、檢查和整改。

3.本制度適用于企業(yè)外部相關(guān)單位在合作、協(xié)作過程中涉及的安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施的落實(shí)。

三、職責(zé)

1.企業(yè)負(fù)責(zé)人：全面負(fù)責(zé)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施的制定和實(shí)施，對企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

2.安全管理部門：負(fù)責(zé)組織制定企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，監(jiān)督、檢查各部門安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施的落實(shí)情況，組織隱患排查治理工作。

3.各部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本部門安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施的制定和實(shí)施，組織本部門員工進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)防控教育和培訓(xùn)，確保本部門生產(chǎn)安全。

4.員工：遵守企業(yè)安全規(guī)定，積極參與安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施的制定和實(shí)施，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，對自己和他人安全負(fù)責(zé)。

5.外部協(xié)作單位：按照企業(yè)要求，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，確保在協(xié)作過程中不發(fā)生安全事故。

6.專家和技術(shù)人員：為企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控提供技術(shù)支持，參與隱患排查治理工作，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供專業(yè)指導(dǎo)。

四、隱患排查范圍

1.設(shè)備設(shè)施隱患排查：包括生產(chǎn)設(shè)備、輔助設(shè)備、特種設(shè)備、電氣設(shè)備、管道、閥門、儀器、儀表等設(shè)施的安全性能和運(yùn)行狀態(tài)的檢查。

2.安全防護(hù)設(shè)施隱患排查：包括安全防護(hù)裝置、防護(hù)欄桿、警示標(biāo)志、消防設(shè)施、緊急事故處理設(shè)施等的安全性能和完好程度的檢查。

3.生產(chǎn)環(huán)境隱患排查：包括作業(yè)場所的衛(wèi)生條件、通風(fēng)狀況、照明條件、溫度濕度、噪聲振動等環(huán)境因素的檢查。

4.作業(yè)過程隱患排查：包括生產(chǎn)工藝流程、作業(yè)方法、操作規(guī)程、個體防護(hù)、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)的安全措施的檢查。

5.人員行為隱患排查：包括員工的安全意識、操作技能、作業(yè)行為、習(xí)慣性違章等可能導(dǎo)致事故發(fā)生的個人因素的檢查。

6.管理體系隱患排查：包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全培訓(xùn)教育、安全投入、應(yīng)急預(yù)案等安全管理體系的完整性、適用性和有效性的檢查。

7.職業(yè)健康隱患排查：包括職業(yè)病的預(yù)防、控制和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等涉及員工身心健康的檢查。

8.倉儲物流隱患排查：包括倉庫的安全存儲條件、物品的擺放、裝卸作業(yè)、運(yùn)輸車輛的安全性能等物流環(huán)節(jié)的檢查。

9.信息化系統(tǒng)隱患排查：包括企業(yè)信息系統(tǒng)的安全防護(hù)、數(shù)據(jù)備份、信息傳輸、網(wǎng)絡(luò)安全等信息化設(shè)施的安全檢查。

10.環(huán)境保護(hù)隱患排查：包括廢氣、廢水、固廢處理設(shè)施的安全運(yùn)行，以及環(huán)保法規(guī)遵守情況的檢查。

11.應(yīng)急管理隱患排查：包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急資源、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急演練等應(yīng)急管理體系的檢查。

12.第三方服務(wù)隱患排查：包括外包服務(wù)、供應(yīng)商管理、協(xié)作單位等外部服務(wù)提供者的安全管理狀況的檢查。

13.特殊時(shí)段隱患排查：包括節(jié)假日、夜間值班、臨時(shí)作業(yè)等特殊時(shí)段的安全措施的檢查。

14.新技術(shù)應(yīng)用隱患排查：包括新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)識別和控制的檢查。

15.其他潛在隱患排查：包括根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和行業(yè)特點(diǎn)，需要特別關(guān)注的潛在安全風(fēng)險(xiǎn)的檢查。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對企業(yè)整體安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查。其主要內(nèi)容包括：

1.檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。

2.檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定和執(zhí)行情況。

3.檢查安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。

4.檢查安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。

5.檢查安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、器材的配置和使用情況。

6.檢查事故隱患排查治理情況。

7.檢查事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。

8.檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制考核情況。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行的檢查，主要包括：

1.對生產(chǎn)設(shè)備、電氣設(shè)備、特種設(shè)備等進(jìn)行專業(yè)檢查，確保其安全運(yùn)行。

2.對安全防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施等進(jìn)行專業(yè)檢查，確保其安全有效。

3.對職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行專業(yè)檢查，確保符合相關(guān)法規(guī)要求。

4.對信息化系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查，確保網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全。

5.邀請專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍ζ髽I(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行評估和診斷。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)進(jìn)行的檢查，主要包括：

1.春季檢查：重點(diǎn)檢查防火、防爆、防雷電等安全措施。

2.夏季檢查：重點(diǎn)檢查防暑降溫、防中毒、防觸電等安全措施。

3.秋季檢查：重點(diǎn)檢查防火、防爆、防靜電等安全措施。

4.冬季檢查：重點(diǎn)檢查防寒保暖、防凍裂、防滑等安全措施。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在節(jié)假日期間進(jìn)行的檢查，主要包括：

1.節(jié)假日前檢查：確保節(jié)假日值班人員、應(yīng)急物資、安全設(shè)施等準(zhǔn)備充分。

2.節(jié)假日期間的檢查：加強(qiáng)現(xiàn)場巡查，確保生產(chǎn)安全。

3.節(jié)假日后的檢查：檢查節(jié)假日期間安全生產(chǎn)情況，及時(shí)整改安全隱患。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查和定期檢查是指企業(yè)日常生產(chǎn)過程中的檢查，主要包括：

1.日常檢查：班組長、安全員等對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行日常巡查，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)整改安全隱患。

2.定期檢查：企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況，定期對安全生產(chǎn)進(jìn)行全面檢查，確保生產(chǎn)安全。定期檢查可以按月、季度、半年或一年進(jìn)行。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.設(shè)備停機(jī)與啟動：長假期間，對停機(jī)設(shè)備進(jìn)行安全檢查，確保設(shè)備處于安全狀態(tài)。在長假結(jié)束后，對設(shè)備進(jìn)行啟動前安全檢查，確認(rèn)設(shè)備各項(xiàng)指標(biāo)正常，防止啟動過程中發(fā)生意外。

2.生產(chǎn)線安全：對生產(chǎn)線的關(guān)鍵部位進(jìn)行檢查，包括傳動裝置、電氣設(shè)備、管道等，確保無松動、磨損、漏電等安全隱患。

3.安全防護(hù)設(shè)施：檢查安全防護(hù)裝置、防護(hù)欄桿、警示標(biāo)志等設(shè)施是否完好，確保員工在長假期間和長假后能正常使用。

4.倉儲安全：對倉庫內(nèi)的物品進(jìn)行檢查，確保堆放整齊、間距合理，無過期或損壞的物品。檢查倉儲設(shè)施的穩(wěn)固性，防止因長假期間可能的自然災(zāi)害導(dǎo)致物品損壞。

5.環(huán)境安全：檢查生產(chǎn)現(xiàn)場的衛(wèi)生狀況，確保通風(fēng)良好，無積塵、積水等可能導(dǎo)致事故的環(huán)境因素。

6.應(yīng)急設(shè)備：檢查消防設(shè)施、急救箱等應(yīng)急設(shè)備是否完好，確保在緊急情況下能迅速投入使用。

7.人員安全意識：加強(qiáng)長假期間員工的安全意識教育，提醒員工注意個人安全，遵守操作規(guī)程，防止因假期放松警惕導(dǎo)致事故發(fā)生。

8.安全巡查：安排專人對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行定期巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。

9.信息溝通：確保長假期間的信息溝通渠道暢通，一旦發(fā)現(xiàn)緊急情況，能夠及時(shí)通知相關(guān)部門和人員。

10.應(yīng)急預(yù)案：檢查應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況，確保長假期間突發(fā)事件能夠得到有效應(yīng)對。

（二）交通安全

1.車輛安全檢查：長假期間，對所有車輛進(jìn)行全面的安全檢查，包括制動系統(tǒng)、輪胎、燈光、油電路等關(guān)鍵部件，確保車輛處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

2.駕駛員資質(zhì)審查：對駕駛?cè)藛T進(jìn)行資質(zhì)審查，確保其持有有效駕駛證，具備安全駕駛的技能和經(jīng)驗(yàn)。

3.安全教育培訓(xùn)：對駕駛員進(jìn)行交通安全教育，強(qiáng)化交通法規(guī)和安全駕駛意識，防止疲勞駕駛和酒后駕車。

4.車輛維護(hù)保養(yǎng)：確保車輛定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，避免因長期使用導(dǎo)致的磨損和故障。

5.行車路線規(guī)劃：根據(jù)長假期間的交通狀況，合理規(guī)劃行車路線，避免高峰時(shí)段和擁堵路段，減少行車風(fēng)險(xiǎn)。

6.貨物安全裝載：對運(yùn)輸?shù)呢浳镞M(jìn)行安全裝載，確保貨物固定牢固，防止運(yùn)輸過程中發(fā)生滑動或掉落。

7.交通安全設(shè)施檢查：檢查車輛配備的安全設(shè)施，如安全帶、滅火器、急救包等，確保其齊全有效。

8.應(yīng)急處理準(zhǔn)備：為車輛配備必要的應(yīng)急工具和物資，如拖車?yán)K、備用輪胎、急救藥品等，以應(yīng)對可能的突發(fā)情況。

9.行車記錄監(jiān)控：對車輛行駛過程進(jìn)行監(jiān)控，記錄行車數(shù)據(jù)，分析行車習(xí)慣，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不良駕駛行為。

10.事故處理預(yù)案：制定詳細(xì)的交通事故處理預(yù)案，確保在發(fā)生事故時(shí)能夠迅速有效地進(jìn)行處理，減少事故造成的損失和影響。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.污染源檢查：對企業(yè)的污染源進(jìn)行全面檢查，包括廢氣排放、廢水排放、噪聲污染、固廢處理等，確保排放指標(biāo)符合國家和地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

2.環(huán)保設(shè)施運(yùn)行狀況：檢查環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行狀況，包括凈化設(shè)備、處理設(shè)備、監(jiān)測儀器等，確保其正常工作且效率達(dá)標(biāo)。

3.應(yīng)急預(yù)案和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控：制定并檢查環(huán)保事故應(yīng)急預(yù)案，評估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，確保在突發(fā)環(huán)境事件時(shí)能夠迅速采取措施減輕影響。

4.環(huán)保法規(guī)遵守：檢查企業(yè)是否遵守所有適用的環(huán)保法律法規(guī)，包括排放標(biāo)準(zhǔn)、廢物處理規(guī)定、環(huán)保審批等。

5.環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)審核：對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和審核，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取改進(jìn)措施。

6.環(huán)保培訓(xùn)和教育：對員工進(jìn)行環(huán)保知識和技能的培訓(xùn)，提高員工的環(huán)保意識，促進(jìn)其在生產(chǎn)過程中采取環(huán)保措施。

7.環(huán)保投入和資源管理：檢查企業(yè)的環(huán)保投入情況，確保有足夠的資源用于環(huán)保設(shè)施的維護(hù)和升級。

8.環(huán)保信息公示：確保企業(yè)的環(huán)保信息對外公示，包括排放數(shù)據(jù)、環(huán)保措施等，接受社會監(jiān)督。

9.周邊環(huán)境檢查：檢查企業(yè)周邊環(huán)境，包括地表水、土壤、空氣等，確保企業(yè)活動不會對周邊環(huán)境造成負(fù)面影響。

10.環(huán)保合作與溝通：與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門保持良好的溝通和合作，及時(shí)了解最新的環(huán)保政策和要求，確保企業(yè)環(huán)保工作與政府指導(dǎo)同步。

七、隱患排查分級

1.重大隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患，需立即上報(bào)并優(yōu)先處理。

2.重大風(fēng)險(xiǎn)：可能引發(fā)嚴(yán)重事故，但采取措施后可以控制的隱患。

3.一般隱患：可能導(dǎo)致一定的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患，需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改。

4.低風(fēng)險(xiǎn)：可能引發(fā)輕微事故或不影響生產(chǎn)的隱患，但仍需進(jìn)行跟蹤和監(jiān)控。

隱患的分級應(yīng)依據(jù)隱患的性質(zhì)、可能造成的后果、發(fā)生的概率以及對生產(chǎn)的影響程度等因素綜合考慮。

八、隱患排查管理

1.隱患排查計(jì)劃：根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際情況，制定年度、季度、月度隱患排查計(jì)劃，明確排查范圍、內(nèi)容、方法、責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

2.隱患排查實(shí)施：按照計(jì)劃開展隱患排查工作，確保排查工作全面、深入，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并記錄安全隱患。

3.隱患整改：對排查出的隱患進(jìn)行分類管理，按照隱患級別制定整改措施和期限，跟蹤整改進(jìn)展，確保隱患得到有效整改。

4.隱患報(bào)告：建立隱患報(bào)告制度，鼓勵員工積極上報(bào)安全隱患，對上報(bào)的隱患進(jìn)行及時(shí)處理和反饋。

5.隱患治理效果評估：對整改后的隱患進(jìn)行效果評估，驗(yàn)證整改措施的有效性，確保隱患得到徹底消除。

6.隱患排查記錄：建立隱患排查檔案，詳細(xì)記錄隱患排查的過程、發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施及整改結(jié)果，以便于分析和追溯。

7.隱患排查獎懲：設(shè)立隱患排查獎懲機(jī)制，對在隱患排查和整改工作中表現(xiàn)突出的個人或團(tuán)隊(duì)給予獎勵，對未能履行職責(zé)的進(jìn)行處罰。

8.隱患排查持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)隱患排查的結(jié)果和經(jīng)驗(yàn)，不斷完善隱患排查制度，提高隱患排查和治理的效率和質(zhì)量。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.隱患排查報(bào)告

（1）報(bào)告流程：建立明確的隱患排查報(bào)告流程，包括報(bào)告的時(shí)限、報(bào)告的內(nèi)容、報(bào)告的途徑和責(zé)任人。

（2）報(bào)告內(nèi)容：隱患排查報(bào)告應(yīng)包含隱患的描述、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、可能導(dǎo)致的后果、臨時(shí)控制措施、建議整改措施等信息。

（3）報(bào)告對象：隱患排查報(bào)告應(yīng)上報(bào)至企業(yè)安全管理部門和相關(guān)負(fù)責(zé)人，并根據(jù)隱患級別可能需要上報(bào)至更高層次的管理人員或政府部門。

2.隱患建檔監(jiān)控

（1）隱患檔案建立：對發(fā)現(xiàn)的每一個隱患進(jìn)行記錄，建立詳細(xì)的隱患檔案，包括隱患的基本信息、排查記錄、整改措施、整改結(jié)果等。

（2）檔案管理：指定專人負(fù)責(zé)隱患檔案的管理，確保檔案的完整性和可追溯性。

（3）隱患跟蹤監(jiān)控：對正在整改的隱患進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，確保整改措施得到有效執(zhí)行，并及時(shí)更新隱患檔案。

（4）整改驗(yàn)收：整改完成后，組織專業(yè)人員對整改效果進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后進(jìn)行記錄并存檔。

（5）隱患檔案更新：定期對隱患檔案進(jìn)行審查和更新，確保檔案信息與實(shí)際情況保持一致。

（6）信息共享：在確保信息安全的前提下，將隱患排查和整改情況共享給相關(guān)部門和人員，提高隱患治理的協(xié)同效率。

（7）數(shù)據(jù)分析：對隱患檔案進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，總結(jié)隱患發(fā)生的規(guī)律和趨勢，為企業(yè)安全生產(chǎn)管理提供決策支持。

（8）持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)隱患檔案的分析結(jié)果，不斷優(yōu)化隱患排查治理流程，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。

十、考核

1.考核目的：通過考核評估企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施的執(zhí)行效果，確保隱患排查治理工作得到有效實(shí)施，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

2.考核原則：

（1）客觀公正：考核應(yīng)基于事實(shí)和數(shù)據(jù)，確保評價(jià)的客觀性和公正性。

（2）激勵與約束并重：考核結(jié)果應(yīng)與員工的獎懲掛鉤，既要有激勵措施，也要有約束機(jī)制。

（3）動態(tài)調(diào)整：根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整考核指標(biāo)和方法，保持考核的時(shí)效性和有效性。

3.考核對象：考核對象包括企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理部門、各部門負(fù)責(zé)人、員工以及外部協(xié)作單位。

4.考核內(nèi)容：

（1）安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施的制定和執(zhí)行情況。

（2）隱患排查治理的及時(shí)性和有效性。

（3）安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。

（4）安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的遵守情況。

（5）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的開展情況。

（6）應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。

（7）安全生產(chǎn)投入和使用情況。

（8）