船舶碰撞橋梁隱患治理

船舶碰撞橋梁隱患治理一、目的

本制度旨在規(guī)范船舶碰撞橋梁的隱患排查治理工作，確保橋梁及船舶的安全運行，預(yù)防事故發(fā)生，降低安全風險，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護水上交通秩序。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國境內(nèi)所有從事船舶運輸、橋梁管理、安全監(jiān)管等相關(guān)部門和單位。

2.本制度規(guī)定了船舶碰撞橋梁隱患的排查、治理、監(jiān)控和報告等方面的要求。

3.本制度適用于各類船舶在航行、停泊、作業(yè)過程中可能發(fā)生的碰撞橋梁隱患。

三、職責

1.國家交通運輸管理部門

（1）負責制定船舶碰撞橋梁隱患治理的政策、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。

（2）負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督船舶碰撞橋梁隱患治理工作的實施。

2.地方交通運輸管理部門

（1）負責本行政區(qū)域內(nèi)船舶碰撞橋梁隱患治理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

（2）負責對船舶碰撞橋梁隱患治理工作進行定期檢查和評估。

3.橋梁管理單位

（1）負責橋梁的安全運行，確保橋梁設(shè)施完好。

（2）負責橋梁周邊水域的安全管理，制定并落實安全防護措施。

（3）負責對橋梁進行定期檢查、維護和保養(yǎng)，確保橋梁安全。

4.船舶運輸企業(yè)

（1）負責船舶的安全管理，制定并落實船舶安全操作規(guī)程。

（2）負責船舶碰撞橋梁隱患的排查和治理，確保船舶航行安全。

（3）負責對船舶進行定期檢查、維護和保養(yǎng)，確保船舶安全。

5.安全監(jiān)管部門

（1）負責對船舶碰撞橋梁隱患治理工作進行監(jiān)督和檢查。

（2）負責對船舶碰撞橋梁事故進行調(diào)查處理。

（3）負責對船舶碰撞橋梁隱患治理工作進行考核評估。

四、隱患排查范圍

1.船舶方面

（1）船舶航行安全設(shè)備，包括但不限于雷達、GPS定位系統(tǒng)、VHF無線電通訊設(shè)備、船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）等。

（2）船舶操縱系統(tǒng)，包括舵機、主機及其他影響船舶操縱性能的設(shè)備。

（3）船舶結(jié)構(gòu)完整性，包括船體、船殼、甲板、艙室等結(jié)構(gòu)部分的完好性。

（4）船舶照明系統(tǒng)，確保夜間航行時的照明設(shè)備有效。

（5）船舶船員操作規(guī)程和應(yīng)急響應(yīng)能力。

2.橋梁方面

（1）橋梁主體結(jié)構(gòu)安全，包括橋墩、橋臺、梁體等結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和完整性。

（2）橋梁附屬設(shè)施，包括防撞設(shè)施、防腐蝕涂裝、照明系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等。

（3）橋梁水位監(jiān)測系統(tǒng)，確保橋梁在設(shè)計水位內(nèi)安全運行。

（4）橋梁維護保養(yǎng)記錄，包括定期檢查和維護保養(yǎng)情況。

（5）橋梁應(yīng)急預(yù)案和救援設(shè)施。

3.水域環(huán)境方面

（1）航道的設(shè)定和維護，包括航道的寬度、深度、轉(zhuǎn)彎半徑等。

（2）航道標志和導(dǎo)航設(shè)施，包括航標、燈塔、浮標等。

（3）水域氣象和水位變化，對航行安全可能產(chǎn)生的影響。

（4）周邊水域的船舶交通流量和航行秩序。

（5）可能影響船舶航行安全的其他因素，如水下障礙物、水流、漂浮物等。

4.管理與操作方面

（1）船舶和橋梁管理單位的安全生產(chǎn)責任制和規(guī)章制度。

（2）船舶和橋梁管理單位的安全教育和培訓(xùn)情況。

（3）船舶和橋梁管理單位的應(yīng)急預(yù)案和演練記錄。

（4）船舶和橋梁管理單位的安全生產(chǎn)投入情況。

（5）船舶和橋梁管理單位的安全管理人員和船員的資質(zhì)認證。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.對船舶和橋梁進行全面的檢查，包括結(jié)構(gòu)安全、設(shè)備運行、管理制度等方面。

2.檢查頻率根據(jù)實際情況確定，至少每年進行一次。

3.檢查由交通運輸管理部門組織，相關(guān)單位和專家參與。

4.檢查結(jié)果形成報告，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施和建議。

（二）專業(yè)檢查

1.針對船舶和橋梁的專業(yè)技術(shù)要求，進行深入的檢查。

2.專業(yè)檢查包括船舶的航海設(shè)備、機械裝置、橋梁的結(jié)構(gòu)安全等方面。

3.檢查由具有專業(yè)資質(zhì)的檢測機構(gòu)或?qū)＜疫M行。

4.檢查結(jié)果應(yīng)詳細記錄，對存在的問題提出專業(yè)的整改意見。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點，對船舶和橋梁進行針對性的檢查。

2.春季重點檢查船舶的冰凍損害和橋梁的凍蝕情況。

3.夏季關(guān)注船舶的防暑降溫設(shè)施和橋梁的高溫影響。

4.秋季檢查橋梁的落葉清理和船舶的秋季保養(yǎng)情況。

5.冬季檢查船舶的防凍措施和橋梁的雪荷載安全。

（四）節(jié)假日檢查

1.在國家法定節(jié)假日前后，對船舶和橋梁進行安全檢查。

2.確保節(jié)假日期間船舶和橋梁的安全運行，防止因疏忽造成事故。

3.檢查重點包括船舶的應(yīng)急設(shè)備、船員配備和橋梁的安全防護設(shè)施。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查由船舶和橋梁管理單位負責，對關(guān)鍵部位和安全設(shè)備進行日常巡查。

2.定期檢查根據(jù)設(shè)備的使用壽命和安全要求，制定檢查周期，進行定期檢查。

3.日常檢查和定期檢查記錄應(yīng)詳細記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。

4.檢查應(yīng)由專業(yè)人員進行，確保檢查的準確性和有效性。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假前，對船舶修造、橋梁建設(shè)等相關(guān)工業(yè)場所進行全面的安全檢查。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括但不限于工業(yè)設(shè)備的運行狀態(tài)、維護保養(yǎng)情況、安全防護設(shè)施的完備性。

3.對工業(yè)場所的消防設(shè)施進行檢查，確保消防通道暢通，消防設(shè)備齊全且功能正常。

4.檢查工業(yè)場所的用電安全，包括電線電纜的絕緣情況、漏電保護裝置的有效性等。

5.對工業(yè)場所的應(yīng)急疏散通道進行檢查，確保通道無障礙，應(yīng)急指示標志清晰可見。

6.檢查工業(yè)場所的危險化學(xué)品存儲和使用情況，確保符合安全規(guī)范，無泄漏、溢出等風險。

7.對工業(yè)場所的員工進行安全教育培訓(xùn)，確保員工了解并掌握長假期間的安全操作規(guī)程和應(yīng)急響應(yīng)措施。

8.長假期間，應(yīng)安排值班人員對工業(yè)場所進行巡查，確保安全措施得到有效執(zhí)行。

9.針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時制定整改計劃，并在長假結(jié)束后立即進行整改。

10.整改完成后，應(yīng)進行復(fù)查，確保所有安全隱患得到有效消除。

（二）交通安全

1.長假期間，對橋梁周邊道路的交通安全設(shè)施進行檢查，包括交通標志、標線、照明和警示設(shè)施。

2.檢查橋梁入口和出口處的交通指示標志，確保其清晰、準確，易于駕駛員識別。

3.對橋梁上的交通監(jiān)控設(shè)備進行檢查，確保攝像頭、雷達等設(shè)備運行正常，能夠?qū)崟r監(jiān)控交通狀況。

4.檢查橋梁的防撞欄和隔離設(shè)施，確保其結(jié)構(gòu)完好，能夠有效防止交通事故發(fā)生。

5.對橋梁周邊的公共交通設(shè)施進行檢查，包括公交車站、出租車候車點等，確保設(shè)施安全、有序。

6.檢查橋梁附近的交通疏導(dǎo)方案，確保在高峰時段和緊急情況下能夠有效引導(dǎo)車流，避免擁堵。

7.對橋梁的緊急停車帶進行檢查，確保其能夠容納緊急情況下?？康能囕v，并為救援車輛提供必要的通道。

8.長假期間，加強對橋梁周邊道路的巡邏檢查，及時發(fā)現(xiàn)并處理交通事故和交通違法行為。

9.通過媒體和交通廣播，發(fā)布長假期間的交通預(yù)報和安全提示，提醒駕駛員注意交通安全。

10.對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時采取措施進行整改，必要時限制或禁止交通，確保交通安全。

（三）環(huán)境保護安全

1.長假期間，對橋梁周邊及航行水域的環(huán)境保護設(shè)施進行檢查，確保其正常運行，防止污染事故發(fā)生。

2.檢查船舶的污染防治設(shè)備，包括油水分離器、垃圾收集設(shè)施、防污底系統(tǒng)等，確保其符合環(huán)保標準。

3.對橋梁周邊的排水系統(tǒng)進行檢查，防止雨水徑流攜帶污染物進入水體。

4.檢查橋梁及船舶的防塵降噪措施，確保減少對周邊環(huán)境的影響。

5.對橋梁周邊的綠化帶進行檢查，確保植被完好，有助于改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

6.檢查船舶在航行、停泊、作業(yè)過程中對環(huán)境保護的遵守情況，防止油污、化學(xué)品泄漏等污染事件。

7.長假期間，加強對船舶垃圾和廢棄物的監(jiān)管，確保其得到合法處理，不污染水域環(huán)境。

8.對橋梁周邊的環(huán)保監(jiān)測設(shè)施進行檢查，確保其能夠?qū)崟r監(jiān)測環(huán)境狀況，及時發(fā)現(xiàn)問題。

9.制定并執(zhí)行長假期間的環(huán)境保護應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)環(huán)境事件時能夠迅速響應(yīng)。

10.通過宣傳教育，提高船員和橋梁管理人員的環(huán)境保護意識，共同維護良好的水環(huán)境。

七、隱患排查分級

1.根據(jù)船舶碰撞橋梁的風險程度和可能造成的危害后果，將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患四個級別。

2.重大隱患指可能導(dǎo)致嚴重人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

3.較大隱患指可能導(dǎo)致一定人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

4.一般隱患指可能導(dǎo)致輕微人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

5.輕微隱患指對人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染影響較小的隱患。

6.隱患級別的判定應(yīng)由專業(yè)人員進行，根據(jù)隱患的性質(zhì)、影響范圍和可能造成的后果進行評估。

八、隱患排查管理

1.建立隱患排查管理制度，明確排查頻次、排查內(nèi)容、排查責任和整改要求。

2.對排查出的隱患進行分類管理，重大隱患立即上報并啟動應(yīng)急預(yù)案，較大隱患及時整改，一般和輕微隱患按計劃整改。

3.隱患整改完成后，應(yīng)進行復(fù)查驗收，確保整改措施有效。

4.對隱患排查和整改情況進行記錄，形成隱患排查檔案，便于追蹤和監(jiān)控。

5.定期對隱患排查工作進行總結(jié)，分析隱患產(chǎn)生的原因，提出改進措施，預(yù)防類似隱患再次發(fā)生。

6.加強隱患排查的宣傳教育，提高從業(yè)人員的安全意識和排查能力。

7.對在隱患排查治理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵。

8.對未能及時發(fā)現(xiàn)隱患或隱患整改不力的單位和個人進行責任追究。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告

（1）船舶和橋梁管理單位在進行隱患排查后，應(yīng)撰寫詳細的排查報告，報告應(yīng)包括排查時間、排查人員、排查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及評估結(jié)論。

（2）對于重大和較大隱患，應(yīng)立即上報至上級管理部門，并啟動緊急響應(yīng)機制。

（3）排查報告應(yīng)定期提交，一般隱患每月提交一次，較大和重大隱患即時提交。

（4）報告應(yīng)采用統(tǒng)一的格式，便于管理和分析。

2.隱患建檔監(jiān)控

（1）對排查出的所有隱患進行登記，建立隱患檔案，檔案內(nèi)容包括隱患描述、級別、排查時間、整改措施、整改責任人、整改期限等。

（2）隱患檔案應(yīng)實行電子化管理，確保信息的實時更新和快速檢索。

（3）對重大和較大隱患，應(yīng)實施重點監(jiān)控，定期跟蹤整改進展，并及時調(diào)整整改措施。

（4）整改完成后，應(yīng)將整改結(jié)果記錄在檔案中，并進行復(fù)查，確保整改效果。

（5）隱患檔案應(yīng)定期進行分析，總結(jié)隱患發(fā)生的規(guī)律和趨勢，為制定預(yù)防措施提供數(shù)據(jù)支持。

（6）對于反復(fù)出現(xiàn)的隱患，應(yīng)開展專題研究，從根本上解決問題。

（7）隱患檔案的查閱應(yīng)嚴格管理，確保信息安全。

十、考核

1.建立船舶碰撞橋梁隱患治理工作的考核機制，確保各項制度和措施的落實。

2.考核內(nèi)容應(yīng)包括隱患排查的及時性、整改措施的執(zhí)行情況、檔案管理的規(guī)范性等。

3.考核對象包括船舶運輸企業(yè)、橋梁管理單位、安全監(jiān)管部門及相關(guān)從業(yè)人員。

4.考核采用定期與不定期相結(jié)合的方式，每年至少進行一次全面考核。

5.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個等級，對不合格的單位和個人進行通報批評，并要求其制定整改計劃。

6.考核過程應(yīng)公開透明，考核結(jié)果應(yīng)向相關(guān)單位和從業(yè)人員公示。

7.對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)提出具體的整改建議，并跟蹤整改效果。

8.