建筑項(xiàng)目施工許可

建筑項(xiàng)目施工許可演講人：日期：CATALOGUE目錄建筑項(xiàng)目施工許可概述施工許可申請(qǐng)條件與流程施工現(xiàn)場(chǎng)管理與安全要求質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排措施落實(shí)違法違規(guī)行為處罰及信用管理總結(jié)：提高建筑項(xiàng)目施工許可管理水平建筑項(xiàng)目施工許可概述01定義建筑項(xiàng)目施工許可是指建設(shè)單位在建筑工程開(kāi)工前，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，向工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取的施工許可證。目的施工許可證是建筑施工單位符合各種施工條件、允許開(kāi)工的批準(zhǔn)文件，是建設(shè)單位進(jìn)行工程施工的法律憑證，也是房屋權(quán)屬登記的主要依據(jù)之一。施工許可定義與目的《中華人民共和國(guó)建筑法》《建筑工程施工許可管理辦法》相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章法律法規(guī)依據(jù)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，建設(shè)單位在開(kāi)工前應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，向工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。適用范圍包括從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建等活動(dòng)的建筑施工企業(yè)。適用對(duì)象適用范圍及對(duì)象施工許可申請(qǐng)條件與流程02申請(qǐng)施工許可證的單位應(yīng)具有獨(dú)立的法人資格，能夠承擔(dān)法律責(zé)任。建設(shè)單位需具備法人資格工程項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方的城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，已取得相關(guān)規(guī)劃許可。工程項(xiàng)目需符合城鄉(xiāng)規(guī)劃工程項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)審查合格，符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。施工圖設(shè)計(jì)文件已審查合格建設(shè)單位應(yīng)制定完善的工程質(zhì)量和安全管理制度，并配備相應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員，確保施工過(guò)程中的質(zhì)量和安全。具備保證工程質(zhì)量和安全的具體措施申請(qǐng)條件ABCD申請(qǐng)材料準(zhǔn)備建設(shè)工程規(guī)劃許可證已取得的建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件。施工合同及中標(biāo)通知書(shū)與施工單位簽訂的施工合同及中標(biāo)通知書(shū)等相關(guān)文件。施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)經(jīng)過(guò)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件及審查意見(jiàn)。質(zhì)量監(jiān)督和安全施工措施資料包括質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃、安全施工措施方案、應(yīng)急救援預(yù)案等相關(guān)資料。審批流程及時(shí)間節(jié)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)核查根據(jù)需要，建設(shè)行政主管部門(mén)可能對(duì)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查，核實(shí)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況。材料審查建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，核實(shí)申請(qǐng)材料的真實(shí)性和完整性。提交申請(qǐng)建設(shè)單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)提交施工許可申請(qǐng)及相關(guān)材料。審批決定經(jīng)審查合格后，建設(shè)行政主管部門(mén)作出施工許可審批決定，頒發(fā)施工許可證。時(shí)間節(jié)點(diǎn)整個(gè)審批流程的時(shí)間節(jié)點(diǎn)因地區(qū)和項(xiàng)目類(lèi)型而異，一般自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審批。施工現(xiàn)場(chǎng)管理與安全要求03施工現(xiàn)場(chǎng)的布置應(yīng)符合施工總平面圖的要求，包括臨時(shí)設(shè)施、材料堆放、機(jī)械設(shè)備等的位置安排。符合施工總平面圖要求滿足安全生產(chǎn)需要便于施工操作符合環(huán)保、消防要求施工現(xiàn)場(chǎng)的布置應(yīng)滿足安全生產(chǎn)的要求，確保作業(yè)人員的安全和健康。施工現(xiàn)場(chǎng)的布置應(yīng)便于施工操作，提高施工效率。施工現(xiàn)場(chǎng)的布置應(yīng)符合環(huán)保和消防的要求，減少對(duì)環(huán)境的影響，確保消防安全。施工現(xiàn)場(chǎng)布置原則高處作業(yè)安全防護(hù)臨時(shí)用電安全防護(hù)機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)易燃易爆物品管理安全防護(hù)措施設(shè)置對(duì)于高處作業(yè)，應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，如安全網(wǎng)、安全帶、防護(hù)欄桿等，以防止作業(yè)人員墜落。機(jī)械設(shè)備應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)裝置，如防護(hù)罩、限位裝置等，以確保設(shè)備的安全運(yùn)行。施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電應(yīng)符合安全要求，采取漏電保護(hù)、接地保護(hù)等措施，防止觸電事故的發(fā)生。對(duì)于易燃易爆物品，應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的儲(chǔ)存場(chǎng)所，采取防火、防爆等措施，確保安全。危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制危險(xiǎn)源辨識(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，識(shí)別出可能存在的危險(xiǎn)因素和危險(xiǎn)源。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定其可能造成的危害程度和發(fā)生概率。風(fēng)險(xiǎn)控制措施根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，如制定安全操作規(guī)程、配備安全設(shè)施、進(jìn)行安全培訓(xùn)等。定期檢查與更新定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查和更新，確保風(fēng)險(xiǎn)控制措施的有效性。質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)04確定質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃、實(shí)施監(jiān)督檢查、記錄并分析質(zhì)量問(wèn)題、提出整改要求、跟蹤整改情況。監(jiān)督檢驗(yàn)程序包括目視檢查、量測(cè)檢查、試驗(yàn)檢查等，確保施工過(guò)程和結(jié)果符合設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。檢驗(yàn)方法質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)程序和方法明確建筑工程應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，包括國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。提交驗(yàn)收申請(qǐng)、組織驗(yàn)收人員、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、審查質(zhì)量文件、形成驗(yàn)收結(jié)論、辦理驗(yàn)收手續(xù)。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及程序驗(yàn)收程序驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審與處置組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)不合格品進(jìn)行評(píng)審，確定其性質(zhì)和嚴(yán)重程度，并采取相應(yīng)的處置措施，如返工、返修、降級(jí)使用或報(bào)廢等。記錄與追溯對(duì)不合格品的處理過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)記錄，并建立相應(yīng)的追溯機(jī)制，以便后續(xù)跟蹤和管理。標(biāo)識(shí)與隔離對(duì)不合格品進(jìn)行明顯標(biāo)識(shí)，并將其與合格品隔離存放，防止誤用。不合格品處理流程環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排措施落實(shí)05嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，對(duì)可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評(píng)估，并制定相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施。落實(shí)施工過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)責(zé)任，確保各項(xiàng)環(huán)保措施得到有效執(zhí)行。遵守國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，確保建筑項(xiàng)目施工符合相關(guān)法規(guī)要求。環(huán)境保護(hù)法規(guī)要求積極采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，提高建筑項(xiàng)目的能源利用效率。優(yōu)化施工方案，減少施工過(guò)程中的能源消耗和排放。推廣使用環(huán)保材料和可再生能源，降低建筑項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響。節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用建立完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，對(duì)建筑項(xiàng)目施工過(guò)程中的環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和評(píng)估。定期對(duì)環(huán)保措施的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行整改。鼓勵(lì)員工參與環(huán)境保護(hù)工作，提高全員的環(huán)保意識(shí)和技能水平，促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)。監(jiān)測(cè)評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)違法違規(guī)行為處罰及信用管理06無(wú)證施工或超越許可范圍施工責(zé)令停止施工，限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)施工許可證。違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)責(zé)令改正，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。提交虛假材料或隱瞞真實(shí)情況申請(qǐng)施工許可不予受理或者不予許可，并給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)施工許可。違法違規(guī)行為類(lèi)型及處罰措施各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立建筑市場(chǎng)主體信用檔案，記錄良好行為和不良行為信息。記錄信用信息信用信息應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站等渠道及時(shí)公開(kāi)建筑市場(chǎng)信用信息。披露信用信息在行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、監(jiān)督檢查、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)管理、政策扶持等方面，應(yīng)當(dāng)充分利用建筑市場(chǎng)信用信息，實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。應(yīng)用信用信息信用信息記錄、披露和應(yīng)用守信激勵(lì)對(duì)信用良好的建筑市場(chǎng)主體，在資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)、延續(xù)等方面予以優(yōu)先考慮；在招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面予以加分或優(yōu)先考慮；在日常監(jiān)管中降低抽查比例和頻次等。失信懲戒對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的建筑市場(chǎng)主體，在資質(zhì)管理、招標(biāo)投標(biāo)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面依法予以限制或禁止；在行政許可、政策扶持等方面予以限制或取消；在日常監(jiān)管中增加抽查比例和頻次等。同時(shí)，將失信行為記入信用檔案并向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制總結(jié)：提高建筑項(xiàng)目施工許可管理水平07加大政策宣傳力度通過(guò)多種渠道和方式，如政府網(wǎng)站、宣傳冊(cè)、培訓(xùn)會(huì)議等，全面、深入地宣傳建筑項(xiàng)目施工許可的相關(guān)政策、法規(guī)和要求，提高各方主體的認(rèn)知度和遵規(guī)意識(shí)。強(qiáng)化培訓(xùn)力度針對(duì)建筑項(xiàng)目施工許可管理的不同環(huán)節(jié)和崗位，開(kāi)展針對(duì)性的培訓(xùn)，提高管理人員和從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，確保施工許可管理的規(guī)范、高效實(shí)施。加強(qiáng)政策宣傳和培訓(xùn)力度加強(qiáng)建筑項(xiàng)目施工許可的監(jiān)管力度，建立完善的監(jiān)管體系，包括政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律等方面，確保施工許可管理的全面覆蓋和有效實(shí)施。建立健全監(jiān)管體系明確各方主體的責(zé)任和義務(wù)，建立責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)違反建筑項(xiàng)目施工許可管理的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，提高違規(guī)成本，形成有效的震懾力。落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制完善監(jiān)管