《耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)技術(shù)手冊(cè)》

耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)技術(shù)手冊(cè)

為確保全國耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)工作的順利開展，根據(jù)

《耕地質(zhì)量等別調(diào)查評(píng)價(jià)與監(jiān)測工作方案》有關(guān)要求，特制定本技術(shù)

手冊(cè)。

一、工作背景

評(píng)定土地等級(jí)是法律賦予國土資源管理部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。

1999年，國土資源部通過國土資源大調(diào)查專項(xiàng)在全國部署開展了農(nóng)

用地分等工作，歷時(shí)十年，形成了基于一次詳查及其變更調(diào)查的全國

耕地質(zhì)量等別成果；2011年底，以該成果為基礎(chǔ)，又部署開展了全

國耕地質(zhì)量等別補(bǔ)充完善工作，歷時(shí)兩年，形成了基于二次調(diào)查及其

變更調(diào)查的最新耕地質(zhì)量等別成果。由于建設(shè)占用、災(zāi)害損毀、農(nóng)業(yè)

結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)退耕、耕地開發(fā)、土地整治等活動(dòng)，耕地的數(shù)量、質(zhì)

量、權(quán)屬狀況隨時(shí)都在發(fā)生變化。通過年度土地變更調(diào)查，只能掌握

耕地?cái)?shù)量、權(quán)屬的變化狀況。為全面掌握年度內(nèi)耕地現(xiàn)狀變化及耕地

質(zhì)量建設(shè)引起的耕地質(zhì)量等別變化情況，需要開展耕地質(zhì)量等別年度

更新評(píng)價(jià)，并對(duì)變化趨勢進(jìn)行分析。

二、工作目標(biāo)

通過開展耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)工作，全面掌握年度內(nèi)耕地

1

現(xiàn)狀變化及耕地質(zhì)量建設(shè)引起的耕地質(zhì)量等別變化情況，保持耕地質(zhì)

量等別數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性，服務(wù)于土地管理的日常工作，并為制定相關(guān)的

耕地保護(hù)政策提供依據(jù)。

三、工作任務(wù)

在耕地質(zhì)量等別補(bǔ)充完善工作的基礎(chǔ)上，按照《農(nóng)用地質(zhì)量分等

規(guī)程》（GB/T28407-2012）規(guī)定的技術(shù)方法，依據(jù)年度土地變更調(diào)查，

對(duì)年度內(nèi)耕地增減變化（建設(shè)占用、災(zāi)害損毀、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)

退耕、補(bǔ)充開發(fā)）及耕地質(zhì)量建設(shè)（土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田

水利建設(shè)等）等引起的耕地質(zhì)量等別變化，開展耕地質(zhì)量等別年度更

新評(píng)價(jià)，更新耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫，并建立耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)

價(jià)數(shù)據(jù)包。

四、工作依據(jù)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)工作依據(jù)下列標(biāo)準(zhǔn)和文件開展：

《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》（GB/T28407-2012）

《農(nóng)用地質(zhì)量分等數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（報(bào)批稿）

《國土資源部辦公廳關(guān)于部署開展2011年全國耕地質(zhì)量等級(jí)成

果補(bǔ)充完善與年度更新試點(diǎn)工作的通知》（國土資廳函〔2011〕1115

號(hào)）

《國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)<耕地質(zhì)量等別調(diào)查評(píng)定與監(jiān)測工

作方案>的通知》（國土資廳發(fā)〔2012〕60號(hào)）

《國土資源部關(guān)于提升耕地保護(hù)水平全面加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與

2

管理的通知》（國土資發(fā)〔2012〕108號(hào)）

《關(guān)于做好2013年度土地變更調(diào)查新增耕地管理信息核查標(biāo)注

有關(guān)工作的函》（國土資耕函〔2013〕228號(hào)）

《國土資源部關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》

（國土資發(fā)〔2014〕18號(hào)）

《國土資源部辦公廳關(guān)于部署開展2014年全國耕地質(zhì)量等別調(diào)

查評(píng)價(jià)與監(jiān)測工作的通知》（國土資廳發(fā)〔2014〕8號(hào)）

五、術(shù)語和定義

（一）縣級(jí)耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫。是指以縣級(jí)土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)

中的耕地?cái)?shù)據(jù)為底圖，根據(jù)《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》進(jìn)行質(zhì)量等別評(píng)

定，獲取的耕地質(zhì)量等別空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)和表格數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)集合。

（二）耕地質(zhì)量等別年度更新數(shù)據(jù)包。是指以縣級(jí)為單位，對(duì)年

度內(nèi)耕地增減變化及耕地質(zhì)量建設(shè)等引起的耕地質(zhì)量等別變化進(jìn)行

年度更新評(píng)價(jià)而生成的數(shù)據(jù)集合。

六、基本原則

耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)應(yīng)遵循“評(píng)價(jià)方法不變、基本參數(shù)穩(wěn)

定、適當(dāng)補(bǔ)充調(diào)查”的原則，具體要求為：

（一）縣域耕地現(xiàn)狀與變化數(shù)據(jù)應(yīng)與相應(yīng)年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)

一致。（二）進(jìn)行耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)時(shí)，要依據(jù)《農(nóng)用地質(zhì)

量分等規(guī)程》（GB/T28407-2012）、耕地質(zhì)量等別成果補(bǔ)充完善工作

確定的技術(shù)方法和步驟，進(jìn)行耕地質(zhì)量等別評(píng)定。

3

（三）進(jìn)行耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)時(shí)所采用的因素指標(biāo)區(qū)、

標(biāo)準(zhǔn)耕作制度、指定作物、光溫（氣候）生產(chǎn)潛力指數(shù)、產(chǎn)量比系數(shù)、

分等因素及分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、分等因素權(quán)重等基本參數(shù)，應(yīng)與耕地質(zhì)量等別

補(bǔ)充完善工作采用的參數(shù)一致。

（四）進(jìn)行等別評(píng)定時(shí)，要結(jié)合項(xiàng)目情況，對(duì)分等因素、土地利

用水平、投入產(chǎn)出水平等進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充調(diào)查，當(dāng)耕地的利用水平、

投入-產(chǎn)出水平等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)按照《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》規(guī)定

的方法，重新測算該區(qū)域的土地利用系數(shù)和經(jīng)濟(jì)系數(shù)，使評(píng)價(jià)結(jié)果反

映實(shí)際。

（五）要考慮土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目特

點(diǎn)，耕地質(zhì)量等別評(píng)定時(shí)要依據(jù)長期耕種、肥力相對(duì)穩(wěn)定的耕地條件

來進(jìn)行評(píng)定，保證成果的科學(xué)性、現(xiàn)實(shí)性和可比性。

七、技術(shù)路線

圍繞耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)的目標(biāo)和任務(wù)，依據(jù)《農(nóng)用地質(zhì)

量分等規(guī)程》（GB/T28407-2012），在耕地質(zhì)量等別補(bǔ)充完善工作的

基礎(chǔ)上，以縣為單位對(duì)年度內(nèi)耕地增減變化及耕地質(zhì)量建設(shè)等引起的

耕地質(zhì)量等別變化，進(jìn)行更新評(píng)價(jià)，生成耕地質(zhì)量等別年度更新數(shù)據(jù)

包，并更新耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫。經(jīng)逐級(jí)檢查和匯總，形成國家、省、

縣級(jí)年度更新評(píng)價(jià)成果。

根據(jù)年度更新評(píng)價(jià)工作底圖制作的方法不同，分別對(duì)應(yīng)不同的年

度更新評(píng)價(jià)工作流程，見圖1、圖2。

4

收集資料

縣級(jí)耕地質(zhì)量農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水

土地利用現(xiàn)狀圖土地整治項(xiàng)目資料

等別圖利建設(shè)等項(xiàng)目資料

年度內(nèi)新增和減少耕地年度內(nèi)進(jìn)行質(zhì)量建設(shè)的耕地

年度更新評(píng)價(jià)工作底圖

有等別信息

縣

無等別

讀取減少耕地的質(zhì)量等別信息級(jí)

信息獲取新增耕地和質(zhì)量建設(shè)耕地的質(zhì)量等別信息

評(píng)價(jià)新增耕地和質(zhì)量建設(shè)耕地的質(zhì)量等別信息

生成耕地質(zhì)量等別年度更新數(shù)據(jù)包，更新縣級(jí)耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫

從數(shù)據(jù)完整性、標(biāo)準(zhǔn)性等方面開展數(shù)據(jù)自查工作

分析、總結(jié)耕地質(zhì)量等別、產(chǎn)能變化，形成耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告

上報(bào)縣級(jí)成果至省級(jí)國土資源管理部門

從數(shù)據(jù)完整性、規(guī)范性等方面開展縣級(jí)數(shù)據(jù)檢查

統(tǒng)計(jì)、匯總、分析耕地質(zhì)量等別變化情況

省

級(jí)

撰寫省級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告

上報(bào)縣級(jí)、省級(jí)成果至國土資源部

檢查縣級(jí)、省級(jí)上報(bào)成果，

國

匯總整理全國各縣耕地質(zhì)量年度更新數(shù)據(jù)

家

級(jí)

建設(shè)國家級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫，

更新國家級(jí)耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫

圖1疊加法耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)技術(shù)路線

5

收集資料

土地整治項(xiàng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田最新土地變縣級(jí)耕地質(zhì)量

目資料水利建設(shè)等項(xiàng)目資料更調(diào)查成果等別評(píng)定成果

年度內(nèi)開展質(zhì)量建設(shè)的耕地年度內(nèi)新增與減少的耕地

年度更新評(píng)價(jià)工作底圖

縣

級(jí)

評(píng)定增加耕地、質(zhì)量建設(shè)耕地的質(zhì)量等別獲取減少耕地和質(zhì)量建設(shè)耕地的上期質(zhì)量等別

生成耕地質(zhì)量等別年度更新數(shù)據(jù)包，更新縣級(jí)耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫

從數(shù)據(jù)完整性、標(biāo)準(zhǔn)性等方面開展數(shù)據(jù)自查工作

分析、總結(jié)耕地質(zhì)量等別、產(chǎn)能變化，形成耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告

上報(bào)縣級(jí)成果至省級(jí)國土資源管理部門

從數(shù)據(jù)完整性、規(guī)范性等方面開展縣級(jí)數(shù)據(jù)檢查

統(tǒng)計(jì)、匯總、分析耕地質(zhì)量等別變化情況

省

級(jí)

撰寫省級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告

上報(bào)縣級(jí)、省級(jí)成果至國土資源部

檢查縣級(jí)、省級(jí)上報(bào)成果國

家

匯總整理全國各縣耕地質(zhì)量年度更新數(shù)據(jù)

級(jí)

建設(shè)國家級(jí)全國耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫，

更新國家級(jí)耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫

圖2增量數(shù)據(jù)包提取法耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)技術(shù)路線

6

八、程序和方法

（一）資料收集

收集以下資料：

1.縣級(jí)耕地質(zhì)量等別評(píng)定成果

2013年度耕地質(zhì)量等別更新評(píng)價(jià)工作，收集2013年底經(jīng)國土資

源部驗(yàn)收通過的，各?。▍^(qū)、市）依據(jù)2010或2011年度土地變更調(diào)

查成果，完成的縣級(jí)耕地質(zhì)量等別補(bǔ)充完善成果，包括圖件、數(shù)據(jù)庫、

表冊(cè)和報(bào)告等。

2014年度后每年的年度更新評(píng)價(jià)工作，收集2013年度更新時(shí)生

成的縣級(jí)耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫，以及之前各年度的年度更新評(píng)價(jià)成

果，包括圖件、數(shù)據(jù)庫、表冊(cè)和報(bào)告等。

2.土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫

收集更新評(píng)價(jià)年度的土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫。2013年度更新評(píng)價(jià)

工作需收集2011/2012-2013年度土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫。

3.土地整治項(xiàng)目資料

年度內(nèi)驗(yàn)收的各級(jí)各類土地整治項(xiàng)目（包括一般土地整治項(xiàng)目、

重大工程項(xiàng)目、示范省建設(shè)項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、城鄉(xiāng)建

設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目等）可研、設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收資料，以及項(xiàng)目耕地

質(zhì)量等別評(píng)定資料。2013年度更新評(píng)價(jià)工作，耕地質(zhì)量等別補(bǔ)充完

善工作以2011年的土地利用數(shù)據(jù)為底圖的省份，需要收集2012-2013

年度內(nèi)驗(yàn)收的各級(jí)各類土地整治項(xiàng)目資料，以2010年的土地利用數(shù)

據(jù)為底圖的省份，需要收集2011-2013年度內(nèi)驗(yàn)收的各級(jí)各類土地整

7

治項(xiàng)目資料。

4.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目資料

年度內(nèi)由農(nóng)業(yè)、水利等其他部門組織完成的中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)

綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、驗(yàn)收資料。2013年度更新

評(píng)價(jià)，耕地質(zhì)量等別成果補(bǔ)充完善工作以2011年的土地利用數(shù)據(jù)為

底圖的省份，需要收集2012-2013年度內(nèi)完成的項(xiàng)目資料，以2010

年的土地利用數(shù)據(jù)為底圖的省份，需要收集2011-2013年度內(nèi)完成的

項(xiàng)目資料。

（二）制作年度更新評(píng)價(jià)工作底圖

制作年度更新評(píng)價(jià)工作底圖有兩種方法，一種是疊加法，一種是

增量數(shù)據(jù)包提取法。疊加法適用于相鄰及一年以上年份間的年度更新

評(píng)價(jià)工作，如將2010或2011年度的耕地質(zhì)量等別成果，更新到2013

年度；增量數(shù)據(jù)包提取法適用于相鄰年度間的更新評(píng)價(jià)工作，如將

2012年度的耕地質(zhì)量等別成果更新到2013年度。各地可根據(jù)耕地質(zhì)

量等別調(diào)查評(píng)定工作基礎(chǔ)，技術(shù)力量等情況，選擇確定年度更新評(píng)價(jià)

工作底圖的制作方法。

1.疊加法

（1）獲取新增和減少的耕地圖斑。將最近一期耕地質(zhì)量等別圖

與最新土地利用現(xiàn)狀圖的耕地圖層進(jìn)行疊加，提取年度內(nèi)新增耕地圖

斑和減少耕地圖斑，生成年度更新評(píng)價(jià)圖層；

（2）獲取質(zhì)量建設(shè)的耕地圖斑。收集整理年度內(nèi)驗(yàn)收的土地整

治項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目資料，并將項(xiàng)目范圍、

8

面積等信息落到耕地質(zhì)量建設(shè)圖層上；將耕地質(zhì)量建設(shè)圖層與土地變

更調(diào)查的地類圖斑圖層相疊加，提取與耕地質(zhì)量建設(shè)圖層中項(xiàng)目區(qū)位

置有相交關(guān)系的耕地圖斑。

2.增量數(shù)據(jù)包提取法

（1）獲取新增耕地圖斑。從年度土地變更調(diào)查增量數(shù)據(jù)包中提

取年度內(nèi)因?qū)嵤┩恋亻_發(fā)復(fù)墾項(xiàng)目、農(nóng)民自主開發(fā)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或

其他原因新增的耕地圖斑和耕地凈面積增加的圖斑。

（2）獲取減少耕地圖斑。從年度土地變更調(diào)查增量數(shù)據(jù)包中提

取年度內(nèi)因建設(shè)占用、災(zāi)害損毀、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)退耕等原因減

少的耕地圖斑和耕地凈面積減少的耕地圖斑。

（3）獲取質(zhì)量建設(shè)的耕地圖斑。收集整理年度內(nèi)驗(yàn)收和年度內(nèi)

變更為耕地的土地整治項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目資

料，并將項(xiàng)目范圍、面積、等別等信息落到耕地質(zhì)量建設(shè)圖層上；將

耕地質(zhì)量建設(shè)圖層與土地變更調(diào)查的地類圖斑圖層相疊加，提取與耕

地質(zhì)量建設(shè)圖層中項(xiàng)目區(qū)位置有相交關(guān)系的耕地圖斑。

利用疊加法或者增量數(shù)據(jù)包提取法得到新增耕地圖斑、減少耕地

圖斑和質(zhì)量建設(shè)耕地圖斑后，將這3部分耕地圖斑合并，作為年度更

新評(píng)價(jià)工作底圖。

獲取質(zhì)量建設(shè)的耕地圖斑的操作中，在提取相交關(guān)系的耕地圖斑

時(shí)，不打破土地變更調(diào)查的地類圖斑，即當(dāng)圖斑一部分落在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，

一部分落在項(xiàng)目區(qū)外時(shí)，將該圖斑整塊提取出來作為年度更新底圖的

一部分。當(dāng)新增耕地圖斑、減少耕地圖斑和質(zhì)量建設(shè)耕地圖斑有重疊

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時(shí)，即合并后同一位置出現(xiàn)兩個(gè)相同圖斑，這兩個(gè)圖斑既是新增/減

少圖斑，也是質(zhì)量建設(shè)的圖斑，刪除質(zhì)量建設(shè)的圖斑，將該位置的圖

斑標(biāo)為新增/減少圖斑。

（三）獲取年度更新評(píng)價(jià)圖層中各圖斑的等別信息

1.獲取減少耕地圖斑和質(zhì)量建設(shè)耕地建設(shè)前的等別信息

2013年的年度更新，將年度更新評(píng)價(jià)工作底圖與耕地質(zhì)量等別

補(bǔ)充完善成果進(jìn)行圖形疊加，讀取減少耕地圖斑和質(zhì)量建設(shè)耕地建設(shè)

前的等別信息；2014年后每年的年度更新工作中，減少耕地圖斑和

質(zhì)量建設(shè)耕地建設(shè)前的等別信息結(jié)合耕地質(zhì)量等別補(bǔ)充完善成果和

歷年年度更新評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行獲取。所需要獲取的信息參照附件1表

1-1至表1-7。

2.獲取新增耕地和質(zhì)量建設(shè)耕地的等別信息

已開展土地整治項(xiàng)目耕地質(zhì)量等別評(píng)定的，從項(xiàng)目資料信息中直

接獲取耕地質(zhì)量等別信息；未開展評(píng)價(jià)工作的，通過項(xiàng)目資料、外業(yè)

補(bǔ)充調(diào)查獲取相關(guān)屬性信息，按照《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》（GB/T

28407-2012）和耕地質(zhì)量等別補(bǔ)充完善工作確定的技術(shù)方法和參數(shù)，

進(jìn)行耕地質(zhì)量等別評(píng)定。

（四）生成耕地質(zhì)量等別年度更新數(shù)據(jù)包

整理年度更新評(píng)價(jià)成果，按照耕地質(zhì)量等別年度更新數(shù)據(jù)包屬性

格式（見附件1）要求，生成耕地質(zhì)量等別年度更新數(shù)據(jù)包。

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（五）更新縣級(jí)耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫

1.更新縣級(jí)耕地質(zhì)量等別圖

將2013年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫中的耕地圖層，與耕地質(zhì)量等

別補(bǔ)充完善成果中的等別圖、耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)成果圖進(jìn)行

疊加，獲取耕地圖斑的質(zhì)量等別評(píng)定屬性數(shù)據(jù)，形成2013年度耕地

質(zhì)量等別評(píng)價(jià)成果。

2.更新縣級(jí)耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫

整理評(píng)價(jià)相關(guān)成果，按照《農(nóng)用地質(zhì)量分等數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（報(bào)批

稿）的要求，更新縣級(jí)耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫。

（六）縣級(jí)數(shù)據(jù)自查

數(shù)據(jù)庫建成后，根據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法、成果要求等，從

數(shù)據(jù)完整性、準(zhǔn)確性、標(biāo)準(zhǔn)性等方面開展縣級(jí)數(shù)據(jù)自查工作。

（七）形成縣級(jí)分析報(bào)告

分析、總結(jié)年度內(nèi)耕地面積、質(zhì)量等別、產(chǎn)能、分布的變化特征，

形成縣級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告。文本格式見附件4。

（八）縣級(jí)成果上報(bào)

通過檢查后將成果上報(bào)至省級(jí)國土資源管理部門。上報(bào)內(nèi)容包括

耕地質(zhì)量等別年度更新數(shù)據(jù)包、縣級(jí)耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫、耕地質(zhì)量

等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告等。

（九）省級(jí)對(duì)縣級(jí)成果進(jìn)行質(zhì)量檢查

省級(jí)國土資源管理部門接收縣級(jí)上報(bào)的數(shù)據(jù)成果后，按照規(guī)定的

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法、參數(shù)、要求等，對(duì)上報(bào)成果進(jìn)行完整性、規(guī)范

11

性檢查。

（十）編制省級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告

統(tǒng)計(jì)、匯總、分析年度內(nèi)省級(jí)區(qū)域內(nèi)耕地面積、質(zhì)量等別、產(chǎn)能、

分布的變化特征，形成省級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告。

（十一）成果上報(bào)

省級(jí)國土資源管理部門按照規(guī)定的時(shí)間，將縣級(jí)、省級(jí)成果上報(bào)

到國土資源部。

（十二）國家級(jí)匯總建庫

國家對(duì)省級(jí)上報(bào)的縣級(jí)、省級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)成果和

縣級(jí)耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢查，通過后由國家組織建設(shè)國家級(jí)耕

地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫，并更新耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫。

九、成果內(nèi)容與要求

（一）成果內(nèi)容

成果分為縣級(jí)成果和省級(jí)成果，內(nèi)容如下：

1.縣級(jí)成果內(nèi)容

（1）數(shù)據(jù)庫。2013年度更新評(píng)價(jià)工作提交耕地質(zhì)量等別年度更

新評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)包、縣級(jí)耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫。2014年及以后年度更新

時(shí)只提交耕地質(zhì)量等別年度更新數(shù)據(jù)包。數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容除包括空間數(shù)

據(jù)外，耕地質(zhì)量等別年度更新數(shù)據(jù)包還包括附件1表1-2至表1-7內(nèi)

容；縣級(jí)耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫包括《農(nóng)用地質(zhì)量分等數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（報(bào)

批稿）中的所有數(shù)據(jù)。

（2）數(shù)據(jù)表。包括耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)中新增與減少耕

12

地評(píng)價(jià)結(jié)果表、耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)中質(zhì)量建設(shè)耕地評(píng)價(jià)結(jié)果

表、耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)新增耕地、質(zhì)量建設(shè)耕地項(xiàng)目清單、

耕地質(zhì)量等別評(píng)定結(jié)果表、耕地質(zhì)量等別評(píng)定地類面積匯總表、

（3）圖件。耕地質(zhì)量等別年度更新等別圖和縣級(jí)耕地質(zhì)量等別

圖，兩套圖均包括國家自然等別圖、國家利用等別圖和國家經(jīng)濟(jì)等別

圖。

（4）文字報(bào)告。縣級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告。

2.省級(jí)成果內(nèi)容

（1）文字報(bào)告。省級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告。

（2）數(shù)據(jù)表。包括耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)中新增耕地評(píng)價(jià)

結(jié)果表、耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)中減少耕地評(píng)價(jià)結(jié)果表、耕地質(zhì)

量等別年度更新評(píng)價(jià)中質(zhì)量建設(shè)耕地評(píng)價(jià)結(jié)果表、耕地質(zhì)量等別評(píng)定

結(jié)果表、耕地質(zhì)量等別評(píng)定地類面積匯總表等。

（二）成果要求

1.數(shù)據(jù)庫

包括耕地質(zhì)量等別評(píng)定要素和年度更新評(píng)價(jià)要素。年度更新評(píng)價(jià)

要素按照附件1的要求執(zhí)行。耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫按照《農(nóng)用地質(zhì)量

分等數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（報(bào)批稿）執(zhí)行。

耕地質(zhì)量等別年度更新數(shù)據(jù)包與耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫的空間數(shù)

據(jù)格式為shapefile格式，空間投影和坐標(biāo)系統(tǒng)與年度土地變更調(diào)查

成果相一致，并應(yīng)將評(píng)定年度減少耕地、新增耕地、質(zhì)量建設(shè)耕地的

質(zhì)量等別評(píng)定空間數(shù)據(jù)存放在一個(gè)shapefile文件中，作為年度更新

13

評(píng)價(jià)的工作底圖，并以此為基礎(chǔ)開展年度更新評(píng)價(jià)。提交的數(shù)據(jù)庫中

除了shapefile文件外，還需要提交以相對(duì)路徑保存的mxd文件，在

shapefile文件中，應(yīng)包含*.shp、*.dbf、*.prj、*.sbn、*.sbx、*.shx

文件。

數(shù)據(jù)庫中非空間數(shù)據(jù)表1-2至表1-7統(tǒng)一采用ArcGIS兼容的dbf

格式。

年度更新數(shù)據(jù)圖層命名為：縣級(jí)行政區(qū)劃代碼（6位）+年度（4

位）+GXTC。如2312832013GXTC，表示黑龍江海倫市2013年度更新

圖層數(shù)據(jù)。

2.數(shù)據(jù)表格

數(shù)據(jù)表格的格式為Excel2003，依據(jù)附件1、2編制?？h級(jí)數(shù)據(jù)

表的命名規(guī)則為：縣行政代碼（6位）+縣（區(qū)）名+20XX年度+表名；

省級(jí)數(shù)據(jù)表的命名規(guī)則為：省行政代碼（2位）+?。▍^(qū)，市）名+20XX

年度+表名。

3.圖件

圖件編制要求參照《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》（GB/T28407-2012）

“16.1圖件成果”。圖件命名規(guī)則為：縣行政代碼（6位）+縣（區(qū)）

名+20XX年度+圖名。

4.報(bào)告

報(bào)告成果為Word格式，報(bào)告命名規(guī)則為：XX省（區(qū)、市）+縣

（區(qū)）名+20XX年度+耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告；XX省（區(qū)、

市）+20XX年度+耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告。格式和內(nèi)容

14

要求見附件4。

耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告反映年度更新評(píng)價(jià)的工作

過程和成果分析內(nèi)容。工作過程包括更新評(píng)價(jià)工作的目的、任務(wù)、工

作依據(jù)、進(jìn)度安排、資料收集與整理、技術(shù)運(yùn)用、經(jīng)費(fèi)開支、經(jīng)驗(yàn)教

訓(xùn)、問題與對(duì)策等。成果分析包括年度間耕地質(zhì)量等別的變化，現(xiàn)狀

變化耕地和質(zhì)量建設(shè)耕地的面積、分布、等別、糧食生產(chǎn)能力變化情

況和特點(diǎn)等。

（三）存放管理

為便于成果使用，將耕地質(zhì)量等別成果、耕地質(zhì)量等別年度更新

評(píng)價(jià)成果分開進(jìn)行整理，存放在2個(gè)文件下，分別命名為“2位省級(jí)

行政區(qū)代碼+?。▍^(qū)、市）+耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)成果（20XX

年）”、“2位省級(jí)行政區(qū)代碼+省（區(qū)、市）+耕地質(zhì)量等別成果（20XX

年）”。具體存放位置及命名規(guī)則參照附件5。

十、需要說明的幾個(gè)技術(shù)問題

1.本次下發(fā)使用的《耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)技術(shù)手冊(cè)》適用

于2014年的耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)工作。明年開展年度更新評(píng)

價(jià)工作時(shí)，我們會(huì)對(duì)《技術(shù)手冊(cè)》進(jìn)行修訂，但內(nèi)容和要求會(huì)基本保

持一致。

2.今年的年度更新評(píng)價(jià)工作，各地要依據(jù)2013年度土地變更調(diào)

查數(shù)據(jù)庫開展工作。依據(jù)2010年度土地變更調(diào)查成果完成縣級(jí)耕地

質(zhì)量等別補(bǔ)充完善工作的省份，需要對(duì)2011-2013年間的耕地質(zhì)量等

別變化情況進(jìn)行更新評(píng)價(jià)；依據(jù)2011年度土地變更調(diào)查成果完成縣

15

級(jí)耕地質(zhì)量等別補(bǔ)充完善工作的省份，需要對(duì)2012-2013年間的耕地

質(zhì)量等別變化情況進(jìn)行更新評(píng)價(jià)。

3.新增耕地、質(zhì)量建設(shè)耕地的土壤有機(jī)質(zhì)含量、土壤質(zhì)地、土體

構(gòu)型、障礙層距地表深度、土壤酸堿度、土壤鹽漬化程度、地表巖石

露頭度等因素的屬性，可以通過耕地分等因素分值圖獲取，也可以通

過補(bǔ)充外業(yè)調(diào)查獲取。

4.新增耕地、質(zhì)量建設(shè)耕地的土層厚度、坡度、灌溉保證率、排

水條件等因素的屬性，可以通過土地整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)圖、竣工驗(yàn)收

圖、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告獲取。

附件：1.縣級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新數(shù)據(jù)包屬性格式

2.省級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)表格式

3.耕地質(zhì)量等別圖顏色系統(tǒng)

4.文字報(bào)告格式及內(nèi)容要求

5.成果存放管理要求

16

附件1：縣級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新數(shù)據(jù)包屬性格式

表1-1縣級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新圖層屬性結(jié)構(gòu)描述表

序字段字段字段小數(shù)約束

字段名稱值域備注

號(hào)代碼類型長度位數(shù)條件

1標(biāo)識(shí)碼BSMInt10＞0M

2單元編號(hào)DYBHChar19非空M見本表注1

3圖斑編號(hào)TBBHChar8非空M

4地類編碼DLBMChar4非空M見本表注2

5地類名稱DLMCChar60非空M見本表注2

6權(quán)屬性質(zhì)QSXZChar3非空M見本表注3

7權(quán)屬單位代碼QSDWDMChar19非空M

8權(quán)屬單位名稱QSDWMCChar60非空M

9座落單位代碼ZLDWDMChar19非空M

10座落單位名稱ZLDWMCChar60非空M

見本表注4

11圖斑地類面積TBDLMJFloat152≥0M

單位：平方米

12圖斑面積TBMJFloat152>0M單位：平方米

13指標(biāo)區(qū)類型代碼ZBQLXDMChar5見表1-3M

14耕作制度類型代碼GZZDLXDMInt1見表1-4M

15利用系數(shù)等值區(qū)類型代碼LYDZQLXDMInt1見表1-5M

16經(jīng)濟(jì)系數(shù)等值區(qū)類型代碼JJDZQLXDMInt1見表1-6M

17自然質(zhì)量分ZRZLFFloat54>0M

18自然等指數(shù)ZRDZSInt6>0M

19自然等ZRDInt2>0M

20利用等指數(shù)LYDZSInt6>0M

21利用等LYDInt2>0M

22經(jīng)濟(jì)等指數(shù)JJDZSInt6>0M

23經(jīng)濟(jì)等JJDInt2>0M

24國家自然等指數(shù)GJZRDZSInt6>0M

25國家自然等GJZRDInt2>0M

26國家利用等指數(shù)GJLYDZSInt6>0M

27國家利用等GJLYDInt2>0M

28國家經(jīng)濟(jì)等指數(shù)GJJJDZSInt6>0M

29國家經(jīng)濟(jì)等GJJJDInt2>0M

17

30更新類型代碼GXLXDMChar2見表1-8M見本表注5

31項(xiàng)目編號(hào)XMBHChar20O見本表注6

32項(xiàng)目名稱XMMCChar50C見本表注6

33原單元編號(hào)YDYBHChar19C見本表注7、8

34原單元編號(hào)對(duì)應(yīng)年份YDYBHDYNFInt4C見本表注9

注1：采用大寫字母“G”開頭的19位定長編碼，其中2-7位為GB/T2260中的縣級(jí)行政區(qū)劃代碼，8-13為鄉(xiāng)鎮(zhèn)代碼（3

位）+村代碼（3位），14-19位為000001開始的單元流水編號(hào)。若按鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一編制分等單元流水號(hào)，則村級(jí)代碼為

“000”；若本縣已經(jīng)實(shí)施全國最新的宗地統(tǒng)一編碼，則鄉(xiāng)鎮(zhèn)代碼用地籍區(qū)編碼代替，村代碼用地籍子區(qū)編碼代替；

注2：地類編碼和名稱按《GB/T21010-2007土地利用現(xiàn)狀分類》執(zhí)行。

注3：參照《農(nóng)用地質(zhì)量分等數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》的表26填寫；

注4：與土地利用數(shù)據(jù)庫保持一致，為地類圖斑凈面積；

注5：某一分等單元既是新增耕地，又是質(zhì)量建設(shè)耕地，優(yōu)先標(biāo)注為新增耕地；

注6：若發(fā)生變化的耕地?zé)o對(duì)應(yīng)項(xiàng)目，則“項(xiàng)目編號(hào)”、“項(xiàng)目名稱”為空；

注7：填寫在上一期耕地質(zhì)量等別成果中的“單元編號(hào)”，若為新增耕地，“原單元編號(hào)”為空；

注8：若為減少的耕地，“單元編號(hào)”按照注1中規(guī)則編寫，其他表中所有信息填寫減少前的耕地質(zhì)量信息；

注9：2014年度后更新中，原單元編號(hào)有可能從補(bǔ)充完善圖層中獲取，也可能從歷年年度更新圖層中獲取，根據(jù)原

單元編號(hào)對(duì)應(yīng)的圖層填寫相應(yīng)年份。若對(duì)應(yīng)補(bǔ)充完善圖層，根據(jù)補(bǔ)充完善中應(yīng)用的土地利用變更數(shù)據(jù)的年份填寫

（2010或2011），若對(duì)應(yīng)年度更新圖層，根據(jù)年度更新的年度填寫。

表1-2縣級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新分等因素屬性結(jié)構(gòu)描述表（屬性表名：XJFDYS）

序字段字段字段小數(shù)約束

字段名稱值域備注

號(hào)代碼類型長度位數(shù)條件

見表1-1注

1單元編號(hào)DYBHChar19M

1

2分等因素字段代碼FDYSZDDMChar10非空M見本表注1

3分等因素屬性值FDYSSXZChar60非空M見本表注2

注1：字段定義請(qǐng)按照《農(nóng)用地質(zhì)量分等數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》表35的規(guī)定填寫；

注2：屬性值請(qǐng)參照《農(nóng)用地質(zhì)量分等數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》表35規(guī)定的值域填寫，若未在表35中列出的分等因素，

請(qǐng)參照GB/T28407附錄C的規(guī)定填寫，其填寫的值必須與《農(nóng)用地質(zhì)量分等數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》表23的打分規(guī)則

能夠?qū)?yīng)。

表1-3分等因素指標(biāo)區(qū)類型屬性結(jié)構(gòu)描述表（屬性表名：ZBQLX）

序字段字段字段小數(shù)約束

字段名稱值域備注

號(hào)代碼類型長度位數(shù)條件

1指標(biāo)區(qū)類型代碼ZBQLXDMChar5非空M見本表注2

2指標(biāo)區(qū)級(jí)別ZBQJBInt1[1,2,3]M

3指標(biāo)區(qū)名稱ZBQMChar30非空M

注1：省級(jí)數(shù)據(jù)庫填寫與本省有關(guān)的一、二級(jí)指標(biāo)區(qū)內(nèi)容，縣級(jí)數(shù)據(jù)庫填寫與本縣有關(guān)的一、二、

三級(jí)指標(biāo)區(qū)內(nèi)容。若某省未劃定三級(jí)指標(biāo)區(qū)，則只需填寫到二級(jí)指標(biāo)區(qū)；

注2：采用5位混合變長編碼，其中一級(jí)指標(biāo)區(qū)2位，以羅馬數(shù)字符號(hào)作為編號(hào)，如Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ……；

二級(jí)指標(biāo)區(qū)1位代碼，以1開始的阿拉伯?dāng)?shù)字連續(xù)編號(hào)；三級(jí)區(qū)2位，以01開始的阿拉伯?dāng)?shù)字連續(xù)編

18

號(hào)；在填寫不同級(jí)別指標(biāo)區(qū)代碼時(shí)，下級(jí)指標(biāo)區(qū)代碼應(yīng)含上級(jí)指標(biāo)區(qū)代碼。如Ⅱ203代表第2類一級(jí)

指標(biāo)區(qū)中的2類二級(jí)指標(biāo)區(qū)中的03類三級(jí)指標(biāo)區(qū)；若無二級(jí)指標(biāo)區(qū)則用0填充，如Ⅹ001則代表第10

類一級(jí)指標(biāo)區(qū)中的01類三級(jí)指標(biāo)區(qū)。

表1-4耕作制度類型屬性結(jié)構(gòu)描述表（屬性表名：GZZDLX）

序字段字段字段小數(shù)約束

字段名稱值域備注

號(hào)代碼類型長度位數(shù)條件

1耕作制度類型代GZZDLXDMInt1[1..9]M

2復(fù)種類型代碼FZLXDMChar2見本表注1M

3標(biāo)準(zhǔn)耕作制度GZZDChar40M見本表注2

注1：參見《農(nóng)用地質(zhì)量分等數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》表27。

注2：填寫內(nèi)容與格式參見GB/T28407中附錄B表B.2中的“標(biāo)準(zhǔn)耕作制度”，并與《農(nóng)用地質(zhì)量分等

數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》中表22、表23的作物名稱一致。

表1-5土地利用系數(shù)等值區(qū)類型屬性結(jié)構(gòu)描述表（屬性表名：TDLYXSLX）

小

序字段字段字段數(shù)約束

字段名稱值域備注

號(hào)代碼類型長度位條件

數(shù)

3等值區(qū)類型代碼LYDZQLXDMInt1[1..9]M

4土地利用系數(shù)TDLYXSFloat64非空M見本表注1

5指定作物名稱ZDZWMCChar80C見本表注2

注1：若按綜合法計(jì)算，則一個(gè)等值區(qū)只需填寫一個(gè)土地利用系數(shù)；若按指定作物計(jì)算，則一個(gè)等

值區(qū)分別填寫指定作物的土地利用系數(shù)；

注2:按指定作物計(jì)算，則需要填寫此項(xiàng)，作物名稱參照GB/T28407中附錄B表B.2中的“標(biāo)準(zhǔn)耕作制

度”，并與《農(nóng)用地質(zhì)量分等數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》中表22、表23的作物名稱一致。

表1-6土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)等值區(qū)類型屬性結(jié)構(gòu)描述表（屬性表名：TDJJXSLX）

序字段字段字段小數(shù)約束

字段名稱值域備注

號(hào)代碼類型長度位數(shù)條件

1等值區(qū)類型代JJDZQLXDMInt1[1..9]M

2土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)TDJJXSFloat64非空M見本表注1

3指定作物名稱ZDZWMCChar80C見本表注2

注1：若按綜合法計(jì)算，一個(gè)等值區(qū)只需填寫一個(gè)土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)；若按指定作物計(jì)算，則一個(gè)等值區(qū)

分別填寫指定作物的土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)；

注2：按指定作物計(jì)算，則需要填寫此項(xiàng)。作物名稱參照GB/T28407中附錄B表B.2中的“標(biāo)準(zhǔn)耕作制

度”，并與《農(nóng)用地質(zhì)量分等數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》中表22、表23的作物名稱一致。

表1-7指定作物產(chǎn)量信息結(jié)構(gòu)描述表（ZDZWCL）

19

序字段字段字段小數(shù)約束

字段名稱值域備注

號(hào)代碼類型長度位數(shù)條件

1指標(biāo)區(qū)類型代碼ZBQLXDMChar5非空M見本表注1

2指定作物名稱ZDZWMCChar8非空M見本表注2

3光溫潛力指數(shù)GWQLZSInt6非空M

4氣候潛力指數(shù)QHQLZSInt6非空M

5最大產(chǎn)量ZDCLFloat102非空M單位：公斤/公頃

6產(chǎn)量比系數(shù)CLBXSFloat64非空M

注1：填寫末級(jí)指標(biāo)區(qū)代碼；

注2：參見GB/T28407中附錄B表B.2中的“標(biāo)準(zhǔn)耕作制度”中的作物名稱填寫，并與《農(nóng)用地質(zhì)量分

等數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》中表22、表23的作物名稱一致。

表1-8更新類型代碼表

一級(jí)代碼二級(jí)代碼更新類型

11建設(shè)占用

12災(zāi)害損毀

13農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

1減少耕地

14生態(tài)退耕

15耕地凈面積減少

16其他

21土地整治

22增減掛鉤補(bǔ)充耕地

23工礦廢棄地復(fù)墾補(bǔ)充耕地

2新增耕地24農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

整理田坎、小型溝渠等小于上圖面積無法按圖

25

斑表示的新增耕地

26其他補(bǔ)充耕地

31土地整理

32土地復(fù)墾

33高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)

3質(zhì)量建設(shè)耕地

34農(nóng)田水利建設(shè)

35農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

36其他

注：根據(jù)《關(guān)于做好2013年度土地變更調(diào)查新增耕地管理信息核查標(biāo)注有關(guān)工作的函》（國土資耕

函﹝2013﹞228號(hào)），2013年度土地變更調(diào)查將新增耕地圖斑分為8類，分別是“土地整治本年驗(yàn)收

本年變更為新增耕地（ZZB）”、“土地整治往年驗(yàn)收本年變更為新增耕地（ZZWB）”、“土地整治在建

未驗(yàn)收本年變更為新增耕地（ZZBJ）”、“增減掛鉤補(bǔ)充耕地（ZJG）”、“工礦廢棄地復(fù)墾補(bǔ)充耕地（GKF）”、

“農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新增耕地（TZ）”、“其他補(bǔ)充耕地（QT）”，這7類都是圖斑形式。還有一類比較特殊，

“整理田坎、小型溝渠等小于上圖面積無法按圖斑表示的新增耕地（ZZL）”，不產(chǎn)生新增耕地圖斑，

一種是以現(xiàn)狀、零星地物增加耕地，另一種是凈耕地面積增加、在數(shù)據(jù)庫反映的增加耕地，計(jì)算方

法是在原有耕地圖斑上，計(jì)算2013年和2012年耕地面積的差值。

在此基礎(chǔ)上，將“土地整治本年驗(yàn)收本年變更為新增耕地（ZZB）”、“土地整治往年驗(yàn)收本年變更為

新增耕地（ZZWB）”、“土地整治在建未驗(yàn)收本年變更為新增耕地（ZZBJ）”3類新增耕地圖斑合并為

一種更新類型，即“土地整治”，其余5類不變。

20

表1-9縣級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)中新增與減少耕地評(píng)價(jià)結(jié)果表

**等別1等2等3等……15等合計(jì)

減少耕地

新增耕地

注：表中填寫數(shù)字為各縣等別新增和減少耕地的面積，分別統(tǒng)計(jì)國家自然等、國家利用等和國家經(jīng)濟(jì)等，

共3張統(tǒng)計(jì)表，面積單位為公頃。3張統(tǒng)計(jì)表存儲(chǔ)在一個(gè)Excel中，分3張表單存儲(chǔ)，分別命名為“ZRDZJTJ”、

“LYDZJTJ”、“JJDZJTJ”。

表1-10縣級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)中質(zhì)量建設(shè)耕地評(píng)價(jià)結(jié)果表

等別1等2等3等4等5等……15等合計(jì)

建設(shè)前

建設(shè)后

注：表中填寫數(shù)字為各縣各等別進(jìn)行質(zhì)量建設(shè)耕地的面積，分別統(tǒng)計(jì)國家自然等、國家利用等和國家經(jīng)濟(jì)

等，共3張統(tǒng)計(jì)表，面積單位為公頃。3張統(tǒng)計(jì)表存儲(chǔ)在一個(gè)Excel中，分3張表單存儲(chǔ)，分別命名為

“ZRDJSTJ”、“LYDJSTJ”、“JJDJSTJ”。

表1-11縣級(jí)耕地質(zhì)量等別評(píng)定結(jié)果表

鄉(xiāng)鎮(zhèn)1等2等3等4等……合計(jì)

注：表中填寫數(shù)字為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各等別耕地面積，分別統(tǒng)計(jì)國家自然等、國家利用等和國家經(jīng)濟(jì)等，共3張統(tǒng)

計(jì)表，面積單位為公頃。3張統(tǒng)計(jì)表存儲(chǔ)在一個(gè)Excel中，分3張表單存儲(chǔ)，分別命名為“ZRDTJ”、“LYDTJ”、

“JJDTJ”。

表1-12縣級(jí)耕地質(zhì)量等別評(píng)定地類面積匯總表

地類名稱1等2等3等4等……15等合計(jì)

水田

水澆地

旱地

注：表中填寫數(shù)字為各地類各等別耕地面積，分別統(tǒng)計(jì)國家自然等、國家利用等和國家經(jīng)濟(jì)等，共3張統(tǒng)

計(jì)表，面積單位為公頃。3張統(tǒng)計(jì)表存儲(chǔ)在一個(gè)Excel中，分3張表單存儲(chǔ)，分別命名為“ZRDDLTJ”、“LYDDLTJ”、

“JJDDLTJ”。

21

表1-13縣級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)新增耕地、質(zhì)量建設(shè)耕地項(xiàng)目清單

項(xiàng)目耕地面積新增耕地驗(yàn)收批復(fù)文

項(xiàng)目規(guī)模（公頃）面積（公號(hào)

序號(hào)市縣項(xiàng)目名稱資金來源

編號(hào)（公頃）

頃）

項(xiàng)目實(shí)施前國項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目實(shí)施后

項(xiàng)目實(shí)施前國家項(xiàng)目實(shí)施前

家自然等項(xiàng)目實(shí)施后國家自然等后國家利國家經(jīng)濟(jì)等

利用等國家經(jīng)濟(jì)等

用等

注：新增耕地項(xiàng)目僅填寫項(xiàng)目實(shí)施后國家自然質(zhì)量等、國家利用等和國家經(jīng)濟(jì)等；質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目填寫項(xiàng)目

實(shí)施前后的國家自然質(zhì)量等、國家利用等和國家經(jīng)濟(jì)等，不需要填寫新增耕地面積。

22

附錄2：省級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)表格式

表2-1省級(jí)耕地質(zhì)量等別評(píng)定結(jié)果表

市縣1等2等3等4等……15等合計(jì)

注：表中填寫數(shù)字為各縣各等別耕地面積，分別統(tǒng)計(jì)國家自然等、國家利用等和國家經(jīng)濟(jì)等，共3張統(tǒng)計(jì)

表，面積單位為公頃。3張統(tǒng)計(jì)表存儲(chǔ)在一個(gè)Excel中，分3張表單存儲(chǔ)，分別命名為“ZRDTJ”、“LYDTJ”、

“JJDTJ”。

表2-2省級(jí)耕地質(zhì)量等別評(píng)定地類面積匯總表

地類名稱1等2等3等4等……15等合計(jì)

水田

水澆地

旱地

注：表中填寫數(shù)字為各地類各等別面積，分別統(tǒng)計(jì)國家自然等、國家利用等和國家經(jīng)濟(jì)等，共3張統(tǒng)計(jì)表，

面積單位為公頃。3張統(tǒng)計(jì)表存儲(chǔ)在一個(gè)Excel中，分3張表單存儲(chǔ)，分別命名為“ZRDDLMJ”、“LYDDLMJ”、

“JJDDLMJ”。

表2-3省級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)中新增耕地評(píng)價(jià)結(jié)果表

市縣1等2等……15等合計(jì)

注：表中填寫數(shù)字為各縣各等別新增耕地的面積，分別統(tǒng)計(jì)國家自然等、國家利用等和國家經(jīng)濟(jì)等，共3

張統(tǒng)計(jì)表，面積單位為公頃。3張統(tǒng)計(jì)表存儲(chǔ)在一個(gè)Excel中，分3張表單存儲(chǔ)，分別命名為“XZZRD”、“XZLYD”、

“XZJJD”。

表2-4省級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)中減少耕地評(píng)價(jià)結(jié)果表

市縣1等2等……15等合計(jì)

注：表中填寫數(shù)字為各縣各等別減少耕地的面積，分別統(tǒng)計(jì)國家自然等、國家利用等和國家經(jīng)濟(jì)等，共3

張統(tǒng)計(jì)表，面積單位為公頃。3張統(tǒng)計(jì)表存儲(chǔ)在一個(gè)Excel中，分3張表單存儲(chǔ)，分別命名為“JSZRD”、“JSLYD”、

“JSJJD”。

23

表2-5省級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)中質(zhì)量建設(shè)耕地評(píng)價(jià)結(jié)果表

市縣等別1等2等3等……15等合計(jì)

建設(shè)前等別

建設(shè)后等別

注：表中填寫數(shù)字為