《工程咨詢示范企業(yè)示范規(guī)范》編制說明

《工程咨詢示范企業(yè)示范規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿）

編制說明

一、任務(wù)來源

《工程咨詢示范企業(yè)示范規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)已于2023年12月經(jīng)廣

東省市場協(xié)會正式批準(zhǔn)立項，項目預(yù)計開發(fā)周期為2023年12月至

2024年2月。本標(biāo)準(zhǔn)由廣東省市場協(xié)會提出并歸口，主要起草單位

是廣東省市場協(xié)會。

二、目的和意義

《工程咨詢示范企業(yè)示范規(guī)范》旨在解決工程咨詢行業(yè)內(nèi)服務(wù)質(zhì)

量的不均一性問題，提升整體服務(wù)水平；解決行業(yè)管理實踐中的非標(biāo)

準(zhǔn)化和效率低下問題；應(yīng)對技術(shù)創(chuàng)新缺乏和行業(yè)發(fā)展停滯的挑戰(zhàn)；解

決客戶在選擇服務(wù)提供商時面臨的信息不透明和決策困難問題；以及

幫助企業(yè)更好地遵守行業(yè)法規(guī)，減少合規(guī)風(fēng)險。

總體來說，《工程咨詢示范企業(yè)示范規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定和實

施對于推進(jìn)工程咨詢示范企業(yè)示范工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和高效化，

具有重要的意義。

三、標(biāo)準(zhǔn)制定原則及主要內(nèi)容

（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則

1.科學(xué)性

本標(biāo)準(zhǔn)的制定充分遵照國內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容和各項

技術(shù)要求科學(xué)合理。本標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照GB/T1.1-2020的規(guī)定編寫，且

確保與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的術(shù)語和詞匯保持一致，采用國家標(biāo)準(zhǔn)

中規(guī)定的術(shù)語和廣大用戶熟悉的詞匯。

2.適用性

本標(biāo)準(zhǔn)旨在明確工程咨詢示范企業(yè)示范的原則和流程，為工程咨

詢示范企業(yè)示范工作規(guī)范化提供支撐。

3.協(xié)調(diào)性

本標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性是指本標(biāo)準(zhǔn)符合國家的政策，貫徹國家的法律法

規(guī)，與工程咨詢示范企業(yè)示范規(guī)范的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范協(xié)調(diào)一致、銜接配

套，符合國家、行業(yè)、地方管理部門以及社會團(tuán)體的需求。

4.可操作性

本標(biāo)準(zhǔn)的可操作性是力求標(biāo)準(zhǔn)文本結(jié)構(gòu)清楚、準(zhǔn)確、相互協(xié)調(diào)、

易于理解，具有適用性和可操作性。

（二）標(biāo)準(zhǔn)制訂主要依據(jù)

中華人民共和國建筑法

工程咨詢行業(yè)管理辦法（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

令第9號）

工程咨詢單位資信評價標(biāo)準(zhǔn)（發(fā)改投資規(guī)〔2018〕623號）

GB/Z40846-2021工程咨詢基本術(shù)語

（三）本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容

本文件編寫遵循“統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、簡化、優(yōu)化”標(biāo)準(zhǔn)化原理。在文

件的主要結(jié)構(gòu)框架、規(guī)范性要素的確定上仔細(xì)斟酌。在主要規(guī)范性技

術(shù)要素的選擇上進(jìn)行了重點(diǎn)研究，本文件主要包括以下主要內(nèi)容：

1.評定原則

文件第4章規(guī)定了工程咨詢示范企業(yè)示范的基本原則，主要包括

依法依規(guī)和公平公正原則。

2.內(nèi)容與方法

文件第5章規(guī)定了工程咨詢示范企業(yè)示范的評定指標(biāo)體系、評定

方法。

3.評定流程

文件第6章規(guī)定了工程咨詢示范企業(yè)示范的評價步驟，主要包括

被評定人遞交材料、材料審核、隱藏被評定人信息、專家評定、形成

評定結(jié)論、牌匾和證明文件。

4.評定信息的來源及管理

文件第7章規(guī)定了工程咨詢示范企業(yè)示范的信息出處與管理要

求，主要包括來源審查和管理措施。

四、主要工作過程

（一）成立工作組，確認(rèn)需求，制定工作計劃

標(biāo)準(zhǔn)研究工作啟動后，廣東省市場協(xié)會第一時間成立了標(biāo)準(zhǔn)編制

工作組，負(fù)責(zé)項目的指導(dǎo)與具體實施工作。標(biāo)準(zhǔn)編制工作組完成《需

求確認(rèn)書》和《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計規(guī)范》，其中《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計規(guī)范》中規(guī)定了整

體工作計劃、識別了相關(guān)影響因素、制定了應(yīng)對措施，通過召開編制

組工作人員會議，明確了任務(wù)要求，為推進(jìn)項目順利實施奠定了良好

的基礎(chǔ)。

（二）開展調(diào)研，資料分析、比較和研究

標(biāo)準(zhǔn)編制工作組于2023年12月開展了工程咨詢示范企業(yè)示范相

關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)情況調(diào)研工作，收集整理國家、行業(yè)法律法規(guī)以及

相關(guān)文獻(xiàn)資料。在調(diào)研中，主要查閱了工程咨詢示范企業(yè)示范相關(guān)的

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及與工程咨詢示范企業(yè)示范有關(guān)的法律法規(guī)等重要資料。

標(biāo)準(zhǔn)起草工作小組對工程咨詢示范企業(yè)示范相關(guān)的法律、法規(guī)及相應(yīng)

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等文件進(jìn)行了認(rèn)真的分析、比較和研究，在需求確認(rèn)和標(biāo)準(zhǔn)

設(shè)計規(guī)范的基礎(chǔ)上，形成了《標(biāo)準(zhǔn)提案》和《標(biāo)準(zhǔn)框架》，完成正式

立項手續(xù)。

（三）深入研究，起草了標(biāo)準(zhǔn)草案和編制說明

標(biāo)準(zhǔn)起草工作小組在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照標(biāo)準(zhǔn)化、通用化等

要求，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)起草相關(guān)規(guī)則，進(jìn)一步查找研究工程咨詢示范企業(yè)示

范相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確定了工程咨詢示范企業(yè)示范規(guī)范的內(nèi)容。依據(jù)GB/T

1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)

則》和GB/T20001.8-2023《標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則第8部分：評價標(biāo)準(zhǔn)》，

對《工程咨詢示范企業(yè)示范規(guī)范》開展了起草工作，并經(jīng)過編制組專

家多次修改與討論，于2024年1月形成了《標(biāo)準(zhǔn)草案》和《編制說

明》。

（四）工作組集中工作，形成征求意見稿

2024年2月，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組召開了多次工作組會議集中工作，

標(biāo)準(zhǔn)編制工作組及相關(guān)專家主要成員參加了會議。會議從標(biāo)準(zhǔn)文本框

架、內(nèi)容、格式等方面進(jìn)行了全面討論。經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)編制工作組多次修

改，形成了《征求意見稿》。

五、標(biāo)準(zhǔn)重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

本文件的制定過程中未出現(xiàn)重大的分歧意見。

六、是否與法律法規(guī)強(qiáng)標(biāo)相協(xié)調(diào)

本文件的制定過程中比對了《中華人民共和國建筑法》《工程咨

詢行業(yè)管理辦法》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第9

號）等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并與相關(guān)管理規(guī)范相協(xié)調(diào)一致。

七、作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議

建議在本文件通過審定后，盡快作為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布、實施。

八、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求措施建議

在文件的后續(xù)應(yīng)用實踐過程中，建議做好：

（一）組織宣貫

本文件發(fā)布實施后，計劃組織《工程咨詢示范企業(yè)示范規(guī)范》標(biāo)

準(zhǔn)推廣實施，用本文件指導(dǎo)工程咨詢示范企業(yè)示范相關(guān)方對標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)

習(xí)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，滿足工程咨詢示范企業(yè)示范工作的需求。

（二）推廣實施

本文件發(fā)布后，廣東省市場協(xié)會將通過培訓(xùn)進(jìn)行《工程咨詢示范

企業(yè)示范規(guī)范》的宣貫，并與工程咨詢示范企業(yè)示范相關(guān)方如工程咨

詢企業(yè)、客戶和投資者、行業(yè)組織和協(xié)會、供應(yīng)商、政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)

等利益相關(guān)方等共同推廣