《工業(yè)碳中和管理體系 要求》

ICS13.020

CCSZ04

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/CIECCPAXXX—2022

工業(yè)碳中和管理體系要求

Carbonneutralizationmanagementsystemofindustry—Requirements

（征求意見稿）

在提交反饋意見時(shí)，請將您知道的相關(guān)專利連同支持性文件一并附上。

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實(shí)施

中國工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會發(fā)布

T/CIECCPAXXX—2022

工業(yè)碳中和管理體系要求

1范圍

本文件規(guī)定了工業(yè)領(lǐng)域組織建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)碳中和管理體系的要求。

本文件適用于任何規(guī)模、類型和性質(zhì)的工業(yè)領(lǐng)域組織。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T23331-2020能源管理體系要求及使用指南

GB/T24001-2016環(huán)境管理體系要求及使用指南

GB/T32150工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則

ISO14064-1第一部分組織層面上對溫室氣體排放和清除的量化和報(bào)告的規(guī)范及指南

（Greenhouse-Part1：Specificationwithguidanceattheorganizationlevelforquantificationandreportingof

greenhousegasemissionandremovel）

ISO14064-2第二部分項(xiàng)目層面對溫室氣體減排和清除增加的量化、監(jiān)測和報(bào)告規(guī)范及指南

（Greenhouse-Part2：Specificationwithguidanceattheprojectlevelforquantification,monitoringandreporting

ofgreenhousegasemissionreductionsorremovalenhancements）

ISO14067溫室氣體產(chǎn)品碳足跡量化的要求的準(zhǔn)則（Greenhousegases—Carbonfootprintof

products—Requirementsandguidelinesforquantificaiton）

3術(shù)語和定義

GB/T23331-2020、GB/T24001-2016、GB/T32150、ISO14064-1、ISO14064-2和ISO14067界定的

以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

工業(yè)領(lǐng)域組織IndustrialOrganization

工業(yè)領(lǐng)域?yàn)閷?shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，由職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系構(gòu)成自身功能的一個(gè)人或組織。

碳中和CarbonNeutrality

在特定時(shí)間段內(nèi)，組織的碳排放量與碳抵消量之和接近或?yàn)榱銜r(shí)的狀態(tài)。

碳排放量Carbonemission

在特定時(shí)間段內(nèi)，組織在核算邊界內(nèi)生產(chǎn)、活動和服務(wù)過程中各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的溫室氣體排放總量（以

二氧化碳當(dāng)量的形式表示）。

碳抵消量Carbonoffset

在特定時(shí)段內(nèi)，組織用來抵消碳排放量的二氧化碳總量（以二氧化碳當(dāng)量的形式表示）。

注：目前主要包括碳配額、碳信用和碳匯量等方式。

碳配額Carbonallowance

1

T/CIECCPAXXX—2022

主管部門基于國家控制溫室氣體排放目標(biāo)的要求，向被納入溫室氣體減排管控范圍的組織分配的

規(guī)定時(shí)期內(nèi)的碳排放額度。

注：1單位碳配額相當(dāng)于1噸二氧化碳當(dāng)量的碳排放額度。

碳信用Carboncredit

組織依據(jù)相關(guān)方法學(xué)，開發(fā)溫室氣體自愿減排項(xiàng)目，經(jīng)過第三方的審定和核查，依據(jù)其實(shí)現(xiàn)的溫室

氣體減排量化效果所獲得簽發(fā)的減排量。

注：國內(nèi)主要的碳信用為“國家核證自愿減排量”（CCER）。

碳匯Carbonsink

從大氣中清除溫室氣體的過程、活動或機(jī)制。

注：碳匯主要分為林業(yè)碳匯、人工碳匯、草地碳匯、耕地碳匯和海洋碳匯等類型。

邊界Boundary

與溫室氣體管理相關(guān)的物理或組織邊界。

范圍Scope

組織通過碳中和管理體系管理的一系列活動。

4組織環(huán)境

理解組織所處環(huán)境

4.1.1組織應(yīng)確定與其實(shí)現(xiàn)碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)相關(guān)并影響其實(shí)現(xiàn)碳中和管理體系預(yù)期結(jié)果的能力的各種

外部和內(nèi)部因素。

4.1.2組織應(yīng)對外部和內(nèi)部因素的相關(guān)信息進(jìn)行監(jiān)視和評審。

注1：影響因素包括碳排放量和碳抵消量兩方面的因素。

注2：考慮來自國際、國內(nèi)、地區(qū)或當(dāng)?shù)氐呐c溫室氣體排放相關(guān)的各種法律法規(guī)政策、社會和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的因素，有助

于理解外部因素。

注3：考慮與組織的價(jià)值觀、戰(zhàn)略目標(biāo)、技術(shù)水平、規(guī)模和績效等有關(guān)的因素，有助于理解內(nèi)部因素。

理解相關(guān)方的需求和期望

4.2.1組織應(yīng)確定：

a)與碳中和管理體系有關(guān)的相關(guān)方；

b)相關(guān)方的需求和期望；

4.2.2組織應(yīng)監(jiān)視和評審相關(guān)方的信息及其相關(guān)要求。

注1：相關(guān)方的理解為政府、社會、消費(fèi)者、組織所處產(chǎn)業(yè)鏈的上下游。

注2：相關(guān)方的需求和期望可以理解為階段性的和總體性的。

確定碳中和管理體系的范圍

4.3.1組織應(yīng)確定碳中和管理體系的邊界和適用性，以確定其范圍。

4.3.2確定范圍時(shí)組織應(yīng)考慮：

a)4.1所提及的外、內(nèi)部因素；

b)4.2所提及的要求；

c)組織的活動、產(chǎn)品和服務(wù)；

d)實(shí)施和影響碳中和管理的權(quán)限和能力。

4.3.3范圍一經(jīng)界定，該范圍內(nèi)組織的所有活動、產(chǎn)品和服務(wù)均應(yīng)納入碳中和管理體系。

4.3.4組織的碳中和管理體系范圍應(yīng)作為文件化信息，并為相關(guān)方可獲得和保存。

碳中和管理體系

2

T/CIECCPAXXX—2022

組織應(yīng)按照本文件的要求，建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)碳中和管理體系，包括所需過程及其相互

作用。

注：組織確定碳中和管理體系所需的過程及其相互作用的復(fù)雜程度應(yīng)該根據(jù)組織環(huán)境決定，包括組織規(guī)模、活動、

產(chǎn)品和服務(wù)的類型等。

5領(lǐng)導(dǎo)作用

領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾

最高管理者應(yīng)通過以下方面，證實(shí)其對碳中和管理體系的領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾：

a)對碳中和管理體系的有效性負(fù)責(zé)；

b)確保制定碳中和管理的方針和目標(biāo)，并與組織環(huán)境相適應(yīng)，與戰(zhàn)略方向一致；

c)確保將碳中和管理體系要求融入組織的業(yè)務(wù)過程；

d)確保碳中和管理體系所需資源是可獲得的；

e)就有效碳中和管理的重要性和符合碳中和管理體系要求的重要性進(jìn)行溝通；

f)確保碳中和管理體系實(shí)現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果；

g)促使人員對碳中和管理體系的有效性做出貢獻(xiàn)；

h)促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)；

i)支持其他相關(guān)管理人員在其職責(zé)范圍內(nèi)證實(shí)其領(lǐng)導(dǎo)作用。

碳中和方針

5.2.1最高管理者應(yīng)在界定的碳中和管理體系范圍內(nèi)建立、實(shí)施并保持碳中和方針，方針應(yīng)：

a)適合組織所處的環(huán)境，包括其活動、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模等；

b)為制定碳中和目標(biāo)提供框架；

c)包括滿足適用要求的承諾；

d)包括持續(xù)改進(jìn)碳中和管理體系的承諾。

注：承諾通?？砂ú捎镁G色能源、低碳產(chǎn)品和服務(wù)、節(jié)能減排技術(shù)、碳捕集利用與封存技術(shù)等。

5.2.2碳中和方針應(yīng)：

a)可獲取并保持成文信息；

b)在組織內(nèi)得到溝通、理解和應(yīng)用；

c)可為相關(guān)方獲取。

組織的角色、職責(zé)和權(quán)限

5.3.1最高管理者應(yīng)確保組織相關(guān)角色的職責(zé)、權(quán)限得到分配、溝通和理解。

5.3.2最高管理者應(yīng)分配職責(zé)和權(quán)限，以：

a)確保碳中和管理體系符合本文件的要求；

b)確保各過程獲得其預(yù)期輸出；

c)報(bào)告碳中和管理體系的績效及改進(jìn)機(jī)會，尤其是向最高管理者報(bào)告；

d)確保策劃和實(shí)施碳中和管理體系變更時(shí)保持其完整性。

6策劃

應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施

6.1.1總則

6.1.1.1策劃碳中和管理體系時(shí)，組織應(yīng)考慮4.1所提及的因素和4.2所提及的要求，并確定需要應(yīng)對的

風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，以：

a)確保碳中和管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)其預(yù)期結(jié)果；

b)預(yù)防或減少不利影響；

3

T/CIECCPAXXX—2022

c)實(shí)現(xiàn)碳中和管理體系和碳排放績效的持續(xù)改進(jìn)。

6.1.1.2組織應(yīng)策劃：

a)應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施；

b)如何在碳中和管理體系過程中整合并、實(shí)施和評價(jià)措施。

6.1.1.3組織的應(yīng)對措施應(yīng)與風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇對碳中和實(shí)現(xiàn)性的潛在影響相適應(yīng)。

注1：碳中和管理可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇指碳中和戰(zhàn)略大背景下，產(chǎn)業(yè)淘汰的風(fēng)險(xiǎn)或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的機(jī)

遇。

注2：應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施需充分考慮組織環(huán)境，包括人員、能力、技術(shù)、財(cái)務(wù)等內(nèi)部因素和政策、行業(yè)競爭力等

外部因素。

6.1.2合規(guī)義務(wù)

6.1.2.1組織應(yīng)：

a)確定并獲取與碳中和有關(guān)的合規(guī)義務(wù)；

b)確定如何將合規(guī)義務(wù)應(yīng)用于組織；

c)在建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)其碳中和管理體系時(shí)必須考慮合規(guī)義務(wù)。

6.1.2.2組織應(yīng)保留其合規(guī)義務(wù)的文件化信息。

碳中和相關(guān)數(shù)據(jù)收集的策劃

組織應(yīng)對策劃的內(nèi)容、途徑和所需資源做出規(guī)定的數(shù)據(jù)進(jìn)行合理的收集。

碳排放量核算的策劃

6.3.1組織應(yīng)：

a)確定碳排放量核算邊界；

b)確定碳排放量核算周期；

c)確定合理、適宜的碳排放量核算方法

d)確定碳排放量核算的方式。

注：碳排放量可以通過第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行核算。

6.3.2組織應(yīng)保留碳排放量核算的文件化信息，并為相關(guān)方所能獲取。

碳匯的策劃

6.4.1根據(jù)活動、產(chǎn)品和服務(wù)的碳排放源，組織應(yīng)：

a)確定適宜的碳匯的途徑，包括但不限于：節(jié)能技術(shù)、提效技術(shù)、減排技術(shù)、清潔能源替代技術(shù)；

b)確保實(shí)現(xiàn)碳匯所需的資源；

c)對碳匯量進(jìn)行科學(xué)的合理的核算。

6.4.2組織應(yīng)保留碳匯量核算的文件化信息，并為相關(guān)方所能獲取。

碳抵消量核算的策劃

6.5.1組織應(yīng)：

a)確定實(shí)現(xiàn)碳抵消的路徑，包括但不限于碳配額、碳信用或碳匯等方式；

b)確保碳抵消所需的資源，包括但不限于碳交易員、節(jié)能減排技術(shù)、碳捕集技術(shù)等；

c)確定合理、適宜的碳抵消量核算方法；

d)確定碳抵消量核算的方式。

6.5.2組織應(yīng)保留碳抵消量核算的文件化信息，并為相關(guān)方所能獲取。

碳中和管理目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃

6.6.1碳中和管理目標(biāo)

6.6.1.1組織應(yīng)針對其相關(guān)職能、層次和碳中和管理體系所需的過程建立碳中和管理目標(biāo)。

6.6.1.2碳中和管理目標(biāo)應(yīng)：

4

T/CIECCPAXXX—2022

a)與碳中和方針保持一致；

b)可測量；

c)得到監(jiān)視；

d)予以溝通；

e)適時(shí)更新。

6.6.1.3組織應(yīng)保持碳中和管理目標(biāo)的文件化信息。

注：碳中和目標(biāo)通常以實(shí)現(xiàn)近零碳排放量為目標(biāo)。

6.6.2實(shí)現(xiàn)碳中和管理目標(biāo)的措施的策劃

6.6.2.1策劃如何實(shí)現(xiàn)碳中和管理目標(biāo)時(shí)，組織應(yīng)確定：

a)要做什么；

b)需要什么資源；

c)由誰負(fù)責(zé)；

d)何時(shí)完成，包括明確階段性目標(biāo)的完成；

e)如何評價(jià)結(jié)果，包括驗(yàn)證碳排放績效和實(shí)現(xiàn)碳中和的方法。

6.6.2.2組織應(yīng)考慮如何能將實(shí)現(xiàn)碳中和管理目標(biāo)的措施融入其業(yè)務(wù)過程。

變更的策劃

當(dāng)組織確定需要對碳中和管理體系進(jìn)行變更時(shí)，組織應(yīng)考慮：

a)變更目的及其潛在影響；

b)碳中和管理體系的完整性；

c)資源的可獲得性；

d)職責(zé)和權(quán)限的分配或再分配。

7支持

資源

7.1.1總則

組織應(yīng)確定并提供所需的資源，以建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)碳中和管理體系。應(yīng)考慮：

a)現(xiàn)有內(nèi)部資源的能力和局限；

b)需要從外部供方獲得的資源。

7.1.2人員

組織應(yīng)該確定并配備所需的人員，以有效實(shí)施碳中和管理體系，并運(yùn)行和控制其過程。

7.1.3基礎(chǔ)設(shè)施

組織應(yīng)確定、提供并維護(hù)所需要的基礎(chǔ)設(shè)施。

7.1.4監(jiān)視和測量資源

當(dāng)利用監(jiān)視和測量來驗(yàn)證碳中和績效時(shí)，組織應(yīng)確定并提供所需的資源，以確保結(jié)果有效和可靠。

應(yīng)確保所提供的資源：

a)適合所開展的監(jiān)視和測量活動；

b)得到維護(hù)，以確保連續(xù)性適合其用途。

組織應(yīng)保留適當(dāng)?shù)奈募畔?，作為監(jiān)視和測量資源適合其用途的證據(jù)。

7.1.5知識

7.1.5.1組織應(yīng)確定必要的知識，以確保獲得有效正確的碳中和管理。

7.1.5.2知識應(yīng)予以成為信息保留，并能在所需的范圍內(nèi)獲取。

5

T/CIECCPAXXX—2022

7.1.5.3組織應(yīng)審視現(xiàn)有的知識，確定如何獲取或接觸更多必要的知識和知識更新。

能力

7.2.1組織應(yīng)：

a)確定人員具備實(shí)現(xiàn)碳中和管理目標(biāo)所需的能力；

b)基于適當(dāng)?shù)慕逃⑴嘤?xùn)或經(jīng)驗(yàn)，確保人員是持續(xù)勝任的；

c)適用時(shí)，采取措施以獲得所需的能力，并評價(jià)措施的有效性。

7.2.2組織應(yīng)保留適當(dāng)?shù)奈募畔?，作為人員能力的證據(jù)。

意識

組織應(yīng)確保人員掌握：

a)碳中和方針；

b)碳中和管理目標(biāo)；

c)與工作相關(guān)的重要碳中和影響因素和相關(guān)的實(shí)際或潛在的碳中和影響因素；

d)對碳中和管理體系有效性的貢獻(xiàn)，包括對提升碳中和績效的益處；

e)不符合碳中和管理體系要求的后果。

信息交流

7.4.1總則

7.4.1.1組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持與碳中和管理體系相關(guān)的內(nèi)部和外部信息交流，包括：

a)信息交流的內(nèi)容；

b)信息交流的時(shí)機(jī)；

c)信息交流的對象；

d)信息交流的方式。

7.4.1.2組織應(yīng)對碳中和管理體系相關(guān)的信息交流做出響應(yīng)。

7.4.1.3適當(dāng)時(shí)，組織應(yīng)保留文件化信息，作為其信息交流的證據(jù)。

7.4.2內(nèi)部信息交流

組織應(yīng)：

a)在其各職能和層次間就碳中和管理體系的相關(guān)信息進(jìn)行內(nèi)部信息交流，包括交流碳中和管理

體系的變更；

b)確保其信息交流過程使人員能夠?yàn)槌掷m(xù)改進(jìn)做出貢獻(xiàn)。

7.4.3外部信息交流

組織應(yīng)按其合規(guī)義務(wù)的要求及其建立的信息交流過程，針對碳中和管理的相關(guān)信息進(jìn)行外部信息

交流。

文件化信息

7.5.1總則

組織的碳中和管理體系應(yīng)包括：

a)本文件要求的文件化信息；

b)組織確定的實(shí)現(xiàn)碳中和管理體系有效性所必需的文件化信息。

7.5.2創(chuàng)建和更新

7.5.2.1創(chuàng)建和更新文件化信息時(shí)，組織應(yīng)確保：

a)標(biāo)識和說明（例如：標(biāo)題、日期、作者或參考文件編號）；

b)形式（例如：文字、圖表、軟件版本）和載體（例如：紙質(zhì)的、電子的）；

6

T/CIECCPAXXX—2022

c)評審和批準(zhǔn)，以確保適宜性和充分性。

7.5.2.2為控制文件化信息，組織應(yīng)進(jìn)行以下適用的活動：

a)分發(fā)、訪問、檢索和使用；

b)存儲和保護(hù)，包括保持易讀性；

c)變更的控制（例如：版本控制）；

d)保留和處置。

7.5.3文件化信息的控制

碳中和管理體系及本文件要求的文件化信息應(yīng)予以控制，以確保其：

a)在需要的時(shí)間和場合內(nèi)均可獲得并適用；

b)予以妥善保護(hù)。

8運(yùn)行

運(yùn)行策劃和控制

8.1.1總則

8.1.1.1組織應(yīng)建立、實(shí)施、控制并保持滿足碳中和管理體系要求以及實(shí)施6.1~6.7所識別的措施所需

的過程，通過：

a)建立包括設(shè)施、設(shè)備、生產(chǎn)和能源使用等過程的有效運(yùn)行準(zhǔn)則和維護(hù)準(zhǔn)則；

b)按照運(yùn)行準(zhǔn)則實(shí)施過程控制，包括根據(jù)準(zhǔn)則運(yùn)行和維護(hù)設(shè)施、設(shè)備、生產(chǎn)等過程；

c)保留過程控制的文件化信息，作為過程按照策劃得到實(shí)施的證據(jù)。

8.1.1.2組織應(yīng)對計(jì)劃內(nèi)的變更進(jìn)行控制，并對非預(yù)期變更的后果予以評審。

8.1.2碳排放量核算與報(bào)告

組織應(yīng)進(jìn)行碳排放量核算，并確保核算和報(bào)告的數(shù)據(jù)與預(yù)期量或碳配額相符。

8.1.3碳排放交易

如適用，組織可進(jìn)行碳排放交易，以實(shí)現(xiàn)碳配額或碳信用的再分配與再補(bǔ)償。

8.1.4碳抵消

8.1.4.1組織應(yīng)根據(jù)碳排放量核算和報(bào)告確定與實(shí)施碳抵消活動，抵消方式包括：

a)碳信用；

b)碳匯；

c)其他經(jīng)論證可行的抵消方式等。

8.1.4.2組織保留必要的程度的文件化信息，以確定過程已按策劃得到實(shí)施。

8.1.5碳排放管理

組織應(yīng)加強(qiáng)自身碳排放管理，研究綠色低碳路徑。

設(shè)計(jì)

8.2.1組織在設(shè)施、設(shè)備、工藝方法、生產(chǎn)流程和能源消耗進(jìn)行新建、改建和擴(kuò)建設(shè)計(jì)時(shí)，如果該設(shè)

計(jì)在計(jì)劃或預(yù)期的過程運(yùn)行的碳中績效產(chǎn)生顯著影響，組織應(yīng)該考慮改進(jìn)機(jī)會和運(yùn)行控制。

8.2.2組織應(yīng)該保留與碳中和績效相關(guān)的設(shè)計(jì)活動的文件化信息。

采購

8.3.1組織采購預(yù)期對碳中和績效產(chǎn)生顯著影響的能源類型、設(shè)施、設(shè)備和服務(wù)時(shí)，組織應(yīng)建立并實(shí)

施采購準(zhǔn)則。

8.3.2在采購時(shí)，組織應(yīng)該告知供應(yīng)商采購準(zhǔn)則。適用時(shí)，應(yīng)明確：

7

T/CIECCPAXXX—2022

a)采購的產(chǎn)品為低碳產(chǎn)品；

b)采購的能源為綠色能源。

9績效評價(jià)

監(jiān)視、測量、分析和評價(jià)

9.1.1總則

9.1.1.1組織應(yīng)監(jiān)視、測量、分析和評價(jià)其碳中和績效。

9.1.1.2組織應(yīng)確定：

a)需要監(jiān)視和測量的內(nèi)容；

b)適用的監(jiān)視、測量、分析與評價(jià)的方法，以確保有效的結(jié)果；

c)評價(jià)其碳中和績效所依據(jù)的準(zhǔn)則和適當(dāng)?shù)膮?shù)；

d)何時(shí)應(yīng)實(shí)施監(jiān)視和測量；

e)何時(shí)應(yīng)分析和評價(jià)監(jiān)視和測量的結(jié)果。

9.1.1.3組織應(yīng)保留適當(dāng)?shù)奈募畔ⅲ鳛楸O(jiān)視、測量、分析和評價(jià)結(jié)果的證據(jù)。

9.1.2合規(guī)性評價(jià)

9.1.2.1織應(yīng)該按照策劃的時(shí)間間隔對碳中和管理體系相關(guān)的法律法規(guī)政策及其他要求的