《公安交通管理執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)》

ICS35.240.01

R85

XX

道路交通安全管理團體標(biāo)準

T/CTSXXXX—XXXX

公安交通管理執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀數(shù)據(jù)

管理信息系統(tǒng)

Managementinformationsystemoftrafficmanagementportablerecording

equipmentdataforpolicedutyandlawenforcement

（征求意見稿）

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實施

XXXXXXX發(fā)布

T/CTSXXXX—XXXX

公安交通管理執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)

1范圍

本文件規(guī)定了公安交通管理執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)的技術(shù)要求、試驗方法。

本文件適用于公安交通管理執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T28181公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求

GA/T947.2-2015單警執(zhí)法視音頻記錄系統(tǒng)第2部分：執(zhí)法記錄儀

GA/T947.3-2015單警執(zhí)法視音頻記錄系統(tǒng)第3部分：管理平臺

GA/T947.4-2015單警執(zhí)法視音頻記錄系統(tǒng)第4部分：數(shù)據(jù)接口

交警系統(tǒng)執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀使用管理規(guī)定（公交管[2019]132號）

3術(shù)語和定義

GA/T947.3-2015中界定的和下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

公安交通管理執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)Managementinformationsystemfortraffic

managementportablerecordingequipmentdataforpolicedutyandlawenforcement

對公安交通管理執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀攝錄的音視頻、軌跡等數(shù)據(jù)進行存儲、核查、文件管理和設(shè)備管理

的信息系統(tǒng)（以下簡稱信息系統(tǒng)）。

4一般規(guī)定

4.1信息系統(tǒng)基本技術(shù)要求應(yīng)滿足GA/T947.3-2015第6章管理軟件技術(shù)要求的規(guī)定。

4.2信息系統(tǒng)應(yīng)能通過有線網(wǎng)絡(luò)接收記錄儀數(shù)據(jù)，應(yīng)滿足GA/T947.4-2015第5.2節(jié)執(zhí)法數(shù)據(jù)采集

設(shè)備與管理服務(wù)器數(shù)據(jù)接口要求的規(guī)定。

4.3信息系統(tǒng)宜能通過無線網(wǎng)絡(luò)接收記錄儀數(shù)據(jù)，滿足GA/T28181信息傳輸接口要求的規(guī)定，通過無

線專用傳輸鏈路和安全隔離設(shè)備與接入公安移動信息網(wǎng)的記錄儀通信。

4.4信息系統(tǒng)部署在公安信息通信網(wǎng)（以下簡稱公安網(wǎng)）內(nèi)，應(yīng)具備與公安移動信息網(wǎng)進行安全對接

的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

4.5信息系統(tǒng)與公安網(wǎng)內(nèi)的其他業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)對接時，其數(shù)據(jù)接口應(yīng)符合被接入系統(tǒng)相關(guān)的接口規(guī)范。

1

T/CTSXXXX—XXXX

4.6信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、關(guān)聯(lián)對象及網(wǎng)絡(luò)部署如圖1所示。

圖1信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖

2

T/CTSXXXX—XXXX

5功能要求

5.1數(shù)據(jù)存儲

信息系統(tǒng)內(nèi)音視頻數(shù)據(jù)、軌跡數(shù)據(jù)的存儲應(yīng)符合如下要求：

a)音視頻數(shù)據(jù)、軌跡數(shù)據(jù)以文件形式存儲；

b)文件具有統(tǒng)一格式的文件編號，在整個文件生存周期實現(xiàn)唯一性，文件編號要求見附錄A.1和

A.2；

c)軌跡文件數(shù)據(jù)格式見附錄A.3；

d)文件保存期限應(yīng)符合《交警系統(tǒng)執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀使用管理規(guī)定》（公交管[2019]132號），并

能顯示保存截止日期和時長。

5.2數(shù)據(jù)核查

5.2.1核查項目

5.2.1.1圖像質(zhì)量核查

信息系統(tǒng)應(yīng)能核查常規(guī)執(zhí)勤執(zhí)法情況下的音視頻文件圖像質(zhì)量，應(yīng)至少包括以下核查項目：

a)視頻遮擋；

b)拍攝角度不佳，包括但不限于人像倒立、歪斜等；

c)圖像噪聲，包括但不限于條紋、雪花等；

d)圖像不清晰，包括但不限于人臉模糊、車牌模糊；

e)長時間靜止畫面，支持自定義靜止時長。

5.2.1.2上傳及時性核查

信息系統(tǒng)應(yīng)能核查音視頻文件上傳及時性，應(yīng)至少包括以下核查項目：

a)文件攝錄時間與信息系統(tǒng)接收時間間隔；

b)信息系統(tǒng)文件接收時間與上傳公安其他業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)時間間隔。

5.2.1.3完整性核查

信息系統(tǒng)應(yīng)能核查文件完整性，應(yīng)至少包括以下核查項目：

a)音視頻文件攝錄時長；

b)音視頻文件連續(xù)性；

c)軌跡文件連續(xù)性。

5.2.1.4規(guī)范性核查

信息系統(tǒng)應(yīng)能依據(jù)《交警系統(tǒng)執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀使用管理規(guī)定》（公交管[2019]132號）核查音視頻

文件攝錄內(nèi)容的規(guī)范性，應(yīng)至少包括以下核查項目：

a)核查執(zhí)勤執(zhí)法人員按規(guī)定應(yīng)設(shè)置的現(xiàn)場安全防護裝置，至少包括反光錐桶、發(fā)（反）光警示標(biāo)

志牌、現(xiàn)場戒備隔離帶、防入侵警示儀中的一種；

b)核查執(zhí)勤執(zhí)法人員按規(guī)定應(yīng)錄制的語音內(nèi)容，包括攝錄前使用規(guī)范用語、告知當(dāng)事人相關(guān)事項、

記錄儀中斷錄制原因語音說明等；

c)核查執(zhí)勤執(zhí)法人員按規(guī)定應(yīng)重點攝錄的工作內(nèi)容。

5.2.1.5軌跡核查

3

T/CTSXXXX—XXXX

信息系統(tǒng)應(yīng)能核查執(zhí)勤執(zhí)法人員實際軌跡是否與工作規(guī)定范圍不一致。

5.2.2核查參數(shù)

信息系統(tǒng)應(yīng)能根據(jù)核查項目設(shè)置核查參數(shù)，應(yīng)至少包括以下參數(shù)：

a)文件攝錄時間與信息系統(tǒng)接收允許間隔時長；

b)信息系統(tǒng)文件接收時間與上傳公安其他業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)允許間隔時長；

c)音視頻文件攝錄允許的最短時長；

d)音視頻文件允許的不連續(xù)間隔時長；

e)軌跡文件允許的不連續(xù)間隔時長；

f)工作規(guī)定范圍。

5.2.3核查方式

信息系統(tǒng)核查方式滿足以下要求：

a)圖像質(zhì)量、上傳及時性、完整性、軌跡核查項目應(yīng)為自動核查；

b)規(guī)范性核查項目中現(xiàn)場安全防護裝置、語音內(nèi)容應(yīng)自動核查，重點攝錄內(nèi)容宜自動核查；

c)應(yīng)支持批量或單獨對文件進行核查；

d)應(yīng)支持選擇全部或部分核查項目。

5.2.4核查結(jié)果

核查結(jié)果記錄應(yīng)包括判定結(jié)果、問題描述、問題照片、問題原因等，信息系統(tǒng)應(yīng)能對核查結(jié)果進行

智能研判分析，并符合以下要求：

a)根據(jù)圖像質(zhì)量核查結(jié)果，按人員等統(tǒng)計圖像不合格率，標(biāo)記人員拍攝行為標(biāo)簽；

b)根據(jù)上傳及時性核查結(jié)果，按管理部門等統(tǒng)計上傳及時率，標(biāo)記部門數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)行為標(biāo)簽；

c)根據(jù)完整性核查結(jié)果，按人員等統(tǒng)計完整率，標(biāo)記人員拍攝行為標(biāo)簽；

d)根據(jù)規(guī)范性核查結(jié)果，按人員等統(tǒng)計規(guī)范率，標(biāo)記人員執(zhí)勤執(zhí)法行為標(biāo)簽；

e)根據(jù)軌跡核查結(jié)果，按人員等軌跡不符率，標(biāo)記人員勤務(wù)行為標(biāo)簽；

f)根據(jù)多種行為標(biāo)簽繪制人員工作情況畫像，并給出風(fēng)險隱患提醒；

g)根據(jù)數(shù)據(jù)核查結(jié)果對管理部門、人員進行執(zhí)勤執(zhí)法工作質(zhì)量量化考核。

5.2.5核查結(jié)果展示和導(dǎo)出

信息系統(tǒng)應(yīng)對核查結(jié)果進行展示和導(dǎo)出，并符合以下要求：

a)按管理部門、人員、核查項目等統(tǒng)計數(shù)據(jù)核查結(jié)果并可視化展示；

b)按管理部門、人員等統(tǒng)計工作質(zhì)量考核結(jié)果并可視化展示；

c)以報表形式導(dǎo)出數(shù)據(jù)核查結(jié)果、工作質(zhì)量考核結(jié)果。

5.3文件管理

5.3.1文件信息錄入

信息系統(tǒng)應(yīng)支持對音視頻文件、軌跡文件的信息錄入，并符合以下要求：

a)音視頻文件信息應(yīng)至少包括文件編號、人員分類、人員編號、人員姓名、管理部門、設(shè)備產(chǎn)品

編碼、拍攝開始時間、拍攝結(jié)束時間、文件類型、文件大小、文件清晰度、播放地址、是否重

點音視頻、重點音視頻類型、其他重點音視頻類型備注、關(guān)聯(lián)文書類型、關(guān)聯(lián)文書編號、工作

內(nèi)容；

4

T/CTSXXXX—XXXX

b)應(yīng)能通過文件標(biāo)記區(qū)分是否為重點音視頻文件，區(qū)分類型包括非重點文件、執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀攝

錄時標(biāo)注重點文件、信息系統(tǒng)后期人工標(biāo)記重點文件；

c)軌跡文件信息應(yīng)至少包括文件編號、人員分類、人員編號、人員姓名、管理部門、設(shè)備產(chǎn)品編

碼、軌跡開始時間、軌跡結(jié)束時間。

5.3.2文件信息上傳

信息系統(tǒng)應(yīng)支持文件信息的對外上傳，并符合以下要求：

a)支持將已錄入的文件信息上傳至公安其他業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)；

b)對于已經(jīng)上傳并被公安其他業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)更改的文件信息，信息系統(tǒng)應(yīng)能自動同步。

5.3.3文件查詢

信息系統(tǒng)應(yīng)支持在本地查詢文件，并符合如下要求：

a)應(yīng)能根據(jù)5.3所述文件信息字段進行精確、模糊和組合條件查詢；

b)應(yīng)能以報表方式導(dǎo)出查詢結(jié)果。

5.3.4文件瀏覽

信息系統(tǒng)應(yīng)支持文件瀏覽，并符合以下要求：

a)音視頻文件能正常和倍速播放；

b)能在音視頻文件播放過程中抓拍圖像；

c)軌跡能在PGIS/GIS電子地圖上顯示；

d)軌跡能正?；虮端倩胤?。

5.3.5文件復(fù)制

信息系統(tǒng)應(yīng)支持文件復(fù)制，并符合以下要求：

a)文件復(fù)制前應(yīng)在信息系統(tǒng)中申請和審批；

b)申請記錄應(yīng)包括但不限于復(fù)制事由、復(fù)制人、復(fù)制操作有效期；

c)審批記錄應(yīng)包括但不限于審批人、審批時間；

d)實際復(fù)制時，對于超出復(fù)制操作有效期的，信息系統(tǒng)應(yīng)給出提示、禁止復(fù)制并關(guān)閉該記錄；

e)對于將音視頻文件作為證據(jù)使用的，應(yīng)能輔助制作或保存證據(jù)提取文字說明材料，對于輔助制

作說明材料的，其模板內(nèi)容應(yīng)包括但不限于復(fù)制文件內(nèi)容簡介、復(fù)制人、復(fù)制份數(shù)、提取人、

提取時間、提取單位等，對于保存說明材料的，應(yīng)能錄入其掃描件或照片。

5.4設(shè)備管理

信息系統(tǒng)應(yīng)支持對相關(guān)設(shè)備的管理，并符合以下要求：

a)管理設(shè)備應(yīng)包括記錄儀、執(zhí)勤執(zhí)法數(shù)據(jù)采集設(shè)備、數(shù)據(jù)存儲服務(wù)器等；

b)應(yīng)對設(shè)備的注冊、領(lǐng)用、歸還、維護等流程做好記錄，注冊信息應(yīng)支持批量導(dǎo)入；

c)應(yīng)確保記錄儀注冊和領(lǐng)用信息與公安其他業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)一致，包括但不限于設(shè)備產(chǎn)品編號、管

理部門、是否領(lǐng)用、人員分類、人員編號、人員姓名、設(shè)備廠商、設(shè)備型號、音視頻格式、音

頻格式、設(shè)備登記時間、民警領(lǐng)用時間、設(shè)備狀態(tài)等；

d)記錄儀領(lǐng)用后和歸還前，應(yīng)通過信息系統(tǒng)檢查電池電量、存儲空間、時間設(shè)定等，發(fā)現(xiàn)設(shè)備故

障的，修改設(shè)備狀態(tài)并進入維護流程；

e)設(shè)備維護流程應(yīng)包括使用人報修、維護人確認問題、設(shè)備返修、設(shè)備狀態(tài)更新、維護人反饋維

修結(jié)果、更新設(shè)備狀態(tài)等環(huán)節(jié)。

5

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5.5系統(tǒng)管理

5.5.1用戶管理

信息系統(tǒng)應(yīng)支持用戶注冊，注冊信息包括賬戶、人員姓名、人員編號、人員分類、管理部門等，除

賬戶外，其他注冊信息應(yīng)支持批量導(dǎo)入，且與公安其他業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)注冊信息保持一致。

5.5.2角色權(quán)限管理

信息系統(tǒng)用戶角色權(quán)限應(yīng)符合以下要求：

a)用戶角色和權(quán)限應(yīng)分類管理，類別包括業(yè)務(wù)管理、系統(tǒng)管理、安全管理、審計管理四大類；

b)支持給每個角色分配權(quán)限，給每個用戶分配角色；

c)根據(jù)人員分類和工作職責(zé)授予權(quán)限，并做禁止授予提醒。

5.5.3日志管理

信息系統(tǒng)應(yīng)能對信息系統(tǒng)操作日志、安全日志、審計日志等進行日志記錄，日志內(nèi)容包括但不限于

用戶標(biāo)識、操作時間、來源、行為、結(jié)果、關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)及資源等。

6安全要求

6.1身份驗證

信息系統(tǒng)身份驗證應(yīng)符合以下要求：

a)所有默認用戶的缺省密碼或空密碼應(yīng)更改；

b)密碼強度設(shè)置應(yīng)滿足大寫字母、小寫字母、數(shù)字和特殊字符四者中三者及以上組合要求，不應(yīng)

包含用戶名，至少8位以上長度；

c)當(dāng)以錯誤的用戶名或密碼登錄時能自動提示；

d)使用空密碼不能登錄信息系統(tǒng)。

6.2訪問控制

信息系統(tǒng)訪問控制應(yīng)符合以下要求：

a)能限制非法登錄次數(shù)；

b)登錄超出規(guī)定時間能自動斷開。

6.3備份與恢復(fù)

信息系統(tǒng)備份與恢復(fù)應(yīng)符合以下要求：

a)支持音視頻數(shù)據(jù)、軌跡數(shù)據(jù)、日志記錄的定期自動備份；

b)支持恢復(fù)已備份的數(shù)據(jù)。

7試驗方法

7.1試驗方法

驗證方法包括以下方法：

a)審查法：對信息系統(tǒng)設(shè)計文檔、測試報告、安裝手冊、使用說明書等資料進行檢查，確定其運

行環(huán)境、數(shù)據(jù)、功能、安全是否達到規(guī)定要求；

6

T/CTSXXXX—XXXX

b)演示法：實際操作信息系統(tǒng)軟件，可視化檢查檢查軟件功能和安全情況，驗證是否達到規(guī)定要

求。

7.2一般規(guī)定檢測

采用審查法對對信息系統(tǒng)設(shè)計文檔、軟件測試報告等進行檢查，確定信息系統(tǒng)部署方式、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、

GA/T947.3-2015、GA/T947.4-2015要求的基本功能等是否達到4.1-4.6規(guī)定要求。

7.3功能要求檢測

7.2.1數(shù)據(jù)存儲檢測

采用演示法查看信息系統(tǒng)中文件編號、文件數(shù)據(jù)格式是否符合附錄A要求；存儲時間是否能設(shè)置，

設(shè)置規(guī)則是否符合規(guī)定。

7.2.2數(shù)據(jù)核查檢測

數(shù)據(jù)核查功能按照如下方法檢測:

a)配置信息系統(tǒng)使其可以訪問音視頻和軌跡文件測試庫，采用演示法分別驗證其是否能核查出

5.2.規(guī)定的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，驗證是否能按5.2.2設(shè)置核查參數(shù)、核查方式是否符合5.2.3要求；

b)采用演示法查看核查結(jié)果分析類型是否符合5.2.4規(guī)定的要求，是否能標(biāo)記行為標(biāo)簽、繪制人

員畫像、給出風(fēng)險提醒、開展量化考核等；

c)采用演示法查看核查結(jié)果展示效果是否符合5.2.5規(guī)定的要求，操作驗證是否能導(dǎo)出報表。

7.2.3文件管理檢測

7.2.3.1文件信息錄入檢測

文件信息錄入功能按照如下方法檢測:

a)采用演示法核查文件信息錄入是否包含5.3.1要求的字段；

b)采用演示法核查是否能多種方式標(biāo)記重點音視頻文件，是否符合5.3規(guī)定的要求。

7.2.3.2文件信息上傳檢測

采用演示法在公安其他業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)中是否有接收的文件信息，修改其部分文件信息，驗證信息系

統(tǒng)是否同步更新。

7.2.3.3文件查詢檢測

采用演示法進行精確、模糊、組合條件查詢，查看是否查詢正確，是否能導(dǎo)出查詢結(jié)果報表。

7.2.3.4文件瀏覽檢測

采用演示法驗證音視頻文件和軌跡文件的瀏覽操作是否符合5.3.4規(guī)定的要求。

7.2.3.5文件復(fù)制檢測

文件復(fù)制功能按照如下方法檢測:

a)采用演示法核查文件復(fù)制申請和審批流程是否符合5.3.5規(guī)定的要求；

b)進行超出復(fù)制有效期的操作，驗證是否符合5.3.5規(guī)定的要求；

c)實際制作或提交說明材料，驗證是否符合5.3.5規(guī)定的要求。

7

T/CTSXXXX—XXXX

7.2.4設(shè)備管理檢測

采用演示法查看設(shè)備管理對象、管理流程、管理信息是否符合5.4規(guī)定的要求。

7.2.5系統(tǒng)管理檢測

采用演示法查看信息系統(tǒng)用戶管理、角色權(quán)限管理、日志管理是否符合5.5規(guī)定的要求。

7.4安全要求檢測

安全要求按照如下方法檢測:

a)采用演示法驗證身份驗證的密碼設(shè)置要求是否符合6.1規(guī)定的要求；是否存在空密碼和缺省密

碼可以登錄的情況；

b)采用演示法查看登錄次數(shù)和登錄時間的設(shè)置閾值，驗證是否生效；

c)采用演示法備份數(shù)據(jù)、刪除部分數(shù)據(jù)，驗證是否能正確恢復(fù)數(shù)據(jù)。

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T/CTSXXXX—XXXX

附錄A

（資料性）

數(shù)據(jù)存儲

A.1音視頻文件編號要求

音視頻文件編號由文件重點/非重點標(biāo)記、設(shè)備產(chǎn)品編碼、人員編號、拍攝開始時間、拍攝結(jié)束時

間及擴展名組成，各組成部分間以中劃線“-”分隔，各字段說明見表A.1。

表A.1音視頻文件編號字段說明

序號字段說明

標(biāo)記是否重點音視頻：0-非重點；1-通過記錄儀一鍵操作標(biāo)注，見GA/T

1重點/非重點標(biāo)記

947.2-2015第6.2.20節(jié)重點文件標(biāo)記；2-通過信息系統(tǒng)人工標(biāo)注為重點。

2產(chǎn)品編碼執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀產(chǎn)品編碼，符合GA/T947.2-20154.2產(chǎn)品編碼要求。

3人員編號拍攝人員的警號、輔警號或者其他人員編號。

4拍攝開始時間YYYYMMDDhhmmss，hh為24小時制。

5拍攝結(jié)束時間YYYYMMDDhhmmss，hh為24小時制。

6擴展名以后綴形式表示文件類型，例如.MP4/.WMV/.JPEG等。

示例：0-DSJACLB1A1L10000001-214001-20220805080101-20220805170101.MP4

A.2軌跡文件編號要求

軌跡文件編號由設(shè)備產(chǎn)品編碼、人員編號、軌跡開始時間、軌跡結(jié)束時間及擴展名組成，各字段說

明見表A.2。

表A.2軌跡文件編號字段說明

序號字段說明

1產(chǎn)品編碼執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀產(chǎn)品編碼，符合GA/T947.2-20154.2產(chǎn)品編碼要求。

2人員編號拍攝人員的警號、輔警號或者其他人員編號。

3軌跡開始時間YYYYMMDDhhmmss，hh為24小時制。

4軌跡結(jié)束時間YYYYMMDDhhmmss，hh為24小時制。

5擴展名以后綴形式.txt表示。

示例：DSJACLB1A1L10000001-214001-20220805080000-2022080517000000.txt

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T/CTSXXXX—XXXX

A.3軌跡數(shù)據(jù)格式要求

軌跡文件數(shù)據(jù)內(nèi)容由定位時間、經(jīng)度、緯度、速度組成，各組成部分之間以英文逗號“,”分隔每

條軌跡信息占一行，以“$DSJ”為開頭，以英文分號“;”結(jié)尾，并用回車換行符“\r\n”表示該條數(shù)

據(jù)結(jié)束，數(shù)據(jù)格式見表A.3。

表A.3軌跡數(shù)據(jù)格式

序號字段說明

1幀頭$DSJ。

2定位時間當(dāng)前軌跡定位時間，YYYYMMDDhhmmss，hh為24小時制。

3經(jīng)度精確到小數(shù)點后2位，單位為度（°）。

4緯度精確到小數(shù)點后2位，單位為度（°）。

5速度精確到小數(shù)點后2位，單位為千米每小時（km/h）。

6幀尾英文分號“;”。

7換行符\r\n。

示例：$DSJ,20220805080101,116.23,39.54,20.20;\r\n

_____________________

10

團體標(biāo)準

《公安交通管理執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀

數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)》

（征求意見稿）

編制說明

標(biāo)準制訂工作組

2022年8月

團體標(biāo)準《公安交通管理執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)》

（征求意見稿）編制說明

一、工作簡況

1、任務(wù)來源

近年來,執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不斷優(yōu)化升級，交警使用執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀越來越常態(tài)化。傳統(tǒng)的執(zhí)

勤執(zhí)法記錄儀管理系統(tǒng)僅是對執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀攝錄的視音頻數(shù)據(jù)的采集和存儲和的信息系統(tǒng)。

在公安交管領(lǐng)域，結(jié)合強化執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀管理，健全視音頻資料抽查機制的工作重點，各地

交管部門對執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀管理系統(tǒng)的建設(shè)力度加大，功能也日趨多樣化。在實際應(yīng)用中，目

前執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀管理系統(tǒng)存在功能設(shè)計不完善、安全性待提升、智能化程度不高等問題在滿

足交警執(zhí)勤執(zhí)法管理實戰(zhàn)應(yīng)用方面存在較大差距。因此有必要制定交警用執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀管理

系統(tǒng)團體標(biāo)準，引領(lǐng)技術(shù)方向，提高使用質(zhì)量，保障執(zhí)法執(zhí)勤記錄儀使用管理規(guī)范、日常監(jiān)督

到位、隊伍建設(shè)長效。

根據(jù)《關(guān)于同意公安交通管理執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀管理系統(tǒng)團體標(biāo)準立項的通知》（中交安協(xié)通

〔2022〕17號）文件的要求，團體標(biāo)準《公安交通管理執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀管理系統(tǒng)》制訂工作由

公安部交通安全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心負責(zé)，于2023年7月30日前完成報批稿。

根據(jù)立項評審會專家意見，標(biāo)準內(nèi)容主要是針對數(shù)據(jù)而非設(shè)備，故標(biāo)準征求意見稿將名稱

更改為“公安交通管理執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)”。

2、起草單位情況

（1）標(biāo)準起草單位

本標(biāo)準負責(zé)起草單位：公安部交通安全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心（以下簡稱“檢測中心”）。

本標(biāo)準協(xié)作單位：南京名都智能科技有限公司、濟南致業(yè)電子有限公司、深圳市華德安科

技有限公司、廣東通創(chuàng)聯(lián)新技術(shù)有限公司、浙江大華技術(shù)股份有限公司、杭州?？低晹?shù)字技

術(shù)股份有限公司。

（2）標(biāo)準起草單位工作情況

公安部交通安全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心總體負責(zé)標(biāo)準制訂工作，收集整理公安交通管理部

門標(biāo)準制訂意見建議、組織形成標(biāo)準討論稿、征求意見稿等各個版本的標(biāo)準文本、編制說明；

其他協(xié)作單位負責(zé)收集企業(yè)方面關(guān)于標(biāo)準技術(shù)要求的建議、完成部分章節(jié)的編制。各單位具體

承擔(dān)工作見表1。

表1主要起草單位所做工作

單位具體承擔(dān)工作

公安部交通安全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)負責(zé)提出標(biāo)準的總體框架，明確標(biāo)準制訂分工和工作進度，把

1

督檢測中心關(guān)標(biāo)準內(nèi)容和質(zhì)量；協(xié)調(diào)標(biāo)準制訂過程中有關(guān)事項，完成標(biāo)準

文本、編制說明等相關(guān)材料的文字整理。

負責(zé)標(biāo)準第1~4章范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、通用

要求部分編制。

負責(zé)標(biāo)準第6~7章安全要求、試驗方法和要求部分編制。

南京名都智能科技有限公司負責(zé)標(biāo)準5.1節(jié)數(shù)據(jù)存儲、5.2.1.4規(guī)范性核查、附錄A.1音

視頻文件編號要求、A.2軌跡文件編號要求、A.3軌跡文件部分

編制工作。

濟南致業(yè)電子有限公司負責(zé)標(biāo)準5.2.1.2節(jié)上傳及時性性核查、5.2.1.4規(guī)范性部分部

分編制。

深圳市華德安科技有限公司負責(zé)標(biāo)準5.2.1.3節(jié)完整性核查部分、5.2.2核查參數(shù)設(shè)置、

5.2.3核查方式、5.4設(shè)備管理部分編制。

廣東通創(chuàng)聯(lián)新技術(shù)有限公司負責(zé)標(biāo)準5.2.1.5軌跡核查部分、5.2.4核查結(jié)果分析、5.2.5

核查結(jié)果和導(dǎo)出部分編制。

浙江大華技術(shù)股份有限公司負責(zé)標(biāo)準5.3.1文件信息錄入、5.3.2文件信息上傳、5.3.3文

件查詢、5.3.4文件瀏覽部分編制。

杭州?？低晹?shù)字技術(shù)股份負責(zé)標(biāo)準5.2.1.1圖像質(zhì)量核查、5.3.5文件復(fù)制、5.5系統(tǒng)管

有限公司理部分編制。

3、主要工作過程

第一階段：申請立項階段（2021年8月-2021年12月）

2021年8月中國道路交通安全協(xié)議下達《道路交通安全管理團體標(biāo)準體系》征求意見的通

知，公安部交通安全安全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心積極響應(yīng)，會同企業(yè)、公安交管部門調(diào)研了執(zhí)

勤執(zhí)法記錄儀的使用情況、數(shù)據(jù)管理情況，提出了制定《交管用執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)》

的意見，于2021年12月正式列入道路交通安全管理團體標(biāo)準體系標(biāo)準制訂推薦計劃。

第二階段：形成征求意見稿階段（2022年1月-2022年8月）

2022年1月，檢測中心即組織標(biāo)準制定啟動工作，組織了起草組，線上召開了討論會，商

討確定了標(biāo)準制訂內(nèi)容框架、各單位的分工安排、工作計劃等事項。

2022年2月~4月，各單位根據(jù)內(nèi)容框架提交分章節(jié)初稿，檢測中心作為牽頭單位先內(nèi)部整

合成文再分發(fā)給各單位征求意見，牽頭單位與每個協(xié)作單位都點對點的召開了視頻會議溝通，

就系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)部署、數(shù)據(jù)傳輸接口、數(shù)據(jù)核查項目、文件管理等重點內(nèi)容形成了統(tǒng)一意見。2022

年4月，起草組向道路交通安全協(xié)會正式遞交標(biāo)準申報書和草案稿。

2022年6月，道路交通安全協(xié)會組織召開標(biāo)準立項評審會。評審專家認為標(biāo)準制訂必要性、

主要內(nèi)容、起草組情況等均符合立項要求，于7月正式下達立項通知。

2

2022年7月~8月，起草組根據(jù)評審會專家意見通過當(dāng)面訪談、電話和視頻調(diào)研的方式，經(jīng)

內(nèi)部討論和修改形成了征求意見稿。主要工作內(nèi)容包括：

（1）根據(jù)評審會專家需要突出“數(shù)據(jù)”對象和“管理功能”的意見，起草組將標(biāo)準征求意

見稿名稱改為“公安交通管理執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)”。

（2）根據(jù)評審會專家提出的細化數(shù)據(jù)管理功能使之更加貼近于公安交管業(yè)務(wù)應(yīng)用的要求，

牽頭單位檢測中心與深圳市華德安科技有限公司電話調(diào)研，討論了規(guī)范用語核查的應(yīng)用現(xiàn)狀；

與南京名都智能科技有限公司電話調(diào)研，討論了數(shù)據(jù)文件編號的規(guī)則細節(jié)；與濟南致業(yè)電子有

限公司視頻調(diào)研了數(shù)據(jù)上傳時效、規(guī)范性核查規(guī)則細節(jié)。

（3）檢測中心通過去公安交通管理科學(xué)研究所公安行政管理部門信息系統(tǒng)研發(fā)小組實地調(diào)

研的方式，了解執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀數(shù)據(jù)對接隊伍管理系統(tǒng)的實際需求，細化了文件管理中各字段

一致性和完備性的要求。

二、編制原則

本標(biāo)準編制的技術(shù)要求依據(jù)并遵循如下原則：

（一）統(tǒng)一性原則

本標(biāo)準在不違背《單警執(zhí)法視音頻記錄系統(tǒng)第3部分：管理平臺》（GA/T947.3-2015）的

基礎(chǔ)上進行擴充，在GA/T947.3-2015面向普適行業(yè)的基礎(chǔ)上，規(guī)定了面向公安交通管理領(lǐng)域的

執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀數(shù)據(jù)管理要求。

（二）協(xié)調(diào)性原則

根據(jù)《交警系統(tǒng)執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀使用管理規(guī)定》（公交管〔2019〕132號）細化明確管理信

息系統(tǒng)相關(guān)功能要求，使文件規(guī)定的管理層面要求通過技術(shù)手段落實。根據(jù)《公安交通管理信

息系統(tǒng)外掛軟件安全管理規(guī)定》（公交管〔2018〕238號）的規(guī)定，增加系統(tǒng)安全性要求，保證

標(biāo)準的協(xié)調(diào)一致。

（三）開放性原則

本標(biāo)準充分考慮公安交通管理行業(yè)管理的需求，在現(xiàn)有技術(shù)水平的基礎(chǔ)上進行方向性引導(dǎo)。

三、標(biāo)準內(nèi)容的起草

1、主要技術(shù)內(nèi)容的確定和依據(jù)

管理信息系統(tǒng)軟件基本功能依據(jù)GA/T947.3-2015第6章管理軟件技術(shù)要求；數(shù)據(jù)接收依

據(jù)《單警執(zhí)法視音頻記錄系統(tǒng)第4部分：數(shù)據(jù)接口》（GA/T947.4-2015）、《公共安全視頻監(jiān)

控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》（GA/T28181）及公安行政管理部門信息系統(tǒng)接口

規(guī)范；網(wǎng)絡(luò)部署依據(jù)《公安交通管理信息系統(tǒng)外掛軟件安全管理規(guī)定》部署于公安信息通信網(wǎng)

內(nèi)，業(yè)務(wù)功能依據(jù)《交警系統(tǒng)執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀使用管理規(guī)定》，主要技術(shù)內(nèi)容如下：

（1）數(shù)據(jù)存儲：根據(jù)GA/T947.3-2015規(guī)定，執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀數(shù)據(jù)存儲載體為管理服務(wù)器

3

或分布式數(shù)據(jù)采集站。目前存儲管理問題一是缺乏統(tǒng)一文件編號、數(shù)據(jù)格式，導(dǎo)致文件信息對

外上傳顯示和查詢較為雜亂，標(biāo)準在附錄規(guī)定了音視頻文件和軌跡文件的文件編號規(guī)則，規(guī)定

了軌跡文件數(shù)據(jù)格式；二是保存期限設(shè)置隨意且大多期限較短，標(biāo)準在5.1節(jié)規(guī)定了要依據(jù)公

安行政管理部門信息系統(tǒng)要求來設(shè)定本地文件保存期限，確保能配合相關(guān)部門的證據(jù)提取工作。

（2）數(shù)據(jù)核查：《交警系統(tǒng)執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀使用管理