《公路工程水泥穩(wěn)定基層利用廢棄混凝土 再生集料技術(shù)規(guī)范》編制說明

《公路工程水泥穩(wěn)定基層利用廢棄混凝土

再生集料技術(shù)規(guī)范》

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制說明

標(biāo)準(zhǔn)編制組

二○二四年四月

一、工作概況

1、任務(wù)來源

中央、地方相繼出臺系列政策大力推行固廢材料循環(huán)利用，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)

體系。隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，建筑業(yè)迅猛發(fā)展，工程的新建、改造和拆除產(chǎn)

生的建筑垃圾成倍增長。據(jù)估算，全國年產(chǎn)建筑垃圾超20億噸，但資源化利用率不足10%。

同時，道路交通可持續(xù)綠色高質(zhì)量發(fā)展與砂石材料短缺矛盾日益突出。研究公路工程利用建

筑垃圾技術(shù)并制訂相應(yīng)規(guī)程，有助于建筑垃圾在公路工程中推廣應(yīng)用，不僅可減少建筑垃圾

占用大量土地資源及環(huán)境污染等問題，且可緩解日益突出的砂石材料供需矛盾。

近年來，國內(nèi)開展了建筑垃圾再生集料在公路工程中應(yīng)用的技術(shù)研究，交通運(yùn)輸部頒布

了《公路工程利用建筑垃圾技術(shù)規(guī)范》（JTG/T2321-2021），陜西省、江蘇省等地區(qū)也相

繼發(fā)布了建筑垃圾再生利用的地方標(biāo)準(zhǔn)，明確了建筑垃圾再生集料的生產(chǎn)加工要求和綜合應(yīng)

用技術(shù)，取得了良好的成效。但公路工程水泥穩(wěn)定廢棄再生集料仍存在以下幾方面問題：①

建筑垃圾成分復(fù)雜多變，通常含有磚塊、混凝土及瓷磚等，且相互之間比例變異性大，導(dǎo)致

工程實踐質(zhì)量極其不穩(wěn)定；②JTG/T2321-2021《公路工程利用建筑垃圾技術(shù)規(guī)范》中條文

6.1.4規(guī)定“基層再生集料摻配率不超過50%，底基層不超過80%”，條文說明6.1.6“最大檔

材料（20～30mm）宜用天然集料，以形成較高強(qiáng)度的骨架”。顯然，規(guī)范對建筑垃圾再生

集料摻量限制的考慮，源于再生集料成分變異性大對工程質(zhì)量的影響。但針對質(zhì)量穩(wěn)定的廢

棄混凝土再生集料，必然影響了廢棄混凝土再生集料的規(guī)?；瘧?yīng)用；③不同來源的廢棄混凝

土強(qiáng)度差異大、壓碎值高、吸水性強(qiáng)，目前并未涉及這些因素對水泥穩(wěn)定廢棄混凝土再生集

料路用性能的影響，且傳統(tǒng)設(shè)計方法（試驗方法、礦料級配和強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)）的適應(yīng)性如何并未

得到有效驗證。目前普遍采用靜壓法制備試件，而廢棄混凝土再生集料壓碎值大，采用靜壓

法制備試件過程中再生粗集料容易壓碎，與工程實際現(xiàn)場并不吻合，導(dǎo)致制備的試件難以反

應(yīng)工程實際。同時，廢棄混凝土再生集料吸水性強(qiáng)，JTGE51-2009中的T0804-1994重型擊實

試驗方法、T0842-2009振動壓實試驗方法并未考慮由此帶來的影響，導(dǎo)致測試含水率偏小、

最大干密度偏大，工程實踐中壓實度始終不能滿足要求；④目前磚塊再生細(xì)集料在工程實踐

中利用率不高，JTG/T2321-2021也未涉及到磚塊再生細(xì)集料對混合料路用性能的影響，而

研究發(fā)現(xiàn)磚塊再生細(xì)集料粉含量高、且活性強(qiáng)，可提高水泥穩(wěn)定廢棄混凝土再生集料密實性

和強(qiáng)度，改善施工離析的問題。

鑒于此，編制組以廢棄混凝土再生集料為對象，深入研究廢棄混凝土再生集料技術(shù)特性、

1

水泥穩(wěn)定廢棄混凝土再生集料力學(xué)與疲勞特性，提出了最大干密度和最佳含水率確定方法、

礦料級配和強(qiáng)度設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)等，在海寧成功鋪筑了水泥穩(wěn)定廢棄混凝土再生集料基層試驗段并

開始推廣應(yīng)用。為規(guī)范水泥穩(wěn)定廢棄混凝土再生集料的應(yīng)用，保證基層工程質(zhì)量，有必要編

制《公路工程水泥穩(wěn)定廢棄混凝土再生集料技術(shù)規(guī)范》。本規(guī)范編制和實施，符合我國交通

行業(yè)的重大戰(zhàn)略需求，必將助推“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)和交通強(qiáng)國建設(shè)。

2、協(xié)作單位及主要起草人

本標(biāo)準(zhǔn)于2023年由中國技術(shù)市場協(xié)會交通運(yùn)輸委員會提出并歸口,由鴻翔環(huán)境科技股

份有限公司、長安大學(xué)主編，并由海寧市交通運(yùn)輸局、浙江鴻翔交通建設(shè)有限公司、海

寧市通程建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司、浙江通程科技發(fā)展有限公司共同參與編制。主要起草人

為蔣應(yīng)軍，許曉平，俞曉松，王計遠(yuǎn)，孟兆委，錢晨濤，金敏偉，姚岳強(qiáng)，張宇，王悅，

楊勁鋒，董樂偉，章陳飛，肖亭偉，葛曉冬，崔飛，張海平；并由劉家鎮(zhèn)、王太、陳宗偉、

薛忠軍、柳浩、陳彥君、房建宏等權(quán)威專家進(jìn)行了審查。

3、工作過程

2023年11月，由中國技術(shù)市場協(xié)會交通運(yùn)輸專業(yè)委員會提出，通過立項及大綱評審，

啟動了《公路工程水泥穩(wěn)定基層利用廢棄混凝土再生集料技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定工

作，成立了標(biāo)準(zhǔn)編制組，開始著手《公路工程水泥穩(wěn)定基層利用廢棄混凝土再生集料技

術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的起草工作，于2023年12月完成標(biāo)準(zhǔn)草案，2024年4月完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，

計劃于2024年6月完成標(biāo)準(zhǔn)送審稿并召開送審稿審查會，具體工作過程如下。

1）標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研及初稿起草階段（2023年11月～2023年12月）

2023年11月～2023年12月，明確工作后立即成立了編制組，邀請行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)及相

關(guān)的設(shè)計、使用單位參與，對公路工程水泥穩(wěn)定基層利用廢棄混凝土再生集料技術(shù)進(jìn)行

了充分研究和調(diào)研，并完成標(biāo)準(zhǔn)初稿，經(jīng)歸口單位審閱，完成了《公路工程水泥穩(wěn)定基層

利用廢棄混凝土再生集料技術(shù)規(guī)范》的編制大綱資料初稿，并召開立項評審會及標(biāo)準(zhǔn)編制

大綱評審會。編制組根據(jù)專家意見，對標(biāo)準(zhǔn)工作組草案進(jìn)行修訂，進(jìn)一步完善了該項應(yīng)用

技術(shù)。

2）征求意見稿起草階段（2024年1月～2024年5月）

2024年1月～2024年5月，在充分調(diào)研和分析總結(jié)的基礎(chǔ)上，編制組在標(biāo)準(zhǔn)初稿的基礎(chǔ)

上確定標(biāo)準(zhǔn)的各項技術(shù)指標(biāo)，經(jīng)過討論和改進(jìn)，完成征求意見稿，計劃于2024年5月進(jìn)行公

開征求社會意見。

3）送審稿起草階段（2024年5月～2024年6月）

2

計劃于2024年5月～2024年6月，根據(jù)意見匯總和處理情況，完成標(biāo)準(zhǔn)送審稿，于2024年6

月召開標(biāo)準(zhǔn)送審稿審查會。

4）報批稿起草階段（2024年7月）

計劃于2024年7月，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)送審稿審查會各位專家意見，完成標(biāo)準(zhǔn)報批稿，提交歸口單

位，進(jìn)行報批。

二、主要技術(shù)內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了水泥穩(wěn)定廢棄混凝土再生集料的材料、混合料設(shè)計、施工和質(zhì)量檢查與

驗收，旨在規(guī)范水泥穩(wěn)定廢棄混凝土再生集料的應(yīng)用，保證基層工程質(zhì)量，符合我國交通

行業(yè)的重大戰(zhàn)略需求，必將助推“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)和交通強(qiáng)國建設(shè)。

三、編制原則

1、認(rèn)真貫徹國家有關(guān)法律法規(guī)和方針政策。標(biāo)準(zhǔn)中的所有規(guī)定，均不得與現(xiàn)行法律和

法規(guī)相違背。

2、充分考慮使用要求，并兼顧全社會的綜合效益。滿足使用要求是制定標(biāo)準(zhǔn)的重要目

的，在考慮使用要求的同時，也應(yīng)兼顧全社會的利益。

3、合理利用國家資源，推廣先進(jìn)技術(shù)成果，在符合使用要求的情況下，有利于標(biāo)準(zhǔn)對

象的簡化、選優(yōu)、通用和互換，做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理。

4、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要協(xié)調(diào)配套。制定標(biāo)準(zhǔn)要考慮有利于標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和不斷完善。這樣才

能保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行和標(biāo)準(zhǔn)的有效實施。

5、積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，有利于促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和發(fā)展對外貿(mào)易，

有利于我國標(biāo)準(zhǔn)化與國際接軌。

四、主要試驗（驗證）的分析，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果

1、主要試驗（驗證）的分析

公路工程水泥穩(wěn)定基層利用廢棄混凝土再生集料技術(shù)通過試驗研究了廢棄混凝土再生集

料特性、垂直振動試驗方法、強(qiáng)嵌擠骨架密實級配及水泥穩(wěn)定廢棄混凝土再生集料路用性能、

疲勞性能和強(qiáng)度設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，并鋪筑試驗段進(jìn)行驗證。

2、技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證

本標(biāo)準(zhǔn)以廢棄混凝土再生集料為對象，深入研究廢棄混凝土再生集料技術(shù)特性、水泥穩(wěn)

定廢棄混凝土再生集料力學(xué)與疲勞特性，提出了公路工程水泥穩(wěn)定基層利用廢棄混凝土再生

3

集料最大干密度和最佳含水率確定方法、礦料級配和強(qiáng)度設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)等。與常規(guī)水泥穩(wěn)定再生

集料基層技術(shù)相比，本技術(shù)妥善解決了再生集料基層強(qiáng)度低、承載力差等缺陷，具有非常顯

著的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和非常可觀的碳排放降低量。

3、預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果

以現(xiàn)有設(shè)計方法設(shè)計施工水泥穩(wěn)定碎石基層的強(qiáng)度為基準(zhǔn)，傳統(tǒng)水泥穩(wěn)定碎石水泥劑量

一般為4.5~5.0%，而根據(jù)第四章對水泥穩(wěn)定碎石力學(xué)性質(zhì)的研究可知，水泥用量可降低為

2.5~3.0%，預(yù)計雙向四車道高速公路可減少水泥400噸/km，預(yù)期節(jié)約水泥費(fèi)用400噸/km×500

元/噸=20萬元/km；

使用的集料為廢棄混凝土再生集料，其價格本身低于市場中碎石的價格，同時就地取材，

極大的降低運(yùn)輸成本，通過對碎石市場價格的調(diào)查，碎石采購價格約90元/噸，而再生集料價

格約60元/噸，雙向四車道高速公路使用集料約20000噸/km，預(yù)期節(jié)約集料費(fèi)用20000噸

/km×30元/噸=60萬元/km；

綜上，預(yù)計直接經(jīng)濟(jì)效益約80萬元/km。

五、采用國際標(biāo)準(zhǔn)的程度及水平的簡要說明

標(biāo)準(zhǔn)在編寫過程中查閱了國內(nèi)外相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過分析論證公路工程水泥穩(wěn)定基

層利用廢棄混凝土再生集料的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)，高于同領(lǐng)域的其他標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求，具有國

際領(lǐng)先水平。

六、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)在編寫過程中無重大意見分歧