2024年全區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作要點

2024年全區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作要點

2024年全區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作要點一

xx年全區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作堅持以習(xí)近平新時代中國

特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實市委市政府、市應(yīng)急局

部署要求，細化工作任務(wù)安排，強化工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項

整治，及時排查治理各類事故隱患，持續(xù)提升安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

工作水平。

一、深化落實各項安全生產(chǎn)制度措施

1,推動“八抓20條”創(chuàng)新措施落地見效。以推動“八

抓20條”創(chuàng)新措施落實作為全年工作的總方法、總抓手，

進一步完善貫徹落實安全生產(chǎn)診斷檢查、分類分級監(jiān)管、全

員定向大培訓(xùn)、勞務(wù)派遣和靈活用工安全管理等制度工作措

施，壓緊壓實工作責(zé)任，通過不間斷監(jiān)督檢查和標桿企業(yè)培

育推廣督促、引導(dǎo)工貿(mào)企業(yè)抓好制度落實，提升安全監(jiān)管質(zhì)

效。

2.強化工貿(mào)行業(yè)國家標準制度宣傳貫徹。根據(jù)上級工作

安排，推進《工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患判定標準》《工貿(mào)企業(yè)

有限空間作業(yè)安全規(guī)定》《生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人安全生

產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》等新制修訂的標準制度的宣傳培訓(xùn)和貫徹落

實，細化工作措施、加強統(tǒng)籌調(diào)度，指導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急管理系統(tǒng)

和企業(yè)開展專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對照新要求制定、修訂有關(guān)安全

生產(chǎn)制度，切實將各項國家標準制度落到實處。

二、扎實開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?/p>

3.持續(xù)開展工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)重大隱患專項整治。緊盯

建材企業(yè)鋼結(jié)構(gòu)筒形倉等重點設(shè)施設(shè)備，粉塵等重點行業(yè)領(lǐng)

域，輕工企業(yè)有限空間等重點作業(yè)，對“鋼8條”“粉塵6

條”“有限空間4條”整治情況進行回頭看檢查，督促企業(yè)

對照《工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患判定標準》常態(tài)化開展自查自

改，將工貿(mào)企業(yè)停復(fù)工、開停車、檢維修作業(yè)納入重點監(jiān)督

檢查范圍，督促企業(yè)全面開展風(fēng)險辨識，組織對重點企業(yè)、

不放心企業(yè)開展全覆蓋監(jiān)督檢查，全面防控風(fēng)險、整治隱患，

確保重大安全隱患“動態(tài)清零”。

4.實施機械傷害、物體打擊風(fēng)險隱患專項整治。嚴格落

實省應(yīng)急廳《關(guān)于開展工貿(mào)行業(yè)機械傷害和物體打擊事故專

項整治行動的通知》要求，組織企業(yè)全面排查徹底排查防護

措施未配套，作業(yè)區(qū)域隔離設(shè)施未設(shè)置、危險作業(yè)監(jiān)護制度

未落實、安全作業(yè)規(guī)程未執(zhí)行等方面的風(fēng)險隱患，分類落實

物理隔離、固定防護、連鎖保護等整改措施，減少機械傷害、

物體打擊事故數(shù)量。

5.實施機械鑄造行業(yè)專項整治。聚焦金屬熔煉、保溫、

吊運等重點環(huán)節(jié)，排查治理高溫熔融金屬易噴濺、泄露、遇

水爆炸等風(fēng)險隱患，完善安全規(guī)范，提高管控標準。強化應(yīng)

急預(yù)案和演練，增強員工處理安全突發(fā)事件的意識和自救自

護能力。

6?實施有限空間作業(yè)專項整治。突出輕工等重點企業(yè)，

采取專家指導(dǎo)服務(wù)模式，指導(dǎo)督促企業(yè)落實有限空間作業(yè)

“五強化五到位”重點事項，切實強化員工安全教育培訓(xùn)，

嚴格風(fēng)險辨識管控，規(guī)范作業(yè)審批和過程管理，防范有限空

間作業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

7.實施工貿(mào)行業(yè)使用?；菲髽I(yè)專項整治。對工貿(mào)行業(yè)

使用?；返闹攸c企業(yè)開展起底式排查，指導(dǎo)企業(yè)加強危化

品采購、裝卸、儲存、使用、處置以及安全管理制度全過程

中的安全風(fēng)險辨識，落實重點管控和常態(tài)監(jiān)管責(zé)任，有效防

范工貿(mào)企業(yè)使用?；芬l(fā)各類事故。

8,強化重點環(huán)節(jié)領(lǐng)域風(fēng)險排查整治。督促企業(yè)抓好危險

作業(yè)管控，嚴格落實作業(yè)審批制度，明確專人現(xiàn)場監(jiān)護，杜

絕“三違”行為c加強外委作業(yè)、外包隊伍、外來施工、靈

活用工和勞務(wù)派遣人員管理，嚴格選用有資質(zhì)的外來服務(wù)機

構(gòu)和人員，加強全過程安全管控。

9.扎實開展安全培訓(xùn)專項整治。鞏固前期專項整治成

效，持續(xù)深化安全培訓(xùn)“走過場”專項行動，堅持凡檢查必

查安全培訓(xùn)情況，嚴查嚴處，通過自查自糾、異地互查等，

嚴厲打擊無證上崗、制售假證、不培訓(xùn)、假培訓(xùn)等違規(guī)違法

行為，倒逼考試機構(gòu)、考試場所、培訓(xùn)從業(yè)單位和行業(yè)企業(yè)

嚴格培訓(xùn)考核管理，提高培訓(xùn)考試質(zhì)量。

10.開展工貿(mào)行業(yè)涉重大危險源專項整治。壓實工貿(mào)行

'也涉重大危險源企業(yè)主體責(zé)任，根據(jù)《重大危險源辨識標準》

辨識出的重大危險源，逐一對照開展自查。各區(qū)應(yīng)急部門要

對企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員的履職情況、辨識評估與

現(xiàn)狀的符合性、企業(yè)安全管理制度是否匹配、工藝、電氣、

設(shè)備是否開展定期排查，重大危險源檔案是否符合國家安全

生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號要求等開展全覆蓋監(jiān)督檢查。

三、持續(xù)強化工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

突出重點時段開展工作督導(dǎo)，結(jié)合五一、國慶節(jié)等

重大節(jié)日，認真擬定督導(dǎo)工作要點，持續(xù)常態(tài)化開展安全生

產(chǎn)明查暗訪，加大安全風(fēng)險隱患和典型事故曝光力度，對落

實監(jiān)管責(zé)任不到位、推動工作不扎實的地區(qū)進行督辦、提醒。

12.強化安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管，鞏固專項整治三年行

動和“百日清零行動”成效，對監(jiān)管企業(yè)動態(tài)起底，按照企

業(yè)安全生產(chǎn)等級，落實差異化監(jiān)管檢查措施。突出涉爆粉塵、

有限空間作業(yè)等重點領(lǐng)域企業(yè)和D級企業(yè)，嚴格監(jiān)督檢查和

調(diào)度通報，督促嚴查嚴管風(fēng)險大、問題多、管理差的企業(yè)，

嚴守安全監(jiān)管底線。

13.組織實施安全生產(chǎn)診斷。委托高水平機構(gòu)和專家，

針對部分重點行業(yè)領(lǐng)域重點企業(yè)、新建項目實施幫扶性、示

范性診斷，分析評估行業(yè)共性問題，研究解決方案。督促企

業(yè)貫徹落實《xx省人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于加強企業(yè)安

全生產(chǎn)診斷工作的實施意見》工作要求，組織開展自我診斷

或第三方診斷工作。

14.促進“關(guān)鍵人員”責(zé)任落實。加強風(fēng)險研判，用好

提示函制度。定期梳理日常監(jiān)督檢查、安全診斷、專項整治

中發(fā)現(xiàn)的突出問題，結(jié)合季節(jié)特點、關(guān)鍵時期，對全國兩會、

五一國慶假期、汛期安全風(fēng)險及時進行提醒提示。壓實工貿(mào)

企業(yè)“一把手”責(zé)任。突出法定代表人和實際控制人這個“關(guān)

鍵少數(shù)”，嚴格督促落實在外包作業(yè)、檢維修作業(yè)、環(huán)保設(shè)

備設(shè)施托管等環(huán)節(jié)的安全責(zé)任。

四、提升雙重預(yù)防體系和安全生產(chǎn)標準化建設(shè)運行實效

15.深化安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)。讓中小

企業(yè)愿用會用，推動體系建設(shè)全員參與、有效運行。分行業(yè)

培養(yǎng)、選樹一批標桿企業(yè)，加快示范推廣。將企業(yè)體系建設(shè)

運行情況納入日常監(jiān)督檢查、分類分級監(jiān)管等重要內(nèi)容，調(diào)

動企業(yè)創(chuàng)建積極性。

16.持續(xù)推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。健全完善三級企業(yè)

標準化定級辦法、推動、制定小微企業(yè)標準化定級辦法，按

照改革后的評審辦法抓好分級評審，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)廣泛實施

標準化創(chuàng)建。嚴把標準化評審質(zhì)量關(guān)，嚴格過程監(jiān)督和日常

管理，避免建設(shè)運行“兩張皮”。

17,堅持雙重預(yù)防體系和安全生產(chǎn)標準化統(tǒng)籌建設(shè)、互

促共進。將雙重預(yù)防體系作為安全生產(chǎn)標準化的核心內(nèi)容，

做好雙重預(yù)防體系標準與企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)定級辦

法以及相關(guān)制度的銜接，推動在目標任務(wù)、實施方式、文檔

記錄等方面融合兼容，在企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)定級評審

過程中，一體化進行雙重預(yù)防體系建設(shè)評估工作。

18.持續(xù)強化培訓(xùn)調(diào)度和宣傳引導(dǎo)。加強企業(yè)主要負責(zé)

人、安全總監(jiān)的專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)調(diào)度，將推動雙重預(yù)防

體系和安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作情況作為企業(yè)安全總監(jiān)述

職的重要內(nèi)容。積極利用各種媒體，宣傳雙重預(yù)防體系和安

全生產(chǎn)標準化建設(shè)的重要意義、工作內(nèi)容和工作安排，充分

調(diào)動各方面推動雙重預(yù)防體系和安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的積

極性，營造濃厚的社會氛圍。

五、切實加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)

19.強化全員安全生產(chǎn)意識和能力。推動企業(yè)主要負責(zé)

人進一步完善安全培訓(xùn)制度、師資、課程等，確保新員工和

所有在崗員工培訓(xùn)考試合格后方可上崗。組織開展全市工貿(mào)

等企業(yè)安全生產(chǎn)“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大考試”專項行動，抓

好工貿(mào)重點領(lǐng)域全員定向大培訓(xùn)，提高培訓(xùn)實效。持續(xù)推進

“學(xué)習(xí)強安”平臺注冊學(xué)習(xí)，更好發(fā)揮企業(yè)全員學(xué)習(xí)輔助功

能。

20.擰緊安全培訓(xùn)責(zé)任鏈條。定期組織安全培訓(xùn)機構(gòu)教

師評課活動，促進安全培訓(xùn)機構(gòu)教師主動學(xué)習(xí)，提升自身素

質(zhì)，強化教師隊伍建設(shè)。常態(tài)化開展安全培訓(xùn)專項檢查活動,

通過對安全培訓(xùn)機構(gòu)、考試點、生產(chǎn)經(jīng)營單位3類主體的專

項檢查，促進安全培訓(xùn)責(zé)任落實。適時組織開展特種作業(yè)人

員安全技術(shù)比武活動，檢驗和鍛煉特種作業(yè)人員安全技術(shù)實

際操作能力和水平。

六、探索完善工貿(mào)行業(yè)企業(yè)信息化安全監(jiān)管

21.組織開發(fā)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全監(jiān)管預(yù)警系統(tǒng)。采集企

業(yè)基本信息、關(guān)鍵人員信息、證件信息，建立工貿(mào)企業(yè)監(jiān)管

數(shù)據(jù)庫，對企業(yè)實現(xiàn)動態(tài)管理。通過引入冶金有色企業(yè)關(guān)鍵

崗位監(jiān)控、關(guān)鍵工藝參數(shù)，實現(xiàn)人員證件、隱患整改到期預(yù)

警和安全風(fēng)險預(yù)警，提高信息化管理水平。

2024年全區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作要點二

為認真貫徹落實國家、省、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的

決策部署，報區(qū)委、區(qū)政府同意，確定全區(qū)安全生產(chǎn)工作要

點如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全

面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實區(qū)

委二屆六次全會精神，緊扣全面建成小康社會目標任務(wù)，堅

持把責(zé)任落實作為重中之重，以安全生產(chǎn)集中整治為重點，

以安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱患治理“雙控”機制建設(shè)為抓手，

進一步深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，強化安全基礎(chǔ)保障能

力，著力提高本質(zhì)安全水平，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好

轉(zhuǎn)，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境。

二、工作目標

全面落實各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，政府領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任不斷強化，部門監(jiān)管責(zé)任持續(xù)完善，企業(yè)主體責(zé)任充分

壓實，進一步減少涉險事故和一般事故，有效遏制較大事故,

堅決杜絕重特大事故，確保圓滿完成XX市政府下達的目標

任務(wù)，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

三、重點工作

突出抓好以下十項重點工作：

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述

1.深入開展專題宣貫活動。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記

關(guān)于加強應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，增強

“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,牢固

樹立以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立生命至上、安全第

一的理念，強化紅線意識和底線思維，把應(yīng)急管理工作納入

各級黨委理論學(xué)習(xí)中心組和干部培訓(xùn)內(nèi)容，真正做到入腦入

心，見諸行動。

2.著力排查系統(tǒng)性安全風(fēng)險。全面落實習(xí)近平總書記美

于堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險的重要講話要求，強

化政治站位，嚴防“黑天鵝”和“灰犀?！笔录?，堅持問題

導(dǎo)向、全面排查整治，堅持防化并舉、預(yù)防為先，堅持標本

兼治、源頭治理，最大程度消除各類安全生產(chǎn)風(fēng)險，建立健

全安全生產(chǎn)風(fēng)險防控長效機制O

3.大力提升應(yīng)急管理隊伍專業(yè)素質(zhì)。深化“不忘初心、

牢記使命”主題教育成果，扎實開展崗位練兵、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、

集中輪訓(xùn)，進一步提高履職盡責(zé)的能力。

強力推進安全生產(chǎn)責(zé)任落實

4.完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。全面落實《xx市黨政領(lǐng)導(dǎo)干

部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施辦法》，修訂完善《XX市藁城區(qū)負有

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門權(quán)力清單和責(zé)任清單》，制定《藁城區(qū)委

區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)和消防工作職責(zé)清單》，嚴格

“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個必

須”要求，健全落實鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，

推進黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任的落實。通過更加

嚴格的監(jiān)管執(zhí)法，全面推進企業(yè)主體責(zé)任落實，進一步完善

橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

5.完善追責(zé)問責(zé)機制。對未按有關(guān)規(guī)定履行安全監(jiān)管職

責(zé)，導(dǎo)致重大事故隱患未得到及時治理、對生產(chǎn)安全事故負

有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴格按照《XX市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全

生產(chǎn)責(zé)任制實施辦法》等規(guī)定進行責(zé)任追究。充分發(fā)揮安全

生產(chǎn)提示函、整改令、黑名單、約談等制度的作用，督促問

題和隱患整改。完善事故調(diào)查處理工作機制，對事故責(zé)任追

究實行閉環(huán)管理。強化各類事故的警示教育作用。

深入開展安全生產(chǎn)集中整治

6.綜合整治站位低、責(zé)任缺位、紅線意識差等問題。對

照《XX市藁城區(qū)進一步深化安全生產(chǎn)集中整治工作實施方

案》中整治內(nèi)容逐條進行自查，形成自查報告，制定整改方

案，逐項明確整改措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限。組

織開展安全事故集中警示教育活動，以案說法、以案促改。

7.扎實開展集中排查整治。督促指導(dǎo)企業(yè)開展自查自

糾，一要查安全培訓(xùn)是否到位，是否嚴格落實《XX省生產(chǎn)經(jīng)

營單位安全培訓(xùn)實施細則》《XX省安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理規(guī)定》。

做到“六查六看”，嚴格細致檢查每個環(huán)節(jié)和部位。二要查

是否按照“一個臺賬、三個清單”要求，對排查發(fā)現(xiàn)的重大

隱患按照“五落實”要求，全部列出清單、掛牌督辦、限期

銷號。三要采取多種形式加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，依法查處

企業(yè)違法違規(guī)行為。

8?強化集中整治責(zé)任落實。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、

齊抓共管、失職追責(zé)”和安全生產(chǎn)“三個必須”原則，修訂

完善藁城區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，落實領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村，領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)高危重點企業(yè)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)

任包聯(lián)全覆蓋。嚴格實施責(zé)任追究，堅決治理一批重大安全

隱患，嚴懲一批違法違規(guī)行為，懲戒一批嚴重失信企業(yè)，問

責(zé)曝光一批責(zé)任不落實、措施不力的單位和個人。

全面落實中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強

危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》

9,深入開展安全風(fēng)險排查。按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險排

查治理導(dǎo)則》和《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)

則》等相關(guān)制度規(guī)范，采取集中培訓(xùn)、專家講座、現(xiàn)場指導(dǎo)、

示范引領(lǐng)等形式，全面開展宣傳教育培訓(xùn)。對照兩個《導(dǎo)則》

組織開展全面安全排查評估，開展化工企業(yè)特種設(shè)備、危險

化學(xué)品運輸企業(yè)、危險廢物處置利用企業(yè)專項合法合規(guī)性審

查。全面開展安全風(fēng)險排查和隱患治理。對危險化學(xué)品企業(yè),

組織實施精準化安全風(fēng)險排查評估，分類建立完善安全風(fēng)險

數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)，區(qū)分“紅、橙、黃、藍”四級安全

風(fēng)險，突出一、二級重大危險源和有毒有害、易燃易爆化工

企業(yè)，按照“一企一策”、“一園一策”原則，實施最嚴格的

治理整頓。制定實施方案，深入組織開展危險化學(xué)品安全三

年提升行動。

10.全面推進“四個一批”落實，關(guān)停取締企業(yè)全面完

成，已停產(chǎn)企業(yè)完成危險物料處置和關(guān)鍵裝置拆除，強力推

進搬遷入園、改造提升及做優(yōu)做強方案實施，加大改造提升

投入，提升本質(zhì)安全水平。鼓勵各級各部門出臺分類整治政

策，支持化工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、兼并重組、搬遷改造，保障“四

個一批”順利實施。

11.加強化工行業(yè)源頭管控。落實化工園區(qū)分類管理規(guī)

定，嚴格化工建設(shè)項目準入。所有“兩重點一重大"危險化

學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)按要求接入危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)

警系統(tǒng)。繼續(xù)組織開展安全生產(chǎn)警示教育，對危險化學(xué)品生

產(chǎn)企業(yè)主要負責(zé)人繼續(xù)實施“四個必考二

切實強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治

12.煙花爆竹。按照煙花爆竹禁燃區(qū)域管理要求，我區(qū)

已注銷全部煙花爆竹常年和零售網(wǎng)點，所有生產(chǎn)、經(jīng)營、儲

存、運輸、燃放煙花爆竹行為一律為非法行為，各相關(guān)部門

要繼續(xù)保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢，公安機關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

要對發(fā)現(xiàn)的煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放行

為依照《煙花爆竹安全管理條例》和《治安管理處罰法》法

嚴厲打擊。

13.冶金等工貿(mào)行業(yè)。以煤氣、高溫熔融金屬、皮帶通

廊安全管理為重點，深入排查治理重大隱患。嚴格安全管理

制度診斷，完善安全管理制度和作業(yè)規(guī)程。持續(xù)實施安全裝

備改造升級，采取先進適用設(shè)備技術(shù)加強監(jiān)測監(jiān)控和聯(lián)網(wǎng)聯(lián)

鎖等管控措施。建立協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，引導(dǎo)督促企業(yè)嚴格

履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

14.有限空間作業(yè)。對涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)進行再

排查再摸底，進一步完善相關(guān)企業(yè)信息臺賬。各行'業(yè)主管部

門積極開展第三方危害評估或檢測，精準分析判定每一個有

限空間作業(yè)環(huán)境存在的中毒、窒息、燃燒、爆炸等危險有害

因素和危害等級，制定消除和控制措施，實施精準化管理。

持續(xù)加強警示教育和應(yīng)急演練。

15.交通運輸。加強橋梁、急彎陡坡、大長下坡等安全

隱患治理，抓好公鐵并行路段安全整治工作；嚴厲打擊道路

客運非法違法營運，嚴查工程建設(shè)領(lǐng)域違規(guī)和冒險作業(yè)行

為；緊盯“兩客一危一貨”重點車輛運輸企業(yè)，督促其加強

內(nèi)部管理，排查整治道路交通安全事故風(fēng)險隱患，全面落實

安全生產(chǎn)主體責(zé)任；加強涉及危險化學(xué)品的停車場安全管

理，納入信息化監(jiān)管平臺；充分發(fā)揮第三方安全監(jiān)測平臺作

用，實現(xiàn)對全區(qū)“兩客一?！避囕v24小時不間斷動態(tài)監(jiān)測；

強化長途客運站、公交樞紐站等人員密集場所安全保障，嚴

格落實人防、物防、技防措施，嚴防恐怖襲擊破壞。

16.交通管理。完善源頭隱患清零制度，淘汰“營轉(zhuǎn)非”

大客車、57座以上大客車及臥鋪客車；開展非法改裝車輛專

項治理，建立健全營運車輛信息通報核查機制；開展安全暢

通示范公路創(chuàng)建活動；開展國省道專項治理，深化“百噸王”

專項治理，持續(xù)加大聯(lián)合治超力度，消除道路交通安全隱患;

深化農(nóng)村道路交通安全管理，推進農(nóng)村“兩站兩員”建設(shè)，

推廣實施“路長制”，推進農(nóng)村交通安全管理信息系統(tǒng)及手

機APP應(yīng)用；深入推進農(nóng)村公路交通安全隱患排查治理，深

化“千燈萬帶”示范工程，推廣農(nóng)村平交路口“一燈一帶”

建設(shè)；保持對機動車酒駕醉駕、三超一疲勞、涉牌涉證等嚴

重交通違法犯罪行為的查處力度，始終保持對交通違法查處

的高壓態(tài)勢。

17.建筑施工。以房屋建筑、道路交通設(shè)施、市政工程、

水利和電力工程施工安全為重點，特別是加大對深基坑、高

支模、建筑起重機械等危大工程的安全管控力度，嚴防群死

群傷事故發(fā)生。組織全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)專項檢查，適時

開展暗查暗訪。進一步深化“雙控”機制建設(shè)，督促指導(dǎo)企

業(yè)定期開展安全風(fēng)險辨識和分級管控，全力做好隱患排查治

理“清單化”管理。

18,燃氣。嚴格落實燃氣行業(yè)準入退出制度，推動燃氣

老舊管網(wǎng)改造，督促燃氣企業(yè)加強燃氣管線、氣化站、調(diào)壓

站、壓力表等設(shè)施隱患排查整治，保障設(shè)施運行安全。嚴格

落實駐村安全員制度，加強“氣代煤”用戶燃氣安檢，持續(xù)

排查整治燃氣管線和灶具、燃煤爐具排煙和通風(fēng)設(shè)施等問題

隱患。嚴厲打擊燃氣企業(yè)無證經(jīng)營、違法經(jīng)營行為，瓶裝液

化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝等行為，液化石汕氣摻混

二甲醛違法行為。加強餐飲行業(yè)燃氣使用安全管理；強化安

全培訓(xùn)宣傳。

19.特種設(shè)備。深入開展特種設(shè)備安全大排查大整治和

“打非治違”行動，持續(xù)開展化工行業(yè)特種設(shè)備專項治理、

液化石油氣氣瓶整治、電站鍋爐范圍內(nèi)管道隱患整治、電梯

安全監(jiān)管和應(yīng)急救援能力建設(shè)、油氣輸送管道安全監(jiān)管和檢

驗檢測安全隱患專項排查治理、流動作業(yè)起重機械專項整

治、燃煤鍋爐節(jié)能減排等專項治理工作。

20.油氣管道保護。深入開展油氣管道安全集中整治，

依法查處危害管道安全的違法行為，嚴厲打擊盲目施工、危

害管道安全的亂建亂挖亂鉆等各類非法違法行為。督促企業(yè)

大力推進油氣輸送管道完整性管理，加快完善油氣輸送管道

地理信息系統(tǒng)，強化油氣輸送管道高后果區(qū)管控。嚴格落實

油氣管道法定檢驗制度，提升油氣管道法定檢驗覆蓋率。

21.民爆器材。繼續(xù)開展民爆行業(yè)打非治違、安全生產(chǎn)

大檢查、事故隱患大排查大整治攻堅行動和民爆行業(yè)標準化

建設(shè)，切實完善“一個臺賬，四個清單”制度。指導(dǎo)民爆行

業(yè)企業(yè)完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援

演練。

22.消防。深入開展“打通生命通道”消防安全專項治

理，深入推進大型商業(yè)綜合體、高層建筑、電氣火災(zāi)和電動

自行車消防安全綜合治理，督促機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單

位全面落實安全自查、隱患自除、責(zé)任自負的單位消防安全

主體責(zé)任。緊盯人員密集場所、城中村、“三合一”“多合一”

場所、群租房、老舊住宅和文物古建筑等火災(zāi)高危單位，加

強集中整治和常態(tài)監(jiān)管，保持排查整治高壓態(tài)勢。鼓勵火災(zāi)

高危單位參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險。開展大型商業(yè)綜合體消防

安全達標創(chuàng)建活動。持續(xù)開展電氣火災(zāi)綜合治理，在學(xué)校、

醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、文化娛樂場所等人員密集場所推行“智慧

用電”系統(tǒng)，督促整改電氣類火災(zāi)隱患。

23.人員密集場所。加強大型群眾性活動安全管理，嚴

把安全許可、安全容量、安全檢查、秩序維護“四道關(guān)”，

確保大型群眾性活動安全；督促各類教育、醫(yī)療、車站、文

化娛樂場所、文博單位、養(yǎng)老院、福利院、光榮院、烈士陵

園、救助站、大型城市綜合體、大型商超及商貿(mào)服務(wù)業(yè)等場

所加強日常安全管理，持續(xù)排查整治安全隱患，落實安全防

范措施和應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練。繼續(xù)引導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)、小

旅館、出租屋、合用場所等安裝簡易噴淋、獨立報警裝置。

24.文廣體和旅游。加強對文化場館、文物古建、旅游

景區(qū)、旅游飯店、娛樂場所、體育場所的安全監(jiān)管；指導(dǎo)旅

游景區(qū)建立客流預(yù)報預(yù)警制度，制定流量控制方案，對景區(qū)

重點區(qū)域流量實行分級監(jiān)控管理；在公益場館、文化娛樂場

所、星級賓館酒店、旅游景區(qū)、體育場所等人員密集場所，

選取典型單位開展疏散逃生、應(yīng)急避險等方面的群眾性應(yīng)急

演練。

25.校園安全。全面落實《xx省學(xué)校安全條例》，推進全

區(qū)學(xué)校安全工作體系、責(zé)任體系、制度體系、保障體系建設(shè);

加強公共安全教育，通過經(jīng)常性、全員性應(yīng)急演練，提高師

生應(yīng)對地震、火災(zāi)等突發(fā)事件的逃生疏散能力；以校車安全、

實驗室安全、校內(nèi)用電用氣安全、消防安全和各類活動安全

管理為重點，組織開展安全生產(chǎn)集中整治，及時消除影響師

生安全的各類安全風(fēng)險隱患；加大農(nóng)村學(xué)校安保投入，分批

次實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校安裝一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)與屬地

公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)和聘用專職保安等目標。

26.醫(yī)療衛(wèi)生。突出對安保控制室、配電室、消防控制

室、高壓氧倉、液氧站等重要部位的安全防范，加強對易燃

易爆、毒麻藥品等危險化學(xué)品的管理工作，強化電梯等公共

設(shè)施的使用、維保及巡檢等管理措施，最大限度降低各類事

故的發(fā)生，確保安全工作正常運行。在全系統(tǒng)開展“打非治

違”、高層建筑防火、電氣火災(zāi)、危險化學(xué)品等各類專項治

理活動，加大督查檢查力度，強化各地各單位安全生產(chǎn)責(zé)任

落實；加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。

27.農(nóng)機農(nóng)藥。深化農(nóng)機安全生產(chǎn)集中整治，加強防寒

潮大風(fēng)、防火災(zāi)等安全措施排查整治力度；深入開展“平安

農(nóng)機”創(chuàng)建活動，減少農(nóng)機安全生產(chǎn)事故隱患；圍繞春夏秋

等關(guān)鍵季節(jié)，以禁限用等高風(fēng)險農(nóng)藥為重點，持續(xù)加大農(nóng)藥

市場監(jiān)管力度，依法嚴厲查處違法違規(guī)行為。

28.水利。健全安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單和權(quán)力清單，依

法依規(guī)履職盡責(zé)；深入開展水利安全生產(chǎn)集中整治，進一步

強化水利工程建設(shè)高空、洞室、高邊坡、深基坑等安全重點

部位的現(xiàn)場管理，拆除、吊裝、施工用電等專項安全管理，

規(guī)范施工流程，嚴格作業(yè)程序。堅決杜絕盲目搶工期、趕進

度行為，杜絕超能力、超強度生產(chǎn)，嚴防墜落、坍塌、觸電、

機械傷害、中毒等事故發(fā)生；強化水質(zhì)化驗室有毒、易燃、

易爆物品和設(shè)備的使用管理。

29.公共安全領(lǐng)域。加強城市供水、供熱、供氣和排水

防澇、污水、污泥、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營過程中

的安全監(jiān)管，突出防范漏氣、淹溺、爆炸和密閉空間中毒窒

息事故。

30.其他行業(yè)領(lǐng)域。持續(xù)推進高危體育項目、糧食和物

資儲備、電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運營、再生資源回收、放射性物品、

人防工程、供銷、園林，人工影響天氣、施放氣球、防雷等

氣象領(lǐng)域，以及其他各行業(yè)領(lǐng)域安全整治工作。

31.強化特殊時段的安全監(jiān)管。全力做好全國“兩會”、

暑期、汛期等重點時段和抗美援朝70周年、抗日戰(zhàn)爭暨世

界反法西斯戰(zhàn)爭勝利75周年等重大活動安全防范工作，確

保重要敏感時期全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

全面推進安全生產(chǎn)“雙控”機制建設(shè)

32.持續(xù)開展“雙控”機制宣講培訓(xùn)。加強企業(yè)“雙控”

機制建設(shè)宣傳力度，組織專家分行業(yè)持續(xù)對監(jiān)管人員、企事

業(yè)單位分管負責(zé)人、“雙控”推進團隊開展專項培訓(xùn)。督促

企事業(yè)單位主要負責(zé)人牽頭全面落實企業(yè)“雙控”機制建設(shè)

主體責(zé)任和崗位責(zé)任制。

33.推廣試點建設(shè)經(jīng)驗。通過選派業(yè)務(wù)骨干或借助專家、

第三方技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等多種形式，對“雙控”機制建設(shè)試點

單位進行全程指導(dǎo)幫扶，形成“可復(fù)制、可借鑒、可推廣”

的系統(tǒng)性“雙控”機制建設(shè)經(jīng)驗，分行業(yè)召開現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)

會議全面推廣。6月底前，規(guī)模以上和高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單

位完成“雙控”機制建設(shè)。10月底前，中小微生產(chǎn)經(jīng)營單位

全面完成“雙控”機制建設(shè)。

34.加大專項執(zhí)法檢查力度。將“雙控”機制建設(shè)作為

日常執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，凡執(zhí)法必查“雙控”機制建設(shè)。

嚴格執(zhí)行“省政府2號令”，對不落實“雙控”責(zé)任的單位

和個人依法依規(guī)嚴肅處理。通過專項執(zhí)法和執(zhí)法現(xiàn)場會等方

式放大執(zhí)法效果G

35.加強督導(dǎo)調(diào)度評估考核。實行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、月調(diào)度、

定期報告制度，建立臺賬清單持續(xù)推進。按規(guī)定對“雙控”

機制建設(shè)各階段工作完成情況進行評估考核。

持續(xù)完善法規(guī)體系推動依法治安

36.持續(xù)加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度。持續(xù)開展培訓(xùn)專

項執(zhí)法、“打非治違”和投訴舉報核查等工作；通過暗查暗

訪、突擊檢查、交叉互查、隨機抽查等方式，重點查處不按

要求建立清單、辨識風(fēng)險、加強管控并進行隱患排查治理的

企業(yè)，嚴厲打擊違反安全生產(chǎn)“三同時”、存在重大隱患不

及時治理、假冒偽造特種作業(yè)操作證，以及停產(chǎn)企業(yè)擅自復(fù)

工、擅自生產(chǎn)、明停暗開等違法行為；發(fā)現(xiàn)問題依法從嚴處

罰，情節(jié)嚴重的納入安全生產(chǎn)“黑名單”管理，實施聯(lián)合懲

誡。

37.強化執(zhí)法監(jiān)督和規(guī)范執(zhí)法。深入推進行政執(zhí)法“三

項制度”建設(shè)，及時修訂相關(guān)制度和文件，形成規(guī)范化、可

復(fù)制的三項制度操作規(guī)范和成果。全面推行“雙隨機、一公

開”、行政處罰法制審核，逐步推進網(wǎng)上審核，實現(xiàn)執(zhí)法文

書及相關(guān)證據(jù)網(wǎng)上傳輸、網(wǎng)上審查。做好“兩法銜接”平臺

數(shù)據(jù)錄入上傳，主動接受檢察機關(guān)監(jiān)督。

38.聘請第三方服務(wù)公司，開展安全檢查社會化服務(wù)。

采取招標形式，推行第三方安全生產(chǎn)服務(wù)機構(gòu)參與危險化學(xué)

品、工貿(mào)企業(yè)、道路交通、建筑施工、長輸管道、人員密集

場所、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域安全隱患檢查，排查消除深層次

隱患，推動提升各重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理能力。

持續(xù)加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)

39.加強應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，持續(xù)

推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層應(yīng)急管理能力標準化建設(shè)，打通應(yīng)急管理

“最后一公里”。

40.深化安全生產(chǎn)誠信管理體系建設(shè)。加強誠信等級評

定和管理，逐步擴大誠信管理工作覆蓋面。不斷優(yōu)化誠信系

統(tǒng)功能，準確、完整記錄企業(yè)及其相關(guān)人員信用信息。建立

完善區(qū)數(shù)據(jù)資源管理、區(qū)信用辦及負有激勵限制權(quán)限的區(qū)級

部門間安全生產(chǎn)信用信息溝通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機

制，推動安全生產(chǎn)企業(yè)信用信息分析和應(yīng)用，不斷完善并加

大聯(lián)合獎懲工作力度，確保聯(lián)合獎懲措施的有效落實。

41.深入推進安全生產(chǎn)責(zé)任險。在危險化學(xué)品企業(yè)安責(zé)

險全部投?；A(chǔ)上，繼續(xù)在危險化學(xué)品、交通運輸、建筑施

工、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域強制推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險，

推動各級各部門將安全生產(chǎn)責(zé)任保險事項納入監(jiān)管重點和

執(zhí)法必查項，確保11月底前完成高危行業(yè)領(lǐng)域投保工作。

充分發(fā)揮保險公司等市場主體的作用，構(gòu)建起良性競爭、監(jiān)

管有力、預(yù)防有效的安全生產(chǎn)責(zé)任險工作格局。督促保險機

構(gòu)協(xié)助企業(yè)做好風(fēng)險評估和風(fēng)險隱患排查，切實發(fā)揮安責(zé)險

預(yù)防事故的社會管理功能。

42.扎實推進信息化支撐能力建設(shè)。6月底前，推進應(yīng)急

管理信息化綜合應(yīng)用平臺和感知網(wǎng)絡(luò)、風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建

設(shè)，逐步提升精準監(jiān)管、監(jiān)測預(yù)警、輔助決策、指揮救援等

能力，為應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)提供有力的信

息化支撐。

切實加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作

43.加大新聞宣傳工作力度。建立災(zāi)害事故新聞發(fā)布機

制，健全監(jiān)管部門與新聞媒體宣傳報道聯(lián)動機制。加強與媒

體單位合作，及時報道安全生產(chǎn)重要政策、重大舉措和重點

工作，持續(xù)曝光列入不良記錄“黑名單”、嚴重失信、存在

非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為以及重大問題隱患的企業(yè)。在重要時

段和極端天氣情況下，及時發(fā)布安全提示信息，提醒社會公

眾和企業(yè)從業(yè)人員做好安全防范工作。積極運用微信、微博

等新媒體開展新聞宣傳工作。

44.認真開展安全宣傳活動。組織好“七五”普法、安

全生產(chǎn)月、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、“6.16”安全宣傳咨詢?nèi)铡?/p>

“119”消防宣傳月，開展“安全帶回家，祥和過大年”“安

全進萬家，幸福你我他”“青春揚帆，安全護航”“12350安

全伴你行”等志愿服務(wù)活動，開展全民安全知識網(wǎng)絡(luò)競賽活

動，開展“應(yīng)急先鋒”“安全衛(wèi)士”“應(yīng)急管理年度人物”“安

全文明之星”“安全文明家庭”推薦命名活動。認真開展安

全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動。

45.積極做好輿情應(yīng)對工作。加強應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)

“新聞發(fā)言人、理論專家、通訊員、網(wǎng)評員、監(jiān)督員”管理,

不斷提升工作能力。及時發(fā)布相關(guān)輿情信息，主動回應(yīng)社會

關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論，盡快穩(wěn)定民眾情緒，積極做好輿情應(yīng)

對工作。

切實加強應(yīng)急救援能力建設(shè)

46.完善應(yīng)急救援體系建設(shè)。完善防汛抗旱指揮部、防

滅火指揮部等指揮機構(gòu)的職能，建立高效統(tǒng)一的應(yīng)急指揮體

系。完成預(yù)案編制和修訂工作，完善應(yīng)急預(yù)案體系，完善應(yīng)

急物資儲備。

47.優(yōu)化應(yīng)急救援運行機制。落實救援現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)、

應(yīng)急協(xié)同聯(lián)動工作機制，實現(xiàn)部門支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)響應(yīng)、上下聯(lián)

通互動、軍警地方共享的工作格局。鼓勵、支持、引導(dǎo)社會

力量有序參與應(yīng)急救援。

48.加強裝備配備和應(yīng)急演練。加強應(yīng)急救援演練，整

合消防救援大隊、石藥歐意藥業(yè)、中燃翔科等應(yīng)急救援力量,

開展崗位技能大練兵、大比武活動，舉辦桌機推演，組織一

次專業(yè)性應(yīng)急演練，努力提升綜合應(yīng)急救援能力。

2024年全區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作要點三

xx年，全區(qū)安全生產(chǎn)工作要求是：堅持以習(xí)近平新時代

中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，

深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理重要論述

和重要指示批示精神，堅持“人民至上、生命至上。堅持

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊緊錨定“三堅決兩確?！惫ぷ髂繕?，認

真落實省委省政府、市委市政府“打好安全生產(chǎn)翻身仗”總

體要求和區(qū)委區(qū)政府決策部署，持續(xù)提升公共安全治理水

平，為建設(shè)省域副中心城市的核心引領(lǐng)區(qū)和首善之區(qū)提供堅

實安全保障。

工作目標是：實現(xiàn)“三堅決兩確?！?，即堅決杜絕較大

事故，堅決遏制一般事故，堅決防范自然災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡,

確保全區(qū)安全事故總量和亡人數(shù)量持續(xù)下降，確保全區(qū)安全

生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

重點任務(wù)是：

一、以責(zé)任落實為根本，進一步樹牢安全發(fā)展理念。

1.強化思想引領(lǐng)。深入貫徹落實黨的二十大關(guān)于安全生

產(chǎn)重要部署，研究出臺落實舉措。將習(xí)近平總書記關(guān)于安全

生產(chǎn)重要論述和黨的二十大報告中關(guān)于安全生產(chǎn)的重要部

署納入各街道、各部門宣傳工作重點，納入各級黨委理論學(xué)

習(xí)中心組的專題學(xué)習(xí)和研討內(nèi)容。

2.落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認真貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生

產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，及時制定更新年度“工作清單”，建立區(qū)安

委會全會講評制度，推動各街道、負有安全監(jiān)管職責(zé)的成員

單位主要負責(zé)人將安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部述職內(nèi)

容。進一步強化領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊督導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作，落實

屬地領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，切實擔(dān)負起“促一方發(fā)展、保一方平安”

政治責(zé)任。實行安全生產(chǎn)”一月一考核、一月一排名、一月

一約談”制度，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對當(dāng)月考核排名倒數(shù)第

一名的街道、行業(yè)監(jiān)管部門負責(zé)人進行約談，通過嚴肅的約

談倒逼狀態(tài)提升、工作落實。

3.夯實部門安全監(jiān)管責(zé)任。按照“三管三必須”要求,

嚴格落實《XX省安委會成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》《XX

省重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任分工》，負有安全生產(chǎn)監(jiān)

管職責(zé)的成員單位將安全生產(chǎn)有關(guān)要求納入部門權(quán)力和責(zé)

任清單，切實履行部門行'也安全生產(chǎn)主管監(jiān)管責(zé)任。督促企

業(yè)建立健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排杳治理雙重預(yù)防機

制，高危企業(yè)100%建立落實雙重預(yù)防機制。按照“業(yè)務(wù)相近”

的要求，對新能源新材料新工藝新業(yè)態(tài)及時明確主責(zé)部門，

厘清職責(zé)邊界，切實消除盲區(qū)漏洞。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

職責(zé)的有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員均要落實日常監(jiān)督檢查和指

導(dǎo)督促聯(lián)責(zé)。

4.壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。重點督促企業(yè)主要負責(zé)

人嚴格落實責(zé)任，高危企業(yè)主要負責(zé)人要每月帶隊檢查一

次，每半年組織一次演練，切實做到安全責(zé)任、投入、培訓(xùn)I、

管理、應(yīng)急救援五落實五到位。大力推行“一會三卡”制度，

提高企業(yè)安全自我管理能力。堅持培訓(xùn)與考核、定責(zé)與追責(zé)

相結(jié)合，加強勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理，落實全員

安全生產(chǎn)責(zé)任，對高危企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員分級

分行業(yè)組織安全管理能力抽考。健全完善安全生產(chǎn)管理制

度，完善落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教

育培訓(xùn)等制度。持續(xù)推進安全生產(chǎn)標準化體系建設(shè)，提高企

業(yè)安全管理水平。建立落實隱患排查治理制度，切實強化事

故隱患排查，對重大事故隱患嚴格按照“一單四制”管理。

加強風(fēng)險辨識評估，對排查出來的風(fēng)險落實分級管控措施。

充分發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任保險第三方管理的作用，幫助企業(yè)提

高雙重預(yù)防能力G

二、以專項整治為重點，進一步抓好風(fēng)險管控和隱患治

理

5.建筑領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍３掷m(xù)深化建設(shè)領(lǐng)域安全治理，緊

盯老舊小區(qū)改造工程，扎實排查利用原有建筑物改建為酒

店、飯店、學(xué)校、養(yǎng)老院等人員密集場所安全隱患，依法查

處違法建設(shè)以及違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成

安全隱患行為。嚴厲打擊違法分包轉(zhuǎn)包、違規(guī)壓縮工期等行

為，持續(xù)推進自建房安全隱患整治。

6.消防和人員密集場所專項整治。深入推進、持續(xù)鞏固

冬春消防安全專項整治成果，緊盯所有高層建筑、大型商業(yè)

綜合體、廠房倉儲、勞動密集型企業(yè)等高風(fēng)險場所，以及經(jīng)

營性自建房、群租房“多合一”等低設(shè)防區(qū)域，突出電動自

行車進樓入戶、堵塞消防車通道、違規(guī)使用醇基燃料、違規(guī)

動火動焊等問題隱患專項治理。實行重大火災(zāi)隱患“滾動掛

牌”機制，嚴格落實“一單四制”整改要求，重大火災(zāi)隱患

按期銷案率100%o

7.燃氣安全專項整治。深入實施燃氣領(lǐng)域安全專項治

理，突出瓶裝液化氣經(jīng)營、輸送配送、燃氣使用等環(huán)節(jié)的排

查整治，強化燃氣管網(wǎng)設(shè)施、第三方施工破壞燃氣管道、瓶

裝液化石油氣、不合格燃氣用具、餐飲等行業(yè)安裝可燃氣體

報警裝置等燃氣領(lǐng)域安全監(jiān)管。積極配合市城管局推進城市

燃氣管道老化更新改造。

8.危險化學(xué)品專項整治。按照省、市應(yīng)急管理部門安排

部署，開展二輪“消地協(xié)作”重大危險源聯(lián)合督導(dǎo)檢查，確

保企業(yè)對標自查率100姒交叉執(zhí)法檢查覆蓋率100%,對涉

及氯化、重氮化、氟化、過氧化等危險化工工藝企業(yè)開展專

家指導(dǎo)服務(wù)及“回頭看”，“一企一策”整改率100%。繼續(xù)推

動沿湖一公里化工企業(yè)搬遷改造、長輸油氣管線高后果區(qū)及

非藥品類易制毒化學(xué)品安全監(jiān)管，深化油氣儲存企業(yè)安全風(fēng)

險隱患排查整治，構(gòu)建打擊整治非法違法“小化工”長效機

制。持續(xù)推進危險化學(xué)品重點企業(yè)安全生產(chǎn)分管負責(zé)人、專

職安全管理人員和班組長“三類人員”培訓(xùn)率不少于60%。

危險化學(xué)品企業(yè)專職安全管理人員和高風(fēng)險崗位操作人員

資質(zhì)達標率100%o

9.煙花爆竹安全專項整治。依法從嚴查處和打擊非法經(jīng)

營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。

10.交通安全專項整治。持續(xù)推進交通問題頑瘴痼疾集

中整治，加強農(nóng)村公路提質(zhì)改造、安防工程、危舊橋改造等

實施。加強“兩客一?！避囕v智能監(jiān)控，打擊非法違法運輸

危險化學(xué)品、無從業(yè)資格證駕駛營運車輛、未取得許可擅自

從事道路運輸經(jīng)營，完善不停車治超檢測系統(tǒng)建設(shè)。強化部

門聯(lián)動和信息共享，加強低速電動車、變型拖拉機、“大噸

小標”等非法非標車輛源頭治理，落實道路運輸車輛及校車

動杰監(jiān)督管理.，依法杳處超速、超員、疲勞駕駛、非法客運、

非法載人和貨車超限超載非法改裝、拖拉機逾期未檢驗未報

廢等違法違規(guī)行為；加強“兩站兩員”隊伍建設(shè)，夯實農(nóng)村

地區(qū)交通安全管理基礎(chǔ)。

11.工貿(mào)企業(yè)安全專項整治。全面啟動涉爆粉塵和有限

空間作業(yè)企業(yè)重大事故隱患“清零”回頭看行動，確保重大

事故隱患100%“清零”。推進工貿(mào)行業(yè)雙重預(yù)防機制建設(shè)，

xx年12月底前規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)100%完成建設(shè)。全面啟動

工貿(mào)監(jiān)管信息化應(yīng)用，四季度前100%規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)使用

系統(tǒng)。嚴格安全設(shè)施“三同時”要求。加強工貿(mào)安全監(jiān)管人

員能力培訓(xùn)，新調(diào)整人員培訓(xùn)率100九

12.特種設(shè)備安全專項整治。加大學(xué)校、醫(yī)院、旅游景

區(qū)等公眾聚集場所特種設(shè)備監(jiān)督檢查力度。開展城鎮(zhèn)燃氣壓

力管道、壓力容器、鍋爐、大型游樂設(shè)施、客運索道以及未

經(jīng)登記違法使用特種設(shè)備等專項整治。開展電梯安全筑底行

動，推動老舊住宅電梯隱患治理與更新改造等工作。

13.能源安全專項整治。加強電力、汕氣長輸管道等能

源領(lǐng)域安全監(jiān)管，杜絕較大以上電力人身傷亡責(zé)任事故，不

發(fā)生因監(jiān)管不力造成的油氣管道損壞事故，確保我區(qū)能源領(lǐng)

域安全。

14.文化體育旅游安全專項整治,嚴杳無照經(jīng)營、無證

上崗、未經(jīng)許可經(jīng)營文化娛樂、旅行社業(yè)務(wù)等非法經(jīng)營活動。

加強旅行社旅游租車管理，對旅行社旅游包車合同開展專項

清查達到100虬加強對高風(fēng)險旅游體育項目的安全監(jiān)管，嚴

防踩踏、高墜、翻車等事故發(fā)生。

15.學(xué)生安全專項整治。開齊開足學(xué)生安全教育課程。

開展防溺水、校車安全、中小學(xué)校實驗室安全、學(xué)校建筑安

全專項整治。確保學(xué)生安全事故總量和死亡人數(shù)持續(xù)下降，

堅決遏制涉學(xué)生群死群傷事故。

16.其他行業(yè)領(lǐng)域。水利、商務(wù)、農(nóng)機、倉儲物流等行

業(yè)領(lǐng)域主管部門要結(jié)合工作實際，針對安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和

可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故點位，明確打好安全生產(chǎn)翻身仗任

務(wù)，制定專項整治方案并組織實施。

三、以監(jiān)管執(zhí)法為主線，進一步保持嚴管高壓態(tài)勢

17.開展隱患清零行動。深入開展隱患清零行動，對專

項整治三年行動和潛在風(fēng)險隱患排查出來的重大隱患進行

回頭看，確保按期整改到位。對所有商場、影院、醫(yī)院、養(yǎng)

老院、學(xué)校、幼兒園等人員密集場所和高層建筑封堵安全出

口、疏散通道的，確保限期整改到位，高危企業(yè)重大事故隱

患及時報告主管和監(jiān)管部門，嚴格按照“一單四制”管理，

確保按期整改到位。

18.嚴格監(jiān)管執(zhí)法。堅持安全監(jiān)管“三個同行”。持續(xù)深

入開