《違規(guī)銷售非自有燃?xì)馄垦b案的詢問(wèn)調(diào)查方案》3800字（論文）

違規(guī)銷售非自有燃?xì)馄垦b案的詢問(wèn)調(diào)查方案目錄TOC\o"1-2"\h\u15248違規(guī)銷售非自有燃?xì)馄垦b案的詢問(wèn)調(diào)查方案 1134431案件簡(jiǎn)介 1217482調(diào)查與處理 1224533案件情節(jié)和法律規(guī)定 1208333.1案件情節(jié) 151233.2法律規(guī)定 2237764執(zhí)法人員和當(dāng)事人對(duì)詢問(wèn)調(diào)查的感受 2125254.1執(zhí)法人員 2179254.2當(dāng)事人 2152166案件思考 317354參考文獻(xiàn) 3從近期發(fā)生的各類事故事件來(lái)看，家用燃?xì)馄骶叽嬖谝欢ǖ陌踩[患。家用燃?xì)馄骶吡腥朐凇稄?qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄》中，嚴(yán)厲打擊擅自銷售未取得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的家用燃?xì)馄骶邔?duì)認(rèn)真貫徹國(guó)家和省委省政府有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署要求，堅(jiān)持人民至上、生命至上安全發(fā)展理念有著至關(guān)重要的意義。1案件簡(jiǎn)介為進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾?，全面排查治理隱患，防范和遏制燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生，從2月開(kāi)始，龍華區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局開(kāi)展了燃?xì)獍踩挪榧叭細(xì)饩邔ｍ?xiàng)整治行動(dòng)工作，共出動(dòng)執(zhí)法人員128人次，檢查燃?xì)饩咪N售門店156家次，檢查燃?xì)饩呒捌渑浼?23批次，立案調(diào)查燃?xì)饩呓?jīng)銷店5家，查處氣庫(kù)違法行為案件2宗，有效地規(guī)范了燃?xì)獬溲b站的安全充裝，為全區(qū)市民群眾的燃?xì)獍踩峁┝擞行ПＵ稀?020年4月26日，龍華區(qū)福城街道執(zhí)法人員巡查至茜坑社區(qū)茜坑新村某棟旁時(shí)，發(fā)現(xiàn)一名男子正從小型面包車（粵NZC***）搬運(yùn)燃?xì)怃撈?，現(xiàn)場(chǎng)有兩人疑似正在購(gòu)買瓶裝燃?xì)?，?zhí)法人員當(dāng)即上前出示執(zhí)法證件表明身份并要求該男子提供相關(guān)證件，車輛行駛證顯示所有人為劉某全，現(xiàn)場(chǎng)未能提供燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證件。2調(diào)查與處理根據(jù)《深圳市規(guī)范行政處罰裁量權(quán)若干規(guī)定（深圳市人民政府令第196號(hào)）》的相關(guān)規(guī)定，該案裁量基準(zhǔn)未細(xì)化且處罰金額額度為5000至50000元，認(rèn)定該案違法行為情節(jié)嚴(yán)重程度為一般違法行為，當(dāng)事人利用機(jī)動(dòng)車輛作為儲(chǔ)存場(chǎng)所流動(dòng)銷售瓶裝燃?xì)鈹?shù)量較少，且為今年4月份開(kāi)始該違法行為，違法時(shí)間較短，社會(huì)危害程度較輕，建議從輕處罰，處以罰款人民幣5000元。4月26日，福城街道執(zhí)法隊(duì)向當(dāng)事人送達(dá)該案的《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》，賴某生對(duì)違法事實(shí)的認(rèn)定及擬處罰的內(nèi)容均無(wú)異議并申請(qǐng)盡快作出行政處罰決定，隨后，福城街道執(zhí)法隊(duì)作出〔2020〕深龍華福城城行罰決字第0037號(hào)《行政處罰決定書(shū)》，決定對(duì)賴某生處以罰款人民幣5000元。3案件情節(jié)和法律規(guī)定3.1案件情節(jié)經(jīng)調(diào)查，該男子名為賴某生，從4月初開(kāi)始利用從朋友劉某全那里借來(lái)的小型面包車作為儲(chǔ)存場(chǎng)所在城中村內(nèi)流動(dòng)銷售瓶裝燃?xì)?，無(wú)固定門店經(jīng)營(yíng)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，車廂內(nèi)共裝有燃?xì)怃撈?瓶，規(guī)格均為15kg/瓶，收款收據(jù)顯示燃?xì)鈫蝺r(jià)為100元/瓶。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)即開(kāi)出〔2020〕深龍華福城城行責(zé)字第0036號(hào)《責(zé)令停止（改正）違法行為通知書(shū)》，責(zé)令當(dāng)事人賴某生立即改正，并告知賴某生上述行為涉嫌違反了《深圳市燃?xì)鈼l例》的相關(guān)規(guī)定，要求其攜有效身份證明等資料到福城街道執(zhí)法隊(duì)接受進(jìn)一步調(diào)查。經(jīng)調(diào)查詢問(wèn)并認(rèn)真聽(tīng)取其陳述、申辯意見(jiàn)，結(jié)合前期調(diào)查取證所得證據(jù)，執(zhí)法人員認(rèn)定其行為屬利用機(jī)動(dòng)車輛作為儲(chǔ)存場(chǎng)所流動(dòng)銷售瓶裝燃?xì)狻?.2法律規(guī)定《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第十八條“燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者不得有下列行為：（八）銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃?xì)饣蛘咪N售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)狻??！冻擎?zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第四十七條第二款規(guī)定，“違反本條例規(guī)定，擅自為非自有氣瓶充裝燃?xì)饣蛘咪N售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃?xì)獾模勒諊?guó)家有關(guān)氣瓶安全監(jiān)察的規(guī)定進(jìn)行處罰。違反本條例規(guī)定，銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)獾?，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令改正，可以處1萬(wàn)元以下罰款。違反本條例規(guī)定，冒用其他企業(yè)名稱或者標(biāo)識(shí)從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)，依照有關(guān)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的法律規(guī)定進(jìn)行處罰?！?。4執(zhí)法人員和當(dāng)事人對(duì)詢問(wèn)調(diào)查的感受4.1執(zhí)法人員執(zhí)法辦案的知識(shí)和技能需要不斷的充實(shí),才會(huì)讓自己在執(zhí)法辦案工作中更能得心應(yīng)手。當(dāng)這次有了突發(fā)的特殊案件，才發(fā)現(xiàn)自己并沒(méi)有完全清楚的掌握職能范圍內(nèi)的所有業(yè)務(wù)知識(shí)。遇事后，才認(rèn)真的去對(duì)照法法律法規(guī)，尋找方法和答案。而某些案件的突破口關(guān)鍵是第一手資料，等你回家再去翻書(shū)學(xué)習(xí)，尋找方法的時(shí)候，案件當(dāng)事人也許早以做好了應(yīng)對(duì)你的準(zhǔn)備。法律知識(shí)在不斷的完善和更新，需要不斷的學(xué)習(xí)才能應(yīng)對(duì)不斷發(fā)展的社會(huì);而辦案的技巧和能力要在熟練的掌握法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，通過(guò)相互的學(xué)習(xí)、借鑒、交流以及實(shí)踐、探索而得以提高。能夠成功的辦大要案件，不僅需要過(guò)硬的理論知識(shí)，還需要發(fā)揮自己的聰明才智。如何發(fā)掘案源，如何取證，如何應(yīng)對(duì)不同性格、不同身份、不同利害關(guān)系的當(dāng)事人或證人都要有聰明的頭腦?？简?yàn)的不僅是你掌握的業(yè)務(wù)知識(shí)，也許還有心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等等知識(shí)，這就需要培養(yǎng)我們的綜合素質(zhì)。4.2當(dāng)事人一是開(kāi)展“實(shí)名登記”宣傳。突出宣傳瓶裝燃?xì)獾奶厥庑?，一旦發(fā)生意外，可能對(duì)居民生命財(cái)產(chǎn)造成威脅?！皩?shí)名登記”方便快捷、安全性高，一旦用氣過(guò)程中出現(xiàn)安全或質(zhì)量問(wèn)題，可以通過(guò)登記信息追根溯源，查找到燃?xì)鈨?chǔ)配企業(yè)、供應(yīng)企業(yè)及配送服務(wù)人員，哪一道程序出了問(wèn)題，一查就知道。其次，“實(shí)名登記”后，無(wú)證經(jīng)營(yíng)及黑氣銷售將有跡可循，便于燃?xì)獠块T監(jiān)管打擊，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。二是發(fā)布“實(shí)名登記”操作流程。向社會(huì)發(fā)布《關(guān)于瓶裝液化氣銷售實(shí)行“實(shí)名登記”的通告》，以圖文形式告知“實(shí)名登記”操作流程。市民只需出示身份證，各瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、供應(yīng)站點(diǎn)工作人員將采用統(tǒng)一瓶裝燃?xì)鈱?shí)名制配送系統(tǒng)APP進(jìn)行實(shí)名制登記，手機(jī)掃一掃，信息立馬錄入，不需要填寫(xiě)任何紙質(zhì)材料，市民身份信息將同步上傳到住建局信息平臺(tái)，確保信息的保密性。三是執(zhí)行瓶裝燃?xì)狻叭龡l硬性規(guī)定”。一是瓶裝燃?xì)馑蜌夤ぁ俺肿C上崗”，瓶裝燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)向取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的合法企業(yè)和城鄉(xiāng)燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)購(gòu)氣；二是個(gè)人用戶購(gòu)氣時(shí)，必須出示本人身份證，配合瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)(送氣工)做好相關(guān)登記工作(通過(guò)送氣工手機(jī)“瓶安到家”APP進(jìn)行信息化登記)；三是單位用戶(餐飲業(yè))購(gòu)氣時(shí)，必須出示營(yíng)業(yè)執(zhí)照和購(gòu)氣人身份證。5案件調(diào)查的流程程序1.執(zhí)法人員日常監(jiān)督檢查或者接到群眾舉報(bào)投訴2.綜合業(yè)務(wù)股室審查核實(shí)；3.綜合業(yè)務(wù)股室根據(jù)審查結(jié)果作出立案或者不予立案決定；4.執(zhí)法人員調(diào)查取證；作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照等情形，告知聽(tīng)證權(quán)利，依申請(qǐng)組織聽(tīng)證；5.對(duì)案件事實(shí)和適用法律問(wèn)題，進(jìn)行認(rèn)定依法作出行政處罰決定，制作行政處罰決定書(shū)；6.執(zhí)法人員將行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人，并告知依法申請(qǐng)復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利；并且依法公開(kāi)。6案件思考近年來(lái)，全國(guó)各地頻頻發(fā)生煤氣泄漏或爆燃事件，這些事件的罪魁禍?zhǔn)字校俨涣恕昂诿簹狻钡纳碛??！昂诿簹狻币蜇準(zhǔn)鄢杀镜?、利?rùn)率高，契合了一些商家急功近利的需求，導(dǎo)致燃?xì)獍踩鹿暑l發(fā)，時(shí)刻威脅著市民的人身安全。許多市民對(duì)“黑煤氣”的危害缺乏足夠了解，對(duì)經(jīng)營(yíng)方情況不明、貪圖便宜購(gòu)買了“黑煤氣”，存在一定的安全隱患?！鞍踩脷?、幸福萬(wàn)家”：龍華區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局在此提醒廣大市民朋友，為了自己和家人的生命財(cái)產(chǎn)安全，請(qǐng)到持有合法證照的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)點(diǎn)購(gòu)買燃?xì)?，切勿貪圖小利購(gòu)買不法商販上門兜售的“黑煤氣”，遠(yuǎn)離“黑煤氣”，發(fā)現(xiàn)非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存“黑煤氣”及時(shí)撥打執(zhí)法部門熱線進(jìn)行舉報(bào)，共筑安全健康用氣環(huán)境。為嚴(yán)厲打瓶裝燃?xì)鉄o(wú)證經(jīng)營(yíng)及黑氣銷售違法行為，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，聯(lián)合區(qū)公安局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)應(yīng)急管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等執(zhí)法部門一同加強(qiáng)燃?xì)鈭?zhí)法工作，堅(jiān)決打擊燃?xì)饨?jīng)營(yíng)市場(chǎng)內(nèi)的違法違規(guī)行為，全力消除瓶裝燃?xì)饬魍ê褪褂玫拳h(huán)節(jié)存在的安全隱患。一是開(kāi)展“實(shí)名登記”宣傳。突出宣傳瓶裝燃?xì)獾奶厥庑?，一旦發(fā)生意外，可能對(duì)居民生命財(cái)產(chǎn)造成威脅?！皩?shí)名登記”方便快捷、安全性高，一旦用氣過(guò)程中出現(xiàn)安全或質(zhì)量問(wèn)題，可以通過(guò)登記信息追根溯源，查找到燃?xì)鈨?chǔ)配企業(yè)、供應(yīng)企業(yè)及配送服務(wù)人員，哪一道程序出了問(wèn)題，一查就知道。其次，“實(shí)名登記”后，無(wú)證經(jīng)營(yíng)及黑氣銷售將有跡可循，便于燃?xì)獠块T監(jiān)管打擊，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。二是發(fā)布“實(shí)名登記”操作流程。向社會(huì)發(fā)布《關(guān)于瓶裝液化氣銷售實(shí)行“實(shí)名登記”的通告》，以圖文形式告知“實(shí)名登記”操作流程。市民只需出示身份證，各瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、供應(yīng)站點(diǎn)工作人員將采用統(tǒng)一瓶裝燃?xì)鈱?shí)名制配送系統(tǒng)APP進(jìn)行實(shí)名制登記，手機(jī)掃一掃，信息立馬錄入，不需要填寫(xiě)任何紙質(zhì)材料，市民身份信息將同步上傳到住建局信息平臺(tái)，確保信息的保密性。三是執(zhí)行瓶裝燃?xì)狻叭龡l硬性規(guī)定”。一是瓶裝燃?xì)馑蜌夤ぁ俺肿C上崗”，瓶裝燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)向取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的合法企業(yè)和城鄉(xiāng)燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)購(gòu)氣；二是個(gè)人用戶購(gòu)氣時(shí)，必須出示本人身份證，配合瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)(送氣工)做好相關(guān)登記工作(通過(guò)送氣工手機(jī)“瓶安到家”APP進(jìn)行信息化登記)；三是單位用戶(餐飲業(yè))購(gòu)氣時(shí)，必須出示營(yíng)業(yè)執(zhí)照和購(gòu)氣人身份證。四是鼓勵(lì)舉報(bào)違法行為。鼓勵(lì)廣大市民積極配合實(shí)名制登記工作，如發(fā)現(xiàn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)燃?xì)庑袨?、非法代灌流?dòng)點(diǎn)、鋼瓶未張貼二維碼標(biāo)簽、送氣工未進(jìn)行信息化登記等違法違規(guī)行為，可通過(guò)電話、信函、面談等方式向區(qū)住建局進(jìn)行舉報(bào)，也可直接向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)街道反映舉報(bào)(舉報(bào)內(nèi)容必須實(shí)事求是，舉報(bào)人應(yīng)表明真實(shí)姓名和通訊方式，以便核查