電力系統(tǒng)二次安防系統(tǒng)實(shí)施方案模板(5篇)

電力系統(tǒng)二次安防系統(tǒng)實(shí)施方案模板

1總則1.1編制目的

高效、有序地做好本企業(yè)全廠電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障事件的

應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)

故障事件造成的不良影響，保障二次系統(tǒng)的安全，保證全廠安全穩(wěn)定

的運(yùn)行。

L2工作原則

遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”為方針，堅(jiān)持防御和救

援相結(jié)合的原則，以危急事件的預(yù)測(cè)、預(yù)防為基礎(chǔ)，以對(duì)危急事件過(guò)

程處理的快捷準(zhǔn)確%重點(diǎn)，以全力保證人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全為核

心，以建立危急事件的長(zhǎng)效管理和應(yīng)急處理機(jī)制為根本，提高快速反

應(yīng)和應(yīng)急處理能力，將危急事件造成的損失和影響降低到最低程度。

L3編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（主席令第六十九號(hào)）《中華

人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（主席令第七十號(hào)）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)

查處理?xiàng)l例》（4號(hào)令）《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l

例》（—5—號(hào)令）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)

則》《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》（dl588）《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)

定》（國(guó)家電監(jiān)會(huì)一號(hào)令）《電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

《沂水縣熱電有限責(zé)任公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》1.4適用范

圍

適用于本企業(yè)電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障事件的應(yīng)急處置和應(yīng)急

救援工作。

一組織指揮體系及職責(zé)2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)2.1.1應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)

小組—組成人員：組

長(zhǎng)：總經(jīng)理副組長(zhǎng)：副總經(jīng)理

成員：運(yùn)檢部、安技部、值班主任、運(yùn)行人員2.1.3應(yīng)急處置工

作組

運(yùn)行應(yīng)急組

后勤保障組

通訊保障組

設(shè)備應(yīng)急組

安全保衛(wèi)組

2.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)2.2.1應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)本應(yīng)急預(yù)案的制定，并定期組織演練，監(jiān)督檢查各部門在

本預(yù)案中履行職責(zé)情況。對(duì)發(fā)生事件啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行決策，全面指

揮應(yīng)急處理工作。

(2)組織成立各個(gè)專業(yè)應(yīng)急小組。

(3)在事故發(fā)生后，根據(jù)事故報(bào)告立即按本預(yù)案規(guī)定的程序，組織

各專業(yè)應(yīng)急小組人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故處理，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救，使損失

降到最低限。

(4)負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門匯報(bào)事故情況和事故處理進(jìn)展情況。

(5)根據(jù)設(shè)備、系統(tǒng)的變化及時(shí)對(duì)本方案的內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)修改，并

及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門備案。

2.3事件類型、影響范圍及后果

電力二次系統(tǒng)的安全防護(hù)是電力系統(tǒng)安全的重要組成部分，抵御

遭受黑客及惡意代碼攻擊；調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)部分功能癱瘓或有異常；機(jī)

組負(fù)荷age指令異常，以及其他非法操作，防止發(fā)電廠電力二次系統(tǒng)

的癱瘓和失控，預(yù)防由此導(dǎo)致的發(fā)電廠一次系統(tǒng)事故。3預(yù)警與預(yù)防機(jī)

制3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

3.1.1信息監(jiān)測(cè)的責(zé)任部門為安監(jiān)部。

3.1.2信息監(jiān)測(cè)的信息主要收集人為安監(jiān)部部相關(guān)負(fù)責(zé)人，主要

收集方法為監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)工作人員情況

3.1.3信息監(jiān)測(cè)所獲得信息的報(bào)告程序。獲得的信息人直接報(bào)告

安監(jiān)部主任，安監(jiān)部主任按匯報(bào)程序通知本應(yīng)急小組相關(guān)負(fù)責(zé)人。

3.1.4發(fā)生電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障事件時(shí)，值班主任立即匯

報(bào)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急值班電話

3.1.5應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到值班主任“電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)

故障事件”的匯報(bào)后，宣布“啟動(dòng)電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)預(yù)案”，并

電話通知各應(yīng)急處置組組長(zhǎng)，要求所有應(yīng)急處置組組長(zhǎng)及時(shí)到達(dá)指定

地點(diǎn)。

3.1.6應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)了解故障情況后，由廠長(zhǎng)

向上級(jí)主管單位、電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)匯報(bào)事故信息，最遲不超過(guò)一小

時(shí)3.2預(yù)警級(jí)別及發(fā)布3.2.1預(yù)警分級(jí)3.2.2預(yù)警的發(fā)布程序

應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的

電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障事件發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)警信息包括繼電保

護(hù)和遠(yuǎn)動(dòng)設(shè)備出現(xiàn)故障的裝置、現(xiàn)場(chǎng)情況、設(shè)備運(yùn)行情況等。

預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)廣播、通

信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式通知各應(yīng)急處置組。4應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)分級(jí)4.2

響應(yīng)程序

4.2.1該預(yù)案由廠長(zhǎng)宣布啟動(dòng)。

4.3.7并通知技術(shù)人員分析事故原因。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的人

身、電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)等具體情況，可參照其他處置預(yù)案執(zhí)行。

4.3.8當(dāng)遭受黑客及惡意代碼等對(duì)繼電保護(hù)裝置的攻擊，電網(wǎng)或

機(jī)組繼電保護(hù)裝置無(wú)故障原因接受到跳閘指令，造成機(jī)組跳閘全廠停

電，或變電站設(shè)備跳閘對(duì)電網(wǎng)無(wú)法輸出有功時(shí)，值班主任應(yīng)當(dāng)將事故

情況向調(diào)度實(shí)時(shí)報(bào)告，同時(shí)立即將事故情況向公司主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)

部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行匯報(bào)，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況啟動(dòng)發(fā)電廠全廠停電事故

應(yīng)急預(yù)案，檢查有無(wú)人員傷亡和設(shè)備損壞情況。

4.3.9遇有相關(guān)主管部門、新聞媒體等進(jìn)行調(diào)查采訪，應(yīng)如實(shí)對(duì)

事故進(jìn)行說(shuō)明，嚴(yán)禁發(fā)布不符合實(shí)際的的言論。

4.3.10現(xiàn)場(chǎng)的事故處理工作完畢后，應(yīng)急行動(dòng)也宣告結(jié)束。事故

的調(diào)查和處理工作屬正常工作范圍。

4.4應(yīng)急結(jié)束

事故處理完畢，安全隱患排除后由總經(jīng)理宣布本預(yù)案結(jié)束。5后

期處置5.1后期處置內(nèi)容

5.1.1檢修人員在處理缺陷時(shí)要認(rèn)真分析危險(xiǎn)點(diǎn)，做到安全可

靠。特別是二次回路、保護(hù)及自動(dòng)裝置上的工作，一定要做好安全防

范措施。防止繼電保護(hù)誤動(dòng)，造成機(jī)組、線路掉閘。

5.1.2按“四不放過(guò)”原則，對(duì)本次事故進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，找出事

故原因和責(zé)任者，做出相應(yīng)的處理，并制訂防止此類事故的防范措施

以及組織相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。

5.2保險(xiǎn)理賠

財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用及后期保險(xiǎn)和理賠等工作。

5.3事故調(diào)查與應(yīng)急評(píng)估

5.3.1發(fā)生電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障事件后，按照國(guó)家法律、

法規(guī)規(guī)定組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。事故調(diào)查堅(jiān)持實(shí)事求是、尊

重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)地查清事故原因、發(fā)生過(guò)

程、恢復(fù)情況、事件損失、事件責(zé)任等，提出防范措施和事故責(zé)任處

理意見(jiàn)。

5.3.2電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障事件應(yīng)急處置后，組織或聘請(qǐng)

有關(guān)專家對(duì)事件應(yīng)急處置過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，并形成評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告

的內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果；事故發(fā)生的主要原

因分析、責(zé)任認(rèn)定等結(jié)論性意見(jiàn)；事故處理結(jié)果或初步處理意見(jiàn)；事

故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；存在的問(wèn)題與困難；改進(jìn)工作的建議和應(yīng)對(duì)措施等。

5.4應(yīng)急工作總結(jié)與評(píng)價(jià)。

5.4.1電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障事件應(yīng)急處置完成后，應(yīng)急指

揮機(jī)構(gòu)及時(shí)組織電力生產(chǎn)、運(yùn)行、科研等有關(guān)部門聯(lián)合攻關(guān)，研究事

故發(fā)生機(jī)理，分析事故發(fā)展過(guò)程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體措施，進(jìn)

一步完善和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。6保障措施6.1通信與信息

6.1.1通訊保障應(yīng)急處置組組長(zhǎng)應(yīng)定期對(duì)廠內(nèi)通訊設(shè)備進(jìn)行檢

查、維護(hù)，確保通信暢通，特別是要保證值班主任崗位與應(yīng)急救援指

揮機(jī)構(gòu)和調(diào)度部門以及公司應(yīng)急指揮辦公室的的通訊暢通。

6.1.2通訊保障應(yīng)急處置組應(yīng)配備相當(dāng)數(shù)量的應(yīng)急通訊設(shè)備，如

對(duì)講機(jī)、通話機(jī)等，以保證在廠內(nèi)通訊設(shè)備發(fā)生故障時(shí)應(yīng)急。

6.1.3應(yīng)急人員通表6.2應(yīng)急資源與裝備保障

6.2.1應(yīng)急處置各有關(guān)部門在積極利用現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上，根據(jù)

應(yīng)急工作需要，建立和完善救援裝備數(shù)據(jù)庫(kù)和調(diào)用制度，配備必要的

應(yīng)急救援裝備。各應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握各專業(yè)的應(yīng)急救援裝備的儲(chǔ)備

情況，并保證救援裝備始終處在隨時(shí)可正常使用的狀態(tài)。

6.2.2應(yīng)急物資及設(shè)備配置表：

6.2.3應(yīng)急和救護(hù)設(shè)備的管理。

(1)所有應(yīng)急設(shè)備、器材應(yīng)有專人管理，保證完好、有效、隨時(shí)可

用。各應(yīng)急處置組建立應(yīng)急設(shè)備、器材臺(tái)帳，記錄所有設(shè)備、器材名

稱、型號(hào)、數(shù)量、所在位置、有效期限等，還應(yīng)有管理人員姓名，聯(lián)

系電話。

(2)應(yīng)隨時(shí)更換失效、過(guò)期的藥品、器材，并有相應(yīng)的跟蹤檢查制

度和措施。

(3)由物資保障工作組實(shí)施后勤保障應(yīng)急行動(dòng)，負(fù)責(zé)滅火器材、藥

品的補(bǔ)充、交通工具、個(gè)體防護(hù)用品等物資設(shè)備的調(diào)用。

6.3技術(shù)儲(chǔ)備與保障

6.3.1應(yīng)急隊(duì)伍包括專業(yè)技術(shù)人員、值班人員及檢修部和設(shè)備部

人員等。

6.3.2聘請(qǐng)由電力生產(chǎn)、管理、科研等各方面專家組成的電力應(yīng)

急專家組，調(diào)查和研究電力應(yīng)急預(yù)案的制定、完善和落實(shí)情況，及時(shí)

發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議，使之對(duì)本單位電力二次

安全防護(hù)系統(tǒng)故障事件的應(yīng)急處理更具有實(shí)效性。

6.3.3加強(qiáng)作業(yè)人員安全知識(shí)教育、檢修維護(hù)、生產(chǎn)管理、事故

搶修的隊(duì)伍建設(shè)和人員技能培訓(xùn)，通過(guò)模擬演練等手段提高各類人員

的應(yīng)急處理能力。

6.3.4加強(qiáng)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行和電力安全知識(shí)的科普宣傳和教

育，采用培訓(xùn)的方式宣傳電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障事件的重要性、

正確處理方法和應(yīng)對(duì)辦法。

6.4其他保障

6.4.1安監(jiān)部事前與消防中隊(duì)聯(lián)系，保證一聯(lián)系消防車就能準(zhǔn)時(shí)

到達(dá)，定期檢查完好，確保隨時(shí)能用。

6.4.2總經(jīng)理應(yīng)將平時(shí)作為應(yīng)急車輛，以保證醫(yī)療急救用。

6.4.3總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治，并根

據(jù)發(fā)電企業(yè)事故造成人員傷亡特點(diǎn)，組織落實(shí)專用藥品和器材。醫(yī)療

救護(hù)人員在接到相關(guān)部門指令后要迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施醫(yī)療救治。

6.4.4治安保障?，F(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)處置工作組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和

治安管理，加強(qiáng)對(duì)重要物資和設(shè)備的保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，必要時(shí)請(qǐng)

求駐廠武警支隊(duì)協(xié)助事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理。

6.4.5預(yù)案中所列各專業(yè)應(yīng)急處置組成員必須熟悉本預(yù)案的啟動(dòng)

到終止的主要程序步驟。

6.4.6每年定期至少組織一次各專業(yè)應(yīng)急處置組對(duì)本預(yù)案進(jìn)行

分組訓(xùn)練演習(xí)，每年定期至少組織一次由應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織

聯(lián)合演習(xí)。

6.4.7預(yù)案演練要有科學(xué)性、真實(shí)性，真正達(dá)到演練目的。

6.4.8通過(guò)預(yù)案演練總結(jié)所暴露出的問(wèn)題和不足，按期完成整

改。

—組織者要認(rèn)真組織好演練，各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)成員必須遵守

演練全過(guò)程的各項(xiàng)規(guī)定和要求。

6.4.10由本地區(qū)氣象部門為應(yīng)急救援戾策和響應(yīng)行動(dòng)提供所需要

的氣象資料和氣象技術(shù)支持。7應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自發(fā)布起開始實(shí)施。

電力系統(tǒng)二次安防系統(tǒng)實(shí)施方案模板（二）

發(fā)電廠和變電所的電氣設(shè)備分為一次設(shè)備和二次設(shè)備。一次設(shè)備

（也稱主設(shè)備）是構(gòu)成電力系統(tǒng)的主體，它是直接生產(chǎn)、輸送和分配電

能的設(shè)備，包括發(fā)電機(jī)、電力變壓器、斷路器、隔離開關(guān)、電力母

線、電力電纜和輸電線路等。二次設(shè)備是對(duì)一次設(shè)備進(jìn)行控制、調(diào)

節(jié)、保護(hù)和監(jiān)測(cè)的設(shè)備，它包括控制器具、繼電保護(hù)和自動(dòng)裝置、測(cè)

量?jī)x表、信號(hào)器具等。二次設(shè)備通過(guò)電壓互感器和電流互感器與一次

設(shè)備取得電的聯(lián)系。一次設(shè)備及其連接的回路稱為一次回路。二次設(shè)

備按照一定的規(guī)則連接起來(lái)以實(shí)現(xiàn)某種技術(shù)要求的電氣回路稱為二次

回路。

二次回路的內(nèi)容包括發(fā)電廠和變電所一次設(shè)備的控制、調(diào)節(jié)、繼

電保護(hù)和自動(dòng)裝置、測(cè)量和信號(hào)回路以及操作電源系統(tǒng)。

電力系統(tǒng)還包括為保證其安全可靠運(yùn)行的繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝

置，調(diào)度自動(dòng)化和通信等輔助系統(tǒng)（又稱二次次系統(tǒng)）。

一次設(shè)備是指發(fā)、輸、配電的主系統(tǒng)上所使用的設(shè)備備。如發(fā)電

機(jī)、變壓器、斷路器、隔離開關(guān)、母線、電力電纜和輸電線路等。

二次設(shè)備是指對(duì)一次設(shè)備的工作進(jìn)行控制、保護(hù)、監(jiān)察和測(cè)量的

設(shè)備。如測(cè)量?jī)x表、繼電器、操作開關(guān)、按鈕、自動(dòng)控制設(shè)備、計(jì)算

機(jī)、信號(hào)設(shè)備、控制電纜以及提供這些設(shè)備能源的一些供電裝置（如蓄

電池、硅整流器等）。

一次系統(tǒng)。由發(fā)電機(jī)、送電線路、變壓器、斷路器等，發(fā)電、輸

電、變電、配電等設(shè)備組成的系統(tǒng)。它們是電力系統(tǒng)的主體，其功能

是將發(fā)電機(jī)所發(fā)出的電能，經(jīng)過(guò)輸變電設(shè)備，逐級(jí)降壓送到配電系

統(tǒng)，而后再由配電線路把電能分配到用戶。

二次系統(tǒng)。

電力系統(tǒng)二次安防系統(tǒng)實(shí)施方案模板（三）

1總則1.1編制目的

高效、有序地做好本企業(yè)全廠電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障事件的

應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)

故障事件造成的不良影響，保障二次系統(tǒng)的安全，保證全廠安全穩(wěn)定

的運(yùn)行。

1.2工作原則

遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”為方針，堅(jiān)持防御和救

援相結(jié)合的原則，以危急事件的預(yù)測(cè)、預(yù)防為基礎(chǔ)，以對(duì)危急事件過(guò)

程處理的快捷準(zhǔn)確先重點(diǎn)，以全力保證人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全為核

心，以建立危急事件的長(zhǎng)效管理和應(yīng)急處理機(jī)制為根本，提高快速反

應(yīng)和應(yīng)急處理能力，將危急事件造成的損失和影響降低到最低程度。

L3編制依據(jù)

《—應(yīng)對(duì)法》（―第六十九號(hào)）《—安全生產(chǎn)法》（—第七

十號(hào)）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（—493—）《電力安

全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》（—599—）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全

生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》（dl588）《電

力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》(國(guó)家電監(jiān)會(huì)4—)《電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)

案編制導(dǎo)則》

《沂水縣熱電有限責(zé)任公司—總體應(yīng)急預(yù)案》1.4適用范圍

適用于本企業(yè)電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障事件的應(yīng)急處置和應(yīng)急

救援工作。

長(zhǎng)：總經(jīng)埋副組長(zhǎng)：副總經(jīng)理

運(yùn)行應(yīng)急組

后勤保障組

通訊保障組

設(shè)備應(yīng)急組

安全保衛(wèi)組

(1)負(fù)責(zé)本應(yīng)急預(yù)案的制定，并定期—演練，監(jiān)督檢查各部門在

本預(yù)案中履行職責(zé)情況。對(duì)發(fā)生事件啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行決策，全面指

揮應(yīng)急處理工作。

(2)—成立各個(gè)專業(yè)應(yīng)急小組。

(3)在事故發(fā)生后，根據(jù)事故報(bào)告立即按本預(yù)案規(guī)定的程序，―

各專業(yè)應(yīng)急小組人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故處理，—現(xiàn)場(chǎng)搶救，使損失

降到最低限。

(4)負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門匯報(bào)事故情況和事故處理進(jìn)展情況。

(5)根據(jù)設(shè)備、系統(tǒng)的變化及時(shí)對(duì)本方案的內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)修改，并

及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門備案。

2.3事件類型、影響范圍及后果

電力二次系統(tǒng)的安全防護(hù)是電力系統(tǒng)安全的重要組成部分，抵御

遭受黑客及惡意代碼攻擊；調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)部分功能癱瘓或有異常；機(jī)

組負(fù)荷age指令異常，以及其他非法操作，防止發(fā)電廠電力二次系統(tǒng)

的癱瘓和失控，預(yù)防由此導(dǎo)致的發(fā)電廠一次系統(tǒng)事故。3預(yù)警與預(yù)防機(jī)

制3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

獲得的信息人直接報(bào)告安監(jiān)部主任，安監(jiān)部主任按匯報(bào)程序通知

本應(yīng)急小組相關(guān)負(fù)責(zé)人。

應(yīng)急值班電話

應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的

電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障事件發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)警信息包括繼電保

護(hù)和遠(yuǎn)動(dòng)設(shè)備出現(xiàn)故障的裝置、現(xiàn)場(chǎng)情況、設(shè)備運(yùn)行情況等。

派出前線指揮人員，由前線指揮人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各項(xiàng)應(yīng)急處置工作

的開展，合理調(diào)配應(yīng)急資源。

4.3應(yīng)急處置

電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障事件發(fā)生后，當(dāng)值值班主任—運(yùn)行

人員檢查設(shè)備，并向調(diào)度或其他電廠了解電網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行情況。

（特殊情況下，值班主任可在調(diào)度不允許的情況下自行斷網(wǎng)）

針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的人身、電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)等具體情況，可參

照其他處置預(yù)案執(zhí)行。

事故的調(diào)查和處理工作屬正常工作范圍。

4.4應(yīng)急結(jié)束

事故處理完畢，安全隱患排除后由總經(jīng)理宣布本預(yù)案結(jié)束。5后

期處置5.1后期處置內(nèi)容

特別是二次回路、保護(hù)及自動(dòng)裝置上的工作，一定要做好安全防

范措施。防止繼電保護(hù)誤動(dòng)，造成機(jī)組、線路掉閘。

5.2保險(xiǎn)理賠

財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用及后期保險(xiǎn)和理賠等工作。

5.3事故調(diào)查與應(yīng)急評(píng)估

事故調(diào)查堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、

及時(shí)地查清事故原因、發(fā)生過(guò)程、恢復(fù)情況、事件損失、事件責(zé)任

等，提出防范措施和事故責(zé)任處理意見(jiàn)。

評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果；事故

發(fā)生的主要原因分析、責(zé)任認(rèn)定等結(jié)論性意見(jiàn)；事故處理結(jié)果或初步

處理意見(jiàn)；事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；存在的問(wèn)題與困難；改進(jìn)工作的建議和

應(yīng)對(duì)措施等。

5.4應(yīng)急工作總結(jié)與評(píng)價(jià)。

6保障措施6.1通信與信息

各應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握各專業(yè)的應(yīng)急救援裝備的儲(chǔ)備情況，并保

證救援裝備始終處在隨時(shí)可正常使用的狀態(tài)。

(1)所有應(yīng)急設(shè)備、器材應(yīng)有專人管理，保證完好、有效、隨時(shí)可

用。各應(yīng)急處置組建立應(yīng)急設(shè)備、器材臺(tái)帳，記錄所有設(shè)備、器材名

稱、型號(hào)、數(shù)量、所在位置、有效期限等，還應(yīng)有管理人員姓名，聯(lián)

系電話。

(2)應(yīng)隨時(shí)更換失效、過(guò)期的藥品、器材，并有相應(yīng)的跟蹤檢查制

度和措施。

(3)由物資保障工作組實(shí)施后勤保障應(yīng)急行動(dòng)，負(fù)責(zé)滅火器材、藥

品的補(bǔ)充、交通工具、個(gè)體防護(hù)用品等物資設(shè)備的調(diào)用。

6.3技術(shù)儲(chǔ)備與保障

6.4其他保障

醫(yī)療救護(hù)人員在接到相關(guān)部門指令后要迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施醫(yī)

療救治。

現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)處置工作組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對(duì)

重要物資和設(shè)備的保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，必要時(shí)請(qǐng)求駐廠—支隊(duì)協(xié)

助事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理。

電力系統(tǒng)二次安防系統(tǒng)實(shí)施方案模板（四）

本預(yù)案自發(fā)布起開始實(shí)施。

電力系統(tǒng)二次安防系統(tǒng)實(shí)施方案模板（五）

本方案依據(jù)國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)第5—《電力二次系統(tǒng)安全方

護(hù)規(guī)定》和原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委第3—《電網(wǎng)和電廠計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)及調(diào)度

數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)的規(guī)定》。電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)的總體原則為

“安全分區(qū)、網(wǎng)絡(luò)專用、橫向隔離、縱向認(rèn)證“。安全防護(hù)主要針對(duì)

網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和基于網(wǎng)絡(luò)的電力生產(chǎn)控制系統(tǒng)，重點(diǎn)強(qiáng)化邊界防護(hù)，提高

內(nèi)部安全防護(hù)能力，保證電力生產(chǎn)控制系統(tǒng)及重要數(shù)據(jù)的安全。

安全防護(hù)方案概述

根據(jù)《電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》的要求，電力二次系統(tǒng)安全

防護(hù)總體方案的框架結(jié)構(gòu)如圖所示。

電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)總體框架結(jié)構(gòu)示意圖

安全分區(qū)

安全分區(qū)是電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)體系的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)。發(fā)電企業(yè)、

電網(wǎng)企業(yè)和供電企業(yè)內(nèi)部基于計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用系統(tǒng)，原則上

劃分為生產(chǎn)控制大區(qū)和管理信息大區(qū)。生產(chǎn)控制大區(qū)可以分為控制區(qū)

（又稱安全區(qū)i）和非控制區(qū)（又稱安全區(qū)H）,

生產(chǎn)控制大區(qū)的安全區(qū)劃分：

（1）控制區(qū)（安全區(qū)I）:控制區(qū)中的業(yè)務(wù)系統(tǒng)或其功能模塊（或子

系統(tǒng)）的典型特征為：是電力生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，直接實(shí)現(xiàn)對(duì)電力一次系

統(tǒng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，縱向使用電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)或?qū)Ｓ猛ǖ溃前踩雷o(hù)

的重點(diǎn)與核心。

控制區(qū)的典型業(yè)務(wù)系統(tǒng)包括電力數(shù)據(jù)采集和監(jiān)控系統(tǒng)、能量管理

系統(tǒng)、廣域相量測(cè)量系統(tǒng)、配電網(wǎng)自動(dòng)化系統(tǒng)、變電站自動(dòng)化系統(tǒng)、

發(fā)電廠自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)等，其主要使用者為調(diào)度員和運(yùn)行操作人員，數(shù)

據(jù)傳輸實(shí)時(shí)性為毫秒級(jí)或秒級(jí)，其數(shù)據(jù)通信使用電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)的實(shí)

時(shí)子網(wǎng)或?qū)Ｓ猛ǖ肋M(jìn)行傳輸。該區(qū)內(nèi)還包括采用專用通道的控制系

統(tǒng)，如：繼電保護(hù)、安全自動(dòng)控制系統(tǒng)、低頻（或低壓）自動(dòng)減負(fù)荷系

統(tǒng)、負(fù)荷管理系統(tǒng)等，這類系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)傳輸?shù)膶?shí)時(shí)性要求為毫秒級(jí)或

秒級(jí)，其中負(fù)荷管理系統(tǒng)為分鐘級(jí)。

（2）非控制區(qū)（安全區(qū)H）：

非控制區(qū)中的業(yè)務(wù)系統(tǒng)或其功能模塊的典型特征為。是電力生產(chǎn)

的必要環(huán)節(jié)，在線運(yùn)行但不具備控制功能，使用電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，

與控制區(qū)中的業(yè)務(wù)系統(tǒng)或其功能模塊聯(lián)系緊密。

非控制區(qū)的典型業(yè)務(wù)系統(tǒng)包括調(diào)度員培訓(xùn)模擬系統(tǒng)、水庫(kù)調(diào)度自

動(dòng)化系統(tǒng)、繼電保護(hù)及故障錄波信息管理系統(tǒng)、電能量計(jì)量系統(tǒng)、電

力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)等，其主要使用者分別為電力調(diào)度員、水電調(diào)度員、

繼電保護(hù)人員及電力市場(chǎng)交易員等。在廠站端還包括電能量遠(yuǎn)方終

端、故障錄波裝置及發(fā)電廠的報(bào)價(jià)系統(tǒng)等。非控制區(qū)的數(shù)據(jù)采集頻度

是分鐘級(jí)或小時(shí)級(jí)，其數(shù)據(jù)通信使用電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)的非實(shí)時(shí)子網(wǎng)。

管理信息大區(qū)的安全區(qū)劃分:

管理信息大區(qū)是指生產(chǎn)控制大區(qū)以外的電力企業(yè)管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)的

集合。電力企業(yè)可根據(jù)具體情況劃分安全區(qū)，但不應(yīng)影響生產(chǎn)控制大

區(qū)的安全。業(yè)務(wù)系統(tǒng)分置于安全區(qū)的原則：

根據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)或其功能模塊的實(shí)時(shí)性、使用者、主要功能、設(shè)備

使用場(chǎng)所、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的相互關(guān)系、廣域網(wǎng)通信方式以及對(duì)電力系

統(tǒng)的影響程度等，通常是按以「規(guī)則將業(yè)務(wù)系統(tǒng)或其功能模塊置于相

應(yīng)的安全區(qū)：

(1)實(shí)時(shí)控制系統(tǒng)、有實(shí)時(shí)控制功能的業(yè)務(wù)模塊以及未來(lái)有實(shí)時(shí)控

制功能的業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)置于控制區(qū)。

(2)應(yīng)當(dāng)盡可能將業(yè)務(wù)系統(tǒng)完整置于一個(gè)安全區(qū)內(nèi)。當(dāng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的

某些功能模塊與此業(yè)務(wù)系統(tǒng)不屬于同一個(gè)安全分區(qū)內(nèi)時(shí)，可將其功能

模塊分置于相應(yīng)的安全區(qū)中，經(jīng)過(guò)安全區(qū)之間的安全隔離設(shè)施進(jìn)行通

信。

(3)不允許把應(yīng)當(dāng)屬于高安全等級(jí)區(qū)域的業(yè)務(wù)系統(tǒng)或其功能模塊遷

移到低安全等級(jí)區(qū)域；但允許把屬于低安全等級(jí)區(qū)域的業(yè)務(wù)系統(tǒng)或其

功能模塊放置于高安全等級(jí)區(qū)域。

(4)對(duì)不存在外部網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系的孤立業(yè)務(wù)系統(tǒng)，其安全分區(qū)無(wú)特殊要

求，但需遵守所在安全區(qū)的防護(hù)要求。

(5)對(duì)小型縣調(diào)、配調(diào)、小型電廠和變電站的二次系統(tǒng)可以根據(jù)具

體情況不設(shè)非控制區(qū)，重點(diǎn)防護(hù)控制區(qū)。

生產(chǎn)控制大區(qū)內(nèi)部安全防護(hù)要求：

(1)禁止生產(chǎn)控制大區(qū)內(nèi)部的e-mail服務(wù)，禁止控制區(qū)內(nèi)通用的

web服務(wù)o

(2)允許非控制區(qū)內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)采用b/s結(jié)構(gòu)，但僅限于業(yè)務(wù)系統(tǒng)

內(nèi)部使用。允許提供縱向安全web服務(wù)，可以采用經(jīng)過(guò)安全加固且支

持s的安全web服務(wù)器和web瀏覽工作站。

(3)生產(chǎn)控制大區(qū)重要業(yè)務(wù)(如scada/agc、電力市場(chǎng)交易等)的遠(yuǎn)

程通信必須采用加密認(rèn)證機(jī)制，對(duì)已有系統(tǒng)應(yīng)逐步改造。

(4)生產(chǎn)控制大區(qū)內(nèi)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)間應(yīng)該采取vian和訪問(wèn)控制等安

全措施，限制系統(tǒng)區(qū)的直接互通。

(5)生產(chǎn)控制大區(qū)的撥號(hào)訪問(wèn)服務(wù)，服務(wù)器和用戶端均應(yīng)使用經(jīng)國(guó)

家指定部門認(rèn)證的安全加固的操作系統(tǒng)，并采取加密、認(rèn)證和訪問(wèn)控

制等安全防護(hù)措施。

(6)生產(chǎn)控制大區(qū)邊界上可以部署入侵檢測(cè)系統(tǒng)idso

(7)生產(chǎn)控制大區(qū)應(yīng)部署安全審計(jì)措施，把安全審計(jì)與安全區(qū)網(wǎng)絡(luò)

管理系統(tǒng)、綜合告警系統(tǒng)、ids管理系統(tǒng)、敏感業(yè)務(wù)服務(wù)器登錄認(rèn)證和

授權(quán)、應(yīng)用訪問(wèn)權(quán)限相結(jié)合。

(8)生產(chǎn)控制大區(qū)應(yīng)該統(tǒng)一部署惡意代碼防護(hù)系統(tǒng)，采取防范惡意

代碼措施。病毒庫(kù)、木馬庫(kù)以及ids規(guī)則庫(kù)的更新應(yīng)該離線進(jìn)行。

管理信息大區(qū)安全要求：

應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一部署防火墻、ids、惡意代碼防護(hù)系統(tǒng)等通用安全防護(hù)設(shè)

施。

安全區(qū)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)

電力二次系統(tǒng)安全區(qū)連接的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)有鏈?zhǔn)?、三角和星形結(jié)構(gòu)三

種。鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)中的控制區(qū)具有較高的累積安全強(qiáng)度，但總體層次較

多；三角結(jié)構(gòu)各區(qū)可直接相連，效率較高，但所用隔離設(shè)備較多；星

形結(jié)構(gòu)所用設(shè)備較少、易于實(shí)施，但中心點(diǎn)故障影響范圍大。

三種模式均能滿足電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)體系的要求，可根據(jù)具

體情況選用，見(jiàn)圖

電力二次系統(tǒng)安全區(qū)連接拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)

網(wǎng)絡(luò)專用

電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)是為生產(chǎn)控制大區(qū)服務(wù)的專用數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，承載電

力實(shí)時(shí)控制、在線生產(chǎn)交易等業(yè)務(wù)。安全區(qū)的外部邊界網(wǎng)絡(luò)之間的安

全防護(hù)隔離強(qiáng)度應(yīng)該和所連接的安全區(qū)之間的安全防護(hù)隔離強(qiáng)度相匹

配。

電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)應(yīng)當(dāng)在專用通道上使用獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備組網(wǎng)，采

用基于sdh/pdh不同通道、不同光波長(zhǎng)、不同纖芯等方式，在物理層

面上實(shí)現(xiàn)與電力企業(yè)其它數(shù)據(jù)網(wǎng)及外部公共信息網(wǎng)的安全隔離。電力

調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)劃分為邏輯隔離的實(shí)時(shí)子網(wǎng)和非實(shí)時(shí)子網(wǎng)，分別連接控制

區(qū)和非控制區(qū)?？刹捎胢pls—-技術(shù)、安全隧道技術(shù)、pvc技術(shù)、靜

態(tài)路由等構(gòu)造子網(wǎng)。

電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)應(yīng)當(dāng)采用以下安全防護(hù)措施：

(1)網(wǎng)絡(luò)路由防護(hù)

按照電力調(diào)度管理體系及數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)規(guī)范，采用虛擬專網(wǎng)技

術(shù)，將電力調(diào)度數(shù)捱網(wǎng)分割為邏輯上相對(duì)獨(dú)立的實(shí)時(shí)子網(wǎng)和非實(shí)時(shí)子

網(wǎng)，分別對(duì)應(yīng)控制業(yè)務(wù)和非控制生產(chǎn)業(yè)務(wù)，保證實(shí)時(shí)業(yè)務(wù)的封閉性和

高等級(jí)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量。

(2)網(wǎng)絡(luò)邊界防護(hù)

應(yīng)當(dāng)采用嚴(yán)格的接入控制措施，保證業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入的可信性。經(jīng)

過(guò)授權(quán)的節(jié)點(diǎn)允許接入電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)，進(jìn)行廣域網(wǎng)通信。數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)

與業(yè)務(wù)系統(tǒng)邊界采用必要的訪問(wèn)控制措施，對(duì)通信方式與通信業(yè)務(wù)類

型進(jìn)行控制；在生產(chǎn)控制大區(qū)與電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)的縱向交接處應(yīng)當(dāng)采

取相應(yīng)的安全隔離、加密、認(rèn)證等防護(hù)措施。對(duì)于實(shí)時(shí)控制等重要業(yè)

務(wù)，應(yīng)該通過(guò)縱向加密認(rèn)證裝置或加密認(rèn)證網(wǎng)關(guān)接入調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)。

（3）網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的安全配置

網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的安全配置包括關(guān)閉或限定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、避免使用默認(rèn)路

由、關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)邊界ospf路由功能、采用安全增強(qiáng)的snmpv2及以上版

本的網(wǎng)管協(xié)議、設(shè)置受信任的網(wǎng)絡(luò)地址范圍、記錄設(shè)備日志、設(shè)置高

強(qiáng)度的一、開啟訪問(wèn)控制列表、封閉空閑的網(wǎng)絡(luò)端口等。

（4）數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全的分層分區(qū)設(shè)置

電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)采用安全分層分區(qū)設(shè)置的原則。省級(jí)以上調(diào)度中

心和網(wǎng)調(diào)以上直調(diào)廠站節(jié)點(diǎn)構(gòu)成調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)骨干網(wǎng)（簡(jiǎn)稱骨干網(wǎng)）。省

調(diào)、地調(diào)和縣調(diào)及省、地直調(diào)廠站節(jié)點(diǎn)構(gòu)成省級(jí)調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)（簡(jiǎn)稱省

網(wǎng)）。

縣調(diào)和配網(wǎng)內(nèi)的生產(chǎn)控制大區(qū)專用節(jié)點(diǎn)構(gòu)成縣級(jí)專用數(shù)據(jù)網(wǎng)?？h

調(diào)自動(dòng)化、配網(wǎng)自動(dòng)化、負(fù)荷管理系統(tǒng)與被控對(duì)象之間的數(shù)據(jù)通信可

采用專用數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，不具備專網(wǎng)條件的也可采用公用通信網(wǎng)絡(luò)（不包括

因特網(wǎng)），且必須采取安全防護(hù)措施。各層面的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)之間應(yīng)該通過(guò)

路由限制措施進(jìn)行安全隔離。當(dāng)縣調(diào)或配調(diào)內(nèi)部采用公用通信網(wǎng)時(shí)，

禁止與調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)互聯(lián)。保證網(wǎng)絡(luò)故障和安全事件限制在局部區(qū)域之

內(nèi)。

企業(yè)內(nèi)部管理信息大區(qū)縱向互聯(lián)采用電力企業(yè)數(shù)據(jù)網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)，

電力企業(yè)數(shù)據(jù)網(wǎng)為電力企業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)。

橫向隔離

橫向隔離是電力二次安全防護(hù)體系的橫向防線。采用不同強(qiáng)度的

安全設(shè)備隔離各安全區(qū)，在生產(chǎn)控制大區(qū)與管理信息大區(qū)之間必須設(shè)

置經(jīng)國(guó)家指定部門檢測(cè)認(rèn)證的電力專用橫向單向安全隔離裝置，隔離

強(qiáng)度應(yīng)接近或達(dá)到物理隔離。電力專用橫向單向安全隔離裝置作為生

產(chǎn)控制大區(qū)與管理信息大區(qū)之間的必備邊界防護(hù)措施，是橫向防護(hù)的

關(guān)鍵設(shè)備。生產(chǎn)控制大區(qū)內(nèi)部的安全區(qū)