消防安全責(zé)任制實施辦法

消防安全責(zé)任制實施辦法演講人：日期：目錄消防安全責(zé)任制概述消防安全責(zé)任主體與職責(zé)消防安全管理與監(jiān)督火災(zāi)事故應(yīng)急救援與處置消防安全責(zé)任制考核與獎懲消防安全責(zé)任制實施保障措施消防安全責(zé)任制概述01指各級人民政府及其有關(guān)部門、單位在消防工作中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的消防安全責(zé)任和義務(wù)，以及不履行消防安全職責(zé)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。隨著城市化進(jìn)程的加快，消防安全問題日益突出，消防安全責(zé)任制是保障消防安全的重要措施之一。定義與背景背景消防安全責(zé)任制

消防安全責(zé)任制的重要性明確責(zé)任主體通過消防安全責(zé)任制，明確各級政府、部門、單位在消防工作中的職責(zé)和任務(wù)，避免責(zé)任不清、推諉扯皮的現(xiàn)象。強化責(zé)任意識消防安全責(zé)任制強調(diào)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，使各級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人更加重視消防安全工作，提高責(zé)任意識。促進(jìn)消防工作落實消防安全責(zé)任制將消防工作納入政府工作考核體系，推動消防工作的全面落實。2017年10月29日，國務(wù)院辦公廳公開發(fā)布《消防安全責(zé)任制實施辦法》。發(fā)布時間該辦法是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于消防安全工作決策部署的重要舉措，對于推動消防安全責(zé)任制的落實、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全具有重要意義。同時，該辦法也為各級政府和有關(guān)部門提供了明確的指導(dǎo)和依據(jù)，有助于推動消防工作的規(guī)范化、法制化進(jìn)程。意義實施辦法的發(fā)布與意義消防安全責(zé)任主體與職責(zé)02國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國的消防安全工作，地方各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全工作。縣級以上地方各級人民政府應(yīng)急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府消防救援機構(gòu)負(fù)責(zé)實施?？h級以上人民政府其他有關(guān)部門按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作。各級政府及部門職責(zé)機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位是消防安全的責(zé)任主體，法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是本單位、本場所消防安全責(zé)任人，對本單位、本場所消防安全全面負(fù)責(zé)。堅持安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)落實消防安全主體責(zé)任，定期開展防火檢查巡查，及時消除火災(zāi)隱患。任何單位和個人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。社會單位與個體職責(zé)消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況，為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費和組織保障。消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實施年度消防工作計劃。消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)組織防火檢查，督促落實火災(zāi)隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題。消防安全責(zé)任人制度消防安全管理與監(jiān)督03123各級人民政府、行業(yè)主管部門、社會單位等應(yīng)明確各自在消防安全工作中的職責(zé)和義務(wù)。明確消防安全責(zé)任主體包括消防安全責(zé)任制、消防安全檢查制度、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度等，確保消防安全工作的規(guī)范化、制度化。制定消防安全管理制度定期對消防安全責(zé)任制的落實情況進(jìn)行考核，確保各項消防安全措施得到有效執(zhí)行。落實消防安全責(zé)任制考核消防安全管理制度建設(shè)03落實火災(zāi)隱患整改驗收整改完成后，應(yīng)進(jìn)行驗收，確保整改措施得到有效執(zhí)行，火災(zāi)隱患得到徹底消除。01定期開展火災(zāi)隱患排查各級人民政府、行業(yè)主管部門、社會單位等應(yīng)定期開展火災(zāi)隱患排查工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。02制定火災(zāi)隱患整改措施針對排查出的火災(zāi)隱患，應(yīng)制定具體的整改措施，明確整改責(zé)任人和整改時限，確保隱患得到及時整改?；馂?zāi)隱患排查與整改措施落實消防安全培訓(xùn)定期對消防安全責(zé)任人、管理人、從業(yè)人員等進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，提高其消防安全素質(zhì)和技能水平。推廣消防安全知識通過各種渠道和方式，積極推廣消防安全知識，提高公眾的自防自救能力。開展消防安全宣傳教育各級人民政府、行業(yè)主管部門、社會單位等應(yīng)積極開展消防安全宣傳教育活動，提高公眾的消防安全意識。消防安全宣傳教育與培訓(xùn)火災(zāi)事故應(yīng)急救援與處置04制定火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案01根據(jù)單位實際情況，制定科學(xué)、合理、可操作的火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救護(hù)、安全防護(hù)等方面的要求和措施。定期演練02定期組織員工進(jìn)行火災(zāi)事故應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)對火災(zāi)事故的能力，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。評估總結(jié)03對演練過程進(jìn)行評估總結(jié)，針對存在的問題和不足，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案制定與演練發(fā)生火災(zāi)事故時，應(yīng)明確現(xiàn)場指揮人員，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。明確現(xiàn)場指揮建立協(xié)調(diào)機制保障通訊聯(lián)絡(luò)建立與消防、醫(yī)療、公安等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)信息共享、資源調(diào)配和協(xié)同作戰(zhàn)。確?，F(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)暢通，及時傳遞火災(zāi)事故信息和應(yīng)急救援指令。030201火災(zāi)事故現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)機制嚴(yán)肅處理責(zé)任人員對火災(zāi)事故責(zé)任人員依法依規(guī)進(jìn)行處理，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。開展事故調(diào)查火災(zāi)事故發(fā)生后，應(yīng)成立事故調(diào)查組，查明事故原因、經(jīng)過和損失情況，提出處理意見和防范措施。落實整改措施針對事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，制定整改措施并督促落實，防止類似事故再次發(fā)生。同時，加強宣傳教育，提高員工消防安全意識。火災(zāi)事故調(diào)查處理與責(zé)任追究消防安全責(zé)任制考核與獎懲05確定消防安全責(zé)任制考核的核心指標(biāo)包括火災(zāi)事故發(fā)生率、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等。制定詳細(xì)的考核評分標(biāo)準(zhǔn)針對不同場所、不同行業(yè)和不同規(guī)模的單位，制定差異化的考核評分標(biāo)準(zhǔn)。建立動態(tài)調(diào)整機制根據(jù)消防安全形勢和重點工作變化，適時調(diào)整考核指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)。消防安全責(zé)任制考核指標(biāo)體系建立01制定消防安全工作計劃，組織實施消防安全檢查、火災(zāi)隱患整改等工作。明確各級政府及部門消防安全工作職責(zé)02采取自查、互查、專項檢查等方式，對各級政府及部門的消防安全工作進(jìn)行考核。定期開展消防安全工作考核03對消防安全工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵，對消防安全工作不力的單位和個人進(jìn)行問責(zé)處理。建立獎懲機制各級政府及部門消防安全工作考核辦法確定社會單位消防安全工作考核內(nèi)容包括消防安全管理制度落實情況、消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)情況、消防安全教育培訓(xùn)情況等。制定社會單位消防安全工作考核辦法采取定期檢查、隨機抽查、專項督查等方式，對社會單位的消防安全工作進(jìn)行考核。建立獎懲機制對消防安全工作成績突出的社會單位給予表彰獎勵，對消防安全工作不力的社會單位進(jìn)行處罰和曝光。同時，將消防安全工作考核結(jié)果納入社會信用體系，作為單位信用評級的重要參考。社會單位消防安全工作考核與獎懲機制消防安全責(zé)任制實施保障措施06明確各級政府及部門職責(zé)各級政府應(yīng)將消防安全納入政府工作考核內(nèi)容，明確各部門在消防安全工作中的職責(zé)和任務(wù)。落實單位主體責(zé)任機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)依法落實消防安全主體責(zé)任，明確各級、各崗位的消防安全職責(zé)和人員。建立健全消防安全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)各級政府應(yīng)成立消防安全委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)消防安全工作。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)制定消防安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定和完善消防安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確消防安全設(shè)施配置、管理要求等。強化政策支持力度各級政府應(yīng)加大對消防安全工作的投入，落實相關(guān)稅收、財政等優(yōu)惠政策，鼓勵單位加大消防安全投入。完善消防安全法規(guī)體系制定和完善消防安全相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，為消防安全工作提供法制保障。完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，強化政策支持各級政府應(yīng)建立健全消防安全監(jiān)督檢查機制，定期開展消防安全專項檢查、巡查和暗訪。建立健全監(jiān)督檢查機制對未依法履行消防安全職責(zé)、違反消防安全法規(guī)的單位和個人，應(yīng)依法追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格責(zé)任追究制度鼓勵社會組織和公眾參與消防安全工作，建立消防安全違法違規(guī)行為投訴舉報制度，形成全社會共同參與的消防安全監(jiān)督格局。加強社會監(jiān)督共治加強監(jiān)督檢查，確保工作落實加強宣傳教育，提高公