山西低碳轉(zhuǎn)型中長(zhǎng)期展望-基于EPS模型構(gòu)建雙碳路徑 2024

報(bào)告摘要報(bào)告摘要報(bào)告摘要注綠色低碳發(fā)展的公益性國(guó)際化智庫(kù)。iGDP自成立以來(lái)，根植我國(guó)綠色低碳實(shí)踐，面向全服務(wù)決策者、實(shí)踐者、投資者，通過(guò)跨學(xué)科、系統(tǒng)性、實(shí)證性的研究，推動(dòng)能源和氣候變精細(xì)化，與多方合作推動(dòng)綠色低碳議題的多元化和國(guó)際化的溝通，提供有國(guó)際視野和前瞻思考的解決方案及公共臺(tái)，聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約觀察員機(jī)構(gòu)。自成立以來(lái)，研究院圍繞應(yīng)對(duì)氣候變化、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、資源循環(huán)高效利用、低碳包容性轉(zhuǎn)型、新質(zhì)生產(chǎn)力培育、環(huán)境社會(huì)治理等領(lǐng)域開(kāi)展研究，從政策倡導(dǎo)、戰(zhàn)略研究、技術(shù)綠色創(chuàng)新發(fā)展研究院（iGDP楊鸝、李鑫迪、袁雅婷、宋曼嬌聯(lián)系方式綠色創(chuàng)新發(fā)展研究院（iGDPigdpoffice@衷心感謝中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院能源研究所胡秀蓮研究員、中國(guó)工業(yè)和信息化部賽迪研究院馮相昭研究員、中國(guó)科學(xué)院廣州能源研究所廖翠萍研究員、浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院碳達(dá)峰碳中和研究室吳君宏副主任，以及世界資源研究所北京代表處可持續(xù)轉(zhuǎn)型中心奚文怡研究員等專(zhuān)家在分省EPS建模過(guò)程以及提供的寶貴建議和意見(jiàn)。由于時(shí)間和資源的限制，目前報(bào)告未能充分采納各位專(zhuān)家的每一項(xiàng)寶貴意見(jiàn)，我們將在引用建議：楊鸝,秦艷,趙躍華,李鑫迪,袁雅婷,免責(zé)聲明：本報(bào)告編寫(xiě)及建模所需要數(shù)據(jù)和信息均基于公開(kāi)、可得的數(shù)據(jù)源，報(bào)告內(nèi)容是對(duì)所研究領(lǐng)域的初步探索，旨在加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的討論交流，如有不足之處，敬請(qǐng)諒解并指正。報(bào)告中主要結(jié)論及觀點(diǎn)僅代表作者迄今為報(bào)告摘要研究背景與目標(biāo) 4 5研究工具及方法 模型構(gòu)建“雙碳”路徑模型構(gòu)建“雙碳”路徑研究背景與目標(biāo)研究背景與目標(biāo)近年來(lái)，全球許多地區(qū)頻繁遭遇極端天氣，嚴(yán)重影響。到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和公眾健康。近年來(lái)，全球許多地區(qū)頻繁遭遇極端天氣，嚴(yán)重影響。到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和公眾健康。應(yīng)采取更加有力的減排措施，以能源轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)的低碳發(fā)展。這被認(rèn)為是遏制全球持續(xù)變暖趨勢(shì)的關(guān)鍵[1]。我國(guó)已經(jīng)明確提出“2030年前碳達(dá)峰，2060年前碳中和”的雙碳目標(biāo)，并正在加快構(gòu)建碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度體系（簡(jiǎn)稱(chēng)：政府不僅用望遠(yuǎn)鏡遠(yuǎn)眺，尋找符合本地區(qū)實(shí)際情況的低碳轉(zhuǎn)型長(zhǎng)期路徑，還要用顯微鏡透視，甄別本地區(qū)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，確保本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、能源轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與全球應(yīng)對(duì)氣候變化的趨勢(shì)相融合。山西是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的煤炭資源型地區(qū)，其能源低碳轉(zhuǎn)型無(wú)疑面臨著復(fù)煤炭工業(yè)增加值下降2.8%[2]。作為煤炭能源和重工業(yè)基地安全的重要責(zé)任，而本地的電力和工業(yè)生產(chǎn)主要依賴(lài)于煤炭。同時(shí)，山西對(duì)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高人民生活水平有著強(qiáng)烈的愿望，預(yù)計(jì)在未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)能源需求將持續(xù)作為我國(guó)煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)大省之一，山西在中國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的過(guò)程中扮演著舉足輕重的角色。本研究旨在通過(guò)構(gòu)建山西能源政策模擬模型（EnergyPolicy組合下能源消費(fèi)、溫室氣體排放、投資需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響，為支持山西碳中和實(shí)現(xiàn)報(bào)告進(jìn)一步預(yù)測(cè)了山西省能源消費(fèi)和溫室氣體排放的長(zhǎng)期趨勢(shì)，識(shí)別了在雙碳情景下山西省需重點(diǎn)關(guān)注的關(guān)鍵領(lǐng)域、主要目標(biāo)設(shè)定以及優(yōu)先實(shí)施的減排政策。同時(shí)，報(bào)告評(píng)估了這些政策實(shí)施所需的投資規(guī)模，以及它們對(duì)GDP和就業(yè)產(chǎn)生的這些分析，報(bào)告為山西省低碳轉(zhuǎn)型提供了方向性的政策建報(bào)告摘要山西低碳轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀山西作為傳統(tǒng)的煤炭資源大省，其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低。在全國(guó)范圍來(lái)看，山西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于中下游水平，即使在同類(lèi)資源型省份中也是并不處于領(lǐng)先地位。2023年，山西省的GDP總量為25698.18億元人民幣；人均GDP73984元人民幣。這兩項(xiàng)指標(biāo)均低于全國(guó)平均水平。在與內(nèi)蒙古、陜西、新疆等其他三個(gè)同類(lèi)資源型省份的比較中，山西省的山西省面臨更大的公正轉(zhuǎn)型壓力和挑戰(zhàn)。煤炭行業(yè)的增長(zhǎng)乏力不僅增加了本地就業(yè)的難業(yè)的就業(yè)人數(shù)呈逐年下降的趨勢(shì)，但采礦業(yè)仍然是省內(nèi)勞動(dòng)力就業(yè)的主要領(lǐng)域。2022年，煤炭開(kāi)采和洗選行業(yè)用工人數(shù)占全省工業(yè)比重45.28%，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平（3.45%）[5]。近年來(lái)，山西在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能源相關(guān)二氧化碳排放呈現(xiàn)弱脫鉤趨勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，自2005-2022年期間，山西省脫鉤指數(shù)由-0.11增至0.54，表明目前處于弱脫鉤狀態(tài)。但是，數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)歷年山西統(tǒng)計(jì)年鑒整理和計(jì)算報(bào)告摘要同全國(guó)水平相比，山西省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)煤炭消費(fèi)依賴(lài)度較高，且對(duì)非化石能源的利用相數(shù)據(jù)來(lái)源：山西省能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)采用發(fā)電煤耗計(jì)算法，根據(jù)《山西統(tǒng)計(jì)年鑒2023》相關(guān)數(shù)據(jù)測(cè)算以煤電為主，但近些年來(lái)風(fēng)電和太陽(yáng)能光伏發(fā)電發(fā)展迅速。盡管如山西省在可再生能源發(fā)電方面仍有較大的提升空間。2023年，山西省可再生能源發(fā)電1裝機(jī) 基于可得數(shù)據(jù)分析，山西省二氧化碳排放量門(mén)集中在電力及熱力供應(yīng)行業(yè)、以及以鋼鐵、化工、煉焦和煤炭開(kāi)采為代表的工業(yè)部門(mén)。這報(bào)告摘要數(shù)據(jù)來(lái)源：基于《山西統(tǒng)計(jì)年鑒2023》及《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2023》提供的分部門(mén)和行山西正致力于將碳達(dá)峰和碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)與本地資源和產(chǎn)業(yè)特征相結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型。在“十四五”期間，山西相繼發(fā)布了《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念切實(shí)做好達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》《山西省碳達(dá)峰實(shí)施方案》以及一系列不同領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案體現(xiàn)了山西省在推動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型達(dá)成的共識(shí)。作為能源大省，山西在確保國(guó)家能源安全的同時(shí)，推動(dòng)煤炭與新能源的優(yōu)化組合，重點(diǎn)在煤炭開(kāi)采、鋼鐵、建材、焦化、化工、有色金屬等行業(yè)實(shí)施減排，同時(shí)強(qiáng)化煤炭清潔利用和甲烷控排。通過(guò)這些措施，山西省努力在國(guó)家整體戰(zhàn)略中實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和，同時(shí)也在《中共山西省委實(shí)施意見(jiàn)》///報(bào)告摘要《山西省可再生能源發(fā)展“十四全面貫徹新發(fā)展理念切實(shí)做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》/組/《山西省電力工業(yè)“十四五”發(fā)號(hào)//《山西省碳達(dá)峰實(shí)施方案》晉政新增完成約2500萬(wàn)/《山西省電力工業(yè)“十四五”發(fā)號(hào)//《山西省可再生能源發(fā)展“十四《山西省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》晉工信節(jié)能字〔2023〕86號(hào)/率《山西省煤炭行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方/《山西省碳達(dá)峰實(shí)施方案》晉政/《山西省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》晉工信節(jié)能字〔2023〕86號(hào)//《山西省碳達(dá)峰實(shí)施方案》晉政//《山西省碳達(dá)峰實(shí)施方案》晉政/《山西省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方號(hào)//《山西省碳達(dá)峰實(shí)施方案》晉政/《山西省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方號(hào)/《山西省非常規(guī)天然氣行業(yè)碳達(dá)///《山西省建筑節(jié)能、綠色建筑與城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》//《山西省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)號(hào)//《山西省碳達(dá)峰實(shí)施方案》晉政/《山西省電動(dòng)汽車(chē)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃和三度/上《山西省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方號(hào)研究工具及方法iGDPiGDP和山西科城能源環(huán)境創(chuàng)新研究院（Coshare）基于公開(kāi)數(shù)據(jù)來(lái)源，采用能源創(chuàng)新政策與技術(shù)公司（EnergyInnovation，EI）開(kāi)發(fā)的能源政策模擬模型（EnergyPolicy免費(fèi)和開(kāi)源分析工具，用于模擬和評(píng)估能源與氣候政策調(diào)整對(duì)能源消費(fèi)、溫室氣體排放、污圖片來(lái)源：https://docs.energypolicy.報(bào)告摘要模型研究基年為2020年，預(yù)測(cè)年份為2021-2060年，設(shè)置了三個(gè)情景，分別為2020在政策情景基礎(chǔ)上，2030年后的政策措不同時(shí)間階段下應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)減排領(lǐng)域和政策，估算了潛在的投資需求規(guī)模，以及山西實(shí)現(xiàn)報(bào)告摘要山西能源消費(fèi)和溫室氣體長(zhǎng)期趨勢(shì)CO2。加5800萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤和6800萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2035年之后，在雙碳情景下，能源消費(fèi)的下降趨碳情景下，煤炭消費(fèi)呈現(xiàn)較為明顯的下降趨勢(shì)，到2035年，煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)比例為報(bào)告摘要支持山西實(shí)現(xiàn)碳中和的關(guān)鍵領(lǐng)域及主要目標(biāo)電力、制造業(yè)、煤礦開(kāi)采作為山西省最主要的三個(gè)重點(diǎn)溫室氣體排放行業(yè)和領(lǐng)域，其減排路徑的選擇對(duì)于2060年實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)具有關(guān)鍵性作用。基于模型量化結(jié)果成為發(fā)電量結(jié)構(gòu)的主體能源。到2060年，山西鑒于山西非常規(guī)天然氣資源豐富，預(yù)計(jì)到2050加，并替代部分煤電，發(fā)揮靈活調(diào)峰電源的作用。平臺(tái)期。2035年工業(yè)部門(mén)溫室氣體和二氧化碳41%?？梢?jiàn)，山西工業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)達(dá)峰難度不大，但是實(shí)現(xiàn)碳中和面臨巨大的挑戰(zhàn)，需要在加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立和完善有關(guān)工業(yè)電氣化及氫能替代、工業(yè)節(jié)能和能效、水泥熟料替代、CCS/CCUS等方面的政策體系。其中，高耗能行業(yè)電氣化水平和氫能替代是推動(dòng)山西工業(yè)實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵之具有關(guān)鍵作用。山西甲烷排放主要來(lái)自于煤炭開(kāi)采行業(yè)。通過(guò)強(qiáng)化低濃度瓦斯綜合利用和廢報(bào)告摘要表3雙碳情景下關(guān)鍵部門(mén)或領(lǐng)域的政策模擬分%%%%%%%%%%%%%%注：終端能源消費(fèi)不包含原料用能山西實(shí)現(xiàn)碳中和應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)減排政策為支持山西“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，電力、工業(yè)、建筑、交通等部門(mén)綠色低碳轉(zhuǎn)型需要繼續(xù)完善和落實(shí)節(jié)能和能效提升、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)調(diào)整、CCS/CCUS等低碳技術(shù)應(yīng)用等相關(guān)領(lǐng)域的政策體系和落實(shí)機(jī)制。在雙碳路徑下，相對(duì)于2020政策凍結(jié)情景，從報(bào)告摘要放報(bào)告摘要注：本表中所涉及減排政策以及目標(biāo)設(shè)置來(lái)源于EPS為了實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，山西省在不同階段的減排重點(diǎn)應(yīng)有所區(qū)別，并應(yīng)隨著時(shí)間的推移方面應(yīng)持續(xù)推動(dòng)工業(yè)電氣化、電力清潔能源發(fā)展、工業(yè)節(jié)能和能效提升、建筑節(jié)能以及甲烷排放控制（包括提高煤礦瓦斯抽采利用，控制種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的甲烷排放等措施）等，確保達(dá)峰不反彈；另一方面，也需要面向2060報(bào)告摘要甲烷減排措施、建筑電氣化、減少高耗能產(chǎn)品消費(fèi)需求等政策實(shí)施，以及政策的系統(tǒng)性和協(xié)特別是在進(jìn)入“十六五”期間（2031-2035年山西省為實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，需更加重視綜合運(yùn)用多種政策工具，并采取多管齊下的措施以促進(jìn)溫室氣體排放的快速下降。山西應(yīng)聚焦工業(yè)電氣化、電力CCUS、甲烷減排、工業(yè)能效和節(jié)能、建筑電氣化等政策，同時(shí)不可報(bào)告摘要山西實(shí)現(xiàn)碳中和的潛在投資需求及對(duì)GDP和就業(yè)的影響模型估算顯示，山西省為實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)所需投資需求巨大。在未來(lái)10年（2025-與2020政策凍結(jié)情景相比，雙碳情景對(duì)山西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)更為有利。在雙碳情景下，山西省的煤炭、煤電、煉焦、水泥、鋼鐵和化工等重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)將逐漸萎縮，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的貢獻(xiàn)下降，特別是2035年后，這一趨勢(shì)將的增量主要來(lái)源于設(shè)備制造、金屬制造、電力（新能源）、輕工業(yè)（食品、紡織服裝和造紙位將分別相當(dāng)于2020年就業(yè)水平的7%、需要提前規(guī)劃和布局，在煤炭和高碳產(chǎn)業(yè)逐步退出過(guò)程中，確保經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和就業(yè)的平穩(wěn)過(guò)結(jié)論和未來(lái)政策重點(diǎn)建議實(shí)現(xiàn)本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的不懈努力，山西在能源低碳轉(zhuǎn)型已經(jīng)取得顯著成果。為進(jìn)一步支持碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們建議山西“雙碳”政策應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)化以下四個(gè)方向：第一、制定山西省低碳轉(zhuǎn)型中長(zhǎng)期戰(zhàn)略，確立更具雄心的減排目標(biāo)，制定前瞻性政策，并確為實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，山西省需要更注重綜合運(yùn)用多種政策工具，制定低碳轉(zhuǎn)型的中長(zhǎng)期路線圖。山西省應(yīng)提出全經(jīng)濟(jì)范圍以及電力、工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)部門(mén)的綠色低碳發(fā)展目標(biāo)以及政策措施，確保節(jié)能和能效提升、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)調(diào)整、CCS/CCUS報(bào)告摘要“十五五”期間，山西省將實(shí)施以總量控制為主，強(qiáng)度控制于“十四五”完成值；設(shè)定量化的終端電氣化目標(biāo)（達(dá)到“十六五”期間，山西省加快電力部門(mén)轉(zhuǎn)型，控制煤電發(fā)展，大力發(fā)展可再生能源，設(shè)46%的目標(biāo)。工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型重點(diǎn)關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)的電山西省在實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的過(guò)程中，政策工具的多元化和綜合實(shí)施尤為重要，包括山西煤電機(jī)組低碳轉(zhuǎn)型、電力和工業(yè)CCUS應(yīng)用、工業(yè)電氣化及氫能替代礦甲烷控排措施、建筑全面電氣化、減少高耗能產(chǎn)品的市場(chǎng)需求等政策的系統(tǒng)性和協(xié)同性，同時(shí)需要重視含氟氣體減排、氧化亞氮減排等非二氧化碳排放領(lǐng)域的減第二、制定中長(zhǎng)期煤礦甲烷排放控制目標(biāo)及專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，有效控制山西煤礦甲烷山西省應(yīng)開(kāi)展煤礦甲烷排放規(guī)律和特征的調(diào)查，建立本地化排放因子數(shù)據(jù)庫(kù)和信息化管理平臺(tái)，為減排決策提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，根據(jù)省內(nèi)煤礦特點(diǎn)和瓦斯利用技術(shù)經(jīng)濟(jì)性，設(shè)定第三、探索和建立多元化的低碳轉(zhuǎn)型投融資機(jī)制，支持低碳技術(shù)的研發(fā)、推廣和山西在雙碳目標(biāo)下推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，模型量化預(yù)計(jì)2025-2035年低碳轉(zhuǎn)型投資約4.4萬(wàn)億元，2025-2060年則達(dá)到15.3萬(wàn)億元。為了滿(mǎn)足碳中進(jìn)一步加強(qiáng)綠色金融和轉(zhuǎn)型金融路線圖研究，推出支持綠色低碳轉(zhuǎn)型的金融工具/產(chǎn)品包，并明確支持范圍及條件。山西應(yīng)制定重點(diǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型金融支持目錄，解決高碳行業(yè)融資難題。例如，煤電機(jī)組綠色低碳改造，工業(yè)CCUS技術(shù)、高耗能行業(yè)電氣化改造及氫能燃術(shù)推廣應(yīng)用。推進(jìn)太原、長(zhǎng)治等氣候投融資試點(diǎn)城市建立數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，包括政策要求、金報(bào)告摘要第四、構(gòu)建公平的轉(zhuǎn)型機(jī)制，確保在低碳轉(zhuǎn)型過(guò)程中，各利益相關(guān)方的權(quán)益得到妥善保護(hù)，鑒于山西省經(jīng)濟(jì)和就業(yè)高度依賴(lài)傳統(tǒng)行業(yè)，特別是煤炭行業(yè)，在“雙碳”目標(biāo)下這些行業(yè)預(yù)計(jì)將逐漸萎縮，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)產(chǎn)生影響。為了應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，山西可以率先啟動(dòng)公正轉(zhuǎn)型立法研究，構(gòu)建相應(yīng)的法律框架，提前識(shí)別受沖擊的人群和地區(qū)，并制定行業(yè)公正轉(zhuǎn)型規(guī)劃，明確階段目標(biāo)和路線圖，以減緩社同時(shí)，山西應(yīng)將公正轉(zhuǎn)型納入縣域宏觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)測(cè)和評(píng)估體系，對(duì)依賴(lài)煤炭資源的縣域經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行持續(xù)跟蹤與評(píng)估，并建立支持機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢和財(cái)政收入不足的市此外，山西省內(nèi)啟動(dòng)公正轉(zhuǎn)型創(chuàng)新市縣試點(diǎn)示范，選取資源枯竭型縣域或與煤炭產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)緊密的縣域作為試點(diǎn)，將公正轉(zhuǎn)型原則納入市縣發(fā)展規(guī)劃，并提出具體規(guī)定性要求及政策支撐，明確轉(zhuǎn)型策略、內(nèi)容、重點(diǎn)工作和保障措施，爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)政策支持。這些措施旨在確保山西在低碳轉(zhuǎn)型過(guò)程中實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)過(guò)渡和公正報(bào)告摘要參考文獻(xiàn)[1]UNITEDNATIONSENVIRONMENTPROGRAMME.EmissionsGapReport2023:BrokenRecord–Temperatureshitnewhighs,yetworldfailstocutemissions(again)[R/OL].Nairobi,2023./emissions-gap-report-2023.[2]山西省統(tǒng)計(jì)局.2024年一季度全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)[EB/OL].(2024-05-06)./tjsj/sjxx/202404/t20240422_9542724.shtm.[3]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2023）[EB/OL].(2024)./easyquery.htm?cn=C01.[4]韓淑娟,柏婷.資源型省份人口變動(dòng)趨勢(shì)及政策啟示[J].煤炭經(jīng)濟(jì)研究,2019,39(9):10-17.[5]山西省統(tǒng)計(jì)局.山西統(tǒng)計(jì)年鑒2023[EB/OL].(2024)./tjsj/tjnj/nj2023/zk/indexch.htm.[6]山西省統(tǒng)計(jì)局.山西省2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].(2024-03-20)./zwyw/szfyw/202403/t20240320_3962492.html.[7]陳俊琦.重點(diǎn)關(guān)注|山西代表團(tuán)提交全團(tuán)建議[J/OL].2024./yzqrmzfz/sxyw/202403/a9a02592934643d0826d925ad55f199e.shtml.[8]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒2023[M].中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2024.[9]山西省人民政府辦公廳.山西省電動(dòng)汽車(chē)充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃[EB/OL].(2023-06-02)./qzf/cqfgj/fdzdgknr/sswgh/202310/t20231009_1864887.shtml.[10]陜西省統(tǒng)計(jì)局.陜西省統(tǒng)計(jì)年鑒2023[R/OL].(2023-12-07)./tjsj/ndsj/tjnj/index.html.[11]內(nèi)蒙古