特種設(shè)備重大事故隱患判定準(zhǔn)則圖解

特種設(shè)備重大事故隱患判定準(zhǔn)則圖解編制：

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更新日期Date2024-12-25審核：安全保障科判定準(zhǔn)則-場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛判定準(zhǔn)則-鍋爐判定準(zhǔn)則-壓力管道判定準(zhǔn)則-電梯概述判定準(zhǔn)則-通用判定準(zhǔn)則-起重機(jī)械法律責(zé)任判定準(zhǔn)則-移動(dòng)式壓力容器或氣瓶充裝判定準(zhǔn)則-壓力容器31295781064目錄1本文件適用于對(duì)使用過(guò)程的特種設(shè)備重大事故隱患判定。本文件不適用于:a)軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器使用的特種設(shè)備;b)鐵路機(jī)車、海上設(shè)施和船舶、礦山井下使用的特種設(shè)備以及民用機(jī)場(chǎng)專用設(shè)備,房屋建筑工地、市政工程工地用起重機(jī)械和場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)

動(dòng)車輛;c)按照特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定不需要辦理使用登記的特種設(shè)備。本文件中特種設(shè)備重大事故隱患判定的主體責(zé)任為特種設(shè)備使用單位特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查判定的項(xiàng)目限于4.1a)、4.1b)、4.1c)、4.2a)、4.3a)、4.4a)、4.5a)、4.6a)、4.7a)、4.7b)、4.8a)、4.9a)、4.10a)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或技術(shù)機(jī)構(gòu)通過(guò)監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)或相應(yīng)技術(shù)服務(wù)對(duì)特種設(shè)備重大事故隱患的判定提供技術(shù)支持。發(fā)現(xiàn)除4.1~4.10以外的其他可能導(dǎo)致發(fā)生特種設(shè)備事故的情形,使用單位可根據(jù)導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性大小及事故后果的嚴(yán)重程度進(jìn)行判定。特種設(shè)備重大事故隱患：在特種設(shè)備使用過(guò)程中,存在的危害程度較大、可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的潛在不安全情形。注:特種設(shè)備重大事故隱患對(duì)應(yīng)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》中的嚴(yán)重事故隱患。2024-11-28發(fā)布

2024-12-1實(shí)施概述21特種設(shè)備未取得許可生產(chǎn)、因安全問(wèn)題國(guó)家明令淘汰、已經(jīng)報(bào)廢或者達(dá)到報(bào)廢條件。1特種設(shè)備發(fā)生過(guò)事故，未對(duì)其進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患。1未按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格。1有超過(guò)準(zhǔn)則中規(guī)定參數(shù)、使用范圍的情形。4.1特種設(shè)備有下列情形之一仍繼續(xù)使用的，應(yīng)判定為重大事故隱患判定準(zhǔn)則31.定期檢驗(yàn)的檢驗(yàn)結(jié)論為“不符合要求”檢查方法：在檢驗(yàn)有效期內(nèi)的外部檢驗(yàn)報(bào)告中檢驗(yàn)結(jié)論為“符合要

求”，檢驗(yàn)報(bào)告下發(fā)時(shí)檢查

2.熱工儀表失效或控制電(氣)源中斷，導(dǎo)致無(wú)法監(jiān)視、調(diào)整主要

運(yùn)行參數(shù)。檢查方法：機(jī)械儀表指針在標(biāo)識(shí)范圍內(nèi)，電子儀表示數(shù)在設(shè)定范圍

內(nèi)，機(jī)械儀表與電子儀表示數(shù)對(duì)應(yīng)，電源未中斷 3.安全閥(爆破片裝置)缺失或失效檢查方法：安全閥鉛封完好，在檢定有效期內(nèi)，無(wú)漏氣、堵塞、前

后截止閥處于全開狀態(tài)，泄壓口未朝向過(guò)道、人員、設(shè)備 4.系統(tǒng)報(bào)警裝置缺失或失效。

檢查方法：控制器顯示無(wú)報(bào)警，故障燈不閃爍

6.熄火保護(hù)裝置缺失或失效檢查方法：雙電磁閥指示燈為綠燈，其他為異常狀態(tài)7.電站鍋爐主要汽水管道泄漏或鍋爐范圍內(nèi)管道破裂4有下列情形之一仍繼續(xù)使用的，應(yīng)判定為重大事故隱患5.聯(lián)鎖保護(hù)裝置缺失或失效檢查方法：設(shè)備啟動(dòng)正常，無(wú)故障報(bào)警，閥門開關(guān)正常鍋爐1.定期檢驗(yàn)的檢驗(yàn)結(jié)論為“不符合要求”檢查方法：在檢驗(yàn)有效期內(nèi)的外部檢驗(yàn)報(bào)告中檢驗(yàn)結(jié)論為“合格”，檢驗(yàn)報(bào)告下發(fā)時(shí)檢查，檢驗(yàn)合格會(huì)發(fā)放“特種設(shè)備使用標(biāo)志”2.固定式壓力容器改做移動(dòng)式壓力容器使用。檢查方法：禁止對(duì)壓力容器進(jìn)行改裝，壓力容器是否為固定式3.固定式壓力容器、移動(dòng)式壓力容器的安全閥、爆破片裝置、緊急切斷裝置缺失或失效檢查方法：安全閥鉛封完好，在檢定有效期內(nèi)，無(wú)漏氣、堵塞、前后截止閥處于全開狀態(tài)，泄壓口未朝向過(guò)道、人員、設(shè)備4.快開門式壓力容器的快開安全保護(hù)聯(lián)鎖裝置缺失或失效。23有下列情形之一仍繼續(xù)使用的，應(yīng)判定為重大事故隱患5.氧艙的接地裝置缺失或失效壓力容器51.定期檢驗(yàn)的檢驗(yàn)結(jié)論為“不符合要求”或“不允許使用”。檢查方法：在檢驗(yàn)有效期內(nèi)的外部檢驗(yàn)報(bào)告中檢驗(yàn)結(jié)論為“符合要求”，檢驗(yàn)報(bào)告下發(fā)時(shí)檢查2.安全閥、爆破片裝置、緊急切斷裝置缺失或失效。檢查方法：安全閥鉛封完好，在檢定有效期內(nèi)，無(wú)漏氣、堵塞、前后截止閥處于全開狀態(tài)，泄壓口未朝向過(guò)道、人員、設(shè)備爆破片未超過(guò)規(guī)定使用期限，安裝方向正確，無(wú)泄漏及其他異常情況，截止閥是否處于全開狀態(tài)，鉛封完好緊急切斷閥外觀質(zhì)量良好，無(wú)損傷、松脫、泄漏等現(xiàn)象，能有效閉止；每半年應(yīng)手動(dòng)開閉一次，并電動(dòng)閉合一次有下列情形之一仍繼續(xù)使用的，應(yīng)判定為重大事故隱患?jí)毫艿?1.未經(jīng)許可，擅自從事移動(dòng)式壓力容器充裝或者氣瓶充裝活動(dòng)。檢查方法：1、氣瓶采購(gòu)發(fā)包時(shí)，檢查投標(biāo)單位是否具有氣瓶充裝許可2、每次到貨時(shí)掃描氣瓶溯源二維碼標(biāo)識(shí)檢查并對(duì)比企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息有下列情形之一仍繼續(xù)使用的，應(yīng)判定為重大事故隱患3.充裝設(shè)備設(shè)施上的緊急切斷裝置缺失或失效，仍繼續(xù)使用的。檢查方法：目視(發(fā)包初期和后續(xù)去充裝單位檢查)2.移動(dòng)式壓力容器、氣瓶錯(cuò)裝介質(zhì)。檢查方法：每次到貨時(shí)目視檢查，檢查氣瓶瓶肩上充裝介質(zhì)鋼印與

氣瓶合格證上氣體是否一致移動(dòng)式壓力容器或者氣瓶充裝2113271.定期檢驗(yàn)的檢驗(yàn)結(jié)論為“不合格”檢查方法：在檢驗(yàn)有效期內(nèi)的外部檢驗(yàn)報(bào)告中檢驗(yàn)結(jié)論為“符合要求”，檢驗(yàn)報(bào)告下發(fā)時(shí)檢查2.乘客與載貨電梯門鎖安全回路被短接檢查方法：每季度，使用電梯維修保養(yǎng)記錄表，驗(yàn)證轎門關(guān)閉的電氣安全裝置工作正常，即門未關(guān)閉時(shí)，轎廂不應(yīng)上\下行3.限速器-安全鉗聯(lián)動(dòng)試驗(yàn)失效檢查方法:每2年進(jìn)行一次限速器動(dòng)作速度校驗(yàn)(使用年限不超過(guò)15年限速器)。4.自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道緊急停止開關(guān)缺失或失效。5.自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道扶手帶外緣與任何障礙物之間

距離小于400MM時(shí)，未按要求裝設(shè)防護(hù)擋板。有下列情形之一仍繼續(xù)使用的，應(yīng)判定為重大事故隱患電梯81.未經(jīng)首次檢驗(yàn)。檢查方法：經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，檢驗(yàn)合格給出具報(bào)告后方可視為合格投入使用2.定期檢驗(yàn)(含首次檢驗(yàn))的檢驗(yàn)結(jié)論為“不合格”。檢查方法：每?jī)赡杲?jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，檢驗(yàn)合格給出具報(bào)告后方可視為合格投入使用3.急停開關(guān)缺失或失效檢查方法：每班次旋轉(zhuǎn)打開再按回去，啟動(dòng)遙控器不能啟動(dòng)則為正常4.起重量限制器、起重力矩限制器、防墜安全器缺失或失效。檢查方法：如果重量起重限制器不好用，模塊會(huì)斷開控制回路，則行車不會(huì)升降，屬于正常，否則為失效5.室外工作的軌道式起重機(jī)械抗風(fēng)防滑裝置缺失或失效。

檢查方法：有下列情形之一仍繼續(xù)使用的，應(yīng)判定為重大事故隱患起重機(jī)械9

3

3

21.定期檢驗(yàn)的檢驗(yàn)結(jié)論為“不合格”檢查方法：在檢驗(yàn)有效期內(nèi)的外部檢驗(yàn)報(bào)告中檢驗(yàn)結(jié)論為“合格”，

檢驗(yàn)報(bào)告下發(fā)時(shí)檢查，檢驗(yàn)合格會(huì)發(fā)放“特種設(shè)備使用標(biāo)志”

2.電動(dòng)車輛電源緊急切斷裝置缺失或失效檢查方法：每次車輛啟動(dòng)后，按下緊急切斷裝置，車輛電源指示燈關(guān)閉，車輛不能啟動(dòng)

有下列情形之一仍繼續(xù)使用的，應(yīng)判定為重大事故隱患3.制動(dòng)(包括行車、駐車)裝置缺失或失效。檢查方法：1.踩下剎車踏板，車輛能有效制動(dòng)2.車輛停放后，拉緊手剎車，車輛能有效制動(dòng)，不能推動(dòng)或滑移4.觀光列車的牽引連接裝置及其二次保護(hù)裝置缺失或失效。

檢查方法：

場(chǎng)(廠)

內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛(杭州叉車)5.非公路用旅游觀光車輛超過(guò)最大行駛坡度使用。檢查方法103231.定期檢驗(yàn)的檢驗(yàn)結(jié)論為“不合格”檢查方法：在檢驗(yàn)有效期內(nèi)的外部檢驗(yàn)報(bào)告中檢驗(yàn)結(jié)論為“合格”，

檢驗(yàn)報(bào)告下發(fā)時(shí)檢查，檢驗(yàn)合格會(huì)發(fā)放“特種設(shè)備使用標(biāo)志”

2.電動(dòng)車輛電源緊急切斷裝置缺失或失效檢查方法：每次車輛啟動(dòng)后，按下緊急切斷裝置，車輛電源指示燈關(guān)閉，車輛不能啟動(dòng)

有下列情形之一仍繼續(xù)使用的，應(yīng)判定為重大事故隱患3.制動(dòng)(包括行車、駐車)裝置缺失或失效。檢查方法：1.踩下剎車踏板，車輛能有效制動(dòng)2.車輛停放后，拉緊手剎車，車輛能有效制動(dòng)，不能推動(dòng)或滑移4.觀光列車的牽引連接裝置及其二次保護(hù)裝置缺失或失效。

檢查方法：

場(chǎng)(廠)

內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛(林德叉車)5.非公路用旅游觀光車輛超過(guò)最大行駛坡度使用。檢查方法111.定期檢驗(yàn)的檢驗(yàn)結(jié)論為“不合格”檢查方法：在檢驗(yàn)有效期內(nèi)的外部檢驗(yàn)報(bào)告中檢驗(yàn)結(jié)論為“合格”，檢驗(yàn)報(bào)告下發(fā)時(shí)檢查，檢驗(yàn)合格會(huì)發(fā)放“特種設(shè)備使用標(biāo)志”2.電動(dòng)車輛電源緊急切斷裝置缺失或失效檢查方法：每次車輛啟動(dòng)后，按下緊急切斷裝置，車輛電源指示燈關(guān)閉，車輛不能啟動(dòng)3.制動(dòng)(包括行車、駐車)裝置缺失或失效。檢查方法：1.踩下剎車踏板，車輛能有效制動(dòng)2.車輛停放后，按下手剎(P鍵)，車輛能有效制動(dòng)，不能推動(dòng)

或滑移4.觀光列車的牽引連接裝置及其二次保護(hù)裝置缺失或失效。檢查方法：5.非公路用旅游觀光車輛超過(guò)最大行駛坡度使用。檢查方法 32

3

有下列情形之一仍繼續(xù)使用的，應(yīng)判定為重大事故隱患場(chǎng)(廠)

內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛(永恒力高位叉車)121.定期檢驗(yàn)的檢驗(yàn)結(jié)論為“不合格”檢查方法：在檢驗(yàn)有效期內(nèi)的外部檢驗(yàn)報(bào)告中檢驗(yàn)結(jié)論為“合格”，檢驗(yàn)報(bào)告下發(fā)時(shí)檢查，檢驗(yàn)合格會(huì)發(fā)放“特種設(shè)備使用標(biāo)志”2.電動(dòng)車輛電源緊急切斷裝置缺失或失效檢查方法：每次車輛啟動(dòng)后，按下緊急切斷裝置，車輛電源指示燈關(guān)閉，車輛不能啟動(dòng)3.制動(dòng)(包括行車、駐車)裝置缺失或失效。檢查方法：1.踩下剎車踏板，車輛能有效制動(dòng)2.車輛停放后，按下手剎(P鍵)，車輛能有效制動(dòng)，不能推動(dòng)

或滑移4.觀光列車的牽引連接裝置及其二次保護(hù)裝置缺失或失效。檢查方法：5.非公路用旅游觀光車輛超過(guò)最大行駛坡度使用。檢查方法323有下列情形之一仍繼續(xù)使用的，應(yīng)判定為重大事故隱患場(chǎng)(廠)

內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛(杭州高位叉車)133321.定期檢驗(yàn)的檢驗(yàn)結(jié)論為“不合格”檢查方法：在檢驗(yàn)有效期內(nèi)的外部檢驗(yàn)報(bào)告中檢驗(yàn)結(jié)論為“合格”，

檢驗(yàn)報(bào)告下發(fā)時(shí)檢查，檢驗(yàn)合格會(huì)發(fā)放“特種設(shè)備使用標(biāo)志”

2.電動(dòng)車輛電源緊急切斷裝置缺失或失效檢查方法：每次車輛啟動(dòng)后，按下緊急切斷裝置，車輛電源指示燈關(guān)閉，車輛不能啟動(dòng)

有下列情形之一仍繼續(xù)使用的，應(yīng)判定為重大事故隱患3.制動(dòng)(包括行車、駐車)裝置缺失或失效。檢查方法：1.踩下剎車踏板，車輛能有效制動(dòng)2.車輛停放后，拉緊手剎車，車輛能有效制動(dòng)，不能推動(dòng)或滑移4.觀光列車的牽引連接裝置及其二次保護(hù)裝置缺失或失效。

檢查方法：

場(chǎng)(廠)

內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛(合力防爆叉車)5.非公路用旅游觀光車輛超過(guò)最大行駛坡度使用。檢查方法141.定期檢驗(yàn)的檢驗(yàn)結(jié)論為“不合格”檢查方法：在檢驗(yàn)有效期內(nèi)的外部檢驗(yàn)報(bào)告中檢驗(yàn)結(jié)論為“合格”，檢驗(yàn)報(bào)告下發(fā)時(shí)檢查，檢驗(yàn)合格會(huì)發(fā)放“特種設(shè)備使用標(biāo)志”2.電動(dòng)車輛電源緊急切斷裝置缺失或失效檢查方法：每次車輛啟動(dòng)后，按下緊急切斷裝置，車輛電源指示燈關(guān)閉，車輛不能啟動(dòng)3.制動(dòng)(包括行車、駐車)裝置缺失或失效。檢查方法：車輛停放后，操作裝置置于垂直于地面的原始位置，車輛能有效制動(dòng)，不能推動(dòng)或滑移4.觀光列車的牽引連接裝置及其二次保護(hù)裝置缺失或失效。檢查方法：5.非公路用旅游觀光車輛超過(guò)最大行駛坡度使用。檢查方法 2

3

有下列情形之一仍繼續(xù)使用的，應(yīng)判定為重大事故隱患場(chǎng)(廠)

內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛(林德電動(dòng)托盤堆垛車)151.定期檢驗(yàn)的檢驗(yàn)結(jié)論為“不合格”檢查方法：在檢驗(yàn)有效期內(nèi)的外部檢驗(yàn)報(bào)告中檢驗(yàn)結(jié)論為“符合要

求”，檢驗(yàn)報(bào)告下發(fā)時(shí)檢查2.電動(dòng)車輛電源緊急切斷裝置缺失或失效檢查方法：每次車輛啟動(dòng)后，按下緊急切斷裝置，車輛電源指示燈關(guān)閉，車輛不能啟動(dòng)3.制動(dòng)(包括行車、駐車)裝置缺失或失效。檢查方法：1.踩下剎車踏板，車輛能有效制動(dòng)2.車輛停放后，拉緊手剎車，車輛能有效制動(dòng)，不能推動(dòng)或滑移4.觀光列車的牽引連接裝置及其二次保護(hù)裝置缺失或失效。5.非公路用旅游觀光車輛超過(guò)最大行駛坡度使用。檢查方法：禁止在最大坡度大于4%坡道上行駛(坡長(zhǎng)小于20m的短坡除外)。有下列情形之一仍繼續(xù)使用的，應(yīng)判定為重大事故隱患場(chǎng)(廠)

內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛4m100m332161.定期檢驗(yàn)的檢驗(yàn)結(jié)論為“不合格”檢查方法：2.安全帶、安全壓杠和安全檔桿等乘客束縛裝置缺失或失效。檢查方法：3.座艙艙門鎖緊裝置缺失或失效。檢查方法：4.制動(dòng)裝置、限位裝置、防碰撞及緩沖裝置、止逆行裝置、限速裝置缺失或失效。檢查方法：5.主要受力部件、重要焊縫及重要螺栓出現(xiàn)裂紋嚴(yán)重變形。檢查方法：有下列情形之一仍繼續(xù)使用的，應(yīng)判定為重大事故隱患大型游樂設(shè)施171.定期檢驗(yàn)的檢驗(yàn)結(jié)論為“不合格”或“復(fù)檢不合格”檢查方法：2.控制室、站臺(tái)、機(jī)房緊急停車開關(guān)缺失或失效檢查方法：3.吊廂、吊籃、客車門不能鎖閉且未停用。檢查方法：4.輔機(jī)、備用電源不能啟動(dòng)運(yùn)行。檢查方法：5.電氣系統(tǒng)安全回路發(fā)生故障后采用短接方法繼續(xù)運(yùn)營(yíng)。檢查方法：有下列情形之一仍繼續(xù)使用的，應(yīng)判定為重大事故隱患客運(yùn)索道18第七十九條特種設(shè)備的制造、安裝、改造、重大修理以及鍋爐清洗過(guò)程，未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)的

責(zé)令限期改正逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上二

十萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊

銷生產(chǎn)許可證。第八十四條(一)使用未取得許可生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，或者國(guó)家明令責(zé)令停止使用有

淘汰、已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備的；關(guān)特種設(shè)備處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款第八十三條特種設(shè)備使用單位，(一)使用特種設(shè)備未按照規(guī)定辦理使用登記的特種設(shè)備使用單位，(六)未制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案的責(zé)令限期改正逾期未改正的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：19特種設(shè)備使用單位，(二)未建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案或者安全技術(shù)檔案不符合規(guī)定要求，或者未依法設(shè)置使用登記標(biāo)志、定期檢驗(yàn)標(biāo)志的特種設(shè)備使用單位，(三)未對(duì)其使用的特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行

檢查，或者未對(duì)其使用的特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，

并作出記錄的特種設(shè)備使用單位，(四)未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時(shí)申報(bào)并接受檢驗(yàn)的特種設(shè)備使用單位，(五)未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐水(介)質(zhì)處理的法條違法內(nèi)容法律責(zé)任特種設(shè)備安裝、改造、修理的施工單位在施工前未書面告知負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門即行施工的，或者在驗(yàn)收后三十日內(nèi)未將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交特種

責(zé)令限期改正設(shè)備使用單位的逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上十

萬(wàn)元以下罰款法律責(zé)任第七十八條法條違法內(nèi)容法律責(zé)任第八十四條特種設(shè)備使用單位，(一)使用未取得許可生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，或者國(guó)家明令淘汰、已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備的；特種設(shè)備使用單位，(二)特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，未對(duì)其進(jìn)行全面

檢查、消除事故隱患，繼續(xù)使用的；特種