DB32T 4917-2024社會安全事件分類與編碼

江蘇省地方標準DB32/T4917—2024社會安全事件分類與編碼Classificationandcodingofsocialsecurityincidents2024-11-25發(fā)布2024-12-25實施江蘇省市場監(jiān)督管理局發(fā)發(fā)出布版Ⅰ前言 Ⅲ引言 Ⅳ 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4分類 4.1分類原則 4.2分類方法 4.3分類類別 5.1編碼原則 5.2編碼方法 5.3編碼結(jié)構(gòu) 5.4擴充規(guī)則 5.5兼容性 6分類及代碼表 6.1群體性事件分類與代碼 6.2恐怖襲擊事件分類與代碼 6.3民族和宗教事件分類與代碼 6.4涉外突發(fā)事件分類與代碼 6.5網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全事件分類與代碼 6.6其他事件分類與代碼 附錄A（資料性）事件代碼映射關(guān)系 參考文獻 Ⅲ本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由江蘇省公安廳提出、歸口并組織實施。本文件起草單位：江蘇警官學(xué)院、中國人民公安大學(xué)、南京理工大學(xué)、中國電子科技集團公司第二十八研究所、中國電子科技集團公司第五十二研究所、南京萊斯網(wǎng)信技術(shù)研究院有限公司、江蘇省公共安全研究院、南京安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會。Ⅳ引言《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》將突發(fā)事件分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等四種類型。目前，我國與社會安全事件分類與編碼相關(guān)的現(xiàn)行標準或規(guī)范性文件主要有GB/T35561—2017和《國家應(yīng)急平臺體系信息資源分類與編碼規(guī)范》。但該兩份規(guī)范性文件對社會安全事件的分類體系較宏觀、分類細目顆類度較粗以及編碼規(guī)則不一致。本文件在研究上述兩份規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上，根據(jù)社會發(fā)展和實際需要對兩份規(guī)范性文件中的原有分類條目進行了合并、刪減、細化和補充，并進一步完善了社會安全事件的分類體系；為提高編碼的適應(yīng)性，本文件采用的編碼規(guī)則和方法與上述兩份文件保持了一定程度的兼容，建立了事件代碼映射關(guān)系。1DB32/T4917—2024社會安全事件分類與編碼本文件規(guī)定了社會安全事件的分類與編碼。本文件適用于社會安全事件信息的匯總、歸類、分析和應(yīng)用，以及社會安全事件信息共享和數(shù)據(jù)規(guī)范管理等。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T7027—2002信息分類和編碼的基本原則與方法GB/T10113—2003分類與編碼通用術(shù)語GB/T35561—2017突發(fā)事件分類與編碼GB/T38645—2020信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急演練指南3術(shù)語和定義GB/T7027—2002、GB/T10113—2003、GB/T35561—2017、GB/T38645—2020界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。社會安全事件socialsecurityincident由直接或間接人為因素引發(fā)，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要公安機關(guān)采取應(yīng)急處置措施的突發(fā)事件。注：一般包括群體性事件、恐怖襲擊事件、民族和宗教事件、涉外突發(fā)事件、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全事件等。群體性事件groupincident為達到某種目的，超過一定數(shù)量的人員在特定場合向政府或有關(guān)組織表達意愿、提出訴求、施加壓力等，通過聚集、游行、阻礙和圍攻等行為造成或可能造成嚴重社會危害的突發(fā)事件?？植酪u擊事件terroristattack通過暴力、破壞、恐嚇等手段制造社會恐慌、危害公共安全、侵犯人身財產(chǎn)，或者脅迫國家、機關(guān)與組織，以實現(xiàn)其政治目的或意識形態(tài)等主張和行為的突發(fā)事件。民族和宗教事件nationalandreligionincident由民族或宗教因素引起的，違反黨和國家民族和宗教政策法規(guī)，造成或可能造成嚴重社會危害的突發(fā)事件。2DB32/T4917—2024涉外突發(fā)事件foreign-relatedemergency在境內(nèi)外突然發(fā)生，造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失，或嚴重危害國家和公共安全，需要采取應(yīng)急處置措施和外交干預(yù)的突發(fā)事件。網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全事件dataandnetworksecurityincident由于人為原因、軟硬件缺陷或故障、自然災(zāi)害等，對網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)或者其中的數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)應(yīng)用造成危害，對國家、社會、經(jīng)濟造成嚴重負面影響的事件。4.1分類原則社會安全事件分類應(yīng)符合GB/T7027—2002的規(guī)定，遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、可擴延性、兼容性、綜合實用性等原則。4.2分類方法采用線分類和非正交分類的方法，將社會安全事件按所選定的若干個屬性或特征逐次地分成相應(yīng)若干個層級的類目，主要包括：大類、亞類、細類三個層次。4.3分類類別根據(jù)社會安全事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，將社會安全事件分為：群體性事件、恐怖襲擊事件、民族和宗教事件、涉外突發(fā)事件、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全事件和其他等六大類事件。5編碼5.1編碼原則社會安全事件編碼應(yīng)符合GB/T7027—2002的規(guī)定，遵循唯一性、合理性、可擴充性、簡明性、適用性、規(guī)范性等原則。5.2編碼方法編碼采用層次編碼方法，共分三個層次。其中：a）第一層共計2位，表示該大類事件代碼，用阿拉伯數(shù)字或數(shù)字加字母組合表示；b）第二層共計1位，表示該類事件的亞類代碼，用阿拉伯數(shù)字或字母表示；c）第三層共計2位，表示該類事件的細類代碼，用阿拉伯數(shù)字或數(shù)字加字母組合表示。5.3編碼結(jié)構(gòu)社會安全事件分類代碼結(jié)構(gòu)，如圖1所示。3DB32/T4917—2024圖1社會安全事件編碼結(jié)構(gòu)5.4擴充規(guī)則社會安全事件編碼擴充應(yīng)遵循如下原則。a）層次分類采用一位表示時：1）若分類不超過10，采用數(shù)字1~9表示；b）層次分類采用兩位表示時：2）若分類超過100，則順次添加大寫英文字母進行擴充（O、I、Z除外即1A，1B，1C......1Y，5.5兼容性本文件是對GB/T35561—2017和《國家應(yīng)急平臺體系信息資源分類與編碼規(guī)范》的補充和完善，編碼方案存在一定的映射關(guān)系。詳見附錄A。6分類及代碼表6.1群體性事件分類與代碼群體性事件分類與代碼見表1。表中其他類型事件代碼最后位為0，用于事件類型擴充。表1群體性事件分類與代碼代碼類別名稱1A000群體性事件1A100由政策負效應(yīng)引發(fā)1A101誤解政策內(nèi)容1A102造謠詆毀政策1A103政策執(zhí)行不當1A104政策調(diào)整失當1A190其他負效應(yīng)引發(fā)類1A200由經(jīng)濟活動失當引發(fā)1A201金融機構(gòu)擠兌1A202金融機構(gòu)破產(chǎn)4DB32/T4917—2024表1群體性事件分類與代碼（續(xù)）代碼類別名稱1A203融資資金鏈斷裂1A204金融產(chǎn)品兌付逾期1A205商票兌付逾期1A206虛擬貨幣、數(shù)字貨幣使用風(fēng)險1A207虛擬貨幣、數(shù)字貨幣交易炒作風(fēng)險1A208第三方支付風(fēng)險1A209第四方支付風(fēng)險1A210債務(wù)風(fēng)險1A211共享經(jīng)濟無序擴張1A212保險拒絕理賠1A213企業(yè)停產(chǎn)倒閉1A214上市企業(yè)退市1A215房價波動1A216商業(yè)地產(chǎn)租賃矛盾1A217房地產(chǎn)交付糾紛1A218市場價格異常1A219市場管理不善1A220市場供應(yīng)短缺1A221市場消費糾紛1A222教培機構(gòu)跑路1A223美容美發(fā)機構(gòu)跑路1A224健身機構(gòu)跑路1A225其他機構(gòu)跑路1A226高利貸1A227金融詐騙1A228規(guī)?；瘋麂N1A229非法吸收存款1A230集資詐騙1A290其他由經(jīng)濟活動失當引發(fā)類1A300由文化差異引發(fā)1A301偏離社會主義核心價值觀1A302違背道德倫理1A303極端思維方式表達5DB32/T4917—2024表1群體性事件分類與代碼（續(xù)）代碼類別名稱1A304心理扭曲宣泄情緒1A305違背公序良俗1A390其他文化差異引發(fā)類1A400由矛盾糾紛引發(fā)1A401征地拆遷1A402交通事故1A403非正常死亡1A404醫(yī)患糾紛1A405鄰里宗族矛盾1A406勞動爭議1A407物業(yè)與業(yè)主爭端1A408工程施工擾民1A409特殊群體訴求1A410權(quán)益保障矛盾1A411異常群體聚集1A412地界權(quán)益爭端1A413資源權(quán)益爭端1A490其他矛盾糾紛引發(fā)類1A500由生態(tài)利益沖突引發(fā)1A501水資源污染1A502大氣環(huán)境污染1A503土地資源污染1A504特殊行業(yè)污染1A505鄰避項目建設(shè)1A506極端生物保護主義1A590其他生態(tài)利益沖突引發(fā)類1AZ00其他群體性事件6DB32/T4917—20246.2恐怖襲擊事件分類與代碼恐怖襲擊事件分類與代碼見表2。表中其他類型事件代碼最后位為0，用于事件類型擴充。表2恐怖襲擊事件分類與代碼代碼類別名稱3F000恐怖襲擊事件3F100謀求非法政治經(jīng)濟訴求類3F101謀求政治影響力3F102謀求地方分裂獨立3F103謀求政治地位3F1043F105襲擾邊界3F106境內(nèi)外勢力勾結(jié)3F107宣傳極端意識形態(tài)3F108報復(fù)政府、政黨3F109報復(fù)社會3F110制造民眾恐慌3F111謀求區(qū)域自治3F112報復(fù)對立勢力3F113謀求經(jīng)濟利益3F114謀求成員獲釋3F190其他非法政治、經(jīng)濟訴求類3F200宗教極端主義類3F201與世俗社會沖突3F202與政府政權(quán)沖突3F203與政黨團體沖突3F204與溫和主義沖突3F205派別間矛盾沖突3F206與其他宗教間沖突3F207非法宗教組織泄憤3F290其他宗教極端主義類3F300極端民族主義類3F301排斥民族正常交往交流交融3F302排斥其他民族合法非物質(zhì)文化3F303排斥其他民族合法物質(zhì)文化3F304排斥中華民族共同體7DB32/T4917—2024表2恐怖襲擊事件分類與代碼（續(xù)）代碼類別名稱3F306剝奪其他民族生存權(quán)3F307掠奪其他民族資源3F308掠奪其他民族人口3F309滅絕其他民族3F390其他極端民族主義類3F400區(qū)域或民族經(jīng)濟矛盾類3F401發(fā)展不平衡導(dǎo)致仇視3F402經(jīng)濟利益衰減導(dǎo)致仇視3F403謀求民族非法經(jīng)濟利益3F404民族地區(qū)間經(jīng)濟紛爭3F405民族地區(qū)間資源紛爭3F490其他區(qū)域或民族經(jīng)濟矛盾類3F500環(huán)境生態(tài)矛盾類3F501針對破壞環(huán)境行為3F502針對獵殺動物行為3F503針對環(huán)境不友好對象3F504針對動物不友好對象3F505針對自然資源開采行為3F506加速環(huán)境惡化行為3F507加速資源浪費行為3F590其他環(huán)境生態(tài)類3F600個人極端行為類3F601投資失敗3F602生活失意3F603關(guān)系失和3F604心里失衡3F605精神失常3F606年少失管3F607感情受挫3F608遭受欺壓霸凌3F609性取向異常3F610蓄意報復(fù)社會3F611遭受不公正待遇8DB32/T4917—2024表2恐怖襲擊事件分類與代碼（續(xù)）代碼類別名稱3F612對政策極端不滿3F613困難保障不到位3F614極端種族主義3F615極端宗教思想3F616境外恐怖組織操控3F617邪教組織控制3F618境外分裂勢力控制3F690其他個人極端行為類3FZ00其他恐怖襲擊事件6.3民族和宗教事件分類與代碼民族和宗教事件分類與代碼見表3。表中其他類型事件代碼最后位為0，用于事件類型擴充。表3民族和宗教事件分類與代碼代碼類別名稱4E000民族和宗教類4E100民族沖突類4E101故意挑起主體民族和少數(shù)民族沖突4E102故意制造主體民族內(nèi)部沖突4E103故意制造少數(shù)民族內(nèi)部沖突4E104故意制造民族間的沖突4E105蓄意鼓吹大民族主義4E106蓄意宣揚地方民族主義4E107蓄意煽動基于地域、民族、宗教歧視4E108蓄意破壞民族風(fēng)俗習(xí)慣4E109煽動民族仇恨4E110破壞民族團結(jié)4E190其他民族沖突4E200民族分裂類4E201臺獨分裂言論和行徑4E202藏獨分裂言論和行徑4E203蒙獨分裂言論和行徑4E204疆獨分裂言論和行徑9DB32/T4917—2024表3民族和宗教事件分類與代碼（續(xù)）代碼類別名稱4E205港獨分裂言論和行徑4E206境外勢力勾連民族分裂活動4E290其他民族分裂活動4E300宗教矛盾沖突類4E301教唆挑撥黨和政府與宗教的矛盾與沖突4E302教唆挑撥信教公民與不信教公民之間矛盾與沖突4E303教唆挑撥國內(nèi)不同宗教之間矛盾與沖突4E304教唆挑撥我國宗教與外國宗教4E305教唆挑撥同一宗教內(nèi)部矛盾與沖突4E306教唆挑撥社會與宗教的矛盾與沖突4E390其他宗教沖突事件4E400非法宗教活動4E401危害國家安全4E402破壞社會秩序4E403擾亂區(qū)域經(jīng)濟秩序4E404損害公民身體健康4E405妨礙國家教育制度4E406干預(yù)相關(guān)國家、地方政策4E407造成利益損失4E408非法傳教4E490其他非法宗教活動4E500宗教極端化4E501組織和參加極端主義武裝暴亂4E502組織、領(lǐng)導(dǎo)和參加極端主義組織4E503宣揚身份政治類4E504招募、培訓(xùn)宗教極端分子4E505宗教極端分子偷渡出境、叛國事件4E506非法制作、傳播、持有宣揚宗教極端主義物品4E507強制他人或組織宣揚宗教極端主義4E508為宗教極端主義提供支持或便利4E509宗教極端群體騷亂活動4E590其他宗教極端行為類4E600宗教滲透DB32/T4917—2024表3民族和宗教事件分類與代碼（續(xù)）代碼類別名稱4E601境外基督教勢力非法滲透4E602境外伊斯蘭勢力教非法滲透4E603境外佛教勢力非法滲透4E604境外宗教勢力干涉4E605校園宗教滲透4E690其他宗教滲透4E700邪教活動4E701創(chuàng)建邪教或組織迷信活動4E702參與邪教或迷信活動4E703組織利用邪教組織破壞法律實施4E704利用邪教教義詐騙財物4E705利用邪教教義奸淫婦女4E706組織、利用邪教組織致人重傷、死亡4E707擾亂社會治安4E708制作邪教標志物4E709傳播邪教教義4E790其他邪教組織活動4EZ00其他民族和宗教類6.4涉外突發(fā)事件分類與代碼涉外突發(fā)事件分類與代碼見表4。表中其他類型事件代碼最后位為0，用于事件類型擴充。表4涉外突發(fā)事件分類與代碼代碼類別名稱5G000涉外突發(fā)事件5G100政治安全類境外勢力煽動顛覆中國國家政權(quán)5G102境外勢力庇護中國分裂分子境外勢力通過涉華議案境外勢力發(fā)表涉華公報驅(qū)逐中國駐外機構(gòu)人員撤回駐華機構(gòu)人員竄訪臺灣DB32/T4917—2024表4涉外突發(fā)事件分類與代碼（續(xù)）代碼類別名稱分裂分子叛逃中國境外勢力詆毀攻擊中國制度/體制/執(zhí)政黨/國家領(lǐng)導(dǎo)人境外勢力侮辱中國國旗/國徽/國歌境外勢力襲擊中國駐外使領(lǐng)館5G112境外勢力監(jiān)聽中國駐外使領(lǐng)館境外勢力威脅恐嚇中國駐外機構(gòu)境外勢力策反中國駐外人員境外勢力刺殺中國外交人員境外勢力非法闖入中國使領(lǐng)館境外勢力破壞中國使領(lǐng)館設(shè)施境外勢力非法拘押中國駐外人員境外勢力停辦孔子學(xué)院5G120境外勢力在華煽動非法集結(jié)5G121境外勢力對華炮制“顏色革命”5G122境外勢力對華進行意識形態(tài)滲透5G123境外媒體歪曲/炒作中國熱點事件5G124境外勢力插手中國熱點事件5G125境外勢力制造/傳播中國政治謠言5G126境外勢力竊取/刺探/收買/非法獲取中國國家機密5G127境外勢力煽動反華仇華排華情緒5G128境外勢力在華發(fā)展黑社會組織5G129境外勢力在華組織“精神傳銷”其他政治安全事件5G200經(jīng)濟安全類5G201對華發(fā)起貿(mào)易調(diào)查5G202抵制中國商品5G203干擾破環(huán)中國海外工程/項目5G204破壞中國跨國關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施5G205非法限制中國企業(yè)跨境經(jīng)營5G206攻擊中國企業(yè)境外設(shè)施/設(shè)備5G207非法獲取中國商業(yè)秘密5G208非法收售中國珍貴文物5G290其他經(jīng)濟安全事件DB32/T4917—2024表4涉外突發(fā)事件分類與代碼（續(xù)）代碼類別名稱5G300生態(tài)安全類中國基因數(shù)據(jù)泄露境外5G302境外勢力壟斷中國種業(yè)市場外來物種入侵中國非法進口/走私廢棄物境外排放污染中國領(lǐng)海其他生態(tài)安全事件5G400人身安全類境外交通事故致死/失聯(lián)5G402境外空難致死/失聯(lián)境外海難致死/失聯(lián)境外人群踩踏事故致我公民死亡境外生產(chǎn)事故致死/失聯(lián)境外遇害/遇襲境外遭遇綁架/拘禁/扣押境外遭遇器官被販賣其他人身安全類5GZ00其他涉外突發(fā)事件6.5網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全事件分類與代碼網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全事件分類與代碼見表5。表中其他類型事件代碼最后位為0，用于事件類型擴充。表5網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全事件分類與代碼代碼類別名稱6H000網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全類6H100網(wǎng)絡(luò)攻擊類6H101制作網(wǎng)絡(luò)病毒6H102傳播網(wǎng)絡(luò)病毒6H103內(nèi)嵌惡意代碼6H1046H105控制僵尸網(wǎng)絡(luò)6H106拒絕服務(wù)攻擊6H107后門漏洞攻擊DB32/T4917—2024表5網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全事件分類與代碼（續(xù)）代碼類別名稱6H108非法掃描竊聽6H109高級可持續(xù)性攻擊6H110干擾手機通信6H111劫持手機基站6H112干擾導(dǎo)航系統(tǒng)6H113干擾智能設(shè)備6H114干擾物聯(lián)網(wǎng)6H115干擾視頻系統(tǒng)6H116干擾無人飛行器6H117干擾無人交通工具6H190其他網(wǎng)絡(luò)攻擊類6H200網(wǎng)絡(luò)違法犯罪類6H201網(wǎng)絡(luò)詐騙6H202網(wǎng)絡(luò)販毒6H203網(wǎng)絡(luò)賭博6H204網(wǎng)絡(luò)販槍6H205網(wǎng)絡(luò)色情犯罪6H206隔空猥褻未成年6H207虛擬幣犯罪6H208暗網(wǎng)犯罪6H209惡意注冊6H210惡意刷分6H211惡意刷單6H212非法接碼6H213跑分洗錢6H214非法搭建服務(wù)器6H215網(wǎng)約自殺6H216網(wǎng)約吸毒6H217網(wǎng)約性行為6H2186H290其他網(wǎng)絡(luò)犯罪類6H300網(wǎng)絡(luò)故障類6H301網(wǎng)絡(luò)癱瘓DB32/T4917—2024表5網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全事件分類與代碼（續(xù)）代碼類別名稱6H302網(wǎng)絡(luò)設(shè)施損壞6H303網(wǎng)絡(luò)中斷6H304破壞光纜6H305存儲故障6H390其他網(wǎng)絡(luò)故障類6H400網(wǎng)絡(luò)輿情類6H401網(wǎng)上勾連6H402網(wǎng)絡(luò)造謠6H403網(wǎng)絡(luò)簽名6H404網(wǎng)絡(luò)煽動6H405網(wǎng)絡(luò)刪帖6H406網(wǎng)絡(luò)灌水6H407