中國秘書史復(fù)習(xí)大綱

中國秘書史復(fù)習(xí)大綱題型選擇題（1~5為單項選擇，6~10為多項選擇）判斷題（10個，每小題一分）名詞解釋（4個，每個5分）簡答題（3個，每個10分）材料分析題（2個大題，每個5分）復(fù)習(xí)大綱“秘書部門”或“秘書機構(gòu)”的涵義：指各級各類機關(guān)、社會組織、企事業(yè)單位中區(qū)別于具體業(yè)務(wù)部門的綜合辦事機構(gòu)。辦公室——基層機關(guān)或較小的企事業(yè)單位辦公廳——較高層次機關(guān)或大型企事業(yè)單位，政策研究室、信訪辦公室等亦屬于秘書機構(gòu)。秘書的涵義是提供輔助管理、綜合服務(wù)的人員。具有參謀性、助理性的人員可以進行辦文、辦會、辦事、協(xié)助、綜合、參謀的高級人員?，F(xiàn)代秘書機構(gòu)層次、初級秘書工作業(yè)務(wù)特點：一是工作內(nèi)容一般是日常事務(wù)，二是工作性質(zhì)大多是操作性工作。、中級秘書工作業(yè)務(wù)指的是既有操作性又有輔助管理性的秘書工作。①、工作內(nèi)容：辦文、辦會、辦事、溝通處理信息、綜合協(xié)調(diào)等工作。②、特點：操作性與管理性相結(jié)合。經(jīng)常性與機變性相結(jié)合。業(yè)務(wù)活動的綜合性與工作技能要求的專業(yè)性相結(jié)合。、高級秘書工作指的是秘書處長、辦公廳主任、助理、高級領(lǐng)導(dǎo)人的秘書以及官員秘書從事的工作，充當(dāng)近身高級助手。起到組織、協(xié)調(diào)和指揮的作用。特點：①、地位上：在重要領(lǐng)導(dǎo)人身邊充當(dāng)具有一定職位的高級綜合參謀助手。一般領(lǐng)導(dǎo)人大多沒有配備這樣的參謀助手。②、職責(zé)上：在處理行政事務(wù)中主要是輔助管理，并承擔(dān)一定范圍的管理職責(zé)。如：秘書官員、秘書部門負(fù)責(zé)人，均是如此，重要領(lǐng)導(dǎo)人的專職秘書，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)后也有一定處理日常事務(wù)的管理責(zé)任。③、職權(quán)上：在決策過程中能夠參與決策或在一定范圍內(nèi)擁有相對獨立的決策在決策實施中擁有一定的指揮、價調(diào)、監(jiān)督、控制權(quán)。4、公務(wù)文書的含義機關(guān)、團體、企事業(yè)單位在公務(wù)活動中形成并使用的各種文書。注：私人文書：個人、家庭、家族等在辦理私事，即非公務(wù)活動中所產(chǎn)生的應(yīng)用性文字材料。5、中國古代對秘書人員的要求（1）、政治忠實可靠；（2）、職業(yè)道德實事求是；（3）、學(xué)識才能真才實學(xué)；6、社會組織領(lǐng)導(dǎo)集團的出現(xiàn)是秘書工作產(chǎn)生的必要條件。7、先秦秘書人才的培養(yǎng)方式（1）、家傳和師承；春秋前，其為重要方式。（2）、官辦學(xué)校；（3）、私學(xué)培養(yǎng)；中國古代私學(xué)產(chǎn)生于春秋后期，以孔子私學(xué)規(guī)模最大影響最深。我國封建社會，春秋末年和戰(zhàn)國時期，清代后期，私學(xué)教育兩度成為培養(yǎng)秘書人才的主要途徑，其他時期，則是官辦學(xué)校教育的必要補充。8、中國古代人才選拔方式先秦：世卿世祿制；春秋：選賢任能制；魏晉南北朝：九品中正制、察舉制；唐后：科舉制。其中九品中正制、察舉制、科舉制是三大選舉方式。女史：我國歷史上最早的女秘書。太史：輔助夏王朝處理國政的機要秘書長?！渡袝肥侵袊钤绲墓珓?wù)文書匯編，我國第一部以應(yīng)用文為主題的文章總集。商朝的史官分為兩個大類：、神職史官包括貞卜史官和祭祀史官（地位最高）、人事史官包括做冊史官和記事史官（與現(xiàn)代秘書人員最為接近）太史寮：商朝末年出現(xiàn)，是綜合性秘書機構(gòu)，也是最早的秘書機構(gòu)。卿事寮：以太史寮為輔助部門，作為與下屬聯(lián)系的秘書機構(gòu)。御史大夫=秘書長、御史府相當(dāng)于中央政府的辦公廳、御史府則相當(dāng)于皇帝的秘書長或辦公室主任。御史府為主要的秘書機構(gòu)。秘書監(jiān)由漢恒帝首次設(shè)立。曹操設(shè)立秘書丞和秘書令一職。這也是我國歷史上首次出現(xiàn)的名副其實的秘書官職。漢朝時，主簿是軍隊中的秘書官職，相當(dāng)于辦公室主任。漢代至清末，長史和主簿一直是軍隊中秘書職務(wù)的名稱。軍隊秘書機構(gòu)官職還有錄事參軍和記室參軍。漢朝對秘書人才的選拔方式是察舉制和征辟制。霸府現(xiàn)象：是指權(quán)臣在家中成立機構(gòu)為自己服務(wù)，歷史上稱為“霸府”。其創(chuàng)始人是曹丕。這也是首開親信幕僚轉(zhuǎn)化為朝廷秘書首腦的先例。三省關(guān)系：中書出令、門下審議、尚書執(zhí)行中書省是典型的中央政府秘書機關(guān)。中書舍人為中書省內(nèi)最主要的秘書官，實質(zhì)上是皇帝的高級秘書。中書省內(nèi)還有通事舍人、起居舍人、主書、書吏、書助也為秘書官職。郭嘉為軍事秘書，他有十勝十?dāng)≌?。公文擬制的部分重要制度：、文書正副本制度意義：既是文書工作的重要制度，也是檔案工作的一項重要制度。它為現(xiàn)行公文的執(zhí)行和歷史文件的保存提供了保證。、文書行文避諱制度這一制度起源于秦始皇。、公文簽發(fā)前的執(zhí)論制度唐太宗制定的，所謂執(zhí)論，就是決策要經(jīng)過充分的論證。房玄齡還做了具體規(guī)定。文書執(zhí)論制度使中央政令在下發(fā)前經(jīng)過充分的論證，避免了中央決策失誤。對“貞觀之治”的出現(xiàn)起了重要作用?！敖孕鑸?zhí)論”“必須執(zhí)言”......、一文一事制度一篇公文只陳述一件事，不同的事不得混雜在一篇公文中。開始于魏晉南北朝，通用于唐朝，見諸于南宋《慶元條法事類》，這是目前見到的關(guān)于一文一事制度最早的記錄。它能夠突出公文內(nèi)容主旨，防止行文紊亂，加快行文速度，提高公文處理效率，也便于文稿的管理、查詢和文書檔案的保管。、公文用紙制度黃紙在唐代是皇家專用紙，官府往來文書和臣民上書只能用白紙?；实垲C發(fā)委任狀或誥命書用“五色綾紙”，給吐蕃、回紇等少數(shù)民族屬國國王頒發(fā)的文書用“金色五色綾紙”征討性命令用“白藤紙”。、引黃、貼黃制度貼黃制度：也稱貼黃、押黃制度，反擬制敕書時，有寫錯或謬誤之處，因敕書一般用黃紙書寫，故需在錯處貼上黃紙，在黃紙上改正。這是唐代首創(chuàng)的公文糾誤制度。引黃制度：即將章、奏、表等文書的內(nèi)容要點、日月、所要送達的道里書寫于文書的封面和文首。此制為公文摘由敘事之始，它使收受、批閱公文者對公文內(nèi)容一目了然，能分別輕重緩急予以先辦或后辦，從而提高了公文處理效率。公文文風(fēng)和公文理論“質(zhì)勝文則野，文勝質(zhì)則史。文質(zhì)彬彬，然后君子?！薄百|(zhì)”指內(nèi)容質(zhì)樸，“文”指富于文采，“史”指流于虛浮，因為經(jīng)過史官的文字加工。質(zhì)樸多于文采，就顯得粗野，文采多于質(zhì)樸，就未免虛??；文采和質(zhì)樸相協(xié)調(diào)，才稱得上是君子之作。是孔子對公文的語言形式和思想內(nèi)容關(guān)系的論述。文筆分途“文”即文章、詩賦，必須有情辭聲韻；“筆”即公文，不需要有韻，也不必具有文采，只要直敘，著眼于述事達意、施于實用，凡表、奏、書、檄都稱“筆”，它有一定的格式，類似于近代的文牘?！拔摹薄肮P”之分，說明公文寫作已經(jīng)成為一門專門的技能，有它獨特的要求、規(guī)格。這無疑大大有助于提高公文的質(zhì)量，是文書工作史上的一大躍進。曹丕：最早研究公文文體的作家，代表作《典論·論文》，最早的文藝?yán)碚撆u專著。“奏議宜雅、書論宜理、銘誄尚實，詩賦欲麗?！薄段男牡颀垺肥枪糯睦碚摰募蟪芍?，由劉勰研究所著。中書舍人：皇帝的高級秘書，職掌：（1）、中央政府各司和各地官員的奏章表議，都由其初讀，提出處理意見，然后呈進皇帝。（2）、負(fù)責(zé)起草詔、制、敕、璽書、冊命等皇帝頒發(fā)的文書，進呈皇帝批準(zhǔn)后，按規(guī)定發(fā)有關(guān)部門執(zhí)行。、下達的制、詔、敕等文書在執(zhí)行過程中，如發(fā)現(xiàn)有誤差，有責(zé)任向皇帝奏明，并加以改正，起到信息反饋的作用。、逢有百官聚會、朝廷大典時，中書舍人須侍從于皇帝左右，代表皇帝接受百官的表狀。、皇帝在朝堂上冊封，賞賜大臣時，由中書舍人宣讀冊封、賞賜的誥命；作為特使慰問有功的將帥和國家的貴賓。唐朝中書省內(nèi)還有通事舍人和起居舍人。門下省的主要秘書官職侍中、門下侍郎、給事中、典儀、符寶郎。都事：始置于兩晉南北朝，時稱尚書都令史。隋朝時改稱尚書都事，唐稱都事。負(fù)責(zé)收受、轉(zhuǎn)發(fā)文書，稽查缺失、監(jiān)印等工作。相當(dāng)于各部中的秘書科長。三省中秘書官吏的結(jié)構(gòu)隋唐三省的秘書官吏的結(jié)構(gòu)，由于政權(quán)機構(gòu)的成熟而呈現(xiàn)出金字塔的狀態(tài)，處于金字塔上端的為高級秘書官，他們?nèi)藬?shù)少而地位高；處于其下的為一般的秘書人員，他們?nèi)藬?shù)多而地位低微，一般無權(quán)參與政務(wù)，只從事日常文書的收發(fā)、存檔立卷、稽查缺失、監(jiān)印、抄錄、復(fù)制、督催等具體秘書事務(wù)。掌書記：也稱掌記、書記，均僅一人，職掌頗寬，負(fù)責(zé)府內(nèi)各種表奏、命令、書信的制作，是地方大員的高級文字秘書，地位重要，都聘請有名的文士擔(dān)任，其所擬的文書上達朝廷、晃動，下至地方官民，往往產(chǎn)生很大影響?？啄浚旱胤酱髥T幕府中掌管文書、檔案的屬吏?？啄康穆氄埔獙挼亩?，使府的一切機要均出其手，當(dāng)與掌書記一樣，是幕府中舉足輕重的秘書官?？啄抗偻晌膶W(xué)之士充任。翰林學(xué)士院唐初設(shè)置，為文人供奉之所。唐玄宗為限制中書省權(quán)力，啟用新的秘書官員翰林學(xué)士，為皇帝起草任命將相，冊立太子，宣布征伐等重要文書，成為皇帝的機要秘書。宋代這一機構(gòu)稱“翰林學(xué)士院”，職掌除起草文書外，還侍從皇帝出巡，擔(dān)任顧問，成為皇帝的機要秘書處，取代了中書省的部分重要職權(quán)。匭使院女皇武則天首設(shè)，是我國最早的中央政權(quán)的信訪機構(gòu)。有匭始有院，專門管理大匭的機構(gòu)，它是一個名副其實的信訪機構(gòu)。由于武則天設(shè)立匭使院的目的是為了消弱、鎮(zhèn)壓李唐勢力，鞏固女皇的地位，加上她任用的一批審理投書的官員多為出身無賴的告密者，性情殘忍，善于羅織罪名，陷害無辜，以致造成了許多的冤假錯案。匭使院的設(shè)立，客觀上開辟了一條使民間的下情大量直接上達中央政府的暢通的渠道。案：宋代尚書省各部也設(shè)立了專門的秘書部門，案。宋朝的信訪機構(gòu)是鼓院和檢院。宋初，設(shè)立鼓司，受理天下投書，與唐朝匭使院職責(zé)相仿。宋初置有匭院，后改稱“檢院”，凡吏民投書鼓院被拒絕，或感到處理不公，可再向檢院投書，表明了公正性。鼓院和檢院就是皇宮的信訪機構(gòu)。唐宋信訪機構(gòu)的比較、設(shè)置不同：唐武則天時期設(shè)立了我國最早的中央信訪機構(gòu)——匭使院。宋代的中央信訪機構(gòu)則在此基礎(chǔ)上分為兩個各自獨立、層次不同的部門，鼓院為初級部門，檢院為高級部門。、目的不同：武則天鼓勵吏民投書的目的是為了打擊政敵，宋代設(shè)立兩院的主要目的是為讓皇帝直接了解下情，擴大了信訪工作的范圍，增加了其作用。、地位不同：、制度更趨完善：武則天規(guī)定沿途官員不得詢問投書內(nèi)容，對告密不實者不予追究，任用的官吏又多為酷吏，以致造成了許多冤假錯案。宋代由于設(shè)立了兩級信訪部門，因而上書者就多了一次投書的機會，所上之書不至于被一個部門扣押，這是信訪工作的一大進步。、且兩院的業(yè)務(wù)也有了規(guī)章。一是限制投書范圍，只受理利于改善政治的重要文書，二是由各路轉(zhuǎn)運使審核投書，三是投書人要由當(dāng)?shù)赜猩矸莸娜俗霰Ｈ?，以便追究。這些不僅使處理上書的手續(xù)有了條理，有利于提高效率。文書檔案的分流、普遍設(shè)立專門化的檔案庫——架閣庫唐代，設(shè)立了專門的檔案庫——甲庫，從中央朝廷到地方官衙普遍設(shè)立起專門化的檔案房——架閣庫。架閣庫是官府儲存文版案卷的木架，自下至上分有多格。（2）、中央還設(shè)有最高級別的檔案庫，稱金耀門文書庫。（3）、宋代從中央到地方各級官府普遍設(shè)立檔案庫，表明了文書工作和檔案工作全面分離，檔案工作進一步專門化，這是宋代的檔案工作比唐更為成熟的標(biāo)志之一。43、南北面官遼境內(nèi)民族眾多，為了適應(yīng)統(tǒng)治的要求，其中央政府分為“遼官”和“漢官”兩大系統(tǒng)。遼官系統(tǒng)稱為“北面官”，漢官系統(tǒng)稱為“南面官”。44、北面官中設(shè)有大林牙院，掌文翰，是皇帝的秘書機構(gòu)，置有都林牙、林牙承旨、林牙、左右林牙等官員，負(fù)責(zé)擬制、頒布詔書等事務(wù)。45、遼金元都設(shè)有譯史。46、秘書吏員是由吏員、見習(xí)秘書吏員、官員三部分組成。47、急遞鋪制度是設(shè)立了快速傳遞官方文書的制度，路線分為北路和南路兩個系列，大大提高了公文傳遞制度，為元以后各朝所沿用，是對文書工作的一大貢獻。蒙古翰林院——負(fù)責(zé)撰擬、翻譯皇帝的機要文書，是皇帝的機要秘書處。置有承旨、學(xué)士、直學(xué)士、侍制等官。翰林兼國史院——由漢族文人組成，主掌保管國家檔案和修撰國史，還設(shè)有侍讀學(xué)士、侍講學(xué)士等陪同皇帝和皇族子弟讀書，主要是一個學(xué)術(shù)性質(zhì)的機構(gòu)。青冊——又稱戶口青冊，是登記百姓家口人丁的冊籍。魚鱗冊——由官府編造的土地圖冊。系根據(jù)各地田地形狀繪制而成，分地區(qū)裝訂成冊。內(nèi)閣六科制皇帝自任宰相，吏、戶、禮、兵、刑、工六部直接對皇帝負(fù)責(zé)。為適應(yīng)這種集皇權(quán)、相權(quán)于一身的體制，必須設(shè)立龐大的秘書機構(gòu)來協(xié)助皇帝處理政務(wù)。因此，明代的秘書機構(gòu)體制與前代相比有很大的變化。明代中央秘書機構(gòu)主要有內(nèi)閣、六科、司禮監(jiān)等，明代秘書機構(gòu)體制史稱“內(nèi)閣六科制”。內(nèi)閣的地位表面尊榮，實際上無多少權(quán)力，性質(zhì)是皇帝的高級顧問和秘書?；鹿倜貢?、司禮監(jiān)：司禮監(jiān)是明代皇宮內(nèi)由宦官組成的內(nèi)侍機構(gòu)之一。、掌印太監(jiān)——掌管內(nèi)外奏章和御前勘合。、秉筆太監(jiān)——負(fù)責(zé)奏章初閱、代皇帝批答、記述、傳達皇帝的命令，兼任東廠提督一職。隨堂太監(jiān)——秉筆太監(jiān)的助手。軍機處軍機處沒有正式官署，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)非常簡單，既無下屬機構(gòu)，也無吏員，有官無兵，而官員也只有軍機大臣和軍機章京兩種，且都是兼職。軍機處的特點：軍機處是封建君主專制發(fā)展到頂峰的產(chǎn)物。被皇帝嚴(yán)格控制，是皇帝的附庸機構(gòu)。具有明顯的從屬性、輔助性。職掌寬泛，是皇帝的綜合性辦事機構(gòu)。人員精明能干。從各衙門中挑選文化水平高、知識面廣、業(yè)務(wù)能力強、辦事謹(jǐn)慎的干練官員到軍機處任職。辦事效率高。保密措施極嚴(yán)?！皶糁Α蹦涣怕氄疲旱谝?、參與策劃、出謀獻策，是幕主的智囊。草擬奏章、文移，管理檔案。監(jiān)督、約束書吏。審理、仲裁民事案件。核查、征收各種田賦稅糧。幕僚是地方官員自行聘請的私人秘書或顧問，不屬于國家官吏。其具有執(zhí)掌寬泛，輔助性強、綜合性強、差遣性強的特點。白宮辦公廳作為總統(tǒng)的助手和顧問班子，其作用不僅能代表總統(tǒng)與各行政部門聯(lián)系，而且日益成為凌駕于各行政機構(gòu)之上的決策機構(gòu)?？偨y(tǒng)辦事機構(gòu)中的美國總統(tǒng)辦公廳承擔(dān)著重要的秘書工作職能。日本秘書的等級、日本初級秘書:一般能完成上司指定的工作，基本了解秘書的職責(zé)和工作方法，已有2~3年的工作經(jīng)歷。、日本中級秘書：能主動分擔(dān)上司雜務(wù)，減輕上司行政工作的負(fù)擔(dān)，并能夠獨立進行工作，一般已有4~5年的工作經(jīng)驗，以指導(dǎo)新秘書的業(yè)務(wù)。、日本高級秘書：給上司以有力的協(xié)助，提升解決問題的有效方案，名副其實的助手，主要負(fù)責(zé)秘書科的領(lǐng)導(dǎo)工作，相當(dāng)