公共經(jīng)濟(jì)學(xué)模擬試題

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)模擬試題3

一、判斷題（正確的標(biāo)注T,錯(cuò)誤的標(biāo)注F。每題2分，共20分）

1.市場(chǎng)失靈主要表現(xiàn)在充分競(jìng)爭(zhēng)、充分信息、充分理性等方面。

2.存在負(fù)外部效應(yīng)時(shí)，物品生產(chǎn)和銷售將呈現(xiàn)過多狀態(tài)。

3.純粹公共品的最佳供給，是指某消費(fèi)者因此而獲得的邊際效益之和恰好等于該產(chǎn)品的社會(huì)邊際成本。

4.林達(dá)爾均衡說明如果每一個(gè)社會(huì)成員都按照其所獲得的公共物品或服務(wù)的邊際效益的大小，來捐獻(xiàn)自己應(yīng)當(dāng)分擔(dān)的公共物品或服務(wù)

的資金費(fèi)用，則公共物品或服務(wù)的供給量可以達(dá)到具有效率的最佳水平。

5.公地的悲劇是指人們完全從“私人動(dòng)機(jī)”出發(fā)而自由地利用公共資源時(shí)，公共資源將傾向于被過度利用、低效率使用甚至浪費(fèi)。

6.在需求缺乏彈性的情況3稅收不易向前轉(zhuǎn)嫁，而會(huì)更多地向后轉(zhuǎn)嫁或不能轉(zhuǎn)嫁。

7.果農(nóng)與養(yǎng)蜂人的生產(chǎn)行為互為負(fù)外部性

8.科斯第一定理是指在交易費(fèi)用為零的世界中，政府只要清楚完整地把產(chǎn)權(quán)界定給一方或另一方，并允許他們把這些權(quán)利用于交易，

就可以通過政府管理有效地解決外部性問題，并實(shí)現(xiàn)資源利用效率最大化。

9.公共支出主要是指政府的行政開支。

10.公債發(fā)行與購(gòu)買具有強(qiáng)制性和固定性特點(diǎn)。

二、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）

1?當(dāng)供求力量自由作用時(shí)，一次谷物欠收的效果通過什么顯示在市場(chǎng)上？（）

A政府規(guī)定的個(gè)人谷物購(gòu)買量限制；B谷物價(jià)格上升；

C報(bào)紙上勸告人們減少谷物消費(fèi)量的廣告；D谷物貿(mào)易量增加。

2.人們收入水平提高一般會(huì)導(dǎo)致（）

A需求量沿著需求曲線減少：B需求曲線右移：

C個(gè)人減少他所消費(fèi)的所有商品數(shù)量：D需求量沿著需求曲線增加。

3.下列產(chǎn)品哪些屬于掂公共產(chǎn)品？（）

A法律；B國(guó)防；C教育；D糧食

4.需求收入彈性衡量的是（）的反應(yīng)。

A消費(fèi)對(duì)價(jià)格變化；B收入對(duì)消費(fèi)變化；C價(jià)格對(duì)消費(fèi)變化：D消費(fèi)對(duì)收入變化。

5.需求曲線向右下方傾斜意味著（）

A邊際商品的價(jià)值高于以前購(gòu)買的單位價(jià)格：B隨著更多商品的買入，邊際效用遞增：

C邊際商品的價(jià)值低于以前購(gòu)買的單位位格：D隨著買進(jìn)商品.越來越多，支付意愿越來越高。

6.當(dāng)經(jīng)濟(jì)中所生產(chǎn)的產(chǎn)品組合反映消費(fèi)者的偏好時(shí)，經(jīng)濟(jì)達(dá)到了（）

A效用的效率：B產(chǎn)品組合的效率；C生產(chǎn)的效率；D交換的效率。

7.不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)與競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)相比，價(jià)格（），產(chǎn)量（）。

A較高，較低；B較低，較高；C較低，較低；D較高，較高。

8.公共品的兩個(gè)顯著特點(diǎn)是（）

A『競(jìng)爭(zhēng)性和排他性：B非黨爭(zhēng)性和非排他性：C競(jìng)爭(zhēng)性和排他性：D竟?fàn)幮院推脚潘浴?/p>

9.下列屬于商品稅的是（）

A消費(fèi)稅：B所得稅：C遺產(chǎn)稅：C車船使用稅。

10.下列哪個(gè)因素與尋租的產(chǎn)生無關(guān)？

A政府管制：B私人與企業(yè)逐利：C經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；D監(jiān)督與懲治力度

三、名詞解釋（每題5分，共20分）

1.公共產(chǎn)品：2.公共選擇理論；3.公共收入；4.公共支出。

四、簡(jiǎn)答題（每題9分，共27分）

I.政府作為特定的公共經(jīng)濟(jì)主體的原因是什么？

2.政府實(shí)施公共收費(fèi)的原因有哪些？

3.政府公共支出的領(lǐng)域主要有哪些？

五、論述題（共13分）

論社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的職能定位？

參考答案

一、判斷題（每題2分，共20分）

1.F：2.T：3.F：4.T：5.T：6.F：7.F：8.F：9.F：10.F□

二、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）

1.B：2.B：3.C；4.D；5.C：6.B；7.A：8.B：9.A：10.C。

三、名詞解釋（每題5分，共20分）

1.公共產(chǎn)品：在消費(fèi)上同時(shí)具有非排也性和非競(jìng)爭(zhēng)性的產(chǎn)品。

2.公共選擇理論：公共選擇理論是以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本假設(shè)為前提，依據(jù)目由的市場(chǎng)交換能使雙方都獲利的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，來分析政府

的決策行為和民眾的公共選撲行為及兩者之間關(guān)系的一種埋論流派。

3.公共收入：是指政府為滿足公共支出需要，自企業(yè)、家庭取得的一切貨幣收入。包括經(jīng)常性稅收收入、經(jīng)常性非稅收收入（公共收

費(fèi)收入、期有資產(chǎn)收入）和公債收入等三大類。

4.公共支出：公共機(jī)構(gòu)通過政府財(cái)政部門在向社會(huì)成員提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)過程中（滿足公共需要的過程中），所支付的各種費(fèi)

用的總和，

四、簡(jiǎn)答題（每題9分，共27分）

1.政府作為特定的公共經(jīng)濟(jì)主體的原因是什么？

市場(chǎng)失靈的存在，是政府成為公共經(jīng)濟(jì)主體（公共部門介入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行）的原因

巾場(chǎng)失靈的表現(xiàn)：I、克*失效（產(chǎn)品差別化、交易贄用、自然壟斷）；2、公共產(chǎn)品問題（非競(jìng)少性、非排他性）：3、外部性問題（成

本和收益不對(duì)稱）：4、信息不完全：5、失業(yè)、通貨膨脹及經(jīng)濟(jì)的失衡：6、公共資源的過度使用：7、收入公平分配問趣。

2.政府實(shí)施公共收費(fèi)的原因有哪些？

1、保障公共產(chǎn)品的有效供給（防止搭便車和擁擠現(xiàn)象）

2,對(duì)某些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的負(fù)外部性進(jìn)行修正（如污染治理費(fèi)）

3,促進(jìn)國(guó)有資源的有效利用（如土地使用費(fèi)）

4、彌補(bǔ)政府財(cái)力不足

3.政府公共支出的領(lǐng)域主要有哪些？

1、純公共產(chǎn)品的供給（國(guó)防、外交、司法等公共服務(wù)和路燈、道路、防洪等基礎(chǔ)設(shè)施）

2、混合公共產(chǎn)品的供給（教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等）

3、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大中型項(xiàng)目的投入

五、論述題（共13分）

論社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件卜政府的職能定位？

1、基本范疇界定：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、政府職能

2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下政府職能定位：彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)穩(wěn)定、國(guó)際收支平衡等

3、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，除了一股的政府職能定位以外，還應(yīng)該具有什么職能？（讓學(xué)生發(fā)揮）

稅收政府為了滿足其日常開支和公共福利的需要遵照一定的法律程序憑借其政治權(quán)力強(qiáng)

制、固定、無償獲取財(cái)政收入的一種財(cái)政分配形式

單式預(yù)算在預(yù)算年度內(nèi)將全部公共收支編入一個(gè)預(yù)算

復(fù)式預(yù)算在單式預(yù)算的基礎(chǔ)上發(fā)展演變而成的，是指在預(yù)算年度內(nèi)將全部預(yù)算收支按經(jīng)濟(jì)

性質(zhì)歸類，分別匯編成兩個(gè)或兩個(gè)以上的預(yù)算

稅收效應(yīng)國(guó)家課稅對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)的影響

稅收負(fù)擔(dān)整個(gè)社會(huì)或單個(gè)納稅人實(shí)際承受的稅款

稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁納稅人不實(shí)際負(fù)擔(dān)稅收而是通過購(gòu)入或賣出商品價(jià)格的變動(dòng)將全部或部分稅款轉(zhuǎn)

嫁給他人負(fù)擔(dān)的過程

拉弗曲線由供給學(xué)派代表人拉弗提出，內(nèi)容是稅收并不是隨著稅率的增高而持續(xù)增高，當(dāng)

稅率高過一定點(diǎn)后，稅收的總額不僅不會(huì)增加，反而還會(huì)下降

商品稅也稱流轉(zhuǎn)稅，是指對(duì)商品的流轉(zhuǎn)額和非商品營(yíng)業(yè)額課征的各種稅款的總稱

國(guó)有資產(chǎn)法律上確定為國(guó)家所有的并能為國(guó)家提供未來經(jīng)濟(jì)效益的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和

國(guó)有資產(chǎn)收入國(guó)家憑借其所擁有的資產(chǎn)以資產(chǎn)所有者的身份取得的財(cái)政收入

國(guó)有資產(chǎn)收益國(guó)家憑借資產(chǎn)所有權(quán)獲得的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)、租金、股息、紅利、資產(chǎn)占用費(fèi)等收

入的總和

公共規(guī)制具有法律地位的相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)部門為了實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)依照法律法規(guī)對(duì)企業(yè)、個(gè)

人或其他相關(guān)利益主體所采取的一系列行政管理與監(jiān)督行為

政府預(yù)算公共部門預(yù)先安排的基本收支計(jì)劃，反映了公共部門的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

政府決算經(jīng)過法定程序批準(zhǔn)的對(duì)年度預(yù)算結(jié)果的總結(jié)

簡(jiǎn)答與論述

市場(chǎng)失效的表現(xiàn)1公共產(chǎn)品2外部性3自然壟斷4信息不對(duì)稱5收入分配不公6宏

觀經(jīng)濟(jì)總量失衡

公共部門的經(jīng)濟(jì)作用根據(jù)市場(chǎng)失效的情況，公共部門的經(jīng)濟(jì)作用體現(xiàn)在資源配置、收入分

配和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定三個(gè)方面。〔一）資源配置作用就是要克服市場(chǎng)在資源配置上的缺陷，使整個(gè)

社會(huì)的資源得到最有效的配置，具體表現(xiàn)在：1提供公共產(chǎn)品和服務(wù)2調(diào)節(jié)外部性3提供

立法和法律制度的體系4制定公共政策進(jìn)行收入再分配（二）收入分配作用指公共部門

按照社會(huì)認(rèn)可的公平標(biāo)準(zhǔn)，通過公共支出、公共收入或公共規(guī)制等方式對(duì)收入財(cái)富以及社會(huì)

福利進(jìn)行再分配，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平標(biāo)準(zhǔn)的要求。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)地而訂立可以為公共部門在收入

分配中的作用提供理論支持福利經(jīng)濟(jì)學(xué)第一定理認(rèn)為，完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般均衡是帕

雷托最優(yōu)的：福利經(jīng)濟(jì)學(xué)第二定理認(rèn)為，在所有消費(fèi)者的偏好為凸性以及一些條件下，任何

一個(gè)帕雷托最優(yōu)配置都可以通過適當(dāng)?shù)某跏寂渲谜{(diào)節(jié)之后經(jīng)由完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)來實(shí)現(xiàn)（三）

經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定作用是指公共部門通過稅收和公共支出等手段，去實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、國(guó)

際收支平衡和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)

公共選擇論研究方法論三要素1方法論上的個(gè)人主義2經(jīng)濟(jì)人3交易政治

一致同意規(guī)則的特點(diǎn)1帕雷托改善的選擇2參與者平等的選擇3避免“搭便車”行為

4交易成本高

多數(shù)同意規(guī)則的特點(diǎn)1部分人利益受損2“多數(shù)人專政”現(xiàn)象3少數(shù)人不熱心參與4相

對(duì)容易做出決策5可能的多種選擇結(jié)果6無法表達(dá)個(gè)人選擇的偏好程度7可能存在投票

交易

尋租的三個(gè)層次

第一層次：對(duì)政府規(guī)制產(chǎn)生的額外收益的尋租。

第二層次：對(duì)政府肥缺的尋租。

第三層次：對(duì)政府收入的尋租。

尋租的特點(diǎn)1間接造成經(jīng)濟(jì)資源配置的扭曲，阻止了更有效的生產(chǎn)方式的實(shí)施2直接浪費(fèi)

了經(jīng)濟(jì)資源，利用時(shí)間、精力和金錢去游說的結(jié)果，對(duì)尋租者來說可能更有效率，但對(duì)社會(huì)

來說沒有效率而言3導(dǎo)致其他層次的尋租活動(dòng)或“避租”活動(dòng)4政府部門工作人員為了對(duì)

付尋租者的游說與賄賂，需要時(shí)間和精力反擊

公共支出的分類消耗性支出和轉(zhuǎn)移性支出；預(yù)防性支出和創(chuàng)造性支出；一般利益支出和特

殊利益支出；強(qiáng)制性支出和隨意性支出；其他分類

瓦格納公共支出擴(kuò)張法則隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展，國(guó)家職能的內(nèi)涵和外延在不斷擴(kuò)大，從

而導(dǎo)致政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷增加，所需的公共支出也日益攀升，這是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。

公共支出擴(kuò)張的原因政治因素：國(guó)家活動(dòng)規(guī)模的擴(kuò)大

經(jīng)濟(jì)因素：市場(chǎng)失效、外部性、需求的收入彈性等

皮考克和懷斯曼梯度漸進(jìn)增長(zhǎng)理論假設(shè)：政府愿意多花錢，人們不愿多納稅，因此政府

必須注意其公民的意愿。

基本觀點(diǎn)：從長(zhǎng)期看，公共支出的增長(zhǎng)不是直線型的，而是呈現(xiàn)一種階段型增長(zhǎng)的特點(diǎn)。只

要突破某一“臨界點(diǎn)”，支出便會(huì)躍上一個(gè)新高度。

馬斯格雷夫和羅斯托的發(fā)展階段論研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段與公共支出內(nèi)涵轉(zhuǎn)變的關(guān)系

公共支出增長(zhǎng)的原因1對(duì)公共部門最終產(chǎn)出的需求的改變2生產(chǎn)公共部門產(chǎn)出的活動(dòng)方

式的改變，以及由此引起的生產(chǎn)過程中要素組合的改變3公共部門產(chǎn)出質(zhì)量的改變4要素

價(jià)格的改變

公共產(chǎn)出水平的決定1服務(wù)環(huán)境2人口變化如人口規(guī)模、年齡結(jié)構(gòu)等3產(chǎn)品的質(zhì)量

購(gòu)買性支出的內(nèi)容行政支出、國(guó)防支出、教育支出、科研支出、公共投資支出

社會(huì)保障制度的基本類型1福利型以瑞典和英國(guó)為代表2保障型以美國(guó)和口本為代表

3國(guó)家型以蘇聯(lián)為代表4儲(chǔ)蓄型以智利和新加坡為代表

簡(jiǎn)述公共收入的主要形式稅收、公共收費(fèi)、公債、國(guó)有資產(chǎn)收益

稅收的特征1稅收的征收主體是國(guó)家2稅收的征收憑借國(guó)家的政治權(quán)力，稅收分配的主體

是政府。3稅收的征收具有強(qiáng)制性、固定性和無償性4稅收的目的是為了滿足國(guó)家FI常開

支和社會(huì)公共福利的需要

稅收的分類1按照課稅對(duì)象分為流轉(zhuǎn)稅類、所得稅類、財(cái).產(chǎn)稅類與行為稅類2以稅收負(fù)擔(dān)

是否容易轉(zhuǎn)嫁分為直接稅和間接稅3以管理權(quán)限為標(biāo)準(zhǔn)分為中央稅、地方稅、以及中央地

方共享稅4以征收實(shí)體為標(biāo)準(zhǔn)分為實(shí)物稅、貨幣稅和勞務(wù)稅5以計(jì)稅依據(jù)分為從價(jià)稅和從

量稅6億稅收與價(jià)格的關(guān)系分為價(jià)內(nèi)稅和價(jià)外稅

簡(jiǎn)述稅收效應(yīng)1稅收的基本效應(yīng)是收入效應(yīng)與替代效應(yīng)收入效應(yīng)指由于向納稅人征稅，減

少了納稅人的可支配收入而產(chǎn)生的效應(yīng)，這種效應(yīng)一般具有激勵(lì)的效果；替代效應(yīng)指當(dāng)政府

對(duì)不同商品實(shí)行征稅或不征稅或輕稅的區(qū)別對(duì)待時(shí)，會(huì)影響商品的相對(duì)價(jià)格，使納稅人已無

稅或輕稅商品替代征稅或重稅商品，具有反激勵(lì)效果2對(duì)勞動(dòng)供給的影響3對(duì)儲(chǔ)蓄的影響

4對(duì)投資的影響（1）對(duì)投資收益率的影響（公司所得稅）（2）對(duì)折舊率的影響

斯密的稅收四原則1平等原則一國(guó)國(guó)民都必須在可能的范圍內(nèi)向國(guó)家繳納稅收2確實(shí)原

則各個(gè)國(guó)民應(yīng)當(dāng)完成的稅收必須是確定的3便利原則各種稅收完納的口期及完納的方法

需給納稅人以最大的便利4節(jié)儉原則稅收的課征費(fèi)用應(yīng)當(dāng)最少

稅制設(shè)計(jì)理論，是對(duì)西方學(xué)者偏離標(biāo)準(zhǔn)最優(yōu)稅收理論的研究成果的概括。標(biāo)準(zhǔn)的最優(yōu)稅收法

I最優(yōu)商品稅比例稅率2最優(yōu)所得稅邊際稅率3最優(yōu)稅收組合一國(guó)稅制要同時(shí)征收商

品稅和所得稅

稅收政策類型1總量調(diào)節(jié)稅收政策2結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)稅收政策3利益調(diào)節(jié)稅收政策4擴(kuò)張型

稅收政策5緊縮型稅收政策

商品稅的特點(diǎn)I稅收負(fù)擔(dān)的間接性2直接影響市場(chǎng)活動(dòng)3一般具有累退性質(zhì)4稅收征

管相對(duì)簡(jiǎn)便5收入較為穩(wěn)定

企業(yè)所得稅對(duì)企業(yè)所得按照一定稅率課征的稅，可以分為企業(yè)所得稅和公司所得稅，前者

以企業(yè)為課征對(duì)象征收，把各種類型的企業(yè)都納入課征范圍；后者以公司所得為課征對(duì)象征

收，只對(duì)公司課征?，F(xiàn)實(shí)中許多國(guó)家選擇了公司所得稅，它的經(jīng)濟(jì)效益有1對(duì)資本配置的

影響2對(duì)投資的影響3對(duì)公司財(cái)務(wù)決策的影響在目前的中國(guó)，實(shí)行的是企業(yè)所得稅制

國(guó)有資產(chǎn)的分類1按經(jīng)濟(jì)用途分為經(jīng)營(yíng)性費(fèi)產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)2按存在形態(tài)分為有形資產(chǎn)

和無形資產(chǎn)3按形成方式分為自然資源資產(chǎn)和人類自身加工、改制、開發(fā)利用形成的資產(chǎn)

國(guó)有資產(chǎn)收入的形式1經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)收入2國(guó)有產(chǎn)雙轉(zhuǎn)讓收入3國(guó)家投資借款歸還收

入

我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀1統(tǒng)一所有，分級(jí)管理2多頭管理，政出多門3政資不分4行

政干預(yù)過多，法治不足

現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)管理體制的不利影響I協(xié)調(diào)困難和國(guó)有資產(chǎn)所有者在實(shí)際上缺位2管理行

為混亂3地方政府在國(guó)有資產(chǎn)管理體制上的“機(jī)會(huì)主義”傾向4決策性浪費(fèi)、資產(chǎn)閑置

公共規(guī)制的種類經(jīng)濟(jì)性規(guī)制，是指公共部門通過價(jià)格、產(chǎn)量、進(jìn)入與退出等方面的規(guī)定而

對(duì)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)利益主體的決策所實(shí)施的各種強(qiáng)制性約束

社會(huì)性規(guī)制，是指以保障勞動(dòng)者和消費(fèi)者的安全、健康、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、防止災(zāi)害為目的,

對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量和伴隨著他們而產(chǎn)生的各種活動(dòng)制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，并禁止、限制特定行為

的規(guī)制

公共規(guī)制過程立法、執(zhí)法、規(guī)制的放松和解除

公共規(guī)制的原因（治理市場(chǎng)失靈）1自然壟斷2外部性3信息不對(duì)稱

拉姆齊定價(jià)的基本原則每種服務(wù)的價(jià)格都應(yīng)該對(duì)回收企業(yè)的固定成本做出貢獻(xiàn)，并且盡量

減少由此造成的經(jīng)濟(jì)扭曲。從資源配置的意義上說，對(duì)那些消費(fèi)者不愿付出高于邊際成本價(jià)

格很多的服務(wù)，確定很高的加價(jià)，顯然不符合效率原則；而對(duì)那些需求彈性較低的服務(wù)，則

應(yīng)該對(duì)回收固定成本作較大的貢獻(xiàn),也就是說，加價(jià)結(jié)構(gòu)必須反映需求彈性結(jié)構(gòu)，井且還要

考慮到需求的交叉彈性

收付實(shí)現(xiàn)制的預(yù)算在收到和付出現(xiàn)金的同時(shí)就記錄收入和支出，而不考慮公共部門行為何

時(shí)實(shí)現(xiàn)收入、耗費(fèi)資源或增加負(fù)債。

權(quán)責(zé)發(fā)生制的預(yù)算在公共部門行為實(shí)現(xiàn)收入、耗費(fèi)資源和增加負(fù)債的期間記錄交易，而不

考慮與之相關(guān)的現(xiàn)金是否已經(jīng)收到或已付出。權(quán)責(zé)發(fā)生制預(yù)算，通常是指按照以權(quán)責(zé)發(fā)生制

為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則記錄預(yù)算成本。

兩種預(yù)算的利弊權(quán)衡

收付實(shí)現(xiàn)制政府預(yù)算之利:現(xiàn)金是評(píng)價(jià)公共部門經(jīng)濟(jì)影響時(shí)用的較廣和較習(xí)慣的指標(biāo)之一；

現(xiàn)金易丁?跟蹤，適應(yīng)公共部門預(yù)算強(qiáng)調(diào)控制和確保不超支的傳統(tǒng)管理辦法；對(duì)大部分公共部

門行為來說，形成公共債務(wù)的交易發(fā)生時(shí)間和為清償債務(wù)而支付現(xiàn)金的時(shí)間間隔較短。因此,

一般來說，收付實(shí)現(xiàn)制既能提供充分信息，又能實(shí)施有效的控制。

收付實(shí)現(xiàn)制之弊:不能預(yù)警某些決策的長(zhǎng)期影響，難以全面地反映公共部門的財(cái)務(wù)狀況和提

供關(guān)于公共部門行為的長(zhǎng)期持續(xù)能力的信息；不能將公共部門的服務(wù)成本與績(jī)效配比，難以

滿足更加注重績(jī)效的政府預(yù)算管理制度改革的需要。

權(quán)責(zé)發(fā)生制提高了決策用預(yù)算信息的完整性和有用性:提高了預(yù)算報(bào)告的一致性和可靠性。

權(quán)責(zé)發(fā)生制預(yù)算能更好地反映公共部門行為所實(shí)際耗費(fèi)的資源,有助于了解取得績(jī)效的成

本，/解預(yù)算與績(jī)效之間的關(guān)系。

權(quán)責(zé)發(fā)生制預(yù)算有利于更充分地評(píng)價(jià)公共部門對(duì)資產(chǎn)和負(fù)債的管理狀況，從而能夠更好地評(píng)

價(jià)公共部門長(zhǎng)期的財(cái)務(wù)健康狀況。

政府預(yù)算制度的基本性質(zhì)1計(jì)劃性2歸一性3公開性4法治性

預(yù)算編制的原則1公開性原則2開放性原則3可靠性原則4年度性原則5統(tǒng)一性

政府預(yù)算的編制方法1基數(shù)法2系數(shù)法3比例法4定額法5綜合法

社區(qū)管理

名詞解釋

社區(qū)一定數(shù)量居民組成的具有內(nèi)在互動(dòng)關(guān)系和文化維系力的地域性的生活共同體

社區(qū)管理在一定的社會(huì)條件下，社區(qū)基層政權(quán)組織與社區(qū)居民、住區(qū)單位等，為維護(hù)社區(qū)

整體利益、推進(jìn)社區(qū)全方位發(fā)展，采取一定的方式，對(duì)社區(qū)的各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行計(jì)劃、實(shí)施和有

效調(diào)控的過程

社區(qū)管理主體一定環(huán)境中產(chǎn)生的以社區(qū)黨政組織為核心的社區(qū)黨政組織、社區(qū)自治組織、

業(yè)主委員會(huì)和社區(qū)中介組織共同組成的社區(qū)管理組織系統(tǒng)

社區(qū)管理者通過對(duì)社區(qū)資源的合理分配使用，協(xié)調(diào)社區(qū)中的各個(gè)部門、機(jī)構(gòu)和社區(qū)居民一

起實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作目標(biāo)的人

社區(qū)環(huán)境社區(qū)賴以存在和發(fā)展的外部環(huán)境的總和

社區(qū)服務(wù)在政府的指導(dǎo)和扶持下，在民政部門的倡導(dǎo)和組織下，以街道和居委會(huì)為依托，

以社區(qū)居民的自助互助為基礎(chǔ)，關(guān)注弱勢(shì)群體，面向社區(qū)全體居民，以提高社區(qū)居民生活質(zhì)

量為最終目的的社會(huì)福利服務(wù)

社區(qū)文化社區(qū)居民在特定的區(qū)域內(nèi)，經(jīng)過長(zhǎng)期的實(shí)踐而創(chuàng)造出來的物質(zhì)文化和精神文化的總

和

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)以社區(qū)為范圍，以社區(qū)居民的需求為導(dǎo)向，以社區(qū)居民為對(duì)象，以解決社區(qū)

主要衛(wèi)生問題、滿足社區(qū)居民基本衛(wèi)生服務(wù)需求為目的，為社區(qū)居民提供“六位一體”的，

有效、經(jīng)濟(jì)、方便綜合的基層衛(wèi)生服務(wù)

社區(qū)管理方法社區(qū)管理主體為履行社區(qū)管理職能，實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，遵循一定的規(guī)律和原則

而采取的各種方式、手段、措施和技巧的總稱

簡(jiǎn)答與論述

當(dāng)前我國(guó)社區(qū)管理體制存在的問題1大政府、小社會(huì)的管理框架還未根本打破，多元主體

的民主管理體制還未完善2社區(qū)管理還存在條塊分割現(xiàn)象，缺乏系統(tǒng)性3社區(qū)管理重視短

期成果，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)效益；重視硬件管理，忽視軟件管理4管理者的“業(yè)余”性質(zhì)與老齡化

特征

我國(guó)現(xiàn)有社區(qū)管理模式介紹1上海浦東模式一一以街道為單位，統(tǒng)一規(guī)劃，政府主導(dǎo)，多

方協(xié)力的社區(qū)共建模式2青島模式一一區(qū)、街道、居委會(huì)三級(jí)組織機(jī)構(gòu)，寓社區(qū)管理于社

區(qū)服務(wù)之中的模式3沈陽模式一一按自然規(guī)模劃分社區(qū)，實(shí)行社區(qū)自治，社區(qū)內(nèi)資源共享,

部分政府職能交由社區(qū)承擔(dān)的模式4武漢江漢模式一一以社區(qū)為依托，構(gòu)建基層自治組織,

提升社區(qū)自治功能，形成玫府自治調(diào)控與社區(qū)自治相結(jié)合的分階段逐步實(shí)施的模式5深圳

羅湖模式一一以居住小區(qū)為基礎(chǔ)，居委會(huì)與物業(yè)管理公司緊密結(jié)合的社區(qū)服務(wù)市場(chǎng)化模式

6佛山城南模式一一以街道為單位，統(tǒng)一規(guī)劃，政府引導(dǎo)，社區(qū)各方攜手共建模式

我國(guó)社區(qū)管理模式的未來發(fā)展趨勢(shì)1服務(wù)型社區(qū)（1）服務(wù)項(xiàng)目多樣化（2）服務(wù)手段信

息化2自治型社區(qū)擴(kuò)大基層民主，實(shí)行居民自治，是社區(qū)建設(shè)的根本3學(xué)習(xí)型社區(qū)通過

建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)，居民的素質(zhì)可以得到進(jìn)一步的提高4數(shù)字型社區(qū)通過建設(shè)數(shù)字型社區(qū)，

社區(qū)管理者可以提高工作水平和工作效率，降低工作成本5生態(tài)型社區(qū)生態(tài)型社區(qū)是人、

社會(huì)、自然三者的和諧共處

物業(yè)管理公司與業(yè)主委員會(huì)的關(guān)系1法律上的平等關(guān)系2經(jīng)濟(jì)上的交換關(guān)系3工作上

的合作關(guān)系

社區(qū)管理者培訓(xùn)的內(nèi)容1社會(huì)政策的分析能力2基層動(dòng)員的能力3綜合社會(huì)服務(wù)的能力

4社區(qū)管理價(jià)值觀

加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境管理的措施及方法1著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃2依法整治，嚴(yán)加管理3建立健

全社區(qū)環(huán)境管理機(jī)制，提高管理效率4精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，提高管理工作實(shí)效5以社區(qū)可

持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，發(fā)展社區(qū)環(huán)境教育

社區(qū)服務(wù)的基本內(nèi)容1為社會(huì)弱勢(shì)群體提供的社區(qū)服務(wù)2為社會(huì)優(yōu)撫對(duì)象提供的社區(qū)服

務(wù)3為全體社區(qū)居民提供的便民利民服務(wù)

國(guó)外社區(qū)服務(wù)的模式1英國(guó)的社區(qū)照顧社區(qū)照顧能夠使被照顧者像正常人那樣在自己熟

悉的環(huán)境里生活