公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)管理年活動評價方案

縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)管理年活動評價方案

一、指導(dǎo)思想

以〃公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)管理年〃活動為抓手，以〃深化衛(wèi)生

健康領(lǐng)域改革發(fā)展〃為指導(dǎo)思想，進(jìn)一步推動公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)加

快補(bǔ)齊內(nèi)部管理短板和弱項(xiàng)，促進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展模式由

規(guī)模擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變、管理模式從粗放型向精細(xì)化

轉(zhuǎn)變。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照“堅持問題導(dǎo)向與結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合、業(yè)務(wù)管理與經(jīng)濟(jì)

管理相結(jié)合、規(guī)范管理與提質(zhì)增效相結(jié)合、改革創(chuàng)新與長效

機(jī)制相結(jié)合〃的活動原則，圍繞〃規(guī)范管理、提質(zhì)增效、強(qiáng)化

監(jiān)管〃的活動主題，突出〃資金安全，規(guī)范醫(yī)保基金使用，嚴(yán)

禁欺詐騙保〃的活動要求，切實(shí)推進(jìn)管理年活動落實(shí)見效。各

醫(yī)療機(jī)構(gòu)各科室要密切配合，共同努力，積極探索新形勢下

醫(yī)院（醫(yī)共體）經(jīng)濟(jì)管理工作的新思路和新方法，進(jìn)一步提

升醫(yī)院運(yùn)營效益和精細(xì)化管理水平，為打造標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、

精細(xì)化的現(xiàn)代醫(yī)院夯實(shí)一定的經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)。

三、活動內(nèi)容

（一）加強(qiáng)梳理分析，及時抓整改堵漏洞。認(rèn)真梳理此

前各類審計、督查、檢查等外部監(jiān)管工作發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)管理、

經(jīng)濟(jì)行為等突出問題，以及內(nèi)部運(yùn)營管理過程中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)

管理短板弱項(xiàng)，及時抓整改落實(shí)。重點(diǎn)關(guān)注醫(yī)療教學(xué)科研等

業(yè)務(wù)活動內(nèi)涵經(jīng)濟(jì)行為（即該項(xiàng)活動可以獲取收入或耗費(fèi)人

財物等資源）的事項(xiàng)，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和流程管控，建立健全

內(nèi)控管埋和風(fēng)險監(jiān)控的制度措施，使之兼顧規(guī)范業(yè)務(wù)管坦和

精準(zhǔn)風(fēng)險防控需要。

（二）強(qiáng)化價格管理，規(guī)范業(yè)務(wù)和價格行為。嚴(yán)格執(zhí)行

規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和價格標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)政府醫(yī)療服務(wù)價格

政策變動，及時調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格；完善健全價格公示制度;

建立健全自查自糾與內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范收費(fèi)管理、醫(yī)療服

務(wù)行為和藥械管理。

（三）加強(qiáng)財務(wù)管理，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)。建立健全單

位內(nèi)部有關(guān)預(yù)算、成本、資產(chǎn)、采購、捐贈、支出、內(nèi)控、

智慧結(jié)算等經(jīng)濟(jì)管理制度體系，加強(qiáng)財務(wù)管理基礎(chǔ)規(guī)范建設(shè)

和會計信息質(zhì)量管理，依法依規(guī)規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動。嚴(yán)格支出管

理，嚴(yán)控一般性支出、節(jié)約資源成本。同時，對醫(yī)共體下屬

院區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行上級《關(guān)于加強(qiáng)縣域醫(yī)共體財務(wù)管理工作的

意見》要求，進(jìn)行統(tǒng)一管理、集中核算、統(tǒng)籌運(yùn)營。

（四）加強(qiáng)工作融合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理提質(zhì)增效。加強(qiáng)經(jīng)

濟(jì)管理人才隊伍建設(shè)即信息化建設(shè)，強(qiáng)化單位運(yùn)營管理，把

經(jīng)濟(jì)管理各項(xiàng)要求融入醫(yī)教研防產(chǎn)等業(yè)務(wù)流程控制和質(zhì)量

控制各環(huán)節(jié)。推行協(xié)同管理機(jī)制，促進(jìn)業(yè)務(wù)管理與經(jīng)濟(jì)管理

深度融合，以提升質(zhì)量、提高效益為主線，轉(zhuǎn)變重業(yè)務(wù)輕管

理的現(xiàn)狀，提高全員執(zhí)行制度和重視內(nèi)控的意識，不斷提高

單位經(jīng)濟(jì)管理工作整體水平。

（五）推動監(jiān)管創(chuàng)新，健全長效管理機(jī)制。推進(jìn)醫(yī)療服

務(wù)價格內(nèi)部管埋長效機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目

審批制度，認(rèn)真落實(shí)支付方式改革任務(wù)要求，建立醫(yī)療、價

格、財務(wù)等管理部門聯(lián)檢聯(lián)查日常監(jiān)督機(jī)制；加強(qiáng)內(nèi)部審計

監(jiān)督，探索開展智能監(jiān)管，保障單位經(jīng)濟(jì)安全。

四、實(shí)施步驟

〃經(jīng)濟(jì)管理年〃活動分三個階段實(shí)施；具體時間：2021

年2月上旬-2021年6月中旬。

（-）計劃組織階段（2021年2月上旬）

按照上級統(tǒng)一部署，成立縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)〃經(jīng)濟(jì)管理年〃

活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：顧楚強(qiáng)

副組長：諸曉旭李貴洪

成員：湯荀顏仁偉吳盼彭霖

薛峰郭原草錢新家曹馨勻

蔣小杰夏永法顧岳炎管慶華

辦公室設(shè)在財基科。主要職責(zé)：制定活動的實(shí)施方案,

明確活動的總體目標(biāo)、主要任務(wù)、措施及工作要求，并負(fù)責(zé)

落實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總、佐證材料的采集及自查報告的編寫。

行整改，確保整改提升工作步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入。

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段（2021年6月中旬前）

及時梳理總結(jié)活動特點(diǎn)、亮點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)以及存在的困難、

不足和建議。對評價過程中出現(xiàn)的活動亮點(diǎn)和案例予以表揚(yáng)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)任務(wù)要求。充分認(rèn)識開

展〃公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)管理年〃活動的重要意義，將其作為當(dāng)

前和今后一段時期內(nèi)深化衛(wèi)生健康領(lǐng)域改革發(fā)展的一項(xiàng)重

要工作。嚴(yán)格按照活動要求組織落實(shí)好具體活動內(nèi)容，確保

取得實(shí)效。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署靠前指揮，每位班子成

員都要立足分管的部門和事項(xiàng)，落實(shí)責(zé)任分工和各項(xiàng)管理要

求，所有業(yè)務(wù)和管理部門要將各項(xiàng)要求貫穿于業(yè)務(wù)工作和管

理工作中，嚴(yán)禁走過場，確保見實(shí)效。

（二）推動長效管理，堅決落實(shí)綜合監(jiān)管。以開展管理

活動年為契機(jī)，進(jìn)一步建章立制、理順關(guān)系、創(chuàng)新機(jī)制，提

升醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理常態(tài)化制度化水平。要牢固樹立責(zé)任意識，

堅持底線思維，從依法依規(guī)、強(qiáng)化內(nèi)控、保障秩序、服務(wù)群

眾等方面入手，注重運(yùn)用綜合監(jiān)管手段，形成機(jī)構(gòu)自律、政

府監(jiān)管、社會監(jiān)督相結(jié)合的綜合監(jiān)管氛圍，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)

行安全。要壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督，建立完善獎懲機(jī)制和措施；

發(fā)現(xiàn)問題已整改后，對在紀(jì)檢、審計、市場監(jiān)管、醫(yī)保等部

門檢查中再次出現(xiàn)違法違紀(jì)違規(guī)問題的單位，將對相關(guān)責(zé)任

人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

（三）及時宣傳總結(jié)，切實(shí)強(qiáng)化典型引領(lǐng)。組織開展活

動的同時，要注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時發(fā)掘、樹立、宣傳、推廣

若干管理規(guī)范、效果良好、各方滿意的典型案例，努力構(gòu)建

先進(jìn)帶動、示范引領(lǐng)的良好氛圍。

附件1:

“公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)管理年”活動自評表

一級評分依據(jù)/得

二級指標(biāo)評分亦準(zhǔn)

指標(biāo)支撐材料值分

1.1一把手牽頭一把手牽頭負(fù)責(zé)，

1.組織

研究部署“經(jīng)濟(jì)管理會議專題研究部署得2

管理會議新聞、

年活動，制定本單位分，否則不得分；方案3

（5會議紀(jì)要等。

實(shí)施方案并有效落制定并落實(shí)得1分，否

分）

實(shí)。則不得分。

1.2明確各業(yè)務(wù)“經(jīng)濟(jì)管理體現(xiàn)多部門共同

及管理部門“經(jīng)濟(jì)管年〃活動部門分參與，部門分工及責(zé)任

2

理年”活動組織分工工及責(zé)任劃分細(xì)劃分明確得2分，否則

及責(zé)任。則。不得分。

2.1針對20192(1)2019

2.問題以來各類審計、督察、年以來各類外部此項(xiàng)得分=整改率

整改檢查等外部監(jiān)管工作監(jiān)管工作發(fā)現(xiàn)的

*10分1

(15發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)管理、經(jīng)經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)整改率:已整改問0

分）濟(jì)行為等問題，及時行為等問題清題數(shù)/需整改問題總數(shù)

整改。單；（2）問題已

整改落實(shí)證明。

2.2針對整改問醫(yī)院相關(guān)文已針對整改問題

題，梳理原因，建章件、工作總結(jié)等建章立制得5分，否則5

立制。材料。不得分。

一級評分依據(jù)/得

二級指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)

指標(biāo)支撐材料值分

制定價格管理規(guī)

章制度得2分，未制定

3.1是否建立院內(nèi)

不得分；在服務(wù)場所顯

3.價格價格管理規(guī)章、價格

醫(yī)院相關(guān)文著位置公示常用醫(yī)療

管理、規(guī)范公示信息、定期開展6

件。服務(wù)項(xiàng)目等價格得2

行為內(nèi)部價格行為自查自

分；每年至少開展一次

（20糾等制度規(guī)范。

價格行為自查自糾得2

分）

分，否則不得分。

3.2是否存在亂收經(jīng)濟(jì)管理年

經(jīng)濟(jì)管理年期間，7

費(fèi)、不規(guī)范醫(yī)療行為活動以來各項(xiàng)外

等問題。部檢查和內(nèi)部自通過外部檢查、自查自

查自糾的相關(guān)材糾等各種形式檢查發(fā)

料。現(xiàn)的不規(guī)范醫(yī)療行為

每項(xiàng)扣1分，扣完7分

為止；未發(fā)現(xiàn)不扣分。

經(jīng)濟(jì)管理年經(jīng)濟(jì)管理年期間，

3.3是否規(guī)范藥械活動以來各項(xiàng)外通過外部檢查、自查自

管理及藥品耗材進(jìn)銷部檢查和內(nèi)部自糾等各種形式檢查發(fā)7

存管理。查自糾的相關(guān)材現(xiàn)的不規(guī)范行為每項(xiàng)

料?？?分，扣完7分為止;

未發(fā)現(xiàn)不扣分。

建立預(yù)算、成本、

4.財務(wù)4.1是否建立健會采購、資產(chǎn)、內(nèi)控、運(yùn)

醫(yī)院相關(guān)文

管理醫(yī)院內(nèi)部有關(guān)預(yù)算、營、績效、捐贈等制度

件、工作總結(jié)等5

（25成本、資產(chǎn)、內(nèi)控、得5分，未制定或存在

材料。

分）運(yùn)營、績效、采購、明顯不合理制度每項(xiàng)

捐贈等制度?？?分，扣完5分為止。

-"二級指標(biāo)評分依據(jù)/支評分標(biāo)準(zhǔn)分得

級指標(biāo)撐材料值分

4.2牢固樹立“過正確樹立“過緊日子

醫(yī)院相關(guān)文

緊日子〃理念，全員參”理念并提出要求得55

件與工作材料。

與，嚴(yán)控一般性支出。分，否則不得分。

政府采購管制定本單位規(guī)范和

理制度文件、管理加強(qiáng)政府采購相關(guān)工作

4.3積極推進(jìn)規(guī)

辦法和相關(guān)工作方案并開展自查自糾得

范和加強(qiáng)政府采購管6

材料；對外部檢查1分，否則不得分；將政

理工作。

或自查發(fā)現(xiàn)問題府采購工作納入〃三重一

的整改落實(shí)情況大〃事項(xiàng)，主體責(zé)任明確

等相關(guān)材料。得1分，否則不得分；建

立并完善政府采購管理

制度體系及管理機(jī)制得

2分，否則不得分；建立

健全投訴處理機(jī)制得1

分，否則不得分；制定問

題整改措施并限時完成

整改得1分，逾期未完成

整改每項(xiàng)問題扣1分，扣

完本項(xiàng)6分為止。

經(jīng)濟(jì)管理年期間，通

經(jīng)濟(jì)管理年

過外部檢查、自查自糾等

4.4在捐贈等工活動以來各項(xiàng)外

各種形式檢查發(fā)現(xiàn)的不

作中是否存在不規(guī)范部檢查和內(nèi)部自4

規(guī)范行為每項(xiàng)扣1分，扣

行為。查自糾的相關(guān)材

完4分為止；未發(fā)現(xiàn)不扣

料。

分。

評分依據(jù)/支分得

二級指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)

級指標(biāo)攫材料值分

4.5是否建立全醫(yī)院相關(guān)文建立相關(guān)體系，有改

5

成本核算體系，內(nèi)部件與工作材料。革措施得5分，未開展相

控制等全流程體系、關(guān)工作不得分。

預(yù)算績效管理目標(biāo)指

標(biāo)導(dǎo)向等補(bǔ)短板強(qiáng)弱

項(xiàng)的改革措施。

5.1是否單獨(dú)設(shè)單獨(dú)設(shè)置運(yùn)營管理

S.業(yè)

置運(yùn)營管理部門、或部門或牽頭負(fù)責(zé)運(yùn)營的

財融合，

牽頭負(fù)責(zé)運(yùn)營的內(nèi)設(shè)醫(yī)院相關(guān)文內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，得3分；推行

提質(zhì)增

機(jī)構(gòu)，推行運(yùn)營助理件運(yùn)營助理員、價格協(xié)管員

效（20

員、價格協(xié)管員、成或成本核算員等人員得

分）

本核算員等加強(qiáng)科室2分。未設(shè)置不得分。

內(nèi)部運(yùn)營和價格管理

的制度。

配備總會計師或財

5.2是否配備總財務(wù)年報、相

務(wù)總監(jiān)的得5分，未配備5

會計師或財務(wù)總監(jiān)。關(guān)任命文件。

不得分。

5.3是否認(rèn)真學(xué)

制定經(jīng)濟(jì)管理人才

習(xí)落實(shí)經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)軍醫(yī)院相關(guān)文

隊伍培養(yǎng)計劃或方案，實(shí)

人才培養(yǎng)計劃實(shí)施方件、培訓(xùn)資料、5

際開展培訓(xùn)工作得5分，

案、定期組織或參與工作總結(jié)等。

否則不得分。

上級部門人才培訓(xùn)。

定期進(jìn)行醫(yī)院綜合

5.4定期開展醫(yī)

業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)分析得2分，否則不

院業(yè)財融合綜合信息

財務(wù)數(shù)據(jù)的綜合得分；開展醫(yī)院運(yùn)營信息5

分析，提高醫(yī)院運(yùn)營

分析報告?；ㄔO(shè)得3分，未開展不

信息化建設(shè)水平。

得分。

評分依據(jù)//得

二級指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)

級指標(biāo)支撐材料分

制定并實(shí)施醫(yī)院多

6.1是否建立醫(yī)院

部門定期聯(lián)合檢查制度

6.改內(nèi)部財務(wù)、價格、醫(yī)務(wù)醫(yī)院相關(guān)文

得3分，否則不得分；開C

革創(chuàng)等多部門定期、聯(lián)合檢件。

展內(nèi)部審計工作得2分，

新強(qiáng)查機(jī)制。

未開展不得分。

化監(jiān)管,

6.2是否按照國家已設(shè)置獨(dú)立內(nèi)審機(jī)

健全長機(jī)構(gòu)編制規(guī)

委16號令和審計署11構(gòu)并配備專職人員，制定

效機(jī)制定、審計計劃、

號令，設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部年度審計計劃、開展審計C

（15分）審計報告等材

審計機(jī)構(gòu)，配備專職工作的，得5分；未設(shè)置

料。

內(nèi)部審計人員，每年獨(dú)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)但配備專

開展審計工作。職人員，制定年度審計計

劃、開展審計工作的，得

3分；未配備專職人員，

但制定年度審計計劃、開

展審計工作的，得1分；

否則得0分。

省級歸集。全面開展醫(yī)療服務(wù)

6.3基于信息化手

（未明確要求開行為（包括診療、收費(fèi)等）

段開展醫(yī)療服務(wù)行為C

展基于醫(yī)療服務(wù)智能監(jiān)管得5分，否則不

智能監(jiān)管。

行為的智能監(jiān)得分。

管）

評分依據(jù)/人得

二級指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)

級指標(biāo)支撐材料值分

7.1是否按照《關(guān)

于加強(qiáng)縣域醫(yī)共體財已制定、修訂或落實(shí)

7.浙

務(wù)管理工作的意見》要預(yù)算、資產(chǎn)、成本、采購、

江省特相關(guān)制度文

求，實(shí)行財務(wù)統(tǒng)一管績效、捐贈等管理制度得L

色做法件

理、集中核算、統(tǒng)籌運(yùn)4分，無相關(guān)管理制度體

（10分）

營的財務(wù)管理體制，制系不得分。

定或落實(shí)全面預(yù)算、會

計核算、財務(wù)收支和價

格、成本和績效、資產(chǎn)

等管理制度，規(guī)范縣域

醫(yī)共體財務(wù)管理。

7.2是否實(shí)行智慧門診智慧結(jié)算率：三

結(jié)算和醫(yī)療收費(fèi)電子醫(yī)院相關(guān)工級醫(yī)院達(dá)75%以上，二級

票據(jù)全覆蓋。是否開展作材料，結(jié)合“最醫(yī)院達(dá)70%以上的得0.5

■

-

?

刷臉付費(fèi)、一站式票據(jù)多跑一次〃改革分，否則不得分；病房智

掌上看和異地就醫(yī)醫(yī)相關(guān)指標(biāo)?；劢Y(jié)算率：三級醫(yī)院達(dá)

保報銷掌上辦等便民60%以上，二級醫(yī)院達(dá)

惠民改革措施。50%以上的得0.5分，否

則不得分；縣級以上公立

醫(yī)院醫(yī)療目子票據(jù)覆蓋

率達(dá)100%的得1分，否則

不得分；開展刷臉付費(fèi)、

一站式票據(jù)掌上看和異

地就醫(yī)醫(yī)保報銷掌上辦

等便民惠民措施在市縣

兩級醫(yī)院推廣應(yīng)用的得1

分。

報表報送及時的得1

7.3是否按照政府分（遲報一天扣0.5分）,

會計準(zhǔn)則、政府相關(guān)財報送材料完整準(zhǔn)確且質(zhì)

務(wù)會計制度和有關(guān)政對衛(wèi)生健康量符合要求的得2分（退

策要求編制衛(wèi)生健康財務(wù)年報編制的回修改一次扣0.5分，根-

財務(wù)年報，并做到報送考核資料。據(jù)年報系統(tǒng)記錄）；年報

及時、報表完整、數(shù)據(jù)分析報告有深度的加1分

準(zhǔn)確、分析到位。（以分析內(nèi)容得到上級

部門采納為依據(jù)）。

合

10

計

經(jīng)濟(jì)管理年期間，總結(jié)本單位在全面

提升公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)管理水平、提質(zhì)

增效、強(qiáng)化監(jiān)管等方面的亮點(diǎn)及典型經(jīng)驗(yàn)

案例，并得到國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)

2

加分項(xiàng)：典型亮點(diǎn)、做法藥局確認(rèn)或納入國家級案例庫，每個1分,

0

得到省衛(wèi)生健康委確認(rèn)，每個得0.5分，最

高得4分；在國家主流媒體進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)和成

效的宣傳與推廣，或在國家級會議上作經(jīng)

險交流發(fā)言，每個2分，在省衛(wèi)生健康委

主辦的健康浙江雜志進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)和成效的宣

傳和推廣的或在全省衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)工作會議上

作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，每個1分，最多得6分。

未在規(guī)定時間內(nèi)報送經(jīng)濟(jì)管理年半年

度活動總結(jié)的扣5分，未報送年度活動總

結(jié)的扣10分。

定期開展醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整動態(tài)評估

得10分，未開展不得分

總分

30

“公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)管理年〃活動評價方案

根據(jù)**有關(guān)要求，為做好對各省級衛(wèi)生健康行政部門和中醫(yī)藥主管部門、國家衛(wèi)生健康委和國

家中醫(yī)藥局預(yù)算管理醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理年活動情況的評價工作，并指導(dǎo)各省份把握轄區(qū)內(nèi)各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)

活動重點(diǎn)及評價要求，切實(shí)推進(jìn)管理年活動落實(shí)見效，現(xiàn)制定以下評價方案。

一、評價對象及組織安排

統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理年各項(xiàng)活動內(nèi)容落地見效，對地方各級衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥主管部門以

及公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在活動部署、組織開展和措施落實(shí)等方面情況進(jìn)行指導(dǎo)、評價，評價結(jié)果作為后續(xù)開

展總結(jié)及表彰的基礎(chǔ)。

國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局依據(jù)本方案分別對各省級衛(wèi)生健康行政部門和中醫(yī)藥主管部門、

國家衛(wèi)生健康委和國家中醫(yī)藥局預(yù)算管理醫(yī)院組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理年活動情況進(jìn)行評價，并適時赴有關(guān)

地方及單位進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)。

省級及以下衛(wèi)生健康行政部門和中醫(yī)藥主管部門可參照本方案對轄區(qū)內(nèi)開展評價，并逐級加強(qiáng)指

導(dǎo)?？h級衛(wèi)生健康行政部門和中醫(yī)藥主管部門要切實(shí)開展對基層機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)評價，突出資金安全，規(guī)

范醫(yī)?；鹗褂?，嚴(yán)禁欺詐騙保。

二、評價內(nèi)容

（一）活動組織情況。包括：本地區(qū)、本單位經(jīng)濟(jì)管理年活動具體實(shí)施方案制定情況；組織開

展內(nèi)容解讀、培訓(xùn)等各種形式宣傳活動；梳理各類問題清單，及時落實(shí)整改和自查自糾等工作；研究

建立健全各項(xiàng)制度體系；開展對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)和專題培訓(xùn)；組織落實(shí)國家布置的專項(xiàng)活動

和對轄區(qū)對單位活動的指導(dǎo)檢查和評估等。

（二）問題整改情況。包括：對照此前醫(yī)保部門、市場監(jiān)管部門等外部門檢查以及自查自糾過程

中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)管理短板弱項(xiàng)、經(jīng)濟(jì)行為問題清單等，整改及落實(shí)情況；科學(xué)分析問題產(chǎn)生原因，舉一

反三、建章立制等基礎(chǔ)性工作落實(shí)情況；聚焦業(yè)務(wù)活動內(nèi)涵經(jīng)濟(jì)行為事項(xiàng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和流程管控，建

立健全內(nèi)控管理和風(fēng)險監(jiān)控的制度措施。

（三）價格管理、規(guī)范行為情況。包括：國家及地方價格政策、法規(guī)、制度等執(zhí)行情況；藥品、

醫(yī)用材料、醫(yī)療服務(wù)價格信息等及時公示情況；藥械規(guī)范管理情況；與醫(yī)保、財務(wù)、醫(yī)療等管理部門

聯(lián)槍聯(lián)查等工作機(jī)制建立情況；是否存在重復(fù)收費(fèi)、串換項(xiàng)目收費(fèi)、分解收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、自定項(xiàng)

目收費(fèi)等不規(guī)范收費(fèi)行為，以及超范圍使用藥品和耗材、無指征入院、為患者提供醫(yī)療以外的強(qiáng)制性

服務(wù)等問題。

（四）財務(wù)管理情況。包括：評估公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)財務(wù)管理現(xiàn)狀，檢查單位內(nèi)部有關(guān)預(yù)算、成本、

采購、資產(chǎn)、內(nèi)控、運(yùn)營、績效等經(jīng)濟(jì)活動是否依法依規(guī)；樹立“過緊日子〃理念，精細(xì)化管理、一般

支出控制、成本節(jié)約等措施落實(shí)情況；評估檢查政府采購管理制度、捐贈管理制度、資產(chǎn)管理制度、

成本管理、運(yùn)營管理制度、內(nèi)部控制、績效管理等全流程體系建設(shè)情況；國家基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目補(bǔ)助

資金財務(wù)和績效管理情況。

（五）業(yè)財融合、提質(zhì)增效情況。包括：評估醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理各項(xiàng)要求是否融入醫(yī)教研防產(chǎn)等業(yè)務(wù)

流程控制和質(zhì)量控制各環(huán)節(jié)，重業(yè)務(wù)輕管理的現(xiàn)狀是否改變，全員執(zhí)行制度和重視內(nèi)控的意識是否提

高；醫(yī)院內(nèi)部組織管理建設(shè)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)情況，總會計師制度推進(jìn)落實(shí)及經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)情況；信息

化是設(shè)情況，數(shù)據(jù)資源整合、管理和分析應(yīng)用情況。