課件：《中華民族共同體概論》第十五講：新時代與中華民族共同體建設

新時代與中華民族共同體建設

梁啟超在《中國歷史上民族之研究》一文中提出，關于中華民族的三個論斷：

1922年

（１）中華民族為一極復雜而極鞏固之民族；（２）此復雜鞏固之民族，乃出極大之代價所構成；（３此民族在將來，絕不至衰落，而且有更擴大之可能性。行業(yè)PPT模板/hangye/

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代。面臨中國特色社會主義戰(zhàn)略全局與世界百年未有之大變局，以習近平同志為核心的黨中央，團結帶領全國各族人民，堅持和完善中國特色社會主義制度，取得了一系列前所未有的歷史性成就，將中華民族偉大復興推進到不可逆轉的歷史進程。

中華民族共同體建設的新挑戰(zhàn)

中華民族共同體建設的新思路中華民族共同體建設的新成就中華民族共同體建設的新路向重點內容:

中華民族共同體建設的工作路線圖新時代與中華民族共同體建設一國際維度國內維度面向未來二三01中華民族共同體建設的新挑戰(zhàn)2018年6月，習近平總書記在中央外事工作會議講話上指出：“當前，我們處于近代以來最好的發(fā)展時期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩?！?/p>

一、國際維度為什么稱為“百年未有之大變局”？作為經濟學家，我覺得最好的方式是從經濟基礎和世界經濟格局變化的角度來理解

“為什么稱為‘百年未有之大變局’？作為經濟學家，我覺得最好的方式是從經濟基礎和世界經濟格局變化的角度來理解”?！忠惴颍òl(fā)展中國家科學院院士，北京大學新結構經濟學研究院教授、院長）百年未有之大變局

20世紀

21世紀伴隨著經濟中心從歐美向東亞轉移，世界文明中心也出現多極化的傾向。憑借中國式現代化的實現，兼容現代性的中華文明正在從歷史沉淪中走向復興，東方漸漸脫離長久以來單純作為西方的學習者、追趕者和服從者的角色和形象，成為一個能夠抗衡制約美國霸權的力量。2022年全球GDP前十強新自由主義全球化和金融資本主義正遭遇困境，直接表現為西方國家在經濟發(fā)展和社會治理上陷入前所未有的危機。占領華爾街黑人的命也是命法國黃馬甲運動“東升西降”態(tài)勢與“西強東弱”格局并存，將成為未來世界格局演進的主要特征之一。對中國而言，百年變局的最大變量是中美戰(zhàn)略博弈。美西方必然會在中國完全“登頂”之前利用一切手段在最后關頭全面封堵，試圖遲滯中斷中華民族偉大復興的進程。中美戰(zhàn)略博弈必然“投射”到民族領域，美西方慣用“民族牌”攻擊中國，推動“民族問題國際化”，其險惡用心在于分裂瓦解中華民族，至少讓民族問題成為中國社會沖突動蕩的禍根。進入新時代，境外民族分裂勢力對國家安全的威脅與日俱增，民族分裂主義和宗教極端思想在境外有種子、在境內有土壤。鑄牢中華民族共同體意識工作，重心在境內，對手在境外。主要矛盾發(fā)生重大變化區(qū)域經濟發(fā)展不平衡社會結構變遷新興階層不斷涌現思想利益訴求更加多元外部干預滲透更具風險性

二、國內維度行業(yè)PPT模板/hangye/

中國的反恐斗爭成為國際反恐斗爭不可或缺的有機組成部分。但是，中國的反恐斗爭有其特殊性，主要在于引發(fā)暴恐犯罪的根源與西方國家不同。

引發(fā)中國的暴恐犯罪的根源不在于民族壓迫，不在于侵略戰(zhàn)爭，而在于“三股勢力”。中國日報網2023年8月11日電美國世界政治評論（WorldPoliticsReview）網站近日發(fā)表評論文章稱，反恐戰(zhàn)爭仍是美國外交政策的重要手段，這種做法弊大于利，是時候結束了。民族分裂主義暴力恐怖主義宗教極端主義

2005年以來，我國一些地區(qū)的民族關系和社會穩(wěn)定形勢出現新變化：2008年拉薩“3·14”和2009年烏魯木“7·5”是地區(qū)性事件?！熬S穩(wěn)”成為全國性工作目標，這些惡性事件使全國“維穩(wěn)”形勢更加嚴峻。

但是，沒有對這些新現象提供有說服力的理論說明并提供指導今后民族工作的方向。2000年以來，我國學術界開始圍繞是否需要對建國以來我國民族理論、制度和相關政策進行反思的大討論。學術界、民族工作部門在基本理論、基本制度、基本政策、改善當前我國民族關系的基本思路方面，出現重大爭議。大討論新中國的民族理論（“民族”定義）、制度（民族區(qū)域自治）和政策（群體優(yōu)惠）是否受到“蘇聯模式”影響？我國56個“民族”是接近近代歐洲帶有政治色彩的“nation”（民族），還是更接近美國國內“ethnicgroup”（族群）？中國應當繼續(xù)強化“民族區(qū)域自治“制度，把少數民族權益進一步制度化、法規(guī)化？

有的人提出將來居民身份證中取消‘民族’一欄，不再增設民族區(qū)域自治地方。有人認為中國的民族工作中，《民族區(qū)域自治法》的“落實、實現程度是不夠的，這是最大的問題。”有人認為，可以接受各民族“交往交流”的提法，但是堅決反對提“交融”

大討論2014年9月中央召開第四次民族工作會議，非常及時。會議提出的主要任務是“準確把握新形勢下民族問題、民族工作的特點和規(guī)律，統(tǒng)一思想認識，明確目標任務，堅定信心決心，提高做好民族工作能力和水平”。這一定位非常準確。企圖通過取消民族身份、忽略民族存在來一勞永逸地解決民族問題的想法是行不通的堅持中國特色解決民族問題的正確道路處理民族問題，我們沒有照搬蘇聯模式，也不能搞西方國家那一套，走的是自己的路“取消民族區(qū)域自治制度”這種說法可以休矣2021年8月第五次中央民族工作會議8月27日至28日在北京召開。中共中央總書記習近平出席會議并發(fā)表重要講話，強調要準確把握和全面貫徹我們黨關于加強和改進民族工作的重要思想，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路。必須從中華民族偉大復興戰(zhàn)略高度把握新時代黨的民族工作的歷史方位必須把推動各民族為全面建設社會主義現代化國家共同奮斗作為新時代黨的民族工作的重要任務必須堅持和完善民族區(qū)域自治制度必須促進各民族廣泛交往交流交融重要思想經驗創(chuàng)新堅持正確的，調整過時的行業(yè)PPT模板/hangye/1.執(zhí)行有偏差

忽視共同性、滋長差異性2.工作有短板

只”管肚子”，不“管腦子”3.現實有差距發(fā)展不平衡不充分問題依然突出我國的民族人口分布格局發(fā)生了轉變?yōu)?/p>

三、面向未來

行業(yè)PPT模板/hangye/1.執(zhí)行有偏差

忽視共同性、滋長差異性行業(yè)PPT模板/hangye/2.工作有短板

只“管肚子”，不“管腦子”行業(yè)PPT模板/hangye/民族地區(qū)發(fā)展迅速，人民群眾生活質量顯著提升。2012年至2021年，民族地區(qū)生產總值從5.1萬億元增長至11.8萬億元；社會消費品零售總額從1.8萬億元增長至4.0萬億元，增速高于全國平均水平。但城鄉(xiāng)與區(qū)域發(fā)展不均衡仍然是一個比較突出的問題。2021年的數據顯示，在全國31個省區(qū)市的居民人均可支配收入排名中，收入最低的倒數10名當中，6個是民族地區(qū)。民族地區(qū)發(fā)展邁上新臺階，但發(fā)展不平衡不充分問題依然突出。3.現實有差距行業(yè)PPT模板/hangye/

少數民族人口流動規(guī)模擴大，大量少數民族群眾離開傳統(tǒng)聚居地進入城市，其規(guī)模在3700萬人左右，占我國少數民族人口總數的1/3;從空間分布看，從2010年至2020年，少數民族人口在西部地區(qū)所占比下降7%,在東部地區(qū)則相應上升7%。我國的民族人口分布格局已從傳統(tǒng)的“小聚居、大散居”，轉變?yōu)椤按罅鲃?、大融居”。我國的民族人口分布格局發(fā)生了轉變

團結穩(wěn)定是福，分裂動亂是禍。中華民族越是接近偉大復興，敵對勢力越會干擾破壞我國民族團結，各族人民越要守護民族團結這條生命線。必須防范化解民族領域重大風險隱患，維護民族關系團結和諧，牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，增進中華民族的凝聚力、向心力，確保黨和國家事業(yè)長治久安、興旺發(fā)達。

2023年7月28日，國家主席習近平和夫人彭麗媛在四川省成都市金牛賓館舉行宴會，歡迎出席成都第31屆世界大學生夏季運動會開幕式的國際貴賓。50名身著當地少數民族服飾的少年兒童唱起四川民歌《太陽出來喜洋洋》，熱情歡迎各國貴賓。第二節(jié)?中華民族共同體建設的新思路新時代，面對中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，以習近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略上審視和把握民族問題，系統(tǒng)謀劃部署和推動新時代黨的民族工作，形成習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，明確以鑄牢中華民族共同體意識為主線，完善黨的民族理論政策，豐富中華民族共同體建設思路，不斷鞏固中華民族偉大復興的共同思想政治基礎，不斷拓寬中國特色解決民族問題的正確道路，為新時代黨的民族工作高質量發(fā)展打開全新局面。一確立民族工作主線堅持基本方法設定民族工作路線圖二三02中華民族共同體建設的新思路一、確立民族工作主線

為了應對內部深層次矛盾和外部風險挑戰(zhàn)，黨和國家將鑄牢中華民族共同體意識確定為新時代黨的民族工作主線。做好新時代黨的民族工作，要把鑄牢中華民族共同體意識作為黨的民族工作的主線。鑄牢中華民族共同體意識，就是要引導各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。2021.08.27-08.28

中央民族工作會議——習近平在中央民族工作會議上的講話

第五次中央民族工作會議新時代中國特色社會主義

2014中央民族工作會議

2021中央民族工作會議201420152016201720182018.32021牢固樹立中華民族共同體意識堅持打牢中華民族共同體思想基礎積極培養(yǎng)中華民族共同體意識相互嵌入鑄牢中華民族共同體意識寫入新修訂黨章中華民族入憲增進共同性2022二十大報告國家治理優(yōu)勢中華民族命運共同體與時俱進戰(zhàn)略應對使命擔當工作目標升級

促進民族團結

整個中華民族偉大復興凝聚力量工作對象擴大

從主要做少數民族的工作

做各民族人民的“鑄牢”工作（港澳臺同胞以及海外僑胞）

（一定程度還涉及海外少數民族僑胞）工作范圍轉向

重點面向民族地區(qū)

覆蓋全國各個地區(qū)工作理念轉向

主要考慮差異性

不斷增進共同性、尊重和包容差異性工作重心轉向

“管肚子”既要“管肚子”更要“管腦子”工作機制：更加強調黨的領導，不斷健全民族工作協調機制工作主線

新時代黨的民族工作在守正創(chuàng)新中實現重大突破二、堅持基本方法

以鑄牢中華民族共同體意識為主線，創(chuàng)新民族理論，深化民族工作實踐，必然要求把握好新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法。二、堅持基本方法

工作主線

堅持六個必須方法論原則

必須堅持人民至上

必須堅持自信自立必須堅持守正創(chuàng)新

必須堅持問題導向必須堅持系統(tǒng)觀念

必須堅持胸懷天下工作主線

在民族工作中，還要遵循規(guī)律，解決好“等不得”和“急不得”的問題，做到綿綿用力，久久為功。出臺和調整涉及民族因素重要工作的舉措，政治性、政策性強，要穩(wěn)字當頭，深入調研、反復論證，謀定而后動。2023年6月1日，中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，國家民委黨組書記、主任潘岳來到位于北京蒙藏學校舊址的中華民族共同體體驗館，同參加“三江源·北京情·中國心——青海玉樹青少年北京行”公益活動的40名孩子共度“六一”國際兒童節(jié)。潘岳向孩子們講述各民族有志青少年投身革命事業(yè)的故事。三、設定民族工作路線圖

鑄牢中華民族共同體意識，是新時代黨的民族工作的“綱”，所有工作要向此聚焦。針對“怎樣鑄牢，怎樣才能鑄得更牢”這一重大實踐命題，習近平總書記強調要解決好五方面重點任務，這實質上就是五條實踐路徑，推動鑄牢中華民族共同意識工作切實做到有形、有感、有效，是新時代黨的民族工作的“路線圖”。三、設定民族工作路線圖一

深刻認識各族人民經由交往交流交融而團結統(tǒng)一，是中華民族發(fā)展史的歷史主脈；深刻理解歷史上的中原王朝和邊疆政權歷史，都是中國歷史的組成部分，不能否定中華民族的整體性和實體性。圖片出處：《暗流涌動——中國新疆反恐挑戰(zhàn)》是中國國際電視臺推出的第四部新疆反恐紀錄片

文化是一個民族的魂魄，文化認同是民族團結的根脈，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族最穩(wěn)定的精神基因。

必須實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，樹立和突出各民族共享的中華文化符號和中華文化形象。二促進各民族交往交流交融。關鍵是引導各族人民始終把中華民族利益放在首位，本民族意識要服從和服務于中華民族共同體意識，在實現好中華民族共同體整體利益進程中實現好各民族具體利益。甘肅敦煌：駝隊大漠行舟宛如一幅幅絲路風情畫香港明星足球隊亮相貴州村超

我國已進入各民族大流動、大融合的活躍期，1.25億少數民族人口中的流動人口超過3700萬，黨和政府積極推動各民族交往交流交融，打造各族群眾共居、共學、共事、共樂的社會條件，不斷夯實中華民族共向體的社會基礎。三

提升民族事務治理體系和治理能力現代化水平。關鍵是堅持和完善民族區(qū)域自治制度，始終堅持黨的領導，把維護國家統(tǒng)一和民族團結作為實施這一制度的根本目的，確保黨中央政令暢通，確保國家法律法規(guī)實施。

在處理民族事務的過程中，必須注意把握正確的原則和方式，堅持一視同仁、一斷于法，是什么問題就按什么問題處理。依法保障各族群眾合法權益，切實做到法律面前人人平等。四

防范民族領域重大風險隱患。關鍵是貫徹落實總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，確保民族團結、邊防鞏固和國家統(tǒng)一。

網絡成為鑄牢中華民族共同體意識的最大增量。

守好意識形態(tài)陣地，正確區(qū)分政治原則、思想認識、學術觀點，積極穩(wěn)妥處理涉民族因素的意識形態(tài)問題，旗幟鮮明反對歷史虛無主義、民族分裂主義、宗教極端主義、大民族主義和地方民族主義，持續(xù)肅清民族分裂、宗教極端思想流毒。

推動各民族共同走向社會主義現代化。關鍵要賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識的意義，以維護統(tǒng)一、反對分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義，以中國式現代化推動各民族實現共同富裕。五

興產業(yè)

“非遺+”四川樂山的峨邊彝族自治縣廣西壯族自治區(qū)環(huán)江毛南族自治縣行業(yè)PPT模板/hangye/一、政治上更加團結統(tǒng)一二、經濟上更加共富共享三、文化上更加創(chuàng)新交融四、社會上更加互嵌共融五、生態(tài)環(huán)境更加和諧共生第三節(jié)?中華民族共同體建設的新成就

消除絕對貧困、全面建成小康，實現第一個百年奮斗目標，是中華民族復興路上的里程碑事件。民族地區(qū)與全國一道全面建成小康社會，完美印證了黨和國家關于“一個民族也不能少”的莊嚴承諾。民族地區(qū)3121萬貧困人口全部脫貧，民族區(qū)域自治地方420個貧困縣全部摘帽，28個人口較少民族全部整族脫貧。

脫貧摘帽時間軸民族文化宮“鑄牢中華民族共同體意識系列展”獨龍族老阿媽行業(yè)PPT模板/hangye/案例分析：云南如何實現從脫貧攻堅戰(zhàn)中最難啃的“硬骨頭”

到高質量跨越式發(fā)展？行業(yè)PPT模板/hangye/案例分析：云南如何實現從脫貧攻堅戰(zhàn)中最難啃的

“硬骨頭”到高質量跨越式發(fā)展？（一）堅持黨的領導，擔實政治責任。（二）堅持精準方略，提高扶貧實效。（三）堅持社會動員，推動合力攻堅。（四）堅持目標標準，確保脫貧質量。（五）堅持志智雙扶，激發(fā)內生動力。行業(yè)PPT模板/hangye/一、超大規(guī)?，F代化之路二、走向共同富裕之路三、物質與精神文明之路四、人與自然和諧之路五、和平發(fā)展之路第四節(jié)?中華民族共同體建設的新路向二、共同體建設的中國式現代化特征

在黨的二十大上，習近平總書記指出，“從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興?！敝腥A民族正是在探索中國式現代化道路的歷史進程中，不斷堅持和發(fā)展中國特色社會主義，開創(chuàng)人類文明新形態(tài)，建設中華民族現代文明。中國式現代化道路，就是中華民族共同體建設新路向，就是中華民族現代文明建設的新道路。一是實現人口規(guī)模巨大的現代化，要求少數民族總體現代化，使1.25億少數民族群眾最大限度地參與現代化。二是實現全體人民共同富裕的現代化，要求“一個民族也不能少”，通過政策支持與區(qū)域優(yōu)勢相結合，實現各民族共同繁榮發(fā)展。三是實現物質文明和精神文明相協調的現代化，要求既“管肚子”更“管腦子”，建設中華民族共有精神家園，建設認同度更高、凝聚力更強的命運共同體。四是實現人與自然和諧共生的現代化，要求民族地區(qū)建成生態(tài)文明示范區(qū)，共同書寫中華民族共同體建設的“生態(tài)文明”篇。五是走和平發(fā)展道路的現代化，要求中華民族共同體必須傳承包容和平開放的文明根性，反對弱肉強食的西方民族國家叢林法則，促進中華文明與世界上其他文明的交流互鑒。

堅持人與自然和諧共生。完善全球環(huán)境治理，積極應對氣候變化，構建人與自然生命共同體。加快綠色低碳轉型，實現綠色復蘇發(fā)展。中國將力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和，這需要付出艱苦努力，但我們會全力以赴。