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2024年土地出讓金管理辦法實施細則規(guī)定實施細則規(guī)定范本第一章總則第一條為深入貫徹《土地管理法》及相關法律法規(guī)精神,加強土地出讓金管理工作,切實保障土地出讓金的合法權益,促進土地資源的科學開發(fā)與合理利用,特制定本辦法。第二條本辦法所稱土地出讓金,系指國家將國有土地使用權依法出讓給社會主體時所獲得的資金報酬。各地方應根據本地實際情況,科學制定土地出讓金標準及收費政策。第三條土地出讓金管理工作應遵循公開、公正、公平的原則,確保土地出讓金的合法合規(guī)性,并力求實現公共利益的最大化。第四條土地出讓金的管理工作由國土資源部門負責統(tǒng)籌,具體實施工作則委托縣級政府的國土資源主管部門執(zhí)行。第二章土地出讓金的計算方式第五條土地出讓金的計算應綜合考慮以下因素:(一)土地面積:依據土地使用權出讓合同所約定的土地面積,確定土地出讓金的基準計算面積。(二)土地出讓金標準:嚴格按照規(guī)定的土地出讓金價格進行計算。(三)土地出讓金優(yōu)惠政策:依據國家相關政策與法規(guī),對符合條件的項目給予相應優(yōu)惠政策。(四)土地出讓金繳納方式:土地出讓金可采用一次性繳納或分期繳納的方式支付。(五)其他因素:結合地區(qū)特殊情況及市場需求等因素進行適當調整。第六條土地出讓金的計算公式為:土地出讓金=土地面積×土地出讓金標準。第三章土地出讓金的監(jiān)督管理第七條土地出讓金的監(jiān)督管理應涵蓋以下內容:(一)確保土地出讓金的及時收取,并設立專用賬戶,以保障其安全性和有效性。(二)加強對土地出讓金使用及管理情況的監(jiān)督檢查,確保其合法合規(guī)使用。(三)完善土地出讓金的公示及信息公開機制,提升其使用的透明度和公開性。第八條為加強土地出讓金的監(jiān)督管理,應建立以下制度和機制:(一)建立土地出讓金收支管理制度,明確各環(huán)節(jié)的責任與權限。(二)設立土地出讓金監(jiān)督檢查制度,強化對使用情況的監(jiān)督與檢查。(三)完善土地出讓金公示及信息公開制度,及時公開使用情況及相關信息。第四章法律責任第九條對于違反本辦法規(guī)定的行為,國土資源部門有權責令其改正,并可依法給予罰款、吊銷執(zhí)照等行政處罰;情節(jié)嚴重者,將依法追究相關人員的法律責任。第十條對于損害國家利益和社會公共利益的行為,將依法追究刑事責任。第五章附則第十一條本辦法自公布之日起正式施行。第十二條本辦法的解釋權歸國土資源部門所有。在實際執(zhí)行過程中,可根據具體情況進行適當調整和補充。2024年土地出讓金管理辦法實施細則規(guī)定(二)第一章總則為加強土地出讓金管理,合理規(guī)范土地出讓金使用和管理,根據《中華人民共和國土地管理法》等相關法律法規(guī),制定本辦法。第二章土地出讓金的性質和用途第三章土地使用權出讓人全過程管理第四章土地出讓金的征收和管理第五章土地出讓金的使用管理第六章土地出讓金的監(jiān)督管理第七章土地出讓金的追償和處罰第八章附則第一章總則第一條為加強土地出讓金管理,合理規(guī)范土地出讓金使用和管理,根據《中華人民共和國土地管理法》等相關法律法規(guī),制定本辦法。第二條土地出讓金是指土地使用權出讓人依法收取的在交易中的土地使用權價款以外的金額。土地出讓金的管理應當遵循公開、公正、公平、公共利益原則,主要用于城市基礎設施、社會保障、生態(tài)環(huán)保、農村建設等公益事業(yè),推動經濟社會可持續(xù)發(fā)展。第三條土地出讓金使用和管理依據本辦法進行,同時參照國家《土地出讓金使用管理辦法》執(zhí)行。第四條土地出讓金的征收和管理應當實現全過程監(jiān)管,包括出讓程序的監(jiān)督、土地出讓金的征收、使用、管理和監(jiān)督等環(huán)節(jié)。第五條土地出讓金的核算應當遵循會計法律法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定,明確出讓人和出讓對象的權益,實現財政收入的公開和透明。第六條土地出讓金管理的原則是科學合理、公正透明、依法管理、加強監(jiān)督,保障國家財政收入和社會公益事業(yè)的有效實施。第七條土地出讓金管理的主要任務是明確出讓人和出讓對象的權益,規(guī)范土地出讓金使用和管理,加強監(jiān)督和追償工作,健全制度機制,促進有效使用和保護土地資源。第八條土地出讓金管理的應用范圍包括土地出讓、土地租賃、土地征收等土地交易活動。第二章土地出讓金的性質和用途第九條土地出讓金是土地使用權出讓人依法收取的在交易中的土地使用權價款以外的金額。土地出讓金應當用于公共設施建設、社會保障、生態(tài)環(huán)保、農村建設等公益事業(yè)。第十條土地出讓金的收入主要來自土地使用權出讓金、土地租賃費用、土地征收補償金等,其中土地使用權出讓金是主要來源。第十一條土地出讓金應當按照國家有關法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的比例劃歸地方和中央財政,用于城市基礎設施、生態(tài)環(huán)保、社會保障、農村建設等用途。第十二條土地出讓金的使用應當根據實際需要,合理規(guī)劃和安排,保證用于公共設施建設、社會保障、生態(tài)環(huán)保、農村建設等公益事業(yè)。第十三條土地出讓金的使用和管理應當充分考慮地方特色和實際情況,確保土地出讓金的使用效果和社會效益。第三章土地使用權出讓人全過程管理第十四條土地使用權出讓人應當根據法律法規(guī),確保土地出讓金的合理征收。第十五條土地使用權出讓人應當建立和健全土地出讓金管理制度,包括出讓人的職責、權限、程序等。第十六條土地出讓人應當及時公布土地出讓金的收取標準、比例、計算方法等,并確保在土地交易合同中明示。第十七條土地使用權出讓人應當加強對土地出讓金收入的核實和登記,確保各環(huán)節(jié)的監(jiān)督和追溯。第十八條土地使用權出讓人應當制定相應的政策措施,鼓勵和支持土地出讓金的使用單位和個人進行科學合理的土地出讓金的使用。第十九條土地使用權出讓人應當加強對土地出讓金的追償和處罰,建立和健全土地出讓金的追償制度。第四章土地出讓金的征收和管理第二十條土地出讓金的征收應當按照國家有關法律法規(guī)和地方政府的規(guī)定,保證土地出讓金的全額征收。第二十一條土地出讓金的征收標準應當根據土地的供求情況、土地開發(fā)程度、土地區(qū)位、土地開發(fā)后的增值等因素進行合理確定。第二十二條土地出讓金的征收比例應當根據相關法律法規(guī)進行合理規(guī)定。第二十三條土地出讓金的征收方式應當符合國家有關法律法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定,確保土地出讓金的全額征收。第二十四條土地使用權人應當按照《土地出讓金使用管理辦法》的規(guī)定,按時足額支付土地出讓金。第五章土地出讓金的使用管理第二十五條土地出讓金使用管理應當遵循科學合理、公開透明的原則,保障土地出讓金的有效使用。第二十六條土地出讓金的使用應當充分考慮地方特色和實際情況,突出重點,實施分類管理。第二十七條土地出讓金的使用應當按照相關法律法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定,進行有計劃、有目標的合理安排。第二十八條土地出讓金使用的項目和資金計劃應當報地方政府批準后實施。第二十九條土地出讓金使用單位應當按照相關要求核算土地出讓金使用的具體情況,并及時向地方政府報告。第三十條土地出讓金使用單位應當加強土地出讓金使用情況的監(jiān)督和評估,提高土地出讓金的使用效果和社會效益。第六章土地出讓金的監(jiān)督管理第三十一條地方政府應當加強對土地出讓金的全過程監(jiān)督和管理。第三十二條土地出讓金征收和使用的過程應當接受社會監(jiān)督,對違法違規(guī)行為要及時進行查處和處理。第三十三條社會組織和公眾應當積極參與土地出讓金的監(jiān)督,對違法違規(guī)行為提供線索和舉報。第三十四條土地出讓金管理部門應當依法履行職責,加強對土地出讓金征收和使用情況的監(jiān)督和檢查。第三十五條土地出讓金管理部門應當對土地出讓金的使用情況進行定期評估和總結,提出相應的政策建議。第七章土地出讓金的追償和處罰第三十六條土地出讓人應當加強對土地出讓金的追償工作,對拖欠土地出讓金的單位和個人采取相應的追償措施。第

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