《貴州省文化藝術類校外培訓機構準入指引 （試行）》

貴州省文化藝術類校外培訓機構準入指引（試行）一、適用范圍在貴州省內，經屬地縣（市、區(qū)、特區(qū)）文化和旅游行政管理部門前置審批，在民政部門或市場監(jiān)督管理部門登記，由國家機構以外的法人或自然人，利用非國家財政性經費，為提高中小學生文化藝術素養(yǎng)及特長，面向中小學生舉辦的音樂、舞蹈、美術、戲曲戲劇、曲藝、其他藝術表演等文化藝術類課程培訓服務的非學科類培訓機構（以下簡稱“培訓機構”）。二、機構設置（一）舉辦者培訓機構的舉辦者應為國家機構以外的法人或自然人，堅持社會主義辦學方向和教育公益屬性，并具備相應條件。1.舉辦者是社會組織或企業(yè)的，應具有中華人民共和國法人資格，信用狀況良好，未被列入經營異常名錄或嚴重違法失信名單，無不良記錄。舉辦者是自然人的，應具有中華人民共和國國籍，具有政治權利和完全民事行為能力，信用狀況良好，無犯罪記錄。2.如有兩個以上舉辦者聯合舉辦培訓機構的，應簽訂聯合辦學協議，并明確合作方式、培訓宗旨、業(yè)務范圍、出資比例，以及各自權利義務和爭議解決方式等。3.中小學校不得舉辦或參與舉辦文化藝術類校外培訓機構。外商投資企業(yè)以及外方為實際控制人的社會組織、企業(yè)舉辦校外培訓機構的，應符合我國有關法律法規(guī)規(guī)章等相關規(guī)定。（二）機構名稱培訓機構只能使用一個名稱，名稱應由行政區(qū)劃名稱、字號、行業(yè)或經營特點、組織形式組成。名稱中不得含有歧義或誤導性詞匯，不得違背公序良俗。營利性培訓機構的名稱應符合《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》《工商總局、教育部關于營利性民辦學校名稱登記管理有關工作的通知》等相關規(guī)定；非營利性培訓機構的名稱應符合《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》等相關規(guī)定。（三）章程制度培訓機構應制定章程，內容應符合《中華人民共和國公司法》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》中關于章程的有關規(guī)定，以及國家、省其他相關規(guī)定。培訓機構應制定并完善安全管理、從業(yè)人員管理、教學管理、學生管理、檔案管理、資產和財務管理、收費退費管理、設施設備管理、教師培訓考核、課程備案和公示等規(guī)章制度。（四）決策機構培訓機構應加強黨的建設，依法依規(guī)設立決策機構，機構成員由舉辦者或者其代表、行政負責人和教職工代表等組成。已成立基層黨組織的，黨組織書記應通過法定程序進入決策機構。（五）責任人1.培訓機構的法定代表人應有中華人民共和國國籍，在中國境內定居，信用狀況良好，無犯罪記錄，有政治權利和完全民事行為能力。2.培訓機構的行政負責人應為專職，且不得兼任其他培訓機構的行政負責人。行政負責人應有中華人民共和國國籍，在中國境內定居，有政治權利和完全民事行為能力，信用狀況良好，無違法違規(guī)開辦記錄，無犯罪記錄，身體健康，一般應具有大學?？萍耙陨蠈W歷、5年以上相關教育管理經驗，年齡一般不超過70周歲。3.培訓機構應配備具有專業(yè)能力的財務人員，會計和出納不得兼任。應按照相關規(guī)定配備安全管理人員，履行安全管理職責，落實安全防范措施。（六）開辦資金培訓機構應具有與其培訓項目和辦學規(guī)模相適應的資金投入，相對穩(wěn)定的資金來源，確保培訓活動正常運行。開辦注冊資金應符合《中華人民共和國公司法》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等相關法律法規(guī)要求，單體培訓機構開辦資金原則上不少于30萬元。開辦資金應存入培訓機構開戶銀行的基本賬戶，并出具有效證明。三、場地設施（一）場地性質培訓機構應有與培訓內容和培訓規(guī)模相適應的、符合安全條件的固定培訓場所（含辦公用房、培訓用房和其他必備場地）。以自有或租用場所培訓的，應提供培訓場所的房屋產權證明；以租用場所培訓的，還須提供有效的租賃合同，且租賃期限自申辦之日起不得少于2年。培訓場所不得選用居民住宅、架空層、地下室、半地下室、簡易用房、無產權證房屋、違章建筑及其他存在安全隱患的場所。招收小學生的培訓機構，培訓場所不應設置在3層以上樓層、地下室、半地下室；招收中學生的培訓機構，培訓場所不應設置在5層以上樓層、地下室、半地下室。（二）場地面積培訓機構單獨培訓場所（不含兩個以上教學點合計）建筑面積應不少于200平方米，培訓教室建筑面積應不少于開辦場所總建筑面積的2/3，且同一培訓時段內生均面積不低于3平方米，其中：舞蹈類、戲劇類同一培訓時段內生均面積不低于6平方米，確保不扎堆、不擁擠、易疏散。（三）設施設備培訓機構應具有與培訓類別、培訓層次、培訓項目和培訓規(guī)模相適應的設施設備和器材資料等。采光和照明應符合國家有關標準，落實好青少年近視防控要求。音樂、舞蹈、戲劇、美術等專業(yè)培訓用房及設施設備應參照執(zhí)行《中小學校設計規(guī)范》對專業(yè)教學的有關規(guī)定。（四）安全要求培訓場所應符合國家和省關于消防、環(huán)保、衛(wèi)生等有關法律法規(guī)規(guī)章和技術規(guī)范要求，對按照國家工程建設消防技術標準需進行消防設計的培訓場所，應經建設工程消防設計審查驗收合格；提供餐飲服務的，還應符合食品經營等管理規(guī)定要求，嚴禁在污染區(qū)或危險區(qū)內設立培訓機構。培訓機構應建立“人防、物防、技防”安全防范體系，實現視頻監(jiān)控全覆蓋。培訓機構應制定事故應急處置預案、消防安全制度，并定期對從業(yè)人員進行設施設備操作、消防安全、傳染病預防和應急救護處置等方面培訓，同時可通過購買保險等必要方式，防范和化解安全事故風險。四、培訓內容培訓機構的培訓項目和培訓材料等應符合教育部辦公廳印發(fā)的《義務教育階段校外培訓項目分類鑒別指南》《中小學生校外培訓材料管理辦法（試行）》等文件要求，并符合以下相關要求。（一）教學培訓要求培訓機構應制定與其培訓項目和專業(yè)相對應的培訓計劃、課程標準和教學大綱，合理安排課程教學培訓內容。課程內容應符合黨的教育方針和立德樹人根本要求，把社會主義核心價值觀貫穿教學培訓全過程，落實意識形態(tài)工作責任制，體現正確的政治方向和價值導向，遵循教育教學規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律。不得以任何形式借辦文化藝術類培訓之名開設學科類課程內容。培訓時間不得和當地中小學校教學時間相沖突，培訓結束時間不得晚于20:30。（二）培訓材料要求培訓教材可選用正式出版發(fā)行的教材或自編教材，教材（含省編）及相配套的資料庫、視頻等培訓材料應遞交當地行政主管部門報備。正式出版的培訓材料，在培訓機構招生簡介、網站平臺上予以公示，采用自編教材的校外培訓機構，應建立培訓材料編寫研發(fā)，建立審核、選用使用及人員資質審查等內部管理制度。所有培訓材料應存檔保管和備查，保管期限不少于相應培訓材料使用完畢后3年。五、從業(yè)人員培訓機構從業(yè)人員應符合教育部辦公廳、人力資源和社會保障部辦公廳印發(fā)的《校外培訓機構從業(yè)人員管理辦法（試行）》要求，并符合以下相關條件。（一）基本條件培訓機構應配備遵守憲法和法律、熱愛教育教學事業(yè)、具有良好的思想品德和職業(yè)道德、具備相應培訓能力、身心健康的專職教學管理人員和專兼職教學教研人員，不得聘用中小學在職教師（含教研人員）。其中聘用教師一般應具備大學?？萍耙陨蠈W歷，并持有政府部門頒發(fā)的與教學內容相應的教師資格證書或具備與所教專業(yè)相符的職業(yè)（專業(yè)）能力證明。聘用外籍人員須符合國家有關規(guī)定，外籍人員應持有《外國人工作許可證》、工作類居留證件。（二）人員配備培訓機構應根據所開設文化藝術類專業(yè)培訓項目及規(guī)模，配齊具有相應任職資格和任職條件的專兼職教師，其中簽訂一年以上勞動合同的專職教學教研人員原則上不低于機構從業(yè)人員總數的50%。專業(yè)理論課、專業(yè)課的標準參照文化藝術類高校同專業(yè)生師比標準執(zhí)行。面向中小學生的線下培訓，每班次專職教學人員原則上不低于學生人數的2%。（三）人員管理培訓機構應與聘用的從業(yè)人員依法簽訂勞動合同、繳納社會保險，保障其工資福利待遇和其他合法權益。對初次招用人員，應開展崗位培訓并取得合格證明。六、審批登記培訓機構審批登記實行屬地管理，舉辦者應向屬地縣（市、區(qū)、特區(qū)）文化和旅游行政管理部門提出設立申請，提交相關申辦材料，經縣（市、區(qū)、特區(qū)）文化和旅游行政管理部門按規(guī)定審批后，再由民政部門或市場監(jiān)管部門分別負責登記并發(fā)放民辦非企業(yè)單位登記證書或營業(yè)執(zhí)照。培訓機構必須經審批登記后才能開展培訓業(yè)務及其相關活動。七、加強監(jiān)管培訓機構應當規(guī)范收費，嚴格執(zhí)行教育收費公示制度，預收費應全額納入監(jiān)管范圍，不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取時間跨度超過3個月或60課時的費用，鼓勵實施先培訓后