招標(biāo)文件評(píng)分體系

招標(biāo)文件評(píng)分體系合同目錄第一章總則1.1本招標(biāo)文件評(píng)分體系的制定目的1.2本招標(biāo)文件評(píng)分體系的適用范圍1.3本招標(biāo)文件評(píng)分體系的相關(guān)法律法規(guī)1.4本招標(biāo)文件評(píng)分體系的構(gòu)成及使用說明第二章評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)2.1投標(biāo)文件的完整性2.1.1投標(biāo)文件的組成要求2.1.2投標(biāo)文件缺失的評(píng)分處理2.2投標(biāo)文件的規(guī)范性2.2.1投標(biāo)文件的格式要求2.2.2投標(biāo)文件規(guī)范性的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)2.3投標(biāo)文件的合理性2.3.1投標(biāo)文件內(nèi)容的合理性要求2.3.2投標(biāo)文件合理性的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)2.4投標(biāo)文件的創(chuàng)意性2.4.1投標(biāo)文件創(chuàng)意性的要求2.4.2投標(biāo)文件創(chuàng)意性的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)2.5投標(biāo)文件的實(shí)施能力2.5.1投標(biāo)文件的實(shí)施能力要求2.5.2投標(biāo)文件實(shí)施能力的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)第三章評(píng)分方法3.1評(píng)分體系的構(gòu)成3.1.1各評(píng)分項(xiàng)的權(quán)重分配3.1.2評(píng)分項(xiàng)的評(píng)分方法3.2評(píng)分過程的公正性保障3.2.1評(píng)分人員的資格要求3.2.2評(píng)分過程的監(jiān)督與審核3.3評(píng)分結(jié)果的處理3.3.1評(píng)分結(jié)果的有效性要求3.3.2評(píng)分結(jié)果的公示與異議處理第四章評(píng)分體系的應(yīng)用4.1招標(biāo)文件的評(píng)分4.1.1招標(biāo)文件評(píng)分的內(nèi)容與方法4.1.2招標(biāo)文件評(píng)分的流程與時(shí)間安排4.2投標(biāo)文件的評(píng)分4.2.1投標(biāo)文件評(píng)分的內(nèi)容與方法4.2.2投標(biāo)文件評(píng)分的流程與時(shí)間安排4.3評(píng)分結(jié)果的應(yīng)用4.3.1評(píng)分結(jié)果對(duì)招標(biāo)結(jié)果的影響4.3.2評(píng)分結(jié)果在招標(biāo)過程中的調(diào)整與應(yīng)用第五章投標(biāo)文件的修改與補(bǔ)充5.1投標(biāo)文件的修改5.1.1投標(biāo)文件修改的申請(qǐng)與審批5.1.2投標(biāo)文件修改的時(shí)限與次數(shù)限制5.2投標(biāo)文件的補(bǔ)充5.2.1投標(biāo)文件補(bǔ)充的要求與內(nèi)容5.2.2投標(biāo)文件補(bǔ)充的提交與處理第六章投標(biāo)文件的評(píng)審6.1投標(biāo)文件評(píng)審的組織與人員6.1.1評(píng)審組織的設(shè)立與職責(zé)6.1.2評(píng)審人員的資格與責(zé)任6.2投標(biāo)文件評(píng)審的流程與方法6.2.1評(píng)審流程的安排與實(shí)施6.2.2評(píng)審方法的選擇與應(yīng)用6.3評(píng)審結(jié)果的記錄與報(bào)告6.3.1評(píng)審結(jié)果的記錄要求6.3.2評(píng)審結(jié)果的報(bào)告格式與提交第七章投標(biāo)文件的公示與異議處理7.1投標(biāo)文件的公示7.1.1公示的內(nèi)容與方式7.1.2公示的時(shí)限與范圍7.2投標(biāo)文件的異議處理7.2.1異議的提出與接收7.2.2異議的處理流程與時(shí)限第八章評(píng)分體系的調(diào)整與優(yōu)化8.1評(píng)分體系的定期評(píng)估8.1.1評(píng)估的內(nèi)容與方法8.1.2評(píng)估的周期與結(jié)果處理8.2評(píng)分體系的調(diào)整8.2.1調(diào)整的依據(jù)與原則8.2.2調(diào)整的流程與權(quán)限8.3評(píng)分體系的優(yōu)化8.3.1優(yōu)化方向與目標(biāo)8.3.2優(yōu)化措施的實(shí)施與跟蹤第九章投標(biāo)文件的保管與保密9.1投標(biāo)文件的保管9.1.1保管的要求與條件9.1.2保管的期限與場(chǎng)所9.2投標(biāo)文件的保密9.2.1保密的內(nèi)容與范圍9.2.2保密措施的實(shí)施與監(jiān)管第十章合同的簽訂與履行10.1合同的簽訂10.1.1簽訂合同的流程與時(shí)間安排10.1.2簽訂合同的主體與權(quán)限10.2合同的履行10.2.1合同履行的標(biāo)準(zhǔn)與要求10.2.2合同履行的監(jiān)督與評(píng)估第十一章違約責(zé)任與爭(zhēng)議解決11.1違約責(zé)任11.1.1違約行為的認(rèn)定與處理11.1合同編號(hào)_________第一章總則1.1本招標(biāo)文件評(píng)分體系的制定目的為保證招標(biāo)活動(dòng)的公平、公正、公開，提高招標(biāo)效率和質(zhì)量，特制定本招標(biāo)文件評(píng)分體系。1.2本招標(biāo)文件評(píng)分體系的適用范圍本評(píng)分體系適用于本次招標(biāo)活動(dòng)的所有投標(biāo)文件。1.3本招標(biāo)文件評(píng)分體系的相關(guān)法律法規(guī)本評(píng)分體系遵循《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例等相關(guān)法律法規(guī)。1.4本招標(biāo)文件評(píng)分體系的構(gòu)成及使用說明本評(píng)分體系包括投標(biāo)文件的完整性、規(guī)范性、合理性、創(chuàng)意性和實(shí)施能力等方面，具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和方法見后續(xù)章節(jié)。第二章評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)2.1投標(biāo)文件的完整性2.1.1投標(biāo)文件的組成要求投標(biāo)文件應(yīng)包括投標(biāo)申請(qǐng)書、投標(biāo)保證金、投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)方案、商務(wù)方案等。2.1.2投標(biāo)文件缺失的評(píng)分處理投標(biāo)文件缺失上述要求的任意一項(xiàng)，評(píng)分會(huì)按照缺失部分的嚴(yán)重程度進(jìn)行扣分。2.2投標(biāo)文件的規(guī)范性2.2.1投標(biāo)文件的格式要求投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件提供的格式進(jìn)行排版和裝訂。2.2.2投標(biāo)文件規(guī)范性的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)文件格式規(guī)范的，得滿分；每存在一項(xiàng)不符合格式要求，扣13分，具體扣分標(biāo)準(zhǔn)見附件。2.3投標(biāo)文件的合理性2.3.1投標(biāo)文件內(nèi)容的合理性要求投標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、合理，不得有虛假記載或者誤導(dǎo)性陳述。2.3.2投標(biāo)文件合理性的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)文件內(nèi)容合理性得分=滿分×內(nèi)容合理性評(píng)估系數(shù)，評(píng)估系數(shù)根據(jù)投標(biāo)文件內(nèi)容的具體情況確定。2.4投標(biāo)文件的創(chuàng)意性2.4.1投標(biāo)文件創(chuàng)意性的要求投標(biāo)文件應(yīng)展示投標(biāo)人在技術(shù)方案、商務(wù)方案等方面的創(chuàng)新和獨(dú)特性。2.4.2投標(biāo)文件創(chuàng)意性的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)文件創(chuàng)意性得分=滿分×創(chuàng)意性評(píng)估系數(shù)，評(píng)估系數(shù)根據(jù)投標(biāo)文件的創(chuàng)意性具體情況進(jìn)行評(píng)估。2.5投標(biāo)文件的實(shí)施能力2.5.1投標(biāo)文件的實(shí)施能力要求投標(biāo)文件應(yīng)證明投標(biāo)人有能力按照投標(biāo)方案完成項(xiàng)目。2.5.2投標(biāo)文件實(shí)施能力的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)文件實(shí)施能力得分=滿分×實(shí)施能力評(píng)估系數(shù)，評(píng)估系數(shù)根據(jù)投標(biāo)人的業(yè)績(jī)、技術(shù)實(shí)力、管理能力等因素確定。第三章評(píng)分方法3.1評(píng)分體系的構(gòu)成3.1.1各評(píng)分項(xiàng)的權(quán)重分配各評(píng)分項(xiàng)的權(quán)重分配如下：完整性20%，規(guī)范性15%，合理性25%，創(chuàng)意性15%，實(shí)施能力25%。3.1.2評(píng)分項(xiàng)的評(píng)分方法評(píng)分項(xiàng)的評(píng)分方法見附件。3.2評(píng)分過程的公正性保障3.2.1評(píng)分人員的資格要求評(píng)分人員應(yīng)具備相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)過招標(biāo)人的培訓(xùn)和考核。3.2.2評(píng)分過程的監(jiān)督與審核評(píng)分過程應(yīng)進(jìn)行錄音錄像，并由專人進(jìn)行監(jiān)督和審核。3.3評(píng)分結(jié)果的處理3.3.1評(píng)分結(jié)果的有效性要求評(píng)分結(jié)果應(yīng)由評(píng)分人員簽字確認(rèn)，并加蓋公章方為有效。3.3.2評(píng)分結(jié)果的公示與異議處理評(píng)分結(jié)果應(yīng)在招標(biāo)人網(wǎng)站上公示，投標(biāo)人如有異議，應(yīng)在公示期內(nèi)提出，由招標(biāo)人進(jìn)行調(diào)查和處理。第四章評(píng)分體系的應(yīng)用4.1招標(biāo)文件的評(píng)分4.1.1招標(biāo)文件評(píng)分的內(nèi)容與方法招標(biāo)文件評(píng)分主要對(duì)招標(biāo)文件的完整性、規(guī)范性、合理性、創(chuàng)意性和實(shí)施能力等方面進(jìn)行評(píng)估。4.1.2招標(biāo)文件評(píng)分的流程與時(shí)間安排招標(biāo)文件評(píng)分的流程與時(shí)間安排見附件。4.2投標(biāo)文件的評(píng)分4.2.1投標(biāo)文件評(píng)分的內(nèi)容與方法投標(biāo)文件評(píng)分主要對(duì)投標(biāo)文件的完整性、規(guī)范性、合理性、創(chuàng)意性和實(shí)施能力等方面進(jìn)行評(píng)估。4.2.2投標(biāo)文件評(píng)分的流程與時(shí)間安排投標(biāo)文件評(píng)分的流程與時(shí)間安排見附件。4.3評(píng)分結(jié)果的應(yīng)用4.3.1評(píng)分結(jié)果對(duì)招標(biāo)結(jié)果的影響評(píng)分結(jié)果將作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)的依據(jù)之一。4.3.2評(píng)分結(jié)果在招標(biāo)過程中的調(diào)整與應(yīng)用評(píng)分結(jié)果在招標(biāo)過程中如有調(diào)整，應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行集體決策第八章招標(biāo)文件的保管與保密8.1招標(biāo)文件的保管8.1.1保管的要求與條件招標(biāo)文件應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)保管，確保文件的安全與完整。8.1.2保管的期限與場(chǎng)所招標(biāo)文件應(yīng)至少保管至招標(biāo)結(jié)束后的兩年內(nèi)，保管場(chǎng)所應(yīng)確保防火、防盜、防潮。8.2招標(biāo)文件的保密8.2.1保密的內(nèi)容與范圍招標(biāo)文件的保密內(nèi)容包括投標(biāo)價(jià)格、技術(shù)方案等敏感信息，保密范圍限于招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。8.2.2保密措施的實(shí)施與監(jiān)管招標(biāo)人應(yīng)采取必要的措施確保招標(biāo)文件的保密，如簽訂保密協(xié)議、限制文件復(fù)制等。第九章投標(biāo)文件的評(píng)審9.1投標(biāo)文件評(píng)審的組織與人員9.1.1評(píng)審組織的設(shè)立與職責(zé)評(píng)審組織由招標(biāo)人設(shè)立，負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督和協(xié)調(diào)評(píng)審工作。9.1.2評(píng)審人員的資格與責(zé)任評(píng)審人員應(yīng)具備相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)評(píng)審結(jié)果承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。9.2投標(biāo)文件評(píng)審的流程與方法9.2.1評(píng)審流程的安排與實(shí)施評(píng)審流程包括文件審查、現(xiàn)場(chǎng)答辯等環(huán)節(jié)，具體安排見附件。9.2.2評(píng)審方法的選擇與應(yīng)用評(píng)審方法包括綜合評(píng)分法、最低投標(biāo)價(jià)格法等，具體方法見附件。9.3評(píng)審結(jié)果的記錄與報(bào)告9.3.1評(píng)審結(jié)果的記錄要求評(píng)審結(jié)果應(yīng)詳細(xì)記錄在案，并由評(píng)審人員簽字確認(rèn)。9.3.2評(píng)審結(jié)果的報(bào)告格式與提交評(píng)審結(jié)果報(bào)告應(yīng)按照規(guī)定的格式提交，并報(bào)招標(biāo)人備案。第十章投標(biāo)文件的公示與異議處理10.1投標(biāo)文件的公示10.1.1公示的內(nèi)容與方式投標(biāo)文件的公示內(nèi)容包括評(píng)分結(jié)果、中標(biāo)候選人等，公示方式包括網(wǎng)站、公告等。10.1.2公示的時(shí)限與范圍公示時(shí)限至少為三個(gè)工作日，公示范圍應(yīng)覆蓋所有投標(biāo)人和相關(guān)利益方。10.2投標(biāo)文件的異議處理10.2.1異議的提出與接收投標(biāo)人應(yīng)在公示期內(nèi)提出異議，異議應(yīng)書面提交至招標(biāo)人。10.2.2異議的處理流程與時(shí)限招標(biāo)人應(yīng)在收到異議后三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查和處理，并將處理結(jié)果書面通知異議人。第十一章評(píng)分體系的調(diào)整與優(yōu)化11.1評(píng)分體系的定期評(píng)估11.1.1評(píng)估的內(nèi)容與方法定期評(píng)估包括評(píng)分體系的科學(xué)性、合理性和有效性等內(nèi)容，評(píng)估方法包括專家咨詢、數(shù)據(jù)分析等。11.1.2評(píng)估的周期與結(jié)果處理評(píng)估周期一般為兩年，評(píng)估結(jié)果用于指導(dǎo)評(píng)分體系的優(yōu)化和調(diào)整。11.2評(píng)分體系的調(diào)整11.2.1調(diào)整的依據(jù)與原則評(píng)分體系的調(diào)整依據(jù)評(píng)估結(jié)果和招標(biāo)實(shí)踐，遵循公平、公正、公開的原則。11.2.2調(diào)整的流程與權(quán)限調(diào)整流程包括提出調(diào)整方案、專家論證、審批等環(huán)節(jié)，調(diào)整權(quán)限屬于招標(biāo)人。11.3評(píng)分體系的優(yōu)化11.3.1優(yōu)化方向與目標(biāo)評(píng)分體系的優(yōu)化方向包括提高評(píng)分體系的科學(xué)性、合理性和實(shí)用性，優(yōu)化目標(biāo)是為了更好地服務(wù)于招標(biāo)活動(dòng)。11.3.2優(yōu)化措施的實(shí)施與跟蹤優(yōu)化措施的實(shí)施包括修訂評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、完善評(píng)分方法等，實(shí)施后應(yīng)進(jìn)行跟蹤評(píng)估和反饋。第十二章投標(biāo)文件的修改與補(bǔ)充12.1投標(biāo)文件的修改12.1.1投標(biāo)文件修改的申請(qǐng)與審批投標(biāo)文件修改的申請(qǐng)應(yīng)書面提交至招標(biāo)人，并由招標(biāo)人審批。12.1.2投標(biāo)文件修改的時(shí)限與次數(shù)限制投標(biāo)文件修改的時(shí)限應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，次數(shù)限制由招標(biāo)人確定。12.2投標(biāo)文件的補(bǔ)充12.2.1投標(biāo)文件補(bǔ)充的要求與內(nèi)容投標(biāo)文件補(bǔ)充應(yīng)針對(duì)招標(biāo)文件的要求，提供額外的重要信息或文件。12.2.2投標(biāo)文件補(bǔ)充的提交與處理投標(biāo)文件補(bǔ)充應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求提交，并由招標(biāo)人負(fù)責(zé)處理。第十三章合同的簽訂與履行13.1合同的簽訂13.1.1簽訂合同的多方為主導(dǎo)時(shí)的，附件條款及說明附加條款一：甲方為主導(dǎo)時(shí)的特殊規(guī)定1.1甲方權(quán)利與義務(wù)1.1.1甲方權(quán)利甲方有權(quán)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)分，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，并決定中標(biāo)人。1.1.2甲方義務(wù)甲方有義務(wù)保證招標(biāo)活動(dòng)的公平、公正、公開，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行保密，并按照約定支付投標(biāo)保證金和合同價(jià)款。附加條款二：乙方為主導(dǎo)時(shí)的特殊規(guī)定2.1乙方權(quán)利與義務(wù)2.1.1乙方權(quán)利乙方有權(quán)按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行修改和補(bǔ)充，并參與評(píng)審過程。2.1.2乙方義務(wù)乙方有義務(wù)按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，保證投標(biāo)文件的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并按照約定支付投標(biāo)保證金。附加條款三：第三方中介的特殊規(guī)定3.1第三方中介的職責(zé)與權(quán)益3.1.1第三方中介的職責(zé)第三方中介負(fù)責(zé)組織招標(biāo)活動(dòng)，包括發(fā)布招標(biāo)公告、接收投標(biāo)文件、組織評(píng)審等。3.1.2第三方中介的權(quán)益第三方中介有權(quán)按照合同約定收取中介費(fèi)用，并有權(quán)對(duì)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件進(jìn)行保密。附加條款四：合同的履行與違約4.1合同的履行4.1.1甲方履行甲方應(yīng)按照合同約定履行支付投標(biāo)保證金和合同價(jià)款的義務(wù)。4.1.2乙方履行乙方應(yīng)按照合同約定履行提交投標(biāo)文件、支付投標(biāo)保證金的義務(wù)。4.1.3第三方中介履行第三方中介應(yīng)按照合同約定履行組織招標(biāo)活動(dòng)的義務(wù)。4.2違約責(zé)任4.2.1甲方違約甲方如未按照約定支付投標(biāo)保證金或合同價(jià)款，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。4.2.2乙方違約乙方如未按照約定提交投標(biāo)文件或支付投標(biāo)保證金，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。4.2.3第三方中介違約第三方中介如未按照約定組織招標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。附加條款五：爭(zhēng)議解決5.1爭(zhēng)議解決方式5.1.1雙方協(xié)商解決雙方應(yīng)通過協(xié)商解決合同履行過程中的爭(zhēng)議。5.1.2調(diào)解解決如雙方協(xié)商不成，可向合同簽訂地的人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。5.1.3訴訟解決如調(diào)解不成，任何一方均有權(quán)向合同簽訂地的人民法院提起訴訟。附加條款六：合同的解除與終止6.1合同的解除6.1.1雙方協(xié)商解除雙方協(xié)商一致，可以解除合同。6.1.2法定解除如發(fā)生不可抗力等法定解除情形，合同可以被解除。6.2合同的終止6.2.1合同履行完畢合同履行完畢，合同自然終止。6.2.2雙方協(xié)商終止雙方協(xié)商一致，可以終止合同。附加條款七：保密條款7.1保密內(nèi)容7.1.1招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的保密招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)保密，不得泄露給無關(guān)第三方。7.1.2評(píng)審過程的保密評(píng)審過程的相關(guān)信息應(yīng)保密，包括評(píng)審結(jié)果、評(píng)審人員的意見等。7.2保密義務(wù)7.2.1甲方的保密義務(wù)甲方有義務(wù)對(duì)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件進(jìn)行保密，不得泄露給無關(guān)第三方。7.2.2乙方的保密義務(wù)乙方有義務(wù)對(duì)投標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行保密，不得泄露給無關(guān)第三方。7.2.3第三方中介的保密義務(wù)第三方中介有義務(wù)對(duì)評(píng)審過程的相關(guān)信息進(jìn)行保密，不得泄露給無關(guān)第三方。附加條款八：不可抗力8.1不可抗力事件8.1.1不可抗力事件的定義不可抗力事件是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀事件，如自然災(zāi)害、社會(huì)事件等。8.1.2不可抗力事件的證明發(fā)生不可抗力事件的一方應(yīng)盡快向?qū)Ψ教峁┫嚓P(guān)證明文件。8.2不可抗力事件的影響8.2.1不可抗力事件對(duì)合同履行的影響如不可抗力事件影響合同的履行，雙方應(yīng)協(xié)商確定合同的履行方式。8.2.2不可抗力事件對(duì)合同履行時(shí)間的影響附件及其他補(bǔ)充說明一、附件列表：1.投標(biāo)文件的格式要求2.投標(biāo)文件規(guī)范性的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)3.投標(biāo)文件內(nèi)容合理性的評(píng)估系數(shù)表4.投標(biāo)文件創(chuàng)意性的評(píng)估系數(shù)表5.投標(biāo)文件實(shí)施能力的評(píng)估系數(shù)表6.評(píng)分方法的詳細(xì)說明7.評(píng)審流程與時(shí)間安排8.評(píng)審方法的選擇與應(yīng)用說明9.保密協(xié)議模板10.投標(biāo)文件的修改與補(bǔ)充申請(qǐng)審批流程11.合同簽訂與履行流程12.爭(zhēng)議解決方式及流程13.合同解除與終止流程14.不可抗力事件的證明文件模板二、違約行為及認(rèn)定：1.甲方違約行為未按照約定支付投標(biāo)保證金或合同價(jià)款未保證招標(biāo)活動(dòng)的公平、公正、公開未對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行保密未按照約定履行合同2.乙方違約行為未按照約定提交投標(biāo)文件提交的投標(biāo)文件不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整未按照約定支付投標(biāo)保證金未按照約定履行合同3.第三方中介違約行為未按照約定組織招標(biāo)活動(dòng)未對(duì)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件進(jìn)行保密未按照約定履行合同三、法律名詞及解釋：