鄰近營業(yè)線事故案例警示教育

鄰近營業(yè)線施工

案例警示教育一鄰近營業(yè)線施工定義及劃分C目錄ONTENTS鄰近營業(yè)線施工組織流程鄰近營業(yè)線施工管理重點二三鄰近營業(yè)線施工事故案例四總結(jié)五鄰近營業(yè)線施工定義及劃分01目錄CONTENTS01鄰近營業(yè)線施工定義及劃分鄰近營業(yè)線施工是指：在營業(yè)線兩側(cè)一定范圍內(nèi)、營業(yè)線設(shè)備安全限界外影響或可能影響鐵路營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的作業(yè)。安全限界：1、高速鐵路。路基地段線路防護柵欄（橋梁地段為橋面最外側(cè)）為營業(yè)線設(shè)備安全限界。當(dāng)接觸網(wǎng)支柱在線路防護柵欄以外（橋梁地段為橋面最外側(cè)）時，接觸網(wǎng)支柱外側(cè)2m（接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛外2m，有下錨拉線地段時在下錨拉線外2m）為營業(yè)線設(shè)備安全限界。2、普速鐵路。電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè)2m（接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛外2m，有下錨拉線地段時在下錨拉線外2m）、非電氣化鐵路信號機立柱外側(cè)1m為營業(yè)線設(shè)備安全限界。01鄰近營業(yè)線施工定義及劃分鄰近營業(yè)線施工分為A、B、C三類。A類：影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工。必須納入集團公司月度施工計劃。B類：可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工。不能設(shè)置防護設(shè)施時納入集團公司月度施工計劃，能設(shè)置防護設(shè)施的納入鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃。C類：可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工。納入鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃。01鄰近營業(yè)線施工定義及劃分鄰近營業(yè)線施工組織流程02目錄CONTENTS02鄰近營業(yè)線施工組織流程1、施工方案。施工方案由施工單位編制，監(jiān)理單位進行審查，報項目管理機構(gòu)預(yù)審，經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位和行車組織單位會簽后，上報集團公司主管業(yè)務(wù)部室。2、安全協(xié)議。施工方案審核通過后，施工單位應(yīng)與設(shè)備管理單位和行車組織單位按施工項目分別簽訂施工安全協(xié)議和配合協(xié)議。3、提報施工計劃。鄰近營業(yè)線施工類別由項目主管業(yè)務(wù)部室組織相關(guān)單位、部門共同確定，并形成會議紀(jì)要。施工單位（建設(shè)項目管理機構(gòu)）按照確定的類別于每月15日前將經(jīng)相關(guān)站段、業(yè)務(wù)部室會簽的次月鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃申請上報集團公司項目主管業(yè)務(wù)部室，集團公司項目主管業(yè)務(wù)部室審核、批準(zhǔn)后，于每月20日前，將本專業(yè)鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃交集團公司施工辦，由施工辦匯總后作為集團公司月度施工計劃附件下發(fā)。02鄰近營業(yè)線施工組織流程4、施工日計劃。鄰近營業(yè)線施工實行日計劃管理，施工單位根據(jù)下發(fā)的月計劃，于施工前3日9:00前將鄰近日計劃申請報各配合單位的有關(guān)車間，各配合單位的有關(guān)車間，應(yīng)在確定能夠監(jiān)護配合后，于施工前1日12:00前審批，所有配合單位審批后，形成正式鄰近日計劃。5、施工。施工單位提前與相關(guān)設(shè)備的單位的車間簽認(rèn)施工配合（監(jiān)護）通知單，形成正式日計劃后，施工單位在相關(guān)設(shè)備單位的監(jiān)護下嚴(yán)格按照計劃的內(nèi)容進行施工，按要求設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護員。鄰近營業(yè)線施工管理重點03目錄CONTENTS03鄰近營業(yè)線施工管理重點1、人員培訓(xùn)。施工單位項目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人，安全員、防護員、聯(lián)絡(luò)員、帶班人員和工班長必須經(jīng)培訓(xùn)合格，聯(lián)絡(luò)員、防護員必須取得《中國鐵路北京局集團有限公司防護員上崗證》方可上崗，施工單位必須對本單位聯(lián)絡(luò)員、防護員進行適應(yīng)性培訓(xùn)，每年復(fù)審一次，復(fù)審不合格人員不得繼續(xù)擔(dān)任防護工作?，F(xiàn)場施工人員進場后進行崗前安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)合格方可上崗。每日施工前進行班前講話。03鄰近營業(yè)線施工管理重點2、大型機械設(shè)備管理。施工單位應(yīng)有專人負(fù)責(zé)大型機械設(shè)備的管理工作，建立健全大型施工機械設(shè)備各項管理制度、辦法，加強進場驗收、使用管理、維修保養(yǎng)等工作，確保大型施工機械設(shè)備始終處于正常使用狀態(tài)。03鄰近營業(yè)線施工管理重點3、施工方案。施工單位嚴(yán)格按照審批的施工方案進行施工，嚴(yán)禁隨意變更施工方案。4、施工計劃。施工單位必須認(rèn)真做好施工計劃的編制及提報工作。按照確定的施工方案、在征求有關(guān)站段意見的基礎(chǔ)上認(rèn)真編制、提報月計劃，按照批準(zhǔn)的月計劃按時提報日計劃。嚴(yán)格按規(guī)定時間和程序提報施工計劃，不得無故拖延或遲報。施工現(xiàn)場應(yīng)嚴(yán)格按計劃組織施工，無特殊情況不準(zhǔn)變更施工計劃有關(guān)內(nèi)容，杜絕無計劃、超計劃、超范圍施工。03鄰近營業(yè)線施工管理重點5、施工防護。嚴(yán)格按要求設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護員，作業(yè)過程中，駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護員必須保持通信暢通并定時聯(lián)系，確認(rèn)通信良好，一旦聯(lián)控通信中斷，立即停止施工?，F(xiàn)場機械設(shè)備遵守“一機一人，人隨機動”的要求，有列車通過時，停止作業(yè)。03鄰近營業(yè)線施工管理重點6、動土施工。在鐵路保護區(qū)內(nèi)的所有動土施工，施工單位應(yīng)與有關(guān)設(shè)備管理部門簽定安全協(xié)議。對所有施工地段的光電纜徑路進行挖探，探明以后采取撒白灰、設(shè)置警示標(biāo)、拉彩旗等措施。鄰近營業(yè)線施工事故案例04目錄CONTENTS04案例警示教育隨著鐵路建設(shè)步伐不斷加快，營業(yè)線行車密度的逐年增大，列車速度、列車的等級越來越高，鄰近營業(yè)線施工越來越多。但是,在鄰近營業(yè)線施工過程中因無安全協(xié)議、施工方案不完善、安全風(fēng)險預(yù)測不到位、施工作業(yè)組織不力、現(xiàn)場作業(yè)安全防護制度不完善、管理人員責(zé)任心不強、作業(yè)人員違章違紀(jì)等原因都會對鄰近營業(yè)線施工帶來較大的安全隱患。下面我將從挖斷電纜、侵限、線路變形、路基坍塌、機械傾覆、觸電等方面介紹一些發(fā)生的事故案例。04挖斷電纜1、某工程局新建連鹽鐵路項目部進行施工便道整修取土?xí)r，將隴海線K39+600處防護柵欄外4m埋設(shè)的信號電纜挖斷，導(dǎo)致白塔埠～連云港站間上行線軌道電路紅光帶，經(jīng)電務(wù)人員搶修恢復(fù)，故障延時1小時07分鐘，構(gòu)成一般D9事故。2、某施工單位在鐵路營業(yè)線增建二線施工過程中，使用挖掘機開挖站臺土方施工時，將鐵路信號電纜挖斷，致使車站出現(xiàn)紅光帶，中斷正線行車。經(jīng)電務(wù)部門搶險于14:45分恢復(fù)正常，造成1592次旅客列車在XX站晚開20分鐘，中斷正線行車57分鐘，構(gòu)成鐵路交通一般D類事故。04挖斷電纜04挖斷電纜原因分析：1、擅自動用機械開挖土方，項目部雖派專人跟蹤防護，但防護人跟蹤防護不到位，對鏟車靠近營業(yè)線附近取土制止不及時；2、日常安全管理中存在嚴(yán)重漏洞，在沒有準(zhǔn)確探明電纜路徑和深度，沒有采用人工挖探溝，野蠻施工；3、安全意識淡薄，有章不循，措施落實不到位，思想上放松了警惕。04挖斷電纜防范措施：1、沒有帶班人員和設(shè)備管理單位監(jiān)護人員不到位不準(zhǔn)動土施工；2、在地下管線未探明前不準(zhǔn)動土施工；3、未進行安全技術(shù)交底不準(zhǔn)動土施工；4、對暴露在外的電纜要做好保護；5、挖傷電纜應(yīng)立即報告帶班人員，嚴(yán)禁掩埋和隱瞞；6、嚴(yán)禁在地下管線附近亂挖、亂推、亂刨；嚴(yán)禁在暴露的電纜附近烤火取暖。。04侵限1、物料侵限：D350次行至天津西站上行線K137+300處,司機發(fā)現(xiàn)異物侵限停車,處理后6:36開,影響7列動車，構(gòu)成鐵路交通一般D類事故。施工單位在津秦客專鄰近津山線吊放鋼筋籠施工中,吊機傾斜導(dǎo)致鋼筋籠侵入上行線與途經(jīng)的1230次旅客列車發(fā)生刮碰,機車車輛受損司機在其前方100米左右采取了緊急停車措施。2、機械侵限2013年6月9日16時37分，60263次貨運列車運行至北京局管內(nèi)北環(huán)線山嶺子站至胡張莊線路所間K28+200處，因施工單位鄰近營業(yè)線施工的水泥攪拌樁鉆機支架在轉(zhuǎn)場吊裝作業(yè)時侵限，被列車撞上停車，機車司機室嚴(yán)重受損，構(gòu)成鐵路交通一般C類事故。04侵限04侵限原因分析：1、沒有執(zhí)行大型機械一機一人專職防護和列車通過前大型機械停止作業(yè)的規(guī)定2、防護人員責(zé)任心差，履職不到位，未設(shè)置專職吊裝指揮人員。3、現(xiàn)場管理人員對現(xiàn)場物料清理不干凈，未做到工完料清，施工材料遺留在線路旁邊，又未派人看守。4、機械設(shè)備管理不到位，機械支墊不穩(wěn)固，發(fā)生位移、傾覆、滑動、變形、溜逸后侵入限界。5、機械設(shè)備未及時進行維修保養(yǎng)，發(fā)生故障，操作人員操作不當(dāng)。04侵限防范措施：1、作業(yè)環(huán)境：并行等高或超高地段的路基，采取有效隔離措施。2、大型機械：鄰線走行的機械設(shè)備，實施“一機一人、人隨機動”監(jiān)控制度；鄰線的高桿機械要有防傾覆措施；加強對機械、車輛和設(shè)備的檢查和保養(yǎng)，杜絕帶病工作。3、機具、路料：鄰近營業(yè)線一側(cè)堆放的零散材料、機具及時清理，擺放的設(shè)備、設(shè)施和其它結(jié)構(gòu)物，必須采取可靠的加固措施，并安排專人看守。4、鄰線防護：加強鄰近營業(yè)線施工防護工作，強化來車信息預(yù)報、確報和復(fù)誦工作程序。04線路變形1、京廣線K397+122.6m處8-13.5-13.5-8m鐵路框架橋工程，根據(jù)地質(zhì)報告本工程位于砂層地段，易塌方，為保證頂進期間線路安全，采用注漿法固化路基。施工單位將本工程路基固化施工違法分包給沒有資質(zhì)和營業(yè)執(zhí)照已過期的施工隊，原計劃春節(jié)后2月16日（初十）開工，2月14日下午注漿施工隊在施工單位不知情的情況下未經(jīng)允許擅自路基注漿施工，使上行線路發(fā)生隆起；事后了解準(zhǔn)備注漿16根，當(dāng)注漿5根，約2噸水泥時，造成線路k397+080m處前后13米范圍內(nèi)線路隆起6cm左右（峰值）。04線路變形原因分析：1、在沒有告知項目部，現(xiàn)場無人防護，設(shè)備單位無監(jiān)護的情況下，停工期間擅自施工。2、是在注漿作業(yè)中，違反作業(yè)規(guī)程及技術(shù)交底，超量超壓注漿。3、項目部對協(xié)作隊伍的監(jiān)管不到位，現(xiàn)場管理人員責(zé)任心差，對現(xiàn)場施工監(jiān)控不力。4、施工管理人員對鄰近營業(yè)線施工的安全意識淡薄，對作業(yè)人員包括對協(xié)作隊伍的安全教育不到位，導(dǎo)致協(xié)作隊伍違章蠻干，沒有深刻認(rèn)識到一旦發(fā)生行車事故對鐵路運輸造成的惡劣影響。04線路變形防范措施：1、加強鄰近營業(yè)線施工安全的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格鄰近營業(yè)線施工程序、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)規(guī)定，加強鄰近營業(yè)線施工作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，加大作業(yè)現(xiàn)場的安全卡控力度。2、是在注漿作業(yè)中，違反作業(yè)規(guī)程及技術(shù)交底，超量超壓注漿。3、項目部對協(xié)作隊伍的監(jiān)管不到位，現(xiàn)場管理人員責(zé)任心差，對現(xiàn)場施工監(jiān)控不力。4、施工管理人員對鄰近營業(yè)線施工的安全意識淡薄，對作業(yè)人員包括對協(xié)作隊伍的安全教育不到位，導(dǎo)致協(xié)作隊伍違章蠻干，沒有深刻認(rèn)識到一旦發(fā)生行車事故對鐵路運輸造成的惡劣影響。04線路變形2、施工單位在施工未經(jīng)審批的情況下，擅自于7月29日夜間在京滬線廊坊至萬莊站間K71+840處上行線外側(cè)進行開挖基坑施工，因未嚴(yán)格按照施工方案對基坑進行加強防護，造成基坑熱力管道下出現(xiàn)流砂，土體開裂和下墜，致使線路下沉，造成通過的T156次嚴(yán)重晃車。04線路變形原因分析：1、方案執(zhí)行不到位，未對基坑進行加強防護導(dǎo)致管道下出現(xiàn)流砂，土體開裂和下墜。2、現(xiàn)場管理人員安全意識差，違章指揮，違規(guī)蠻干。2、未取得施工審批，相關(guān)設(shè)備單位未進行監(jiān)護，施工單位擅自施工。04線路變形防范措施：1、嚴(yán)格按照施工方案施工，施工過程中加強方案執(zhí)行的檢查，加強施工過程中的監(jiān)測。2、加強對管理人員及施工人員的培訓(xùn)教育，提高安全意識。3、提前與各設(shè)備管理單位簽訂安全配合協(xié)議，取得施工審批，監(jiān)護人員、防護人員未到場，嚴(yán)禁施工。04路基坍塌1、施工單位在天津北環(huán)線K21+872處進行框構(gòu)橋頂進施工。路基加固方案不落實，路基下部注漿不符合施工圖設(shè)計，框構(gòu)內(nèi)土體注漿加固不到位，頂進前降水不符合設(shè)計要求，體部位的土質(zhì)含水量偏高,地基承載力不足，導(dǎo)致頂進開挖過程中開挖面土體突然坍塌。2、施工單位在京九線K9+065處進行1-1.95m污水管頂進施工中，在線路下方出現(xiàn)拱部塌方的情況下，未采取措施而連續(xù)出土，造成京九下行線線路中心上口出現(xiàn)直徑1m、下口直徑3m、深度約5m的圓錐形陷坑。造成上行線中斷38分，下行線中斷1小時31分。04路基坍塌04路基坍塌原因分析：1、施工單位框構(gòu)橋頂進施工路基加固方案不落實，路基下部注漿不符合施工圖設(shè)計，框構(gòu)內(nèi)土體注漿加固不到位，頂進前降水不符合設(shè)計要求，土體部位的土質(zhì)含水量偏高,地基承載力不足,導(dǎo)致頂進開挖過程中開挖面土體突然坍塌。2、現(xiàn)場已經(jīng)塌方現(xiàn)象，仍盲目進行施工，應(yīng)急措施不到位，應(yīng)急物資準(zhǔn)備不充分，應(yīng)急響應(yīng)不及時。3、現(xiàn)場人員管理不到位，思想麻痹大意，違章指揮。04路基坍塌防范措施：1、嚴(yán)格按照施工方案及設(shè)計圖紙進行施工，加強施工過程中的檢查及監(jiān)測。2、出現(xiàn)塌陷、上拱等情況時，及時停止施工，采取應(yīng)急措施。3、加強培訓(xùn)教育及技術(shù)交底，加強施工過程中的盯控。04機械傾覆1、施工單位在津山線茶淀至田莊間K214＋507處進行上跨橋架梁施工準(zhǔn)備工作時（吊裝橋機前橫移軌道，重9.8噸），因吊車傾倒吊件脫落，砸壞下行線接觸網(wǎng)，并與正在通過的2333次客車頂部相刮蹭，造成客車頂部部件損壞。事故中斷上行線58分，下行線1小時59分，影響客車8列、貨車9列。構(gòu)成鐵路交通一般C類事故。2、某施工單位施工的鐵路二線改造工程，路基改良設(shè)備路拌機在新填筑的路基上違章調(diào)頭，因操作失誤，路拌機滑出新填路基侵入營業(yè)線限界，影響一列客車正常運行，造成極壞影響。04機械傾覆04機械傾覆原因分析：1、施工現(xiàn)場地面承載力不足，設(shè)備支墊不到位，導(dǎo)致機械傾斜。2、作業(yè)前現(xiàn)場勘查不細(xì)致，未掌握影響吊裝作業(yè)的因素。3、機械操作人員操作不當(dāng)，導(dǎo)致機械傾覆。4、現(xiàn)場防護人員、指揮人員監(jiān)控不嚴(yán)、指導(dǎo)不利，未及時發(fā)現(xiàn)隱患。04機械傾覆防范措施：1、作業(yè)前對現(xiàn)場做好充分調(diào)查，掌握現(xiàn)場情況，做好充分的準(zhǔn)備，包括施工方案、機械站位、人員分工等。2、機械操作人員持證上崗，對機械設(shè)備做好日常保養(yǎng)。3、加強施工人員的安全培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。4、現(xiàn)場防護人員、指揮人員認(rèn)真履職，發(fā)現(xiàn)隱患，及時制止。04上跨營業(yè)線施工1、某施工單位在拆除武咸城際鐵路跨武九南環(huán)線特大橋棚架施工天窗結(jié)束后，擅自利用列車間隔對棚架頂部一根未固定的6米長工字鋼進行加固時，工字鋼滑落，將橋下武漢鐵路局武九南環(huán)下行線南湖—流芳間K10+600處接觸網(wǎng)承力索砸斷，構(gòu)成一般C類鐵路交通事故。2、某施工單位在廣鐵集團公司京九線河源—浦前站間，擅自進行跨線橋面鋼筋網(wǎng)鋪設(shè)施工，1根鋼筋從橋面縫隙掉落到接觸網(wǎng)上，燒斷承力索，構(gòu)成鐵路交通一般C類事故。04上跨營業(yè)線施工原因分析：1、在無計劃、無設(shè)備單位監(jiān)護的情況下擅自進行施工。2、施工負(fù)責(zé)人安全意識淡薄，違法指揮、違章蠻干，作業(yè)人員安全自保意識不強。3、防護設(shè)置不到位，未全封閉，導(dǎo)致材料掉落。04上跨營業(yè)線施工防范措施：1、必須制定切實可行的施工方案，并經(jīng)鐵路局運輸主管部門審核、批準(zhǔn)。2、嚴(yán)格按施工方案組織施工，嚴(yán)格落實鐵路營業(yè)線施工安全管理的有關(guān)規(guī)定，做好線路和人員的防護工作。3、必須采取有效的防墜落、防觸電、防侵限、防坍塌、防傾覆等措施和應(yīng)急措施，消除事故隱患。4、加強施工機具、設(shè)備的日常維修和保養(yǎng)，確保性能穩(wěn)定。04破壞設(shè)備、設(shè)施1、施工單位在臨近蘭州鐵路局蘭新線河口南站新改建東牽出線接觸網(wǎng)下方，擅自吊裝活動彩鋼房時，吊臂與接觸網(wǎng)安全距離不足引起放電，燒斷承力索，構(gòu)成鐵路交通一般D類事故。2、蘭州局包蘭線水源～青白石站間，施工單位在未申報施工計劃的情況下，擅自進行上跨公路橋橋墩澆筑施工，因混凝土泵罐車泵臂與接觸網(wǎng)安全距離不足燒斷承力索。3、貴昆線K621+201左側(cè)為沾昆二線路基，由于該段路基未達(dá)到設(shè)計標(biāo)高，項目部于9月28日安排施工人員補充Ａ組填料，施工中采用挖掘機平整路面。10月1日上午10點43分，挖掘機在作業(yè)過程中尾部旋轉(zhuǎn)撞斷22號接觸網(wǎng)桿，同時砸裂右側(cè)接觸網(wǎng)桿（承力索和導(dǎo)線未斷）04破壞設(shè)備、設(shè)施原因分析：1、施工前作業(yè)環(huán)境調(diào)查不到位，安全隱患排查不徹底。2、違章作業(yè)、違章盲干現(xiàn)象嚴(yán)重。3、安全意識淡薄，在無計劃、無設(shè)備單位監(jiān)護的情況下違章作業(yè)。4、防護人員在機械設(shè)備作業(yè)過程中防護不到位，未執(zhí)行”一機一人、人隨機動”制度。04破壞設(shè)備、設(shè)施防范措施：1、保護措施。對地面既有行車設(shè)備，采取有效的保護措施，如對電纜接線盒、信號機、接觸網(wǎng)桿基礎(chǔ)采取保護措施。2、隔離措施。對地面既有行車設(shè)備，進行明顯標(biāo)示，劃出警戒區(qū)域，禁止車輛或機械設(shè)備靠近。3、監(jiān)護措施。對進行鄰近既有行車設(shè)備施工的車輛和機械設(shè)備，設(shè)專人監(jiān)護，執(zhí)行“一機一人、人隨機動”制度。04輕飄物1、某施工單位施工宿舍活動板房，房頂蓋板彩鋼瓦，被風(fēng)吹入川黔線接觸網(wǎng)上，引起跳閘，影響貨車8列，客車4列。2、某公司因在鐵路沿線鋪設(shè)防塵網(wǎng)未及時加固，被風(fēng)吹至峰福鐵路將口站至