《S鎮(zhèn)旅游小鎮(zhèn)建設路徑研究》6000字（論文）

S鎮(zhèn)旅游小鎮(zhèn)建設路徑研究目錄TOC\o"1-3"\h\u18463一引言 728137二、主要概念定義及相關理論依據 77998（一）多中心治理理論 76737（二）產業(yè)集群理論 722093三、勐罕鎮(zhèn)旅游小鎮(zhèn)建設建設現(xiàn)狀 819310（一）勐罕鎮(zhèn)概況及旅游小鎮(zhèn)建設足跡 878751.勐罕鎮(zhèn)概況 8171002.小鎮(zhèn)建設足跡 86664（二）勐罕鎮(zhèn)旅游小鎮(zhèn)建設現(xiàn)狀 812801（三）勐罕鎮(zhèn)旅游經濟發(fā)展現(xiàn)狀 86654四、勐罕鎮(zhèn)旅游小鎮(zhèn)發(fā)展問題 930592（一）全域旅游缺乏整體規(guī)劃 928413（二）全域旅游要素體系不完備 910027（三）全域旅游“旅游+”融合度不高 930370五、勐罕鎮(zhèn)旅游小鎮(zhèn)小鎮(zhèn)建設路徑構想 1025699（一）做好頂層設計，加強全域旅游管理 10312631.完善全域旅游規(guī)劃 104172.完善全域旅游管理機制 108167（二）樹立共享意識，帶動全縣發(fā)展 10148201.改善全縣基礎設施 1051032.努力增加居民收入 11149643.推動旅游服務設施便民共享 1125317（三）拓展資源視角，加強與相關產業(yè)融合發(fā)展 11101811.加強旅游業(yè)與農業(yè)融合 11102352.加強旅游業(yè)與工業(yè)融合 12242003.加強旅游業(yè)與文化產業(yè)融合 1227201四、結論 1231273參考文獻 13一引言少數(shù)民族地區(qū)作為我國經濟發(fā)展的邊緣地區(qū)，是“少、邊、窮、老、”的典型區(qū)，是新型城鎮(zhèn)化建設的重點關注對象，也是全國實現(xiàn)全面小康社會的關鍵所在。云南龍脊平安寨作為典型的少數(shù)民族村寨，經濟發(fā)展較為落后，但是旅游資源十分豐富，目前以旅游產業(yè)為主導產業(yè)，村民以參與旅游經營服務為主要收入來源。然而，勐罕鎮(zhèn)旅游業(yè)經過多年的發(fā)展，發(fā)展水平仍然處于初級水平，旅游產品單一，導致旅游者在勐罕鎮(zhèn)的旅游過程中體驗度不深，停留時間較短，通常是一日游甚至是半日游，旅游經濟消費水平不高。面對這樣的發(fā)展窘狀，勐罕鎮(zhèn)想要提高旅游發(fā)展水平，就必須要轉變旅游發(fā)展方式，提高旅游發(fā)展水平。旅游特色小鎮(zhèn)作為以旅游產業(yè)為特色產業(yè)和主導產業(yè)的一個新型發(fā)展模式，它的創(chuàng)建培育不僅可以促進平安寨旅游產業(yè)轉型升級，提高旅游發(fā)展水平，同時還可以實現(xiàn)勐罕鎮(zhèn)就地城鎮(zhèn)化，提升當?shù)卮迕竦纳钏?。二、主要概念定義及相關理論依據（一）多中心治理理論多中心治理理論的基本理論是：轉變政府行政管理和對鄉(xiāng)村的控制位目的，調動鄉(xiāng)村的自主性力量，充分發(fā)揮在公共事務領域方面的作用。在旅游小鎮(zhèn)建設中引入多中心治理理論，既可以幫政府降低建設成本，減少地方政府管理不得當所帶來的的失效問題，又可以幫助城鎮(zhèn)內部充滿活力，有利于讓旅游小鎮(zhèn)建設中的問題盡可能的通過內部化和社會化的方式來解決。產業(yè)集群理論產業(yè)集群理論是在一個特定的區(qū)域的一個特別的領域（簡單來說就是某地的某行業(yè)），集聚著一組相互關聯(lián)的單位、組織和協(xié)會，這種區(qū)域集聚效應使該區(qū)域內的各項要素不斷進步，并且使區(qū)域內的相關單位可以共享公共環(huán)境和公共設施等，從而降低成本，并形成外部效應、規(guī)模效應和集聚效應等。產業(yè)集群理論一直以來被認為是特色小鎮(zhèn)建設的核心支撐理論之一，而紅色小鎮(zhèn)建設是特色小鎮(zhèn)建設的一種獨特形式，正是基于紅色資源這一特色產業(yè)才得以實施，因此，對紅色小鎮(zhèn)建設的研究離不開產業(yè)集群理論框架。從本質上來說，該理論能夠在紅色小鎮(zhèn)建設對區(qū)域經濟社會的影響的研究中，提供科學規(guī)范的理論依據和解釋。勐罕鎮(zhèn)旅游小鎮(zhèn)建設建設現(xiàn)狀勐罕鎮(zhèn)概況及旅游小鎮(zhèn)建設足跡勐罕鎮(zhèn)概況勐罕鎮(zhèn)水域云南省\t"/item/%E5%8B%90%E7%BD%95%E9%95%87/_blank"景洪市，位于景洪市之東，距市府所在地27公里，距離\t"/item/%E5%8B%90%E7%BD%95%E9%95%87/_blank"西雙版納機場32公里，東接勐臘縣\t"/item/%E5%8B%90%E7%BD%95%E9%95%87/_blank"勐侖鎮(zhèn)，西、南與景哈鄉(xiāng)隔江相望，北臨\t"/item/%E5%8B%90%E7%BD%95%E9%95%87/_blank"基諾鄉(xiāng)，是瀾滄江黃金水道和西雙版納旅游東環(huán)線的重鎮(zhèn)。總面積321.91平方公里，素有“東方明珠”、“孔雀羽翎”、“魚米之鄉(xiāng)”的美譽。，勐罕鎮(zhèn)轄區(qū)曼景匡、曼法、曼聽、曼么、勐波、曼景、曼搭、曼嘎儉、曼累訥9個村，86個自然村。勐罕鎮(zhèn)轄區(qū)內有\(zhòng)t"/item/%E5%8B%90%E7%BD%95%E9%95%87/_blank"瀾滄江、龍德湖、南哈河、南些河、南肯河、南回井河、溫泉河等河流。小鎮(zhèn)建設足跡勐罕鎮(zhèn)里有傣族園、潑水節(jié)、滿緬寺、民族神話園、哈尼古寨、原始森林、曼聽白塔、龍得湖、獨樹成林、千畝攀枝花林、千年芒果樹、瀾滄江沿岸風光、農家樂等景點。傣族園，是傣民族傳統(tǒng)文化和風俗民情的展示地，西雙版納的旅游勝地。它是在曼將、曼邁、曼聽、曼乍、曼春滿、5個自然村寨的基礎上興建的，集自然景觀和人文景觀于一體。勐罕鎮(zhèn)旅游小鎮(zhèn)建設現(xiàn)狀云南對全地區(qū)旅游發(fā)展的探索有重要的經驗。云南特色旅游名縣設立的。勐罕鎮(zhèn)旅游小鎮(zhèn)被列入首批國家全,而且旅,示之區(qū),創(chuàng)特在云南獲得"來源特色旅,名縣"之稱。由此可見“昌特”是勐罕鎮(zhèn)旅游小鎮(zhèn)為發(fā)展本地區(qū)旅游積極探索的結果，也是全云南雙贏旅游發(fā)展的典范。2017年1月，云南旅游局布了全區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃綱要(2017-2020)，并制定了3年規(guī)劃。以云南特色旅游名縣為媒介，登全國旅游試驗區(qū)業(yè)務的核心項目，以及創(chuàng)新、融合的各種戰(zhàn)略，2018年完成了全國旅游試驗區(qū)的建立檢查。勐罕鎮(zhèn)旅游經濟發(fā)展現(xiàn)狀勐罕鎮(zhèn)旅游業(yè)迅速發(fā)展。2019年第三產業(yè)增加211472萬元，增長8.8%;全縣旅游量848.12萬人，同比增長8.44%;旅游收入87.72億元，同比增長16.44%。初步測算，2017年全縣完成生產總值(GDP)666258萬元，其中第一產業(yè)增加值120859萬元，增長5.0%;第二產業(yè)增加值349289萬元，增長5.7%;第三產業(yè)增加值196111萬元，增長8.8%。第一、二、三產業(yè)增加值在地區(qū)生產總值中分別占18.14%、52.42%和29.44%，旅游產業(yè)成為勐罕鎮(zhèn)重點產業(yè)，其他產業(yè)的發(fā)展和當?shù)厝嗣裆畹陌l(fā)展主要產業(yè)。綜合來看，勐罕鎮(zhèn)的旅游接待人數(shù)和旅游收入逐年持續(xù)上升。（數(shù)據來源：云南旅游局）四、勐罕鎮(zhèn)旅游小鎮(zhèn)發(fā)展問題（一）全域旅游缺乏整體規(guī)劃勐罕鎮(zhèn)旅游業(yè)要通過國家全域旅游示范區(qū)的驗收工作，成為國家全域旅游示范區(qū)，就要建設“全域處處是風景”的美麗龍勝。因此，對勐罕鎮(zhèn)旅游業(yè)進行整體的規(guī)劃布局很有必要，在交通建設、經濟帶動、鄉(xiāng)村扶貧、基礎建設、服務體系、管理秩序等方面都需做好頂層設計。但是，從有關勐罕鎮(zhèn)旅游小鎮(zhèn)全域旅游發(fā)展的文件來看，只有《廣勐罕鎮(zhèn)旅游小鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃（修編）（2014-2025）》的文件規(guī)劃，而有關全域旅游的《龍勐罕鎮(zhèn)旅游小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》、《生態(tài)旅游扶貧大環(huán)線總體規(guī)劃》這些文件尚未啟動或正在準備進行編制中，雖然2016年勐罕鎮(zhèn)旅游小鎮(zhèn)就獲得了國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建的殊榮，但是直到2018年才進行全域旅游總體規(guī)劃的相關文件準備編制。國家全域旅游示范區(qū)驗收工作即將來臨，全域旅游發(fā)展規(guī)劃卻還沒有形成文件和體系，由此可以看出政府對全域旅游的推進程度不高，必須要加快2018年文件的制定與發(fā)布，以此來指導勐罕鎮(zhèn)旅游小鎮(zhèn)全域旅游的發(fā)展規(guī)劃。（二）全域旅游要素體系不完備首先，勐罕鎮(zhèn)旅游小鎮(zhèn)全域旅游綜合承載力還不足，一方面整個縣域內村與村、寨與寨的旅游功能區(qū)供給不能滿足需求，在旅游公共區(qū)域的基礎配套設施不夠完善，景區(qū)容量有待進一步提升；其次，盡管桂三高速已經順利通車，勐罕鎮(zhèn)旅游小鎮(zhèn)也順利進入了大桂林一小時經濟圈，但在全域旅游交通體系的建設還遠遠不夠。勐罕鎮(zhèn)旅游小鎮(zhèn)至今沒有火車經過，懷桂高鐵盡管提上日程，但離真正通車使用還有一段較長的時間；再次，住宿接待能力不足也是阻礙龍勝各族自治縣全域旅游發(fā)展的重要瓶頸，勐罕鎮(zhèn)旅游小鎮(zhèn)目前擁有床位2.25萬余張，在旅游旺季和旅游黃金周時，還是無法滿足市場需求，所以提高勐罕鎮(zhèn)旅游小鎮(zhèn)全域旅游住宿接待能力刻不容緩；另外，全域旅游美食產品還不夠品牌與特色化，需要在全域旅游差異化美食產品上加大開創(chuàng)力度，要開創(chuàng)連鎖、品牌、特色；最后，就是沒有統(tǒng)一大規(guī)模的全域旅游購物區(qū)，一條龍民族特色、示范區(qū)商品質量保障的購物模式尚未建立，商品良莠不齊。（三）全域旅游“旅游+”融合度不高勐罕鎮(zhèn)旅游小鎮(zhèn)目前在“旅游+”模式上探索力度不夠，與農業(yè)、工業(yè)、信息產業(yè)、文化產業(yè)的結合力度不夠，“旅游+”是全域旅游聯(lián)系各個部分發(fā)展的重要途徑模式，而目前的現(xiàn)象是各產業(yè)都只是在單打獨斗，并沒有圍繞旅游來作為樞紐進而互相聯(lián)系，“兩茶一果+特色養(yǎng)殖”的農業(yè)發(fā)展沒有在旅游身上找出更多出路，滑石粉、竹木等工業(yè)發(fā)展與旅游更是互不相連；伴隨互聯(lián)網+的信息產業(yè)時代，旅游活動并沒有搭上信息產業(yè)的便車，旅游與文化的結合也迎來了更大的挑戰(zhàn)，旅游者對旅游文化更為吹毛求疵，旅游與文化的融合方式不創(chuàng)新，對文化內涵理解不到位，文化旅游復合型人才不足，都是導致旅游與文化融合度低的原因。五、勐罕鎮(zhèn)旅游小鎮(zhèn)小鎮(zhèn)建設路徑構想做好頂層設計，加強全域旅游管理完善全域旅游規(guī)劃對勐罕鎮(zhèn)旅游小鎮(zhèn)全域旅游規(guī)劃進行完善，一方面是按照勐罕鎮(zhèn)旅游小鎮(zhèn)人民政府工作報告中的要求，高標準編制《勐罕鎮(zhèn)旅游小鎮(zhèn)全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，給勐罕鎮(zhèn)旅游小鎮(zhèn)的全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建制定方向和落實細則。著力打造勐罕鎮(zhèn)旅游小鎮(zhèn)“世界梯田”“世界農業(yè)文化遺產”“世界滑石之都”“中國紅玉之鄉(xiāng)”等特色名片，通過高標準制定的全域旅游發(fā)展規(guī)劃，就能帶領勐罕鎮(zhèn)旅游小鎮(zhèn)全域旅游的高規(guī)格發(fā)展。完善全域旅游管理機制保證全域旅游的健康發(fā)展，除了要有全域旅游工作領導小組的領導力量，還需要有執(zhí)行力量和配合力量。應由龍勝各族自治縣政府牽頭，成立龍勝各族自治縣全域旅游綜合執(zhí)法局，與龍勝各族自治縣法院、公安局、消防局精誠合作，主要負責龍勝各族自治縣在全域旅游方面發(fā)生的旅游事宜或者投訴。建立全域旅游執(zhí)法審判庭，構建旅游工作綠色通道，快速進行案件的立案、審理、結案，維護并處理龍勝各族自治縣全域旅游發(fā)生的各類糾紛和投訴；其次在各村寨建立旅游警察隊，專門設立專職旅游警察職位，快速出警，解決糾紛；最后是各村寨建立旅游消防隊，設立專業(yè)消防人員或培養(yǎng)地方消防人員，在出現(xiàn)旅游危難時刻，能夠解決嚴重事宜。由此綜合到三個地方政府部門的全域旅游綜合執(zhí)法局就能保證龍勝各族自治縣全域旅游的健康發(fā)展和名聲。樹立共享意識，帶動全縣發(fā)展改善全縣基礎設施基礎建設是全域旅游從單個的景點擴大到全域的中流砥柱，公共基礎建設也就成為了全域旅游的基礎建設，所以，要加大公共基礎建設，例如：加強縣城民族公園、龍脊大道、三江六岸景觀規(guī)劃升級建設工作、縣城道路改造工程、縣城民族廣場、華業(yè)廣場、民族中學以及部分居民樓等路段的夜景亮化工程、縣城及溫泉景區(qū)沿線花化工程、國家級傳統(tǒng)村落保護項目、自然村太陽能路燈安裝工作、農村飲水安全工程、農村綠化工程、全區(qū)縣域環(huán)境質量、通訊覆蓋等公共基礎建設工作的投入力度，不僅讓全域旅游的基礎建設得以鞏固，也能讓旅游者享受到高品質的全域旅游和龍勝各族自治縣人民群眾享受到全域旅游帶來的生活品質。努力增加居民收入全域旅游的發(fā)展就是要帶動區(qū)域的經濟發(fā)展，那么旅游在扶貧方面具有先天優(yōu)勢，開展旅游扶貧模式，可以在貧困人民群眾就業(yè)、農副產品加工、銷售起到作用，并且以特色民居、梯田、園林入股合作的方式，貢獻自己在這方面的資源，由政府、旅游部門或者公司參與打造，最終分紅。另外，做好《生態(tài)旅游扶貧大環(huán)線總體規(guī)劃》的編制工作并在環(huán)線的各個連接點做好側重點工作，貧困地區(qū)要從地區(qū)能利用的資源出發(fā)，一要保持住旅游資源的原汁原味，凸顯特色、文化和生活氣息，二要進行旅游創(chuàng)意和旅游產品開發(fā)，結合本地旅游的優(yōu)勢，讓人民群眾參與到開發(fā)的設計、建設、經營、服務、利益分配等每個環(huán)節(jié)，讓人民群眾能夠最大程度地得到旅游收益的機會，實現(xiàn)旅游扶貧的成效，用全域旅游來精準扶貧，加大全域旅游帶來的就業(yè)崗位，實現(xiàn)共享旅游成果，做好產業(yè)富民。推動旅游服務設施便民共享全域環(huán)線推出各類零利潤的旅游線路和項目，以開源姿態(tài)吸引游客數(shù)量，帶動交通、住宿、購物等一系列其他產業(yè)的經濟增長，這些線路都統(tǒng)一配備導游語音講解，并開發(fā)龍勝旅游APP，結合以4G通訊為技術支撐的智慧旅游方式，實現(xiàn)一部手機就能旅游龍勝各族自治縣，為廣大群眾和游客提供更優(yōu)質的服務；最后還可以開展各類內容豐富精彩的活動，推出特色活動，如龍脊采茶、田地捉鳳雞、制作紅糯等互動類旅游活動，通過讓利打折實現(xiàn)旅游惠民，對本縣人民群眾開放景點或優(yōu)惠門票，為龍勝各族自治縣全域旅游發(fā)展營造出濃郁的氛圍，實現(xiàn)共享旅游服務，服務惠民。拓展資源視角，加強與相關產業(yè)融合發(fā)展加強旅游業(yè)與農業(yè)融合結合勐罕鎮(zhèn)旅游小鎮(zhèn)“美麗龍勝·宜居鄉(xiāng)村”的建設，現(xiàn)政府重點開發(fā)綠園生態(tài)農業(yè)核心示范區(qū)、勐罕休閑農業(yè)示范區(qū)、勐罕鎮(zhèn)平野河谷生態(tài)農業(yè)示范區(qū)三個區(qū)域，打造農業(yè)體驗區(qū)，可以進行插水稻、識草藥、茶園觀光、茶葉采摘、炒茶葉、摘獼猴桃、柑橘、搓紅糯、品鳳雞等農村體驗旅游活動，在獲得世界重要農業(yè)文化遺產的名片后，更是要在生態(tài)農業(yè)示范區(qū)上大力建設，以此為落腳點，發(fā)展農業(yè)觀光帶、星級農業(yè)體驗點，更深度地把“旅游+農業(yè)”融合在一起，加快勐罕各族自治縣農業(yè)旅游化，拓展旅游在農業(yè)方面的全域旅游發(fā)展空間。加強旅游業(yè)與工業(yè)融合隨著5G通訊、縣級、鎮(zhèn)級倉儲中心的落建，還有農村淘寶站，縣政府與京東集團簽訂了農村扶貧電商戰(zhàn)略合作，這些工業(yè)的發(fā)展通過和旅游相結合，可以把雞血玉的生產、加工打造成旅游風景線，迎合了旅游者的紀念品購買需求；如今人們對健康養(yǎng)生的追求程度之高，富硒健康產品加工正迎合了旅游者的健康需求；勐罕木業(yè)名聲在外，可以讓家居生活回歸像“MUJI”風格的原木生活，迎合了旅游者對生活品質的需求；還能打造像“巴馬水”類似的勐罕天然飲用水和天霖甘泉水這樣的產品，通過全域旅游的發(fā)展，讓旅游者一方面享受到全域旅游帶來的高品質產品，另一方面能讓旅游者成為宣傳廣告，帶動勐罕各族自治縣工業(yè)的發(fā)展。此外，采用全域旅游“互聯(lián)網+工業(yè)品”的模式，讓旅游者能夠選好產品后直接利用勐罕各族自治縣的物流，輕松購買，沒有后顧之憂。加強旅游業(yè)與文化產業(yè)融合最大程度地發(fā)掘勐罕鎮(zhèn)旅游小鎮(zhèn)的旅游文化資源，例如：梯田文化、傣族民族服飾文化、茶文化、團圓舞文化、百家宴飲食文化等等，打造出極具勐罕鎮(zhèn)旅游小鎮(zhèn)地方特色的高品質文化旅游產品?？梢蚤_展一系列民族節(jié)慶文化