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文檔簡介
民用航空安全管理規(guī)定一、總則為確保民用航空運(yùn)輸安全,保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī),特制定本規(guī)定。二、適用范圍本規(guī)定適用于我國境內(nèi)所有民用航空活動(dòng),涵蓋民用航空器運(yùn)行、航空運(yùn)輸服務(wù)提供、航空器維修保養(yǎng)以及航空貨物運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)領(lǐng)域。三、安全管理制度1.安全責(zé)任制各航空公司、航空維修保養(yǎng)單位等應(yīng)構(gòu)建完善的安全責(zé)任制,明確各級(jí)管理人員的安全管理職責(zé),并確保責(zé)任落實(shí)到位。2.安全管理體系各單位應(yīng)建立并維護(hù)符合國際標(biāo)準(zhǔn)的安全管理體系,包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急預(yù)案、安全培訓(xùn)等環(huán)節(jié),并定期進(jìn)行審查與改進(jìn),以保障安全管理體系的高效運(yùn)作。3.信息共享與溝通各單位應(yīng)建立完善的信息共享與溝通機(jī)制,及時(shí)共享安全相關(guān)信息,確保信息傳遞的準(zhǔn)確性,并據(jù)此作出相應(yīng)的安全管理決策。四、飛行安全管理1.飛行員資質(zhì)要求各航空公司應(yīng)確保所招聘飛行員具備相應(yīng)資質(zhì),并對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)和考核,以保證其飛行技能滿足要求,從而保障飛行安全。2.飛機(jī)維護(hù)與保養(yǎng)各航空公司應(yīng)建立并執(zhí)行完善的飛機(jī)維護(hù)保養(yǎng)制度,按照既定檢查周期對(duì)飛機(jī)進(jìn)行定期維護(hù)和檢查,確保飛機(jī)的適航性。3.飛行操作規(guī)范飛行員應(yīng)嚴(yán)格遵守飛行操作規(guī)范,確保飛行過程中的各項(xiàng)操作符合安全要求,包括飛行前準(zhǔn)備、起飛、巡航、降落等環(huán)節(jié)。五、機(jī)場安全管理1.機(jī)場準(zhǔn)備及監(jiān)管各機(jī)場應(yīng)建立并完善各項(xiàng)安全準(zhǔn)備工作,涵蓋氣象監(jiān)測、空中交通管制、航空器地面服務(wù)、火警預(yù)防、緊急救援等方面,并加強(qiáng)對(duì)機(jī)場相關(guān)工作的監(jiān)管力度。2.安全設(shè)備及設(shè)施各機(jī)場應(yīng)配備齊全的安全設(shè)備及設(shè)施,包括火警報(bào)警系統(tǒng)、航行燈光、導(dǎo)航設(shè)備等,以確保機(jī)場運(yùn)營的安全性。六、航空貨物運(yùn)輸管理1.貨物安全檢查各航空公司應(yīng)加強(qiáng)航空貨物的安全檢查工作,防止違禁品和危險(xiǎn)品的攜帶,確保貨物的安全運(yùn)輸。2.貨運(yùn)人員培訓(xùn)貨運(yùn)人員應(yīng)接受必要的安全培訓(xùn),掌握貨物安全運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)知識(shí),并負(fù)責(zé)執(zhí)行貨物運(yùn)輸過程中的安全管理任務(wù)。七、緊急事件應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案各單位應(yīng)建立并完善緊急事件應(yīng)急預(yù)案,制定詳盡的工作流程和責(zé)任分配,以應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的各類緊急情況。2.應(yīng)急演練各單位應(yīng)定期開展緊急事件應(yīng)急演練,提升員工應(yīng)對(duì)緊急事件的反應(yīng)能力和處理能力。八、監(jiān)督與評(píng)估1.監(jiān)督檢查民航局及相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民用航空活動(dòng)的監(jiān)督檢查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改要求,確保安全管理工作的規(guī)范性。2.安全評(píng)估各單位應(yīng)定期進(jìn)行安全評(píng)估,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修正,并做好記錄和匯報(bào)工作。本規(guī)定自發(fā)布之日起生效,并同時(shí)廢止《民用航空安全管理規(guī)定(試行)》。九、附則本規(guī)定的解釋權(quán)歸民航局所有。民用航空安全管理規(guī)定(二)一、總則1.本規(guī)定的制定,目的在于強(qiáng)化民用航空領(lǐng)域的安全管理,確保公眾出行的安全性,同時(shí)維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。2.本規(guī)定適用于民用航空運(yùn)輸、航空維修、航空培訓(xùn)等相關(guān)領(lǐng)域,以及所有參與民用航空運(yùn)營的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。3.民用航空安全的管理,應(yīng)遵循國家相關(guān)法律法規(guī),并根據(jù)航空行業(yè)的特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施有效的管理措施。二、基本原則1.風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則:需全面了解和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),以確保飛行安全為前提,盡可能地降低風(fēng)險(xiǎn)。2.安全質(zhì)量導(dǎo)向原則:確保所有運(yùn)輸活動(dòng)的安全質(zhì)量,不得以犧牲安全為代價(jià)追求利益。3.持續(xù)改進(jìn)原則:持續(xù)完善安全管理體系,提升安全管理能力,推動(dòng)安全管理工作的長期穩(wěn)定發(fā)展。三、安全管理體系1.組織結(jié)構(gòu):建立科學(xué)合理的安全管理組織架構(gòu),并明確各級(jí)負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)。2.制度建設(shè):建立健全安全管理相關(guān)制度,涵蓋飛行安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案制度等。3.人員培訓(xùn):對(duì)從事民用航空工作的人員進(jìn)行全面、持續(xù)的安全培訓(xùn),提升員工的安全意識(shí)和應(yīng)急響應(yīng)能力。4.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,并在飛行前對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和管理。5.數(shù)據(jù)分析:建立科學(xué)的數(shù)據(jù)采集和分析機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理事故隱患,提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。6.安全審查:定期開展安全審查,評(píng)估安全管理措施的有效性和合規(guī)性。四、飛行安全管理1.飛行前準(zhǔn)備:對(duì)飛行計(jì)劃進(jìn)行詳盡的準(zhǔn)備和審核,涉及天氣預(yù)報(bào)、機(jī)務(wù)狀況、飛行員資質(zhì)等方面。2.飛行操作規(guī)范:飛行員必須遵循操作手冊(cè)和規(guī)定程序進(jìn)行飛行操作,嚴(yán)禁違反航空法規(guī)和操作規(guī)定。3.飛行監(jiān)控:利用航空器和地面監(jiān)控設(shè)備對(duì)飛行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,確保飛行的安全可控性。4.應(yīng)急響應(yīng):建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,制定和演練可能發(fā)生的緊急情況預(yù)案,確保應(yīng)對(duì)措施的有效性。五、航空維修安全管理1.維修資質(zhì)管理:對(duì)從事航空維修工作的單位和個(gè)人進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證,確保其具備相應(yīng)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。2.維修過程控制:建立完善的維修流程和標(biāo)準(zhǔn),確保維修要求的準(zhǔn)確實(shí)施,保障維修質(zhì)量和安全性。3.維修記錄管理:對(duì)每次維修工作進(jìn)行詳細(xì)記錄,包括維修項(xiàng)目、材料使用、檢測結(jié)果等,確保信息的完整性和可追溯性。六、航空培訓(xùn)安全管理1.培訓(xùn)計(jì)劃制定:根據(jù)國家培訓(xùn)要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容。2.培訓(xùn)教材管理:確保培訓(xùn)教材的準(zhǔn)確性和及時(shí)更新,保證培訓(xùn)內(nèi)容與最新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)保持同步。3.培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備管理:對(duì)培訓(xùn)場所和設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù),確保培訓(xùn)場地和設(shè)備的安全可靠性。七、安全信息交流和共享1.建立安全信息交流平臺(tái):建立統(tǒng)一的安全信息交流平臺(tái),及時(shí)分享和發(fā)布安全信息。2.建立安全信息識(shí)別和收集機(jī)制:建立安全信息識(shí)別和收集的規(guī)范化流程,確保信息的有效獲取。3.安全信息分發(fā)和應(yīng)用:對(duì)收集到的安全信息進(jìn)行篩選和分發(fā),確保相關(guān)單位和個(gè)人能夠及時(shí)獲取和使用。結(jié)語本規(guī)定是民用航空安全管理的基本要求和規(guī)范,通過嚴(yán)格執(zhí)行和持續(xù)改進(jìn),將有效保障民用航空運(yùn)輸?shù)陌踩橄嚓P(guān)領(lǐng)域的發(fā)展提供可靠的保障。各相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)嚴(yán)格遵守規(guī)定,共同努力,推動(dòng)民用航空安全管理工作的健康發(fā)展。民用航空安全管理規(guī)定(三)民用航空安全乃航空事業(yè)之核心要素。為確保航空安全之有效管理與監(jiān)督,各國紛紛制定民用航空安全管理?xiàng)l例。本文旨在介紹一份民用航空安全管理?xiàng)l例之典型樣本,以供參考與指導(dǎo)。第一章總則第一條:本條例之目的在于確保民用航空安全,維護(hù)乘客及工作人員之生命財(cái)產(chǎn)安全,并推動(dòng)航空產(chǎn)業(yè)之可持續(xù)發(fā)展。第二條:本條例適用于所有從事民用航空活動(dòng)之組織及個(gè)人,涵蓋航空公司、機(jī)場、航空器制造商等。第三條:民用航空安全管理應(yīng)遵循國際民航組織之相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及國家法律法規(guī),并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)之調(diào)整與補(bǔ)充。第二章組織與責(zé)任第四條:民用航空安全管理應(yīng)由設(shè)立之專門部門負(fù)責(zé),該部門應(yīng)具備相應(yīng)之技術(shù)力量與管理經(jīng)驗(yàn)。第五條:航空公司應(yīng)設(shè)立安全負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)制定并實(shí)施民用航空安全管理計(jì)劃,確保安全措施之有效性。第六條:機(jī)場管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)航空安全之監(jiān)管與管理,在安全設(shè)施、安全人員培訓(xùn)等方面提供支持與指導(dǎo)。第三章安全管理體系第七條:航空公司應(yīng)建立完善之安全管理體系,包括安全政策、目標(biāo)、指標(biāo)等內(nèi)容,明確責(zé)任與要求。第八條:安全管理體系應(yīng)覆蓋航空公司的所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域,包括飛行安全、地面操作安全、機(jī)務(wù)維修安全等。第九條:航空公司應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,對(duì)可能發(fā)生之安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估與控制,并制定應(yīng)急預(yù)案。第四章安全培訓(xùn)與監(jiān)督第十條:航空公司應(yīng)定期組織安全培訓(xùn),包括飛行人員、地面操作人員等不同崗位之培訓(xùn),提高其安全意識(shí)與應(yīng)對(duì)能力。第十一條:航空公司應(yīng)建立安全監(jiān)督機(jī)制,定期開展安全檢查與評(píng)估,對(duì)安全措施之實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)。第五章事故調(diào)查與信息共享第十二條:發(fā)生航空事故時(shí),航空公司應(yīng)及時(shí)成立調(diào)查組,對(duì)事故原因進(jìn)行深入調(diào)查與分析,提出改進(jìn)建議。第十三條:航空公司應(yīng)建立信息共享機(jī)制,與其他相關(guān)組織與單位進(jìn)行信息交流,及時(shí)傳遞安全預(yù)警與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。第十四條:航空公司應(yīng)確保事故調(diào)查報(bào)告之及時(shí)發(fā)布,并采取措施保護(hù)相關(guān)信息之安全性和可靠性。第六章處罰與獎(jiǎng)勵(lì)第十五條:對(duì)違反本條例之行為,將依法予以處罰,包括罰款、暫停執(zhí)照等措施。第十六條:對(duì)于在民用航空安全管理上取得顯著成績之組織與個(gè)人,將予以獎(jiǎng)勵(lì)與榮譽(yù)稱號(hào)。第七章附則第
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