建筑企業(yè)安全管理手冊(cè)

安全生產(chǎn)管理

原則化手冊(cè)

工作根據(jù)

《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、

《廣東省建筑條例》、《廣東省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)

督管理工作導(dǎo)則》、《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》、《建筑施工企業(yè)重要負(fù)責(zé)

人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定》和《建設(shè)工程施

工安全規(guī)程》等。

工作內(nèi)容

一、建筑施工企業(yè)安全管理

（一）企業(yè)安全生產(chǎn)許可證

企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前，應(yīng)依法向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生

產(chǎn)許可證；企業(yè)獲得安全生產(chǎn)許可證后，不得減少安全生產(chǎn)條件，不得轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許

可證，并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)平常安全生產(chǎn)管理，接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)日勺監(jiān)督檢查。

安全生產(chǎn)許可證有效期滿(mǎn)需要延期的，企業(yè)應(yīng)于期滿(mǎn)前3個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證

頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù).

（二）企業(yè)“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)考核

建筑施工企業(yè)重要負(fù)責(zé)人（包括企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作日勺

副經(jīng)理等）、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員等，應(yīng)具有對(duì)應(yīng)的文化程度、專(zhuān)業(yè)技

術(shù)職稱(chēng)和一定的安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷，必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)考核合格，獲得安全生產(chǎn)

考核合格證后，方可擔(dān)任對(duì)應(yīng)職務(wù)。

建筑施工企業(yè)管理人員獲得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律

法規(guī)，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，接受企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和建設(shè)行政主管部

門(mén)及安監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查C

（三）建筑工程動(dòng)工前安全立案

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位領(lǐng)取施.匚許可證前，向工程所在地日勺建筑施工安全監(jiān)督管

理機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)工程安全生產(chǎn)立案手續(xù)。在辦理安全生產(chǎn)立案手續(xù)時(shí)，認(rèn)真填寫(xiě)《廣東

省建筑工程施工安全生產(chǎn)立案表》，如實(shí)提供有關(guān)資料和證件，所制定日勺安全技術(shù)措施

專(zhuān)題安全施工組織設(shè)計(jì)要符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況，要有針對(duì)性，編制人、審核人、監(jiān)理工程

師要簽字蓋章；當(dāng)波及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專(zhuān)題施工方案，施工單

位應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查。

建筑施工企業(yè)在辦理建設(shè)工程安全生產(chǎn)立案手續(xù)時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)的生活設(shè)施、圍擋等

安全生產(chǎn)、文明施工設(shè)施要符合有關(guān)規(guī)定規(guī)定，到達(dá)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并通過(guò)當(dāng)?shù)?/p>

安監(jiān)機(jī)構(gòu)的勘驗(yàn)方可動(dòng)工c

（四）施工起重機(jī)械使用登記

施工起重機(jī)械初次投入使用前，應(yīng)當(dāng)在設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)或建設(shè)行政主管部

門(mén)委托的安監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記，登記標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的明顯位置。

已經(jīng)登記的起重機(jī)械設(shè)備在新的建設(shè)工程項(xiàng)目使用前，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查檢測(cè)，

并到設(shè)區(qū)市的建設(shè)行政主管部門(mén)或建設(shè)行政主管部門(mén)委托的安監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理使用立案手

續(xù)后方可使用。

（五）危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料淘汰

危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料實(shí)行淘汰制度，施工企業(yè)要及時(shí)搜集國(guó)家各有關(guān)

部門(mén)有關(guān)危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的名目錄，下發(fā)到施工現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格按規(guī)定淘

汰，并建立監(jiān)督檢查機(jī)制，杜絕淘汰日勺工藝、設(shè)備、材料在現(xiàn)場(chǎng)使用。

（六）企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金

企業(yè)按廣東省建設(shè)廳《廣東省建筑施工單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納原則》（冀建

法［2023］463號(hào)）和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定交納企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

（七）工傷保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)

企業(yè)按有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)時(shí)交納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

企業(yè)按規(guī)定為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)日勺人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付意外傷害保險(xiǎn)

費(fèi)。實(shí)行總承包日勺工程，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。

二、建筑施工企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)

（-）企業(yè)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織

企業(yè)重要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人任組員，負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)劃、管理,

研究處理安全生產(chǎn)重大決策和問(wèn)題。

（二）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置

建筑施工企業(yè)及其所屬的分企業(yè)、區(qū)域企業(yè)等分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)各自獨(dú)立設(shè)置安全生產(chǎn)

管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本企業(yè)（分支機(jī)構(gòu)）安全生產(chǎn)管理工作。建筑施工企業(yè)必須在建設(shè)

工程項(xiàng)目中設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，派駐專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)成

立由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理小組。施工作業(yè)班組應(yīng)當(dāng)設(shè)置兼職安全巡查員。

安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置按省建設(shè)廳有關(guān)《廣東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)

管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配置暫行措施》（冀建法［2023M87號(hào)）文獻(xiàn)執(zhí)行。

建筑施工企業(yè)除設(shè)置專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)外，還應(yīng)明確生產(chǎn)、技術(shù)、材料、設(shè)備、

教育、財(cái)務(wù)、勞資、工會(huì)、保衛(wèi)等職能部門(mén)在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)，建立起“縱向究竟、

橫向到邊”日勺安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。

建筑施工企業(yè)應(yīng)為所屬日勺安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)提供所需日勺活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，配置必需日勺工

具，保證其正常開(kāi)展工作C

三、建筑施工企業(yè)安全管理制度

（一）各級(jí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制度

企業(yè)經(jīng)理、主管生產(chǎn)副經(jīng)理、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、企業(yè)各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、分企業(yè)經(jīng)

理、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng)、安全員、班組長(zhǎng)、各工種工人等，都應(yīng)按不一

樣的崗位職責(zé)分別建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

1、企業(yè)經(jīng)理

依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生

產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資

金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專(zhuān)題安全檢查，并做好安全檢查記錄。

2、主管生產(chǎn)副經(jīng)理

對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)重要責(zé)任，從組織、管理、指揮、協(xié)調(diào)生產(chǎn)方面負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人（總工程師）

對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)審批一級(jí)工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)、施

工方案，負(fù)責(zé)安全技術(shù)檢查、指導(dǎo)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)生產(chǎn)中碰到的安全技術(shù)問(wèn)題c

4、企業(yè)各職能部門(mén)（安全、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、材料.、教育、勞資、財(cái)務(wù)、保衛(wèi)、

工會(huì)、后勤等）負(fù)責(zé)人

負(fù)責(zé)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)做好安全生產(chǎn)工作。

5、分企業(yè)經(jīng)理

對(duì)分企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)詳細(xì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

工程項(xiàng)目有關(guān)人員的崗位責(zé)任制重要內(nèi)容見(jiàn)“廣東省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理原則化

手冊(cè)

（二）各管理部門(mén)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度

企業(yè)中的安全、生產(chǎn)、技術(shù)、材料、設(shè)備、教育、勞資、財(cái)務(wù)、保衛(wèi)、工會(huì)等各職能部

門(mén)，應(yīng)在其職能范圍內(nèi)分別建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

1、安全生產(chǎn)管理部門(mén)

貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)日勺方針、政策、法律、法規(guī)、制定企業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工與環(huán)境

保護(hù)管理制度，制定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃及措施，組織安全檢查，參與事故調(diào)查，對(duì)

安全責(zé)任制的貫徹狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)。

2、工程生產(chǎn)管理部門(mén)

編制生產(chǎn)計(jì)劃的同步，要列入安全生產(chǎn)的指標(biāo)和措施，布置生產(chǎn)工作時(shí)，要有對(duì)應(yīng)的安

全措施內(nèi)容，合理安排施工生產(chǎn)任務(wù)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)施工，以防引起不安全原因。

3、技術(shù)管理部門(mén)

制定安全技術(shù)操作規(guī)程，編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)要同步制定安全技術(shù)措施，編制安全專(zhuān)題

施工方案，采用新材料、新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝時(shí)制定安全技術(shù)措施。

4、設(shè)備管理部門(mén)

組織對(duì)多種機(jī)械設(shè)備的安全檢查，定期組織對(duì)機(jī)械設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，設(shè)備修理時(shí)

要制定安全技術(shù)措施，負(fù)責(zé)組織機(jī)手技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)考核。

5、教育培訓(xùn)部門(mén)

編制職工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，組織安全教育培訓(xùn)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好新工人日勺三級(jí)

安全教育。

6、勞資管理部門(mén)

組織新工人三級(jí)安全教育，組織工人技術(shù)培訓(xùn)及特殊工種人員日勺培訓(xùn)工作，合理安排

勞動(dòng)組織，根據(jù)氣候變化安排作息時(shí)間，控制加班加點(diǎn)，做好工人勞動(dòng)保護(hù)工作。

7、財(cái)務(wù)管理部門(mén)

保證安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，保證安全教育費(fèi)用及勞動(dòng)防護(hù)用品、安

全設(shè)施、防暑降溫費(fèi)用的I開(kāi)支。

8、保衛(wèi)部門(mén)

制定消防工作制度及措施，進(jìn)行防火宣傳教育和檢查，檢查消防器材的配置及使用，

定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù),

9、工會(huì)

負(fù)責(zé)對(duì)職工健康和職業(yè)病防治進(jìn)行管理，制定職工體檢計(jì)戈IJ,定期組織體檢，制定職

業(yè)病防治措施，對(duì)職工勞動(dòng)保護(hù)及職業(yè)病防治措施貫徹狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（三）安全生產(chǎn)管理制度

1、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

重要內(nèi)容應(yīng)包括：安全教育的目歐I、內(nèi)容、形式、措施及規(guī)定。培訓(xùn)教育的對(duì)象包括

職工安全教育，新工人的三級(jí)教育，變換工程教育，特殊工種人員的培訓(xùn)及安全教育，

采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時(shí)進(jìn)行日勺安全教育，施工現(xiàn)場(chǎng)的周教育，節(jié)假日前后的法

紀(jì)教育等。

2、安全生產(chǎn)檢查制度

重要內(nèi)容應(yīng)包括：安全檢查的目的，安全檢查日勺內(nèi)容，安全檢查的形式，安全檢查日勺

措施及規(guī)定，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患的整改規(guī)定等。

3、安全技術(shù)措施管理制度

重要內(nèi)容應(yīng)包括：安全技術(shù)措施管理的目的I,安全技術(shù)措施的種類(lèi)、內(nèi)容，安全技術(shù)

措施編制、審批程序，安全技術(shù)措施日勺編制規(guī)定，對(duì)安全技術(shù)措施貫徹狀況的監(jiān)督檢查

等。

4、防護(hù)用品使用管理制度

重要內(nèi)容應(yīng)包括：防護(hù)用品使用管理的目的I，防護(hù)用品日勺種類(lèi)、范圍，防護(hù)用品時(shí)采

購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，防護(hù)用品的發(fā)放及使用，防護(hù)用品的）更換規(guī)定，以及對(duì)防護(hù)用品使用狀

況的監(jiān)督檢查等。

5、安全生產(chǎn)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度

重要內(nèi)容應(yīng)包括：安全生產(chǎn)責(zé)任考核FJ目的，考核內(nèi)容，考核措施，針對(duì)不一樣考

核成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰的規(guī)定等。

6、易燃易爆、有毒有害物品保管制度

重要內(nèi)容應(yīng)包括：對(duì)易燃易爆、有毒有害物品設(shè)置專(zhuān)庫(kù)專(zhuān)帳，專(zhuān)人管理，嚴(yán)格出入

庫(kù)檢查登記手續(xù)；儲(chǔ)存易燃易爆、有毒有害物品啊倉(cāng)庫(kù)重點(diǎn)做好防火，嚴(yán)禁煙火；庫(kù)房

內(nèi)外設(shè)置防火標(biāo)志及對(duì)應(yīng)的消防器材，要留有消防通道。

7、職工傷亡事故匯報(bào)制度

重要內(nèi)容應(yīng)包括：工傷的分類(lèi)及確認(rèn)，事故匯報(bào)程序及時(shí)間規(guī)定，事故現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)保護(hù)、

清理，事故口勺調(diào)查程序，事故的處理.，事故的記錄等。

8、班組安全活動(dòng)制度

重要內(nèi)容應(yīng)包括：班組長(zhǎng)、班組兼職安全員的職責(zé)，班組活動(dòng)日勺內(nèi)容，班組活動(dòng)的頻

次及時(shí)間規(guī)定，對(duì)班組活動(dòng)效果日勺檢杳等。

9、現(xiàn)場(chǎng)消防管理制度

重要內(nèi)容應(yīng)包括：消防器材、設(shè)備日勺管理，施工現(xiàn)場(chǎng)的消防器材配置及防火規(guī)定，施

工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火日勺管理，火災(zāi)隱患的整改，防火宣傳教育等。

10.文明施工、環(huán)境保護(hù)管理制度

重要內(nèi)容應(yīng)包括：文明施匚、環(huán)境保護(hù)日勺目的，文明施工、環(huán)境保護(hù)目日勺的制定及分

解，現(xiàn)場(chǎng)文明施工、環(huán)境保護(hù)措施，現(xiàn)場(chǎng)文明施工、環(huán)境保護(hù)的管理等。

11、建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)使用管理制度

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)使用管理制度，對(duì)建筑工程安

全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)使用進(jìn)行有效控制和管理，將建筑工程安全防護(hù)、文明施工措

施費(fèi)切實(shí)用于施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工上，建立建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施

費(fèi)使用臺(tái)帳，保證專(zhuān)款專(zhuān)用。

12、分包企業(yè)、供應(yīng)單位的管理制度

制定對(duì)分包企業(yè)的選用、管理規(guī)定，并與分包企業(yè)簽訂有效協(xié)議和安全生產(chǎn)管理協(xié)議

等。制定對(duì)安全設(shè)施所需材料、設(shè)備及防護(hù)用品n勺供應(yīng)單位的控制規(guī)定和規(guī)定，審查供

應(yīng)單位的生產(chǎn)許可證或行業(yè)有關(guān)部門(mén)規(guī)定【付證書(shū)，建立分供方名目，定期考察評(píng)價(jià)，建

立信譽(yù)檔案。

13、危險(xiǎn)源瓣識(shí)、評(píng)價(jià)及重大危險(xiǎn)源管理制度

對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的各個(gè)活動(dòng)和部位進(jìn)行危險(xiǎn)源瓣識(shí)、評(píng)價(jià)，識(shí)別出重大危險(xiǎn)源，制

定管理措施進(jìn)行有效控制，減少事故風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)重大危險(xiǎn)源按國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，報(bào)主管

部門(mén)立案

14、污染物控制管理制度

對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的施工揚(yáng)塵、污水、噪聲、固體廢棄物、有毒有害廢棄物、

運(yùn)送遺泗、光污染物進(jìn)行有效控制，減少對(duì)外界環(huán)境日勺影響。

15、機(jī)械設(shè)備管理制度

對(duì)機(jī)械設(shè)備的采購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、安裝驗(yàn)收、使用、維修、改造和報(bào)廢進(jìn)行有效控制和

管理，制定詳細(xì)規(guī)定和措施；

對(duì)起重設(shè)備、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備日勺采購(gòu)、使用應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)控制，按規(guī)定到有

關(guān)部門(mén)進(jìn)行登記和立案，定期組織檢查檢測(cè)，對(duì)其安裝、拆除等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制，

特種設(shè)備的司機(jī)及有關(guān)作業(yè)人員須通過(guò)有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，做到持證上崗；在使用中

制定對(duì)應(yīng)安全管理措施。

16、其他有關(guān)制度

四、安全生產(chǎn)目的管理

（-）目的制定

施工企業(yè)應(yīng)在每年年初制定年度安全生產(chǎn)管理目的，包括職工傷亡控制指標(biāo)和施工現(xiàn)

場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)、文明施工目的；目n勺制定期要充足考慮主管部門(mén)的目的、指標(biāo)規(guī)定，同步

還應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際狀況，本著科學(xué)、務(wù)實(shí)、發(fā)展口勺原則，制定適合本企業(yè)口勺年度目的、

指標(biāo)。

（二）目日勺分解

企業(yè)年度安全生產(chǎn)管理目口勺出臺(tái)后，各級(jí)部門(mén)、各分企業(yè)、項(xiàng)目部要根據(jù)企業(yè)安全生

產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定，將目的進(jìn)行分解，分解到各個(gè)部門(mén)、各個(gè)崗位，貫徹到人。

各級(jí)部門(mén)、各分企業(yè)、項(xiàng)目部要在企業(yè)確定的目的和指標(biāo)范圍內(nèi)，制定本部門(mén)、分企

業(yè)、項(xiàng)目部日勺安全生產(chǎn)管理目的及切實(shí)可行的措施，保證目的實(shí)現(xiàn)。

（三）目日勺考核

企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)考核制度，定期對(duì)各級(jí)部門(mén)、各分企業(yè)、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理目

日勺的完畢狀況進(jìn)行考核，要制定考核規(guī)定和考核措施，形成考核記錄和考核結(jié)論。

企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理目的考核要客觀、公證，考核成果要與被考核人日勺職務(wù)工資、

獎(jiǎng)金掛鉤，充足調(diào)動(dòng)職工向安全生產(chǎn)管理積極性。

五、安全生產(chǎn)投入

施工單位要根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，必須保證本單位安全生產(chǎn)條件

所需資金的投入，對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)

用于施工安全防護(hù)用品及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的貫徹安全生產(chǎn)條件日勺改

善，不得挪作他用。

施工單位應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)措施保證安全生產(chǎn)資金的提取和使用，做到專(zhuān)款專(zhuān)用C

施工單位應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)安全生產(chǎn)資金使用計(jì)戈IJ,建立安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使

用臺(tái)帳，對(duì)于購(gòu)置安全防護(hù)、文明施工設(shè)施的有關(guān)票據(jù)留存，以備待查。

六、安全施工方案和安全技術(shù)措施

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)題施工方案，并附具

驗(yàn)算成果，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)行，由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人

員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

（一）工程安全技術(shù)措施和施工方案

所有工程項(xiàng)目必須編制施工組織設(shè)計(jì)（施工方案），在施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程施

工特點(diǎn)制定對(duì)應(yīng)日勺安全技術(shù)措施；按照有關(guān)原則H勺規(guī)定對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)日勺工程項(xiàng)目，編制

專(zhuān)題施工方案或技術(shù)措施，重要包括：

1）基坑支護(hù)與降水工程；

2）土石方開(kāi)挖工程；

3）模板工程；

4）腳手架工程；

5）施工用電；

6）物料提高機(jī)；

7）外用電梯；

8）塔式起重機(jī)；

9）起重吊裝工程；

10）二寶、四口安全防護(hù)；

11）拆除、爆破工程。

上述所列工程中波及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專(zhuān)題施工方案，施工企

業(yè)還應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)部和省有關(guān)規(guī)定組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查。

（二）季節(jié)性施工安全技術(shù)措施

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不一樣季節(jié)口勺施工特點(diǎn)編制有針對(duì)性的季節(jié)性施工安全技術(shù)措施。

在高溫、嚴(yán)冬和陰雨天氣中施工日勺工程，應(yīng)單獨(dú)編制季節(jié)性施工安全技術(shù)措施C

（三）安全施工方案和安全技術(shù)措施編制日勺規(guī)定

1、在工程施工前編制安全技術(shù)措施和施工方案。

2、針對(duì)工程不一樣H勺構(gòu)造特點(diǎn)和不一樣的施工措施，針對(duì)勞力組織、施工場(chǎng)地、周

圍環(huán)境及施工季節(jié)性口勺特點(diǎn)等，從技術(shù)上和管理上提出對(duì)應(yīng)的安全措施。

3、所有安全施工方案（安全技術(shù)措施）內(nèi)容應(yīng)充足考慮人、機(jī)、物、環(huán)境等原因，

應(yīng)全面、詳細(xì)。

4、安全施工方案（安全技術(shù)措施），應(yīng)當(dāng)由技術(shù)人員編制，符合專(zhuān)家論證規(guī)定日勺按規(guī)

定進(jìn)行專(zhuān)家論證，經(jīng)施工企業(yè)有關(guān)部門(mén)審核，由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師審批簽

字后方可實(shí)行。

5、通過(guò)審批日勺安全施工方案（安全技術(shù)措施），不得隨意修改。

6當(dāng)施工條件發(fā)生重大變化，需對(duì)安全施工方案（安全技術(shù)措施）進(jìn)行修改時(shí)，應(yīng)提

出修改申請(qǐng)，并重新經(jīng)有關(guān)人員審核審批后方可實(shí)行。

（四）企業(yè)技術(shù)部門(mén)、安全生產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)安全技術(shù)措施和施工方案編制及其執(zhí)

行貫徹狀況進(jìn)行定期及不定期地監(jiān)督檢查。

七、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

施工企業(yè)必須根據(jù)國(guó)家和本省規(guī)定口勺內(nèi)容和時(shí)間，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培

訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者培訓(xùn)后考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

（-）培訓(xùn)管理

由企業(yè)培訓(xùn)部門(mén)結(jié)合各職能部門(mén)負(fù)責(zé)組織管理培訓(xùn)工作，培訓(xùn)可采用內(nèi)部培訓(xùn)或外送

培訓(xùn)等形式。

（二）培訓(xùn)對(duì)象及時(shí)間規(guī)定

1、企業(yè)法定代表人、主管安全副經(jīng)理和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每年接受安全培訓(xùn)的時(shí)間不得

少于30小時(shí);

2、企業(yè)專(zhuān)職安全管理人員每年接受安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)H勺時(shí)間不得少于40

課時(shí)；

3、企業(yè)其他管理人員和技術(shù)人員每年接受安全培訓(xùn)日勺時(shí)間不得少于20課時(shí)；

4、企業(yè)特殊工種作業(yè)人員在通過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)獲得崗位操作證后，每年仍須接受

有針對(duì)性的安全培訓(xùn)，時(shí)間不得少于20課時(shí)；

5、施工企業(yè)新進(jìn)場(chǎng)日勺工人，必須接受企業(yè)、項(xiàng)目、班組的三級(jí)安全培訓(xùn)教育，經(jīng)

考核合格后，方可上崗。企業(yè)級(jí)培訓(xùn)教育的時(shí)間不得少于15課時(shí)；

6、企業(yè)待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工，在重新上崗前必須接受一次安全培訓(xùn)，時(shí)間不

得少于20課時(shí)；

7、企業(yè)其他職工每年接受安全培訓(xùn)日勺時(shí)間，不得少于15課時(shí)。

（三）培訓(xùn)內(nèi)容

1、國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、原則、規(guī)范、規(guī)程，企業(yè)的安

全規(guī)章制度等；

2、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、業(yè)務(wù)知識(shí)教育培訓(xùn)；

3、文化素質(zhì)的教育培訓(xùn)；

4、安全操作規(guī)程及崗位培訓(xùn)教育；

5、事故案例和警示教育等。

（四）培訓(xùn)紀(jì)錄

企業(yè)要做好培訓(xùn)教育記錄，建立職工安全教育培訓(xùn)檔案及有關(guān)臺(tái)帳。

八、安全生產(chǎn)檢查

施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除不安全原因,

做好檢查記錄。每次進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查后，應(yīng)進(jìn)行定量分析和安全評(píng)價(jià)，通報(bào)檢查成

果。

檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和事故隱患，應(yīng)立即定人員、定期間、定措施進(jìn)行整改；不能立即

進(jìn)行整改的，要建立登記、整改、檢查、消項(xiàng)制度。在隱患未消除前，必須采用可靠歐I

防護(hù)措施，如有危及作業(yè)人員人身安全的緊急險(xiǎn)情，應(yīng)立即停止作業(yè)。

建設(shè)工程停工后乂復(fù)工的，施工企業(yè)在復(fù)工前應(yīng)采用措施，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施

和機(jī)械設(shè)備等重新進(jìn)行檢查維修，消除事故隱患。

施工企業(yè)應(yīng)在雨季、高溫季節(jié)、冬季等季節(jié)要做好季節(jié)性安全檢查工作。

施工企業(yè)在組織安全檢查時(shí)，應(yīng)對(duì)本單位使用的分包隊(duì)伍安全生產(chǎn)狀況同步進(jìn)行檢

查。

九、危險(xiǎn)源辨識(shí)與安全生產(chǎn)預(yù)警

施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)本單位在建工程特點(diǎn)，在基礎(chǔ)、構(gòu)造、裝飾裝修等階段施工前，對(duì)分

部分項(xiàng)工程及易發(fā)生事故內(nèi)部位，如高處及洞口和臨邊作業(yè)、高處懸空作業(yè)、土方開(kāi)挖

和基坑支護(hù)、模板支撐系統(tǒng)、高層腳手架、臨時(shí)用電系統(tǒng)等易發(fā)生高處墜落、坍塌和觸

電等事故H勺關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別，對(duì)施工過(guò)程及周?chē)h(huán)境原因進(jìn)行安全分

析，找出安全生產(chǎn)管理中的微弱環(huán)節(jié)，制定安全防護(hù)措施。按《廣東省建設(shè)廳有關(guān)加強(qiáng)

建筑與市政工程建設(shè)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控管理告知》規(guī)定，對(duì)也許存在的重大危險(xiǎn)源

進(jìn)行辨識(shí)，建立重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳，制定嚴(yán)密的I安全監(jiān)控措施，重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并報(bào)

建設(shè)行政主管部門(mén)及安監(jiān)機(jī)構(gòu)立案。

施工企業(yè)要根據(jù)本單位在建工程特點(diǎn)，定期發(fā)出安全生產(chǎn)預(yù)警，如在重大節(jié)日、雨季

汛期施工、冬季施工、惡劣天氣到來(lái)和施工高峰期前，認(rèn)真分析我司建筑工程中高處作

業(yè)、懸空作業(yè)、土方開(kāi)挖和基坑支護(hù)、模板支撐系統(tǒng)、高層腳手架、臨時(shí)用電系統(tǒng)的危

險(xiǎn)原因，深刻汲取當(dāng)?shù)貐^(qū)施工企業(yè)以往同步期發(fā)生事故的教訓(xùn)I,針對(duì)以往事故多發(fā)類(lèi)型、

原因和在建工程中存在日勺安全生產(chǎn)微弱環(huán)節(jié)，及時(shí)向建筑工程項(xiàng)目部發(fā)出安全生產(chǎn)預(yù)警

提醒，提前制定安全生產(chǎn)防護(hù)措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防重大事故時(shí)發(fā)生。

十、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案及救援

為提高企業(yè)對(duì)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故的應(yīng)急救援能力，保證科學(xué)、及時(shí)、有序地

組織事故應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際狀

況，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。

(-)建立應(yīng)急救援體系

成立以企業(yè)經(jīng)理為組長(zhǎng)、主管安全經(jīng)理為副組長(zhǎng)，各有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人參與日勺應(yīng)急

領(lǐng)導(dǎo)小組；

領(lǐng)導(dǎo)小組可下設(shè)應(yīng)急辦公室、專(zhuān)家組、應(yīng)急救援組、設(shè)備物資保障組、警衛(wèi)治安組、

醫(yī)療急救組等應(yīng)急小組。

(二)應(yīng)急救援的重要內(nèi)容

1、應(yīng)急準(zhǔn)備

定期對(duì)參與應(yīng)急救援的所有人員進(jìn)行專(zhuān)題應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，使其掌握必要的救援知識(shí)和

救援能力，提高應(yīng)急能力：定期對(duì)應(yīng)急器材、設(shè)備、工具進(jìn)行檢查和維護(hù)；定期組織專(zhuān)

題應(yīng)急演習(xí)，并對(duì)演習(xí)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作需要多部門(mén)配合口勺，要與公安、

衛(wèi)生、消防、民政等政府有關(guān)部門(mén)及時(shí)溝通，親密配合，共同開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

2、應(yīng)急響應(yīng)

事故或險(xiǎn)情發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)遵照“迅速、精確”的原則，在第一時(shí)間上報(bào)應(yīng)

急辦公室，應(yīng)急辦公室及時(shí)上報(bào)應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部接到事故匯報(bào)后，根據(jù)預(yù)案規(guī)

定，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援體系，并向上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)。按事故（險(xiǎn)情）日勺級(jí)別，啟動(dòng)對(duì)

應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行必要的搶險(xiǎn)救援。當(dāng)超過(guò)企業(yè)應(yīng)急救援能力時(shí)，向上級(jí)有關(guān)部門(mén)祈求

支援，并全力協(xié)助公安、消防、衛(wèi)生等專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)力量開(kāi)展事故應(yīng)急處理工作。

3、應(yīng)急結(jié)束

按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)結(jié)束”的原則，當(dāng)重大事故或險(xiǎn)情得到有效處置后，由應(yīng)急指揮部

決定應(yīng)急結(jié)束，并告知有關(guān)單位和部門(mén)。應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，各有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)做出書(shū)面

匯報(bào)。

（三）其他事項(xiàng)

1、各項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)本工程實(shí)際狀況,及時(shí)建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系,

建立應(yīng)急救援組織，制定施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)題應(yīng)急預(yù)案，并定期培訓(xùn)演習(xí)，能純熟

掌握救援措施和技能，隨時(shí)處置危險(xiǎn)狀況；并保證人員、裝備及經(jīng)費(fèi)貫徹到

位。

2、對(duì)應(yīng)急救援器材和裝備，要隨時(shí)保持良好狀態(tài)，各部門(mén)、項(xiàng)目經(jīng)理部要進(jìn)行

常常性維護(hù)、保養(yǎng)和檢查，保證隨時(shí)投入使用。

3、事故發(fā)生后，應(yīng)急救援指揮部組員，必須盡快趕赴現(xiàn)場(chǎng)，就地設(shè)置辦公地點(diǎn),

按照職責(zé)劃分立即開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。

4、在搶險(xiǎn)救援期間，應(yīng)急救援指揮部組員及參與救援工作口勺所有人員，不得擅離職守，

以免遺誤事故救援時(shí)機(jī)。

（四）應(yīng)急救援預(yù)案的管理與修訂

當(dāng)應(yīng)急演習(xí)或應(yīng)急實(shí)行結(jié)束后，由企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召集各部門(mén)、各項(xiàng)目經(jīng)理

部對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審結(jié)論組織修訂。

十一、職業(yè)病防治與勞保用品管理

（一）職業(yè)病防治

1、施工企業(yè)必須執(zhí)行廣東省建筑業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作制度。建立企業(yè)職工花名冊(cè)，

對(duì)從事體力勞動(dòng)、危險(xiǎn)作業(yè)以及有毒有害作業(yè)中的職工進(jìn)行重點(diǎn)檢查和保

護(hù)；

2、施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)建筑施工行業(yè)日勺特點(diǎn)進(jìn)行職業(yè)危害辨識(shí)，根據(jù)辨識(shí)成果建立

職業(yè)危害清單；并根據(jù)職業(yè)危害清單制定職業(yè)危害防治措施，嚴(yán)格貫徹；

3、施工企業(yè)建立從事職業(yè)危害作業(yè)人員的J花名冊(cè)，對(duì)從事職業(yè)危害作業(yè)人員定

期進(jìn)行體檢，并配發(fā)所需日勺勞動(dòng)保護(hù)用品；

4、施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展勞動(dòng)保護(hù)及職業(yè)病防治知識(shí)日勺宣傳教育工作,提高廣

大職工的自我保護(hù)意識(shí)；

5、施工企業(yè)應(yīng)盡量采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等手段以到達(dá)減少職

業(yè)危害，保障職工人身健康；

6、施工企業(yè)應(yīng)定期對(duì)職業(yè)病防治措施執(zhí)行貫徹狀況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

（二）勞保用品的管理

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作的方針、政策和規(guī)章制度，指導(dǎo)和監(jiān)督

管理人員口勺各項(xiàng)工作。

2、對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)（工作場(chǎng)所）的勞保用品，必須有《安