《河湖管理范圍劃定技術(shù)規(guī)范編制說明》

河湖管理范圍劃定技術(shù)規(guī)范(編制說明)河湖管理范圍劃定技術(shù)規(guī)范工作簡況任務(wù)來源為進(jìn)一步規(guī)范我省本標(biāo)準(zhǔn)旨在通過解決河湖管理范圍劃定工作中的現(xiàn)存技術(shù)問題，完善我省河湖管理范圍劃定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對提高全省各地河湖劃界成果質(zhì)量。廣東省水利廳于2020年3月提出《河湖管理范圍劃定技術(shù)規(guī)范》（簡稱《規(guī)范》）編制計劃，并于2020年8月獲得廣東省市場監(jiān)督管理局的批準(zhǔn)（（見圖1.1和圖1.2）），確定標(biāo)準(zhǔn)主編單位為廣東省水利水電科學(xué)研究院，參編單位為廣東省水利廳。圖1.1項目立項計劃圖1.2項目立項通知承擔(dān)單位簡介主編單位廣東省水利水電科學(xué)研究院成立于1958年，1999年被廣東省人民政府確定為“體現(xiàn)廣東優(yōu)勢和特色的公益型研究機(jī)構(gòu)”，2004年被確定為“非營利性科研機(jī)構(gòu)”，2009年事業(yè)單位分類改革定為公益二類事業(yè)單位，是科技實(shí)力雄厚，專業(yè)齊全，具有現(xiàn)代化研究測試手段，綜合實(shí)力排在全國水利系統(tǒng)科研院所前列的省級水利水電科研機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)有職工約400人，其中享受國務(wù)院政府特殊津貼專家11人，1人入選國家百千萬人才工程并被授予“國家有突出貢獻(xiàn)中青年專家”榮譽(yù)稱號，水利部5151人才部級人選4人，南粵百杰人才1人，在職職工中教授級高工38人，高工89人，工程師79人，博士21人，碩士118人，科技人員占80%以上，35歲以下青年職工占49%，是一支朝氣蓬勃、基礎(chǔ)理論扎實(shí)、有現(xiàn)代意識的優(yōu)秀科技隊伍。近年來，該院獲得廳級以上獎項共76項，其中國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎2項，國家科技進(jìn)步獎三等獎1項,省部級一等獎7項，二等獎16項，三等獎13項，第十一屆全國發(fā)明博覽會金獎（專項）1項,廳級科技進(jìn)步獎21項。并獲廣東省“農(nóng)村科技先進(jìn)集體”、廣東省“五一勞動獎狀”、全國“五一勞動獎狀”、廣東水利系統(tǒng)文明單位、廣東省企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)單位等榮譽(yù)。下設(shè)11個科研部門和廣東水科院勘測設(shè)計院。建有河口水利技術(shù)國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗室、廣東省河口水利工程實(shí)驗室等14個國家或省級創(chuàng)新平臺。擁有大型現(xiàn)代化試驗廳和其他專業(yè)試驗室20多個，面積逾10萬平方米，配備了基于工業(yè)以太網(wǎng)的新型水力物理模型試驗測控系統(tǒng)，并裝備有目前國際先進(jìn)水平的三維造波機(jī)、移動式二維造波機(jī)、風(fēng)浪水槽、地震儀和地質(zhì)雷達(dá)等先進(jìn)科學(xué)儀器設(shè)備1000多臺（套）。廣東省山洪災(zāi)害預(yù)警與水旱災(zāi)害防治技術(shù)中心等11個綜合事業(yè)及《廣東水利水電》編輯部、水利部廣東檢索查新工作站、廣東省水土保持學(xué)會秘書處、廣東省巖土力學(xué)與工程學(xué)會均設(shè)在廣東水科院。主要研究領(lǐng)域包括：水動力學(xué)應(yīng)用研究、水資源與水環(huán)境研究、巖土工程研究、結(jié)構(gòu)工程研究、工程材料研究、農(nóng)田水利工程研究和水土保持技術(shù)研究、水利信息與自動化研究、勘測設(shè)計及科技情報等專業(yè)。目前擁有編制開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案、水文、水資源調(diào)查評價、建設(shè)項目水資源論證、大中型水庫大壩安全評價、水土保持監(jiān)測、巖土工程（勘察、設(shè)計、咨詢、監(jiān)理）10多個甲級資質(zhì)，水利行業(yè)工程設(shè)計綜合、海域使用論證等10多個乙級資質(zhì)及地質(zhì)災(zāi)害危險性評估等三個丙級資質(zhì)，并通過ISO9001：2008質(zhì)量認(rèn)證和省級計量認(rèn)證。取得企業(yè)信用評價工程咨詢AAA級信譽(yù)、水利建設(shè)市場主體信用評價檢測類AAA級信譽(yù)資格。主編單位獲得的與本《規(guī)范》研究相關(guān)的業(yè)績?nèi)缦拢?、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制業(yè)績(1)作為主編單位編寫的標(biāo)準(zhǔn)包括：《廣東省海堤工程設(shè)計導(dǎo)則》（試行）(DB44/182-2004)；《堤防工程安全評價導(dǎo)則》（DB44/T1095-2012）；《廣州市涉河建設(shè)項目河道管理技術(shù)規(guī)范》（DBJ440100/T135-2012）；《海堤工程設(shè)計規(guī)范》（GB/T51015-2014）；《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目技術(shù)規(guī)程》（DB44/T1661-2015）；《渡槽安全鑒定規(guī)程》（DB44/T2041-2017）；《水閘地基處理設(shè)計導(dǎo)則》（DB44/T1996-2017）；《渡槽安全評價導(dǎo)則》（T/CHES22-2018）。(2)作為參與單位編寫的標(biāo)準(zhǔn)包括：《建筑地基處理技術(shù)規(guī)范》（DBJ15-38-2005）；《土釘支護(hù)技術(shù)規(guī)程》（DBJ/T15-70-2009）；《廣州地區(qū)建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)范》(98-02)；《泵站計算機(jī)監(jiān)控與信息系統(tǒng)技術(shù)導(dǎo)則》（SL583-2012）《堤防工程安全評價導(dǎo)則》（SL/Z679-2015）；《濱海核電建設(shè)項目水資源論證導(dǎo)則》（2017）。2、河湖管理范圍劃定工作廣東省水利水電科學(xué)研究院近年已完成多項河湖管理范圍劃定工作，取得了豐碩的研究成果。序號項目名稱簽訂時間1潮陽區(qū)2020年度河湖管理范圍劃定工作成果界樁點(diǎn)抽樣測繪技術(shù)服務(wù)2021-07-072潮陽區(qū)2020年度河湖管理范圍劃定工作成果審核2021-03-083廣東省河湖管理范圍劃定技術(shù)服務(wù)2021-01-184雷州市2020年郎武河等8條河湖管理范圍劃定項目2021-01-155雷州市2020年江洪河雷州市段等7條河湖管理范圍劃定項目2020-11-306羅定市2020年度河湖管理范圍劃定和采砂規(guī)劃編制采購項目2020-11-237汕尾市城區(qū)蘆列坑河河湖管理范圍劃定項目2020-11-238林芝市市級河湖管理范圍劃定項目2020-11-179林芝市墨脫縣河湖管理范圍劃定項目2020-11-1610《東源縣2020年河湖管理范圍劃定實(shí)施方案》編制工作2020-10-2811清遠(yuǎn)市河湖管理范圍劃定及“一河一檔”維護(hù)技術(shù)服務(wù)項目2020-10-1612和平縣2020年度河湖管理范圍劃定項目2020-09-1713南雄市2020年河長制綜合工作技術(shù)服務(wù)項目（河道采砂規(guī)劃編制和河湖管理范圍劃定）2020-09-1014翁源縣河湖管理范圍劃定和采砂規(guī)劃編制工作2020-08-3115廣東省河湖管理范圍劃定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究與示范應(yīng)用2020-09-1716汕尾市華僑管理區(qū)港仔溪河湖管理范圍劃定項目2020-08-1917新興縣河湖管理范圍劃定工作實(shí)施項目2020-07-2718始興縣2020年度河湖管理范圍劃定項目2020-06-1919林芝市巴松措與巴河曲河湖管理范圍劃定項目2020-05-2920臺山市流域面積50平方公里以上及重點(diǎn)河流（不含跨縣河流）、臺城人工湖河湖管理范圍劃定項目2020-05-1221連平縣高澗水庫河湖管理范圍劃定項目2019-11-2522連平縣大席水光伏段河湖管理范圍劃定項目2019-11-2523臺山市9條跨縣河流河湖管理范圍劃定項目2019-11-1924清遠(yuǎn)市清城區(qū)河湖管理范圍劃定項目2019-11-1525懷集縣市管河道（綏江）河湖管理范圍劃定項目2019-11-0826金灣區(qū)河湖管理范圍劃定及電子標(biāo)繪采購項目2019-11-0427坡頭區(qū)縣級河流河湖管理范圍劃定工作方案2019-10-1628九洲江（廉江市段）河湖管理范圍劃定與界樁、標(biāo)識牌制作與安裝項目2019-07-1729西江德慶縣段河湖管理范圍劃定項目2019-06-0630西江干流云浮段河湖管理范圍劃定項目2019-09-23立項的必要性依法劃定河湖管理范圍，明確河湖管控邊界，是加強(qiáng)河湖管理的重要基礎(chǔ)性工作，是各級河長湖長的主要任務(wù)。目前，國家層面尚未出臺河湖管理范圍劃定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，隨著2014年水利部印發(fā)《關(guān)于開展河湖管理范圍和水利工程管理與保護(hù)范圍劃定工作的通知》以來，全國已有不少省份根據(jù)本省實(shí)際情況陸續(xù)頒布河湖管理范圍劃定的技術(shù)指引。我省河網(wǎng)密布、縱橫交錯，流域面積50平方公里以上的河流有1211條，總長達(dá)到3.67萬公里，河湖管理工作面臨的任務(wù)十分繁重。有別于北方的一些季節(jié)性河流或由于河道主槽擺動形成寬廣河灘地的河流，我省粵東西北地區(qū)以山區(qū)河流為主，坡度較陡，雖然汛期面臨的洪水壓力較大，部分未建堤防的河流兩岸常被洪水淹沒，但河槽位置還是比較固定；經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)則以平原河網(wǎng)為主，坡度較緩，兩岸基本已建堤防，洪水被束在兩堤之間，汛期主要是面臨的內(nèi)澇壓力較大。加之我省居民素有“逐水而居”的習(xí)俗，老百姓與河與水“打交道”的概率大增，因此，根據(jù)我省的實(shí)際情況合理劃定河湖管理范圍，明確水行政主管部門管理河道的界限，對維護(hù)河道防洪安全和規(guī)范人們在河道內(nèi)的建設(shè)活動都是非常必要的。我省于2019年2月以印發(fā)通知的形式頒發(fā)《廣東省河湖管理范圍劃定技術(shù)指引》（試行），對河湖管理范圍劃定的程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了規(guī)范。本規(guī)程旨在通過解決河湖管理范圍劃定工作中的現(xiàn)存技術(shù)問題，完善我省河湖管理范圍劃定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對提高全省各地河湖劃界成果質(zhì)量，保障我省高質(zhì)量完成河湖劃界工作任務(wù)有重要意義。編制原則和主要內(nèi)容編制原則1、堅持依法依規(guī)的原則。技術(shù)規(guī)程應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章，與河道管理有關(guān)要求相適應(yīng)。2、堅持安全第一的原則。技術(shù)規(guī)程應(yīng)當(dāng)保障防洪安全，確保河道管理范圍滿足行洪安全。3、堅持可持續(xù)發(fā)展的原則。技術(shù)規(guī)程應(yīng)當(dāng)在保護(hù)好河道、確保防洪安全的同時，實(shí)現(xiàn)以人為本的自然一經(jīng)濟(jì)一社會復(fù)合系統(tǒng)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。主要內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)共13章，并附有4個附錄，主要技術(shù)內(nèi)容包括：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、總則、劃定標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、現(xiàn)狀調(diào)查與基礎(chǔ)資料收集、水文計算、工作底圖制作與地形測繪、管理范圍劃定、管理范圍劃定方案編制、界樁與標(biāo)示牌安裝、成果審查與驗收。本標(biāo)準(zhǔn)對河道管理范圍劃定的相關(guān)技術(shù)要求進(jìn)行了較為全面的規(guī)定。正文的第一章：范圍，界定了《技術(shù)規(guī)程》的適用范圍；第二章：規(guī)范性引用文件，列出了所引用的標(biāo)準(zhǔn)；第三章：術(shù)語和定義，列出了適用于本標(biāo)準(zhǔn)的術(shù)語和定義；第四章：總則，對河湖管理范圍劃定進(jìn)行總體約定；第五章：劃定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了不同類型河道湖泊的劃界一般標(biāo)準(zhǔn)；第六章：劃定工作程序，對劃定工作流程包括現(xiàn)狀調(diào)查、管理范圍劃定、劃定成果驗收和公告等方面的技術(shù)要求進(jìn)行了一般性的規(guī)定；第七章：現(xiàn)狀調(diào)查與基礎(chǔ)資料收集，規(guī)定了現(xiàn)狀調(diào)查和基礎(chǔ)資料收集主要一般要求；第八章：水文計算，對防洪標(biāo)準(zhǔn)確定及水面線分析計算進(jìn)行了一般性規(guī)定。第九章：劃界測量，規(guī)定了帶狀地形圖及斷面地形圖的一般測繪要求；第十章：管理范圍劃定規(guī)定了管理范圍劃定的要求；第十一章管理范圍劃定方案編制，規(guī)定了管理范圍劃定主要報告結(jié)構(gòu)、附圖附表格式；第十二章界樁與標(biāo)示牌安裝，規(guī)定了界樁與標(biāo)示牌安裝的一般要求；第十三章成果審查及驗收，對成果審查、驗收進(jìn)行一般規(guī)定。與現(xiàn)行法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等上位標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系《技術(shù)規(guī)程》的編制主要依據(jù)以下法律法規(guī)：《中華人民共和國防洪法》第二十一條河道、湖泊管理實(shí)行按水系統(tǒng)一管理和分級管理相結(jié)合的原則，加強(qiáng)防護(hù)，確保暢通。國家確定的重要江河、湖泊的主要河段，跨省、自治區(qū)、直轄市的重要河段、湖泊，省、自治區(qū)、直轄市之間的省界河道、湖泊以及國（邊）界河道、湖泊，由流域管理機(jī)構(gòu)和江河、湖泊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門按照國務(wù)院水行政主管部門的劃定依法實(shí)施管理。其他河道、湖泊，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照國務(wù)院水行政主管部門或者國務(wù)院水行政主管部門授權(quán)的機(jī)構(gòu)的劃定依法實(shí)施管理。有堤防的河道、湖泊，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)和堤防及護(hù)堤地；無堤防的河道、湖泊，其管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū)。流域管理機(jī)構(gòu)直接管理的河道、湖泊管理范圍，由流域管理機(jī)構(gòu)會同有關(guān)縣級以上地方人民政府依照前款規(guī)定界定；其他河道、湖泊管理范圍，由有關(guān)縣級以上地方人民政府依照前款規(guī)定界定。。《中華人民共和國河道管理條例》第二十條有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)，兩岸堤防及護(hù)堤地。無堤防的河道，其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計洪水位確定。河道的具體管理范圍，由縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)劃定?！稄V東省河道管理條例》第十四條有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)以及堤防和護(hù)堤地；無堤防的河道，其管理范圍為兩岸歷史最高洪水位或者設(shè)計洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū)。設(shè)計洪水位應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道防洪規(guī)劃或者國家防洪標(biāo)準(zhǔn)擬定。有堤防的江心洲，堤防、護(hù)堤地及堤防迎水側(cè)以外灘地屬于河道管理范圍;無堤防的江心洲，歷史最高洪水位所淹沒范圍屬于河道管理范圍。水庫庫區(qū)管理范圍為水庫壩址上游壩頂高程線或者土地征收征用線以下的土地和水域。縣級以上人民政府水行政主管部門會同同級人民政府有關(guān)部門擬定河道的管理范圍，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布。需要調(diào)整河道管理范圍的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后公布。第十七條縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公布的河道管理范圍埋設(shè)界樁，并設(shè)立河道管理范圍標(biāo)示牌；按照河道名錄設(shè)立河長湖長公示牌，公開河長制湖長制工作的有關(guān)信息。任何單位和個人不得擅自移動、損毀界樁、標(biāo)示牌和公示牌。標(biāo)示牌、公示牌的式樣由省人民政府水行政主管部門統(tǒng)一制定?！稄V東省水利工程管理條例》第十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)劃定國家所有的水利工程管理范圍：

（一）水庫。工程區(qū)：擋水、泄水、引水建筑物及電站廠房的占地范圍及其周邊，大型及重要中型水庫五十至一百米，主、副壩下游壩腳線外二百至三百米；中型水庫三十至五十米，主、副壩下游壩腳線外一百至二百米。庫區(qū)：水庫壩址上游壩頂高程線或土地征用線以下的土地和水域。

（二）堤防。工程區(qū)：主要建筑物占地范圍及其周邊：西江、北江、東江、韓江干流的堤防和捍衛(wèi)重要城鎮(zhèn)或五萬畝以上農(nóng)田的其他江海堤防，從內(nèi)、外坡堤腳算起每側(cè)三十至五十米；捍衛(wèi)一萬畝至五萬畝農(nóng)田的堤防，從內(nèi)、外坡提腳算起每側(cè)二十至三十米。

（三）水閘。工程區(qū)：水閘工程各組成部分（包括上游引水渠、閘室、下游消能防沖工程和兩岸聯(lián)接建筑物等）的覆蓋范圍以及水閘上、下游、兩側(cè)的寬度，大型水閘上、下游寬度三百至一千米，兩側(cè)寬度五十至二百米；中型水閘上、下游五十至三百米，兩側(cè)寬度三十至五十米。

（四）灌區(qū)。主要建筑物占地范圍及周邊：大型工程五十至一百米，中型工程三十至五十米；渠道：左、右外邊坡腳線之間用地范圍。

（五）生產(chǎn)、生活區(qū)（包括生產(chǎn)及管理用房、職工住宅及其他文化、福利設(shè)施等）。按照不少于房屋建筑面積的三倍計算。

其他水利工程的管理范圍，由縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參照上述標(biāo)準(zhǔn)劃定。第十七條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)水利工程的管理范圍和保護(hù)范圍，由水行政主管部門會同規(guī)劃、國土等有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況劃定，報同級人民政府批準(zhǔn)。本《技術(shù)規(guī)程》與《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理條例》《廣東省河道管理條例》《廣東省水利工程管理條例》以及其他現(xiàn)行法律法規(guī)不存在矛盾之處?！都夹g(shù)規(guī)程》符合現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范包括：《防洪標(biāo)準(zhǔn)》《堤防工程設(shè)計規(guī)范》《堤防工程管理設(shè)計規(guī)范》《水利工程水利計算規(guī)范》等。標(biāo)準(zhǔn)有何先進(jìn)性或特色性本次修訂《技術(shù)規(guī)程》，進(jìn)一步明確和量化了各類河湖管理范圍劃定的技術(shù)要求和參數(shù)，適用范圍廣，可操作性強(qiáng)，頒布實(shí)施后將取得重大的經(jīng)濟(jì)和社會效益，一方面將完善我省河湖管理范圍劃定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),解決河湖管理范圍劃定工作中的現(xiàn)存技術(shù)問題，對提高全省各地河湖劃界成果質(zhì)量，保障我省高質(zhì)量完成河湖劃界工作任務(wù)有重要意義。另一方面將對我省今后河湖管理工作起到積極的推進(jìn)作用，保障防洪安全。標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研、研討、征求意見情況在征求意見前，標(biāo)準(zhǔn)起草小組多次對規(guī)程修訂初稿進(jìn)行了研討和修改。本次修訂嚴(yán)格按照編制和申報《技術(shù)規(guī)程》的程序規(guī)定，以廣東省水利廳名義發(fā)文征求了廳各相關(guān)部門、各地方水務(wù)局和相關(guān)行業(yè)等單位的意見，根據(jù)意見反饋情況，未發(fā)現(xiàn)重大分歧意見。技術(shù)指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性和可行性河湖管理范圍劃定主要分為兩種類型，其一是有堤防河道；其二是無堤防河道。根據(jù)防洪法第二十一條:”有堤防的河道、湖泊，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)和堤防及護(hù)堤地；無堤防的河道、湖泊，其管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū)?！钡谭雷o(hù)堤地范圍指標(biāo)東江、西江、北江、韓江、鑒江干流的堤防和捍衛(wèi)重要城鎮(zhèn)或五萬畝以上農(nóng)田的其他江海堤防，從背水側(cè)堤腳線起算三十至五十米。捍衛(wèi)一萬畝至五萬畝農(nóng)田的堤防，從堤防背水側(cè)堤腳線起算二十至三十米。上述兩款的出處為《廣東省水利工程管理條例》第15條?！拔鹘⒈苯?、東江、韓江干流的堤防和捍衛(wèi)重要城鎮(zhèn)或五萬畝以上農(nóng)田的其他江海堤防，從內(nèi)、外坡堤腳算起每側(cè)三十至五十米；捍衛(wèi)一萬畝至五萬畝農(nóng)田的堤防，從內(nèi)、外坡提腳算起每側(cè)二十至三十米。”其他堤防的背水側(cè)護(hù)堤地范圍，參照上述標(biāo)準(zhǔn)和《堤防工程設(shè)計規(guī)范》（GB50286-2013）的有關(guān)要求劃定。上述兩款的出處為：《廣東省水利工程管理條例》第15條規(guī)定:“其他水利工程的管理范圍，由縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參照上述標(biāo)準(zhǔn)劃定”。對于未包含上述第一條和第二條的情況，其他堤防情況尚無法律條文規(guī)定，可參照《堤防工程設(shè)計規(guī)范》（GB50286-2013）及《堤防工程管理設(shè)計規(guī)范》來確定堤防工程的管理范圍。根據(jù)《堤防工程設(shè)計規(guī)范》（GB50286-2013），護(hù)堤地寬度應(yīng)從堤腳計起，并應(yīng)根據(jù)工程級別結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件、歷史習(xí)慣和土地資源開發(fā)利用等情況綜合分析確定。背水側(cè)護(hù)堤地寬度可按下表確定，背水側(cè)護(hù)堤地示意圖見圖4-1；堤防工程的級別由保護(hù)對象的防洪標(biāo)準(zhǔn)確定，見表4-1。表4-1護(hù)堤地寬度工程級別12、34、5護(hù)堤地寬度（m）30~2020~1010~5表4.1-2堤防工程的級別防洪標(biāo)準(zhǔn)[重現(xiàn)期(年)]≥100＜100，且≥50＜50，且≥30＜30，且≥20＜20，且≥10堤防工程的級別12345圖4-1背水側(cè)護(hù)堤地示意圖城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的堤防背水側(cè)護(hù)堤地范圍，由縣級以上人民政府水行政主管部門會同自然資源、規(guī)劃等有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況劃定。原則上護(hù)堤地寬度不得低于《堤防工程設(shè)計規(guī)范》（GB50286）中堤頂路設(shè)計寬度，1級堤防