DB51T 2847-2021 四川省政務(wù)信息資源目錄編制指南

2021-10-14發(fā)布2021-12-01實(shí)施I前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14政務(wù)信息資源目錄 24.1政務(wù)信息資源目錄分類 24.2政務(wù)信息資源核心元數(shù)據(jù) 2 34.4信息資源代碼 85政務(wù)信息資源目錄編制流程 95.1責(zé)任分工 95.2前期準(zhǔn)備 95.3目錄編制 95.4目錄報(bào)送 5.5目錄匯總 5.6目錄維護(hù) 6評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 附錄A(規(guī)范性)地區(qū)代碼 附錄B(規(guī)范性)省級(jí)政務(wù)部門代碼 附錄C(資料性)信息資源代碼編碼示例 附錄D(規(guī)范性)政務(wù)信息資源目錄模板 附錄E(資料性)政務(wù)信息資源目錄填寫示例 參考文獻(xiàn) 本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由四川省大數(shù)據(jù)中心提出、歸口并解釋。本文件起草單位：四川省大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)資源管理處、信息產(chǎn)業(yè)電子第十一設(shè)計(jì)研究院科技工程股份有限公司。本文件主要起草人：劉冰、盧彬、齊翌、任軻正、吳曉蓉、楊頸、余東亮、黃健、夏雙兵、曾剛、胡愷、劉宏。本文件首次發(fā)布。11范圍僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本GB/T7027-2002信息分類和編碼的基本原則與方法GB/T13000信息技術(shù)通用多八位編碼字符集(UCS)GB/T21063.1-2007政務(wù)信息資源目錄體系第1部分：總體框架GB/T21063.3-2007政務(wù)信息資源目錄體系第3部分：核心元數(shù)據(jù)GB/T21063.6-2007政務(wù)信息資源目錄體系第6部分：技術(shù)管理要求GB32100法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼編碼規(guī)則3術(shù)語和定義即政務(wù)數(shù)據(jù)，指政務(wù)部門在履行職責(zé)過程中制作或獲取的，以一定形式記錄、保存的文件、資料、24.1政務(wù)信息資源目錄分類——基礎(chǔ)信息資源目錄是對(duì)基礎(chǔ)信息資源的編目?；A(chǔ)信息資源包括人口基礎(chǔ)信息資源、法人單位基礎(chǔ)信息資源、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息資源、社會(huì)信用基礎(chǔ)——主題信息資源目錄是圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同一主題領(lǐng)域，由多部門共建項(xiàng)目形成的政務(wù)信息資源目錄。主題領(lǐng)域包括但不限于公共服務(wù)、健康保障、社會(huì)保障、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、價(jià)格監(jiān)管、能源安全、信用體系、城鄉(xiāng)建設(shè)、——部門信息資源目錄是對(duì)政務(wù)部門信息資源的編目。部門政府、政協(xié)、法院、檢察院及其直屬各部門(單位)的信息資源。4.2政務(wù)信息資源核心元數(shù)據(jù)表1核心元數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)類型1類必選項(xiàng)2項(xiàng)必選項(xiàng)3目必選項(xiàng)45必選項(xiàng)6必選項(xiàng)7必選項(xiàng)8信息資源提供方信息必選項(xiàng)9資源提供方代碼必選項(xiàng)必選項(xiàng)必選項(xiàng)必選項(xiàng)必選項(xiàng)必選項(xiàng)信息項(xiàng)信息數(shù)據(jù)類型必選項(xiàng)3表1核心元數(shù)據(jù)(續(xù))數(shù)據(jù)類型數(shù)值型數(shù)值型必選項(xiàng)必選項(xiàng)必選項(xiàng)數(shù)值型必選項(xiàng)數(shù)值型更新周期必選項(xiàng)發(fā)布日期日期型必選項(xiàng)必選項(xiàng)定義：信息資源“類”,即信息資源的一級(jí)分類。說明：政務(wù)信息資源“類”包括基礎(chǔ)信息資源、主題信息資源和部門定義：信息資源“類”下設(shè)置“項(xiàng)”,即信息資源的二級(jí)分類。說明：按定義要求進(jìn)行描述，項(xiàng)分類詳見4.1。如基礎(chǔ)信息資源“類”下設(shè)置人口基礎(chǔ)信息資定義：信息資源“項(xiàng)”下設(shè)置“目”,即信息資源的三級(jí)分定義：信息資源“目”下設(shè)置“細(xì)目”,由信息資源提供方提出，可根據(jù)需要設(shè)置多級(jí)分類。4說明：細(xì)目供信息資源提供方進(jìn)行具體的信息資源分類，如行政單位法人基礎(chǔ)信息資源“目”說明：信息資源代碼編碼規(guī)則詳見4.4。4.3.4信息資源摘要定義：對(duì)信息資源內(nèi)容(或關(guān)鍵字段)的概要描述。注解：必選項(xiàng)；最大出現(xiàn)次數(shù)為1。4.3.5信息資源提供方信息注解：必選項(xiàng)；最大出現(xiàn)次數(shù)為1。說明：具體提供信息資源的部門和單位，原注解：必選項(xiàng)；最大出現(xiàn)次數(shù)為1。5-電話號(hào)碼”,和手機(jī)號(hào)碼以逗號(hào)“,”隔開。f)自描述格式的格式類型：由提供方提出其特殊行業(yè)領(lǐng)域的通用格式，包含以上未包括的其他注解：可選項(xiàng)；信息資源格式類型為自描述格式時(shí)，為必選項(xiàng)；最大出現(xiàn)次數(shù)為1。6說明：羅列出政務(wù)信息資源所屬的全部信息化系4.3.8.1信息項(xiàng)中文名稱注解：可選項(xiàng)；信息資源為結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)時(shí)，為必選項(xiàng)；最大出現(xiàn)次數(shù)為1。說明：描述電子表格、數(shù)據(jù)庫，以及具有結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)內(nèi)容資源中的各信息項(xiàng)(字段)標(biāo)題，采注解：可選項(xiàng)；最大出現(xiàn)次數(shù)為1。說明：描述電子表格、數(shù)據(jù)庫，以及具有結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)內(nèi)容資源中的各信息項(xiàng)(字段)標(biāo)題，采4.3.8.3數(shù)據(jù)類型注解：必選項(xiàng)；最大出現(xiàn)次數(shù)為1。說明：對(duì)應(yīng)信息項(xiàng)中文名稱逐一描述其數(shù)據(jù)類型。a)屬于文本類信息的，應(yīng)標(biāo)明所采用的字符集和編碼方式，采用GB/T13000字符集和UTF-8或4.3.8.4數(shù)據(jù)長度注解：可選項(xiàng)；信息資源為結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)時(shí)，為必選項(xiàng)4.3.9共享屬性4.3.9.1共享類型分別為1,2,3。注解：必選項(xiàng)；最大出現(xiàn)次數(shù)為1。4.3.9.2共享?xiàng)l件7DB51/T2847—2021定義：對(duì)共享政務(wù)信息資源的條件描述。數(shù)據(jù)類型：字符型。注解：必選項(xiàng)；最大出現(xiàn)次數(shù)為1。說明：有條件共享類的政務(wù)信息資源，應(yīng)描述共享?xiàng)l件和共享范圍；不予共享類的政務(wù)信息資源，須注明相關(guān)法律法規(guī)或黨中央、國務(wù)院政策依據(jù)。4.3.9.3共享方式定義：獲取政務(wù)信息資源的方式。數(shù)據(jù)類型：字符型。注解：必選項(xiàng)；最大出現(xiàn)次數(shù)為1。說明：共享方式包括接口、庫表、文件和其他四種方式。共享方式是其他時(shí)，須描述共享方式，如郵件、拷盤、介質(zhì)交換(紙質(zhì)報(bào)表、電子文檔等)等。4.3.10開放屬性4.3.10.1是否向社會(huì)開放定義：信息資源面向社會(huì)開放的屬性，包括“是”和“否”,對(duì)應(yīng)取值分別為1,0。數(shù)據(jù)類型：數(shù)值型。注解：必選項(xiàng)；最大出現(xiàn)次數(shù)為1。說明：按定義要求進(jìn)行描述。4.3.10.2開放類型定義：政務(wù)信息資源的開放類型，包括無條件開放和有條件開放兩類，對(duì)應(yīng)取值分別為1,2。數(shù)據(jù)類型：數(shù)字型。注解：可選項(xiàng)；當(dāng)“是否向社會(huì)開放”取值為1時(shí)，為必選項(xiàng)；最大出現(xiàn)次數(shù)為1。說明：按定義要求進(jìn)行描述。4.3.10.3開放條件定義：對(duì)向社會(huì)開放資源的條件描述。數(shù)據(jù)類型：字符型。注解：可選項(xiàng)；當(dāng)“開放類型”取值為2時(shí)，為必選項(xiàng)；最大出現(xiàn)次數(shù)為1。說明：按定義要求進(jìn)行描述。4.3.11更新周期定義：信息資源更新的頻度，分為實(shí)時(shí)、每日、每周、每月、每季度、每半年、每年、不定期和其他等。數(shù)據(jù)類型：字符型。注解：必選項(xiàng)；最大出現(xiàn)次數(shù)為1。說明：屬于結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)資源的，按更新頻度較快的信息項(xiàng)進(jìn)行描述；屬于非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)資源的，則對(duì)信息資源整體進(jìn)行描述。4.3.12發(fā)布日期定義：政務(wù)信息資源提供方發(fā)布共享、開放政務(wù)信息資源的日期。8注解：必選項(xiàng)；最大出現(xiàn)次數(shù)為1。說明：按定義要求進(jìn)行描述。4.3.13版本號(hào)定義：政務(wù)信息資目錄版本號(hào)信息。數(shù)據(jù)類型：字符型，格式為V1.0,V2.0,V3.0,…,以此類推。注解：必選項(xiàng)；最大出現(xiàn)次數(shù)為1。說明：對(duì)同一個(gè)政務(wù)信息資源目錄的不同版本的進(jìn)行標(biāo)識(shí)。4.3.14關(guān)聯(lián)資源代碼定義：如該信息資源同屬于其他資源分類，需標(biāo)注其他資源分類或其他政務(wù)部門編制的該信息資源代碼。數(shù)據(jù)類型：字符型。注解：可選項(xiàng)；最大出現(xiàn)次數(shù)為1。說明：當(dāng)某一政務(wù)信息資源同屬于不同的資源分類時(shí)，按定義要求進(jìn)行描述。4.4信息資源代碼4.4.1代碼結(jié)構(gòu)信息資源代碼由前段碼(17位阿拉伯?dāng)?shù)字字符)、分隔符和后段碼(6位阿拉伯?dāng)?shù)字字符)三部分組成，前段碼和后段碼之間用分隔符“/”隔開。前段碼包括國家代碼、地區(qū)代碼、機(jī)構(gòu)體系代碼和政務(wù)部門代碼，后段碼為信息資源順序碼，其形式見圖1。圖1信息資源代碼結(jié)構(gòu)4.4.2編碼規(guī)則4.4.2.1前段碼編碼規(guī)則的政務(wù)信息資源；b)第7~10位為地區(qū)代碼，用4位阿拉伯?dāng)?shù)字字符表示。采用GB/T2260-2007規(guī)定的行政區(qū)劃代碼后四位，見附錄A;c)第11～17位為機(jī)構(gòu)體系代碼和政務(wù)部門代碼，用7位阿拉伯?dāng)?shù)字字符表示。1)第11～12位為機(jī)構(gòu)體系代碼，編碼范圍01～99;92)第13～15位為政務(wù)部門代碼，編碼范圍001～999;第16~17位編碼范圍00～99,其中3)省級(jí)機(jī)構(gòu)體系代碼和省級(jí)政務(wù)部門代碼見附錄B,市(州)機(jī)構(gòu)體系代碼和政務(wù)部門代碼由本級(jí)政務(wù)信息資源共享主管部門(以下簡(jiǎn)稱“共享主管部門”)參照省級(jí)編碼規(guī)則統(tǒng)后段碼為信息資源順序碼，用6位阿拉伯?dāng)?shù)字字符表5政務(wù)信息資源目錄編制流程責(zé)編制和維護(hù)(以下以“責(zé)任部門”代表各類信息資源目錄編制維護(hù)的負(fù)責(zé)單位)。5.2前期準(zhǔn)備指導(dǎo)意見》等文件要求，結(jié)合本部門“三定方案”,在權(quán)力清單基礎(chǔ)上，梳理部門政務(wù)信息資源；并根依據(jù)政務(wù)信息資源目錄規(guī)劃，各責(zé)任部門組織開展資源調(diào)查工作，梳理部門、所屬機(jī)構(gòu)(單位)或各責(zé)任部門應(yīng)按要求，在對(duì)政務(wù)信息資源目錄進(jìn)行復(fù)核、審查后，及時(shí)反饋給本級(jí)共享主管部門。5.6目錄維護(hù)6評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)政務(wù)信息資源目錄編制工作主要從政務(wù)信息資源目錄的編制質(zhì)量和管理兩個(gè)方a)政務(wù)信息資源目錄編制質(zhì)量評(píng)價(jià)：政務(wù)信息資源目錄編制質(zhì)量從目錄的全面性、完整性、準(zhǔn)1)全面性。以責(zé)任部門權(quán)力清單和所有已建信息系統(tǒng)信息資源為依據(jù)，調(diào)查和梳理本部門2)完整性。以附錄D政務(wù)信息資源目錄模板為依據(jù)，必選項(xiàng)核心元數(shù)據(jù)全部填寫，無遺漏3)準(zhǔn)確性。同一部門同一類別同一政務(wù)信息資源只出現(xiàn)一次。政務(wù)信息資源和信息項(xiàng)細(xì)化到最小顆粒度。信息資源名稱和信息項(xiàng)名稱規(guī)范明確，充分說明該資源和信息項(xiàng)的具體含義，無歧義和范圍擴(kuò)展；信息項(xiàng)之間無彼此相悖和重復(fù)；信息項(xiàng)與信息資源相符；核心元數(shù)據(jù)按照4.3要求填寫，內(nèi)容準(zhǔn)確。b)政務(wù)信息資源目錄管理評(píng)價(jià)：政務(wù)信息資源目錄管理從目錄報(bào)送、目錄審核、目錄更新等方1)目錄報(bào)送。責(zé)任部門按規(guī)定及時(shí)報(bào)送政務(wù)信息資源目錄，同時(shí)做好在線填報(bào)和數(shù)據(jù)對(duì)接2)目錄審核。責(zé)任部門建立內(nèi)部審核機(jī)制，在報(bào)送前對(duì)本部門編制的政務(wù)信息資源目錄進(jìn)3)目錄更新。責(zé)任部門對(duì)本部門的政務(wù)信息資源目錄進(jìn)行定期進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，不斷補(bǔ)充完善信息資源目錄，同時(shí)確保信息資源能被順利調(diào)?。灰坏┏霈F(xiàn)實(shí)際業(yè)務(wù)發(fā)生變化，及時(shí)(規(guī)范性)四川省自貢市瀘州市綿陽市內(nèi)江市樂山市宜賓市巴中市資陽市阿壩藏族羌族自治州甘孜藏族自治州涼山彝族自治州注：采用GB/T2260-2007規(guī)定的(規(guī)范性)省級(jí)機(jī)構(gòu)體系中共四川省委中共四川省委辦公廳省委網(wǎng)信辦省委外辦省委編辦省委軍民融合辦省委臺(tái)辦省委巡視辦省委老干部局省委保密辦省委機(jī)要局省社會(huì)主義學(xué)院省公務(wù)服務(wù)中心……四川省人大常委會(huì)四川省人大常委會(huì)辦公廳…四川省人民政府辦公廳公安廳民政廳司法廳省級(jí)機(jī)構(gòu)體系四川省人民政府自然資源廳審計(jì)廳省市場(chǎng)監(jiān)管局省體育局省統(tǒng)計(jì)局省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局省扶貧開發(fā)局省信訪局省人防辦省地方金融監(jiān)管局省經(jīng)濟(jì)合作局省林草局省廣電局省醫(yī)保局省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)中心省地礦局省煤田地質(zhì)局省核工業(yè)地質(zhì)局省冶金地質(zhì)勘查局省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心省大數(shù)據(jù)中心省地方志辦省農(nóng)科院省社科院中測(cè)院省糧食和儲(chǔ)備局省級(jí)機(jī)構(gòu)體系四川省人民政府省能源局省監(jiān)獄管理局省戒毒管理局省文物局省中醫(yī)藥局省藥監(jiān)局省交通運(yùn)輸廳公路局省交通運(yùn)輸廳航務(wù)局省交通運(yùn)輸廳高管局省交通運(yùn)輸廳運(yùn)管局省專用通信局四川科技館四川博物院政協(xié)四川省委……省法院省法院省檢察院省檢察院四川省安全廳四川省稅務(wù)局省通信管理局省郵政管理局民航西南管理局成都鐵路監(jiān)督管理局省地震局省氣象局糧儲(chǔ)四川局省煙草專賣局省測(cè)繪地理信息局四川煤監(jiān)局省級(jí)機(jī)構(gòu)體系省級(jí)機(jī)構(gòu)體系代碼駐川機(jī)構(gòu)財(cái)政部四川監(jiān)管局商務(wù)部成特辦審計(jì)署成特辦四川能源監(jiān)管辦國家統(tǒng)計(jì)局四川調(diào)查總隊(duì)國家自然資源督察成都局生態(tài)環(huán)境部西南督察局四川出入境邊防檢查總站四川銀保監(jiān)局群團(tuán)團(tuán)省委省作協(xié)省科協(xié)省友協(xié)民主黨派國有企業(yè)省級(jí)機(jī)構(gòu)體