大學建設(shè)工程采購實施細則

———**大學建設(shè)工程采購實施細則第一章總則第一條為加強學校建設(shè)工程采購管理，維護學校合法權(quán)益，提高資金使用效益，規(guī)范建設(shè)工程全過程管理，確保工程質(zhì)量，促進廉政建設(shè)，保障事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例、《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《**市建筑市場管理條例》等國家、地方招投標和政府采購有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學校實際情況，制訂本細則。第二條根據(jù)《****大學采購管理辦法》，建設(shè)工程的采購適用本細則。第三條本細則所稱建設(shè)工程，是指基本建設(shè)和修繕工程，以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務。建設(shè)工程包括對房屋建筑物及附屬設(shè)施和公共設(shè)施實施的新建、改建、擴建、拆除、修繕、改造、安裝、裝飾裝修、弱電工程和園林景觀工程等；工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；工程建設(shè)有關(guān)的服務，是指為完成工程建設(shè)所需的勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理等服務。第二章機構(gòu)與職責第四條工程采購工作小組（以下簡稱“采購小組”），設(shè)在后勤與基建管理處，后勤與基建管理處處長為組長，后勤與基建管理處為具體承辦業(yè)務部門和合同管理部門。第五條采購小組相關(guān)職責：負責制定建設(shè)工程相關(guān)采購實施細則；負責論證和制定采購計劃，并將采購需求報招標辦，參與審定采購文件，并委派或推薦人員參與評標；負責合同管理工作；負責組織驗收工作；負責有關(guān)材料的整理和管理工作。第六條后勤與基建管理處為建設(shè)工程的業(yè)務管理部門，在基本建設(shè)和修繕工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下實施建設(shè)工程的全過程管理，負責根據(jù)學校建設(shè)規(guī)劃提出建設(shè)方案，完成立項和報建手續(xù)；負責提供采購所需材料；負責合同的履行，合同價款的支付；負責組織固定資產(chǎn)移交。第三章采購范圍及方式第七條基本建設(shè)采購項目符合“零星采購”數(shù)額標準的及修繕工程采購項目符合“學校采購”數(shù)額標準的，由后勤與基建管理處受理，并組織采購。達到“代理采購”數(shù)額標準以上的由招標辦受理，由招標辦、采購工作小組或使用部門集體決策采購組織形式、采購方式等事項，并委托代理機構(gòu)組織采購。按照《必須招標的工程項目規(guī)定》必須進行招標的項目，采用招標方式采購。非必須招標的項目，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)采用競爭性磋商等非招標采購方式。第八條采購組織形式及限額標準按照《****大學各類采購組織形式及限額標準》執(zhí)行。采購審批流程如下：基本建設(shè)相關(guān)采購由后勤與基建管理處提出采購需求，經(jīng)工程采購工作小組、財務處、招投標辦公室審核，預算500萬元（不含）以下經(jīng)分管校領(lǐng)導審批，預算500萬元（含）以上的經(jīng)分管校領(lǐng)導、總會計師、校長審批后實施。修繕工程實施代理采購的，由使用部門提出需求，經(jīng)工程采購工作小組、財務處、招投標辦公室審核，預算在50萬元（含）以上、100萬元（不含）以下的，由分管校領(lǐng)導審批，預算在100萬元（含）以上、200萬元（不含）以下的，由分管校領(lǐng)導、總會計師審批，預算200萬元（含）以上的由分管校領(lǐng)導、總會計師、校長審批后實施。修繕工程實施非代理采購的經(jīng)使用部門提出申請、后勤與基建管理處審批同意后可直接從入圍供應商庫中選擇委托施工（服務）單位。1萬以下的修繕工程原則上由物業(yè)公司負責實施。確有特殊原因物業(yè)公司無法實施的，可直接從入圍供應商庫中選擇委托施工（服務）單位。搶修類工程經(jīng)分管校領(lǐng)導審批通過后，可直接從入圍供應商庫中選擇委托施工（服務）單位。第四章采購合同第九條采購小組負責合同的簽訂和變更管理，對合同價款、結(jié)算方法、付款方式、履約收支、單據(jù)回籠等方面進行審核，并負責組織合同談判。第十條后勤與基建管理處作為建設(shè)工程的業(yè)務管理部門，負責對合同的工作內(nèi)容、服務范圍進行審核并監(jiān)督合同的履行；負責合同定稿后組織審批流轉(zhuǎn)；負責合同檔案管理。第五章采購檔案管理第十一條采購檔案包括采購活動記錄、采購預算（最高限價編制）、招標文件、投標文件、評標報告（質(zhì)疑答復、投訴處理決定）、中標通知書、合同文本、驗收記錄及其他有關(guān)文件、資料。采購工作檔案不得偽造、隱匿或銷毀，保存期限按照相關(guān)檔案管理規(guī)定執(zhí)行。第十二條后勤與基建管理處負責“代理采購”檔案的接收和登記。第六章附則第十三條本細則是規(guī)范學校建設(shè)工程采購的文件，實施期間如與國家、**市地方政府及管理部門相關(guān)規(guī)定、****大學采購管理辦法矛盾，應當以國家或**市地方政府及管理部門相關(guān)規(guī)定、****大學采購管理辦法為準；其它未盡事宜按照國家相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章、**市地