《現(xiàn)代社會(huì)保障概論》課件

現(xiàn)代社會(huì)保障概論社會(huì)保障是現(xiàn)代社會(huì)的重要組成部分，也是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。社會(huì)保障的概念與目標(biāo)保障公民基本生活社會(huì)保障制度旨在為公民提供基本的物質(zhì)保障，防止因失業(yè)、疾病、年老、生育、工傷等風(fēng)險(xiǎn)而陷入貧困。促進(jìn)社會(huì)公平社會(huì)保障制度通過收入再分配，縮小貧富差距，維護(hù)社會(huì)公平正義。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定社會(huì)保障制度有助于提高人民生活水平，增進(jìn)社會(huì)和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)保障的基本原則公平性社會(huì)保障體系應(yīng)確保所有公民享有平等的權(quán)利，無論其社會(huì)地位、收入水平或個(gè)人狀況如何。公正性社會(huì)保障制度應(yīng)公平合理地分配資源，以滿足不同群體和個(gè)人的特定需求。人道主義社會(huì)保障旨在幫助處于困境的人們，保護(hù)他們免受貧困和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的侵害，并促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展?？沙掷m(xù)性社會(huì)保障體系應(yīng)建立在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，確保其長(zhǎng)期有效運(yùn)作，并滿足未來社會(huì)的需求。社會(huì)保障體系的主要構(gòu)成1社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的核心部分，旨在為社會(huì)成員提供基本生活保障。2社會(huì)救助社會(huì)救助是對(duì)遭遇突發(fā)事件或生活困難的個(gè)人或家庭提供臨時(shí)性救助，幫助他們擺脫困境。3社會(huì)福利社會(huì)福利是指國(guó)家或社會(huì)為全體社會(huì)成員提供的一系列公共服務(wù)，例如醫(yī)療、教育、文化等。社會(huì)保險(xiǎn)制度的發(fā)展歷程社會(huì)保險(xiǎn)制度發(fā)展經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程，從最初的互助救濟(jì)到現(xiàn)代的社會(huì)保障體系，不斷完善和發(fā)展。1萌芽階段古代社會(huì)互助救濟(jì)2發(fā)展階段工業(yè)革命后，出現(xiàn)工傷保險(xiǎn)等3完善階段二戰(zhàn)后，建立現(xiàn)代社會(huì)保障體系4現(xiàn)代階段全球化背景下，社會(huì)保險(xiǎn)制度不斷完善社會(huì)保險(xiǎn)的基本種類養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)是為保障老年人基本生活，預(yù)防因年老喪失勞動(dòng)能力而出現(xiàn)的貧困，保證老年人能夠安享晚年而設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)制度。醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)是為保障勞動(dòng)者因疾病、生育等原因發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用而設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)制度，降低因病致貧風(fēng)險(xiǎn)。工傷保險(xiǎn)工傷保險(xiǎn)是為保障勞動(dòng)者因工作原因遭受事故傷害或患職業(yè)病所產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用、生活費(fèi)、傷殘津貼等而設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)制度。失業(yè)保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)是為保障勞動(dòng)者因失業(yè)而產(chǎn)生的基本生活需要而設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)制度，提供失業(yè)救濟(jì)和職業(yè)培訓(xùn)幫助。生育保險(xiǎn)生育保險(xiǎn)是為保障女職工生育期間的醫(yī)療費(fèi)用、生活費(fèi)等而設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)制度，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度基本原則養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以社會(huì)公平、互助共濟(jì)為原則，通過積累和分配機(jī)制，保障老年人基本生活。社會(huì)統(tǒng)籌個(gè)人賬戶多層次保障制度特點(diǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度具有強(qiáng)制性、長(zhǎng)期性、社會(huì)性特點(diǎn)，涉及個(gè)人、企業(yè)和政府等多方主體。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是社會(huì)保障體系的核心組成部分，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。醫(yī)療保險(xiǎn)制度基本醫(yī)療保險(xiǎn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)是中國(guó)社會(huì)保障體系的重要組成部分，為全體居民提供基本醫(yī)療保障，減輕醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)為參保人員提供額外的醫(yī)療保障，增強(qiáng)醫(yī)療保障水平，滿足不同人群的醫(yī)療需求。醫(yī)療救助醫(yī)療救助制度針對(duì)低收入群體提供醫(yī)療救助，幫助其解決因病致貧、因病返貧問題。醫(yī)療服務(wù)體系醫(yī)療保險(xiǎn)制度與醫(yī)療服務(wù)體系緊密結(jié)合，共同構(gòu)建完整的醫(yī)療保障體系，提升醫(yī)療服務(wù)水平。工傷保險(xiǎn)制度11.保障職工權(quán)益工傷保險(xiǎn)制度旨在保障職工因工作原因?qū)е碌膫龆馐艿慕?jīng)濟(jì)損失。22.促進(jìn)安全生產(chǎn)通過建立工傷保險(xiǎn)制度，能夠鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，預(yù)防工傷事故的發(fā)生。33.維持社會(huì)穩(wěn)定工傷保險(xiǎn)制度能夠有效緩解工傷事故帶來的社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。44.覆蓋范圍廣工傷保險(xiǎn)制度覆蓋范圍包括所有依法參加工傷保險(xiǎn)的職工。失業(yè)保險(xiǎn)制度失業(yè)保險(xiǎn)金失業(yè)保險(xiǎn)金是失業(yè)人員在失業(yè)期間獲得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。職業(yè)培訓(xùn)失業(yè)保險(xiǎn)制度可以幫助失業(yè)人員提升技能，以便更好地重返職場(chǎng)。就業(yè)援助失業(yè)保險(xiǎn)制度提供就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助失業(yè)人員找到新的工作。法律保障失業(yè)保險(xiǎn)制度由法律法規(guī)保障，確保失業(yè)人員的合法權(quán)益。生育保險(xiǎn)制度保障范圍生育保險(xiǎn)保障范圍包括生育醫(yī)療費(fèi)用、生育津貼和產(chǎn)假待遇。生育醫(yī)療費(fèi)用是指符合生育保險(xiǎn)政策的女性在懷孕、分娩過程中發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，由生育保險(xiǎn)基金支付。生育津貼是指符合生育保險(xiǎn)政策的女性在產(chǎn)假期間，由生育保險(xiǎn)基金支付的工資替代性補(bǔ)償。制度目標(biāo)生育保險(xiǎn)制度旨在減輕女性生育期間的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)生育，保障母嬰健康，促進(jìn)人口發(fā)展。生育保險(xiǎn)制度不僅是保障女性生育權(quán)益的重要制度，也是促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。社會(huì)救助制度臨時(shí)性救助針對(duì)突發(fā)事件或特殊情況，提供短期、一次性救助。生活救助幫助低保戶、特困人員等生活無著、收入不足的群體。醫(yī)療救助幫助貧困人口、重病患者等無力承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的群體。災(zāi)害救助針對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件，提供緊急救助。社會(huì)福利制度1社會(huì)福利制度指國(guó)家為全體公民提供的一種基本生活保障，包括生活救助、優(yōu)撫安置、社會(huì)優(yōu)待等。2目標(biāo)旨在維護(hù)社會(huì)公平，幫助弱勢(shì)群體，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。3類型包括基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)，以及社會(huì)救助和社會(huì)福利。4發(fā)展隨著社會(huì)發(fā)展，社會(huì)福利制度不斷完善，覆蓋面不斷擴(kuò)大，內(nèi)容不斷豐富。社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分，相互促進(jìn)、相輔相成。一方面，社會(huì)保障有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障人民基本生活，釋放勞動(dòng)力生產(chǎn)力，穩(wěn)定社會(huì)秩序，營(yíng)造良好的投資環(huán)境。另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)保障制度建立和完善的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，社會(huì)保障水平也越高，社會(huì)保障制度的覆蓋面和保障水平也更加完善。社會(huì)保障體系建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)全面覆蓋實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障制度的全覆蓋，消除保障制度的城鄉(xiāng)、區(qū)域、身份差異。公平公正構(gòu)建公平公正的社會(huì)保障制度，確保所有公民享有平等的社會(huì)保障權(quán)利。可持續(xù)發(fā)展建立可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)保障體系，確保社會(huì)保障制度能夠長(zhǎng)久運(yùn)行。完善社會(huì)保險(xiǎn)制度的措施完善社會(huì)保險(xiǎn)制度對(duì)于保障人民生活、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定至關(guān)重要。需要采取一系列措施，包括建立健全社會(huì)保險(xiǎn)體系，完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理，提高社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)水平。健全社會(huì)救助體系的對(duì)策完善社會(huì)救助制度，需要多管齊下，從制度設(shè)計(jì)、資金保障、管理機(jī)制等方面進(jìn)行改革。加強(qiáng)社會(huì)救助制度的頂層設(shè)計(jì)，明確社會(huì)救助的目標(biāo)、原則、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，制定科學(xué)合理的救助政策體系。健全社會(huì)救助資金保障機(jī)制，加大政府財(cái)政投入，探索社會(huì)力量參與救助的有效途徑，建立多元化的社會(huì)救助資金來源。建立健全社會(huì)救助管理體系，完善信息平臺(tái)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高社會(huì)救助的效率和公正性。加強(qiáng)社會(huì)福利保障的措施社會(huì)福利保障是指國(guó)家和社會(huì)為保障公民的基本生活需求，提供的一系列社會(huì)福利服務(wù)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。加強(qiáng)社會(huì)福利保障，要完善社會(huì)福利制度，擴(kuò)大社會(huì)福利覆蓋面，提高社會(huì)福利水平，增強(qiáng)社會(huì)福利保障的可持續(xù)性。健全社會(huì)福利制度，要制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，建立健全社會(huì)福利標(biāo)準(zhǔn)體系，明確社會(huì)福利服務(wù)內(nèi)容、對(duì)象和保障水平。社會(huì)保障體系的法律保障法律框架社會(huì)保障體系建立在法律基礎(chǔ)之上，法律規(guī)范了社會(huì)保障的各個(gè)方面，保證其公平、公正和可持續(xù)發(fā)展。權(quán)利保障法律保障公民享有社會(huì)保障的權(quán)利，明確政府、社會(huì)和個(gè)人在社會(huì)保障中的責(zé)任和義務(wù)。監(jiān)督機(jī)制法律建立了監(jiān)督機(jī)制，確保社會(huì)保障政策的執(zhí)行和社會(huì)保障資金的使用安全。爭(zhēng)議解決法律提供了解決社會(huì)保障糾紛的途徑，維護(hù)社會(huì)保障參與者的合法權(quán)益。社會(huì)保障體系的管理與監(jiān)督1政府監(jiān)管政府是社會(huì)保障體系的管理者和監(jiān)督者。它制定相關(guān)法律法規(guī)，并負(fù)責(zé)監(jiān)管社會(huì)保障基金的運(yùn)作和管理。2社會(huì)監(jiān)督社會(huì)公眾可以通過各種渠道參與到社會(huì)保障體系的監(jiān)督中，例如舉報(bào)違法違規(guī)行為，監(jiān)督保障基金的使用情況。3專業(yè)評(píng)估對(duì)社會(huì)保障體系的運(yùn)行狀況進(jìn)行定期評(píng)估，包括保障水平、基金管理、服務(wù)質(zhì)量等方面，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并進(jìn)行改進(jìn)。社會(huì)保障的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒歐洲社會(huì)保障模式歐洲國(guó)家普遍實(shí)行福利國(guó)家模式，強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任和社會(huì)福利，以高稅收和高福利著稱。例如，德國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)體系涵蓋了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等方面，并建立了完善的社會(huì)救助體系。美國(guó)社會(huì)保障模式美國(guó)社會(huì)保障制度以社會(huì)保險(xiǎn)為主，強(qiáng)調(diào)個(gè)人責(zé)任，并輔以社會(huì)救助。美國(guó)社會(huì)保障體系在社會(huì)保險(xiǎn)方面主要包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和殘疾保險(xiǎn)。日本社會(huì)保障模式日本社會(huì)保障體系以社會(huì)保險(xiǎn)為主，同時(shí)兼顧社會(huì)救助和社會(huì)福利。日本社會(huì)保險(xiǎn)主要包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。近年來，日本也開始探索社會(huì)福利模式，例如長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。中國(guó)社會(huì)保障模式中國(guó)社會(huì)保障制度在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身國(guó)情，逐步建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。近年來，中國(guó)不斷完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，擴(kuò)大社會(huì)福利保障范圍。中國(guó)社會(huì)保障制度的發(fā)展歷程1萌芽階段以傳統(tǒng)社會(huì)互助為主2初步建立階段20世紀(jì)50年代3不斷完善階段改革開放以來4全面發(fā)展階段21世紀(jì)中國(guó)社會(huì)保障制度經(jīng)歷了從萌芽到初步建立，再到不斷完善和全面發(fā)展。20世紀(jì)50年代，中國(guó)建立了以社會(huì)保險(xiǎn)為主體的社會(huì)保障體系。改革開放以來，中國(guó)積極探索和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的社會(huì)保障制度，建立了覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。21世紀(jì)，中國(guó)社會(huì)保障制度進(jìn)入全面發(fā)展階段，不斷提高保障水平，實(shí)現(xiàn)更加公平、更加可持續(xù)的社會(huì)保障。新時(shí)代社會(huì)保障制度改革的方向覆蓋面更廣擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)全民覆蓋，提升社會(huì)保障的公平性。保障水平更高提高社會(huì)保障待遇水平，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。運(yùn)行機(jī)制更有效完善社會(huì)保障制度體系，提升社會(huì)保障管理效率，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。治理體系更完善加強(qiáng)社會(huì)保障法治建設(shè)，構(gòu)建多元化的社會(huì)保障監(jiān)管體系。提高社會(huì)保障覆蓋面的對(duì)策擴(kuò)大覆蓋范圍將更多群體納入社會(huì)保障體系，例如靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員、農(nóng)民工等。優(yōu)化保障方式探索新的保障方式，例如建立更加靈活的繳費(fèi)機(jī)制，提供個(gè)性化的保障方案。完善保障機(jī)制健全社會(huì)保障體系的管理機(jī)制，提升社會(huì)保障服務(wù)水平，提高社會(huì)保障運(yùn)行效率。促進(jìn)社會(huì)保障公平性的措施公平性社會(huì)保障公平性是指保障水平與個(gè)人繳費(fèi)水平、勞動(dòng)貢獻(xiàn)以及生活狀況相適應(yīng)。建立合理的繳費(fèi)制度，使不同收入群體繳費(fèi)比例和繳費(fèi)基數(shù)更合理。完善待遇確定機(jī)制，使不同群體都能獲得與其繳費(fèi)和貢獻(xiàn)相匹配的待遇。加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的保障，確保低收入群體、殘疾人、老年人等群體都能獲得基本生活保障。可持續(xù)性社會(huì)保障制度需要在確保公平性的同時(shí)，保持制度的可持續(xù)發(fā)展，避免出現(xiàn)財(cái)政負(fù)擔(dān)過重或保障水平下降的情況?？刂粕鐣?huì)保障支出增長(zhǎng)速度，將支出增長(zhǎng)控制在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平范圍內(nèi)。提高社會(huì)保障基金管理效率，降低基金運(yùn)營(yíng)成本，提高基金收益率。加強(qiáng)社會(huì)保障基金監(jiān)管，防止基金被挪用或浪費(fèi)，確?；鸢踩陀行褂谩Ｔ鰪?qiáng)社會(huì)保障可持續(xù)性的策略經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是社會(huì)保障可持續(xù)發(fā)展的根本保障，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，增加財(cái)政收入，為社會(huì)保障提供穩(wěn)定的資金來源。人口結(jié)構(gòu)變化人口老齡化加劇將對(duì)社會(huì)保障體系造成巨大壓力，要建立健全與人口結(jié)構(gòu)變化相適應(yīng)的社會(huì)保障制度，確保其可持續(xù)發(fā)展。制度效率提高社會(huì)保障制度的效率，降低運(yùn)行成本，優(yōu)化資源配置，確保社會(huì)保障資金的有效利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。社會(huì)保障體系與城鄉(xiāng)融合發(fā)展城鄉(xiāng)融合發(fā)展社會(huì)保障體系消除城鄉(xiāng)差距建立統(tǒng)一的社會(huì)保障制度促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)提高農(nóng)村居民的保障水平實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障網(wǎng)社會(huì)保障與脫貧攻堅(jiān)的關(guān)系社會(huì)保障是脫貧攻堅(jiān)的重要支撐，是保障貧困人口基本生活的重要途徑，對(duì)促進(jìn)扶貧工作順利開展具有重要作用。社會(huì)保障制度的完善有利于促進(jìn)貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提升勞動(dòng)能力，增加收入，從而實(shí)現(xiàn)脫貧。社會(huì)保障制度與社會(huì)和諧發(fā)展11.促進(jìn)社會(huì)公平社會(huì)保障制度通過提供基本生活保障，減少貧富差距，促進(jìn)社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。22.維護(hù)社會(huì)秩序社會(huì)保障制度可以有效解決社會(huì)矛盾，預(yù)防和化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。33.增進(jìn)社會(huì)信任完善的社會(huì)保障體系可以增強(qiáng)民眾對(duì)政府的信任，提高民眾對(duì)社會(huì)的認(rèn)同感，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。44.提升生活水平社會(huì)保障制度可以有效提高民眾生活水平，提升民眾幸福指數(shù)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。社會(huì)保障事業(yè)的未來發(fā)展展望城市化與社會(huì)保障城市化進(jìn)程加速，社會(huì)保障體系需要適應(yīng)新的挑戰(zhàn)，提供更加全面和有