濱康路（江淑路-風(fēng)情大道）智能交通設(shè)施及交通安全設(shè)施提升改造工程招標(biāo)文件65定稿

濱康路（江淑路一風(fēng)情大道）智能交通

設(shè)施及交通安全設(shè)施提升改造工程

招標(biāo)文件

（線上電子招投標(biāo)）

編號(hào)：HZGXZGS-XD2020-001

杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)總公司

杭州信達(dá)投資咨詢(xún)估價(jià)監(jiān)理有限公司

二。二O年六月

-1-

目錄

第一部分招標(biāo)公告

第二部分編制和提交采購(gòu)響應(yīng)文件須知

第三部分評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

第四部分項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求

第五部分采購(gòu)合同的一般和特殊條款

第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

第一部分招標(biāo)公告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)規(guī)定，就杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)總公

司的濱康路（江淑路-風(fēng)情大道）智能交通設(shè)施及交通安全設(shè)施提升改造工程進(jìn)行公

開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，歡迎國(guó)內(nèi)合格的供應(yīng)商前來(lái)投標(biāo)。

一.招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)：HZGXZGS-XD2020-001

二.采購(gòu)組織類(lèi)型：分散采購(gòu)-分散委托中介

三.采購(gòu)方式：公開(kāi)招標(biāo)

四.招標(biāo)項(xiàng)目概況：

［數(shù)量］預(yù)算金額服務(wù)期

序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)備注1

（萬(wàn)元）（日歷天）

具體內(nèi)

濱康路（江淑路-風(fēng)情大道）智

1068.606容詳見(jiàn)

1能交通設(shè)施及交通安全設(shè)施提160

3招標(biāo)文

升改造工程

件

（除備注外其他為必填項(xiàng)）

五.投標(biāo)供應(yīng)商資格要求：

1、符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條的規(guī)定：

（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄;

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2、符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十八條的規(guī)定：

單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同

合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。除單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目外，為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、

規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其

他采購(gòu)活動(dòng)。

3、符合《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢(xún)及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》的規(guī)定：

被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為

記錄名單及其它不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的，其投

標(biāo)將被拒絕。

4、特定資格條件：投標(biāo)人具備公路交通工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)中的公路機(jī)電工程分

項(xiàng)一級(jí)及以上資質(zhì)。（提供證書(shū)復(fù)印件加蓋投標(biāo)單位公章，原件備查）。

5、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

六.招標(biāo)文件的獲?。?/p>

1、本項(xiàng)目招標(biāo)文件實(shí)行“政府采購(gòu)云平臺(tái)”在線獲取，不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)

版。供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件前應(yīng)先完成“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的賬號(hào)注冊(cè)；

2、獲取時(shí)間：公告發(fā)布時(shí)間2020年6月6日至投標(biāo)截止時(shí)間

3^地點(diǎn):政采云平臺(tái)（）；

4、方式：潛在供應(yīng)商登陸政采云平臺(tái)，在線申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件（進(jìn)入"項(xiàng)目采

購(gòu)”應(yīng)用，在獲取招標(biāo)文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件，本項(xiàng)目

招標(biāo)文件不收取工本費(fèi)；僅需瀏覽招標(biāo)文件的供應(yīng)商可點(diǎn)擊“游客，瀏覽

招標(biāo)文件”直接下載招標(biāo)文件瀏覽）；

5、供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件時(shí)須提交的文件資料：無(wú)；

6、提示：招標(biāo)公告附件內(nèi)的招標(biāo)文件（或采購(gòu)需求）僅供閱覽使用，供應(yīng)商只

有在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成獲取招標(biāo)文件申請(qǐng)并下載了招標(biāo)文件后才視

作依法獲取招標(biāo)文件（法律法規(guī)所指的供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件時(shí)間以供應(yīng)商完

成獲取招標(biāo)文件申請(qǐng)后下載招標(biāo)文件的時(shí)間為準(zhǔn)）。

注：請(qǐng)供應(yīng)商按上述要求獲取招標(biāo)文件，如未在“政采云”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流

程，引起的投標(biāo)無(wú)效責(zé)任自負(fù)。

七.投標(biāo)截止時(shí)間：2020年06月28日10:00:00

八.投標(biāo)地址：投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”上傳遞交至“政府采

購(gòu)云平臺(tái)”

九.開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2020年06月28H10:00:00

十.開(kāi)標(biāo)地址：2020年6月28日上午10時(shí)00分00秒，通過(guò)“政府采購(gòu)云平

臺(tái)（呼www.zcygov.cn）”實(shí)行在線開(kāi)啟。

十一.在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）說(shuō)明：

（1）本項(xiàng)目通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)（）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電

子投標(biāo)），供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶(hù)端”，并按照本招標(biāo)文件和“政

府采購(gòu)云平臺(tái)”的要求，通過(guò)“政采云電子交易客戶(hù)端”編制并加密投標(biāo)文件。供

應(yīng)商未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，“政府采購(gòu)云平臺(tái)”將予以拒收。

“政采云電子交易客戶(hù)端”請(qǐng)自行前往“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專(zhuān)區(qū)-電子交易

客戶(hù)端”進(jìn)行下載；電子投標(biāo)具體操作流程詳見(jiàn)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”幫助文檔附件

《供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南》；通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”參與在線投標(biāo)

時(shí)如遇平臺(tái)技術(shù)問(wèn)題詳詢(xún)400-881-7190o

（2）為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成

在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過(guò)程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)

行加密和使用電子簽章。使用“政采云電子交易客戶(hù)端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書(shū),

申領(lǐng)流程請(qǐng)自行前往“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專(zhuān)區(qū)-電子交易客戶(hù)端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流

程”進(jìn)行查閱；

（3）投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，將生成的“電子加密投標(biāo)文件”上傳遞

交至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”。投標(biāo)截止時(shí)間以后上傳遞交的投標(biāo)文件將被“政府采購(gòu)

云平臺(tái)”拒收。

（4）投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購(gòu)女平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，

還可以（EMS郵寄形式）在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交以介質(zhì)（U盤(pán)）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式

的“備份投標(biāo)文件”，“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名

稱(chēng)、投標(biāo)單位名稱(chēng)并加蓋公章。

（5）通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無(wú)法按時(shí)解密，

投標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤

回。通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解密的，“備

份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無(wú)效。

十二.其他事項(xiàng)：

1、供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自收到采購(gòu)文件之日

（發(fā)售截止日之后收到采購(gòu)文件的，以發(fā)售截止日為準(zhǔn)）或者采購(gòu)文件公告期限屆滿

之日（招標(biāo)公告為公告發(fā)布后至第6個(gè)工作日）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)

人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或

者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)

工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)投訴。

2、投標(biāo)人購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)時(shí)應(yīng)提交的資料：第六條，招標(biāo)文件的獲取。

3、中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法、節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)

民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)殘疾人就業(yè)、支持中小企

業(yè)信用融資等政府采購(gòu)政策。

4、供應(yīng)商報(bào)名截止時(shí)間之后有潛在供應(yīng)商提出要求報(bào)名的，采購(gòu)機(jī)構(gòu)將允許其

報(bào)名，但該供應(yīng)商如對(duì)采購(gòu)文件有異議的，應(yīng)于自報(bào)名截止時(shí)間之日起七個(gè)工作日

內(nèi)且在投標(biāo)截止時(shí)間之前以書(shū)面形式向采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出。

十二.聯(lián)系方式

1、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)：杭州信達(dá)投資咨詢(xún)估價(jià)監(jiān)理有限公司

聯(lián)系人：吳工

聯(lián)系電話/p>

傳真/p>

地址：杭州市西湖區(qū)省府路27號(hào)502室

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)質(zhì)疑人：朱祺

聯(lián)系電話/p>

2、采購(gòu)人名稱(chēng)：杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)總公司

聯(lián)系人：來(lái)工

聯(lián)系電話/p>

地址：杭州市濱安路1338號(hào)

采購(gòu)人質(zhì)疑人：杜工

聯(lián)系電話/p>

3、同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)名稱(chēng)：杭州市濱江區(qū)政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

聯(lián)系人：柴先生

監(jiān)督投訴電話/p>

地址:杭州市江南大道328號(hào)701辦公室

第二部分編制和提交采購(gòu)響應(yīng)文件須知

前附表

條款內(nèi)容規(guī)定

項(xiàng)目名稱(chēng)：濱康路（江淑路-風(fēng)情大道）智能交通設(shè)施及交通安全設(shè)施提升改造

1.

工程

采購(gòu)內(nèi)容：詳細(xì)的招標(biāo)內(nèi)容及要求詳見(jiàn)第四部分《項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求》

2.

和清單。

項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求：供應(yīng)商所提供的貨物和服務(wù)須在我國(guó)境內(nèi)合法牛.產(chǎn)、

3.

銷(xiāo)售。詳見(jiàn)第四部分一一項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求。

質(zhì)量要求：達(dá)到國(guó)家施工驗(yàn)收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)。

工期：配合市政道路同步施工（中標(biāo)人需在接到業(yè)主或監(jiān)理工程師施工通知后

4.

60天內(nèi)完成）。

質(zhì)保期：貳年（自設(shè)備安裝及調(diào)試后，工程驗(yàn)收合格簽字之日起計(jì)算）。

5.采購(gòu)預(yù)算：人民幣1068.6063萬(wàn)元，詳見(jiàn)第四部分《項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求》

《濱康路（江淑路-風(fēng)情大道）智能交通設(shè)施及交通安全設(shè)旅提升

6.合同名稱(chēng)

改造工程合同》

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件：

（1）資格性審查要求的資格證明文件：

＞營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料）復(fù)印件；

＞稅務(wù)登記證（或其它繳納證明材料）復(fù)印件；

＞社保登記證（或其它繳納證明材料）復(fù)印件；

7.

＞上一年度資產(chǎn)負(fù)債表等財(cái)務(wù)報(bào)表資料文件（新成立的公司，提供情況說(shuō)明）；

＞具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的承諾函；

＞參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的聲明；

＞符合特定資格條件（如果項(xiàng)目要求）的有關(guān)證明材料（復(fù)印件）。

（2）符合性審查要求的資信證明文件（如果有）：

（3）特許資格、資信證明文件（如果有）：

法律和國(guó)務(wù)院行政法規(guī)規(guī)定或授權(quán)有關(guān)部門(mén)規(guī)定供應(yīng)商或產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)須先行

取得相關(guān)認(rèn)證或許可的，投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中提供有效的認(rèn)證或許可證明材

料；否則，視為投標(biāo)人所投內(nèi)容不符合實(shí)質(zhì)性采購(gòu)要求，并作無(wú)效標(biāo)處理。

投標(biāo)有效期：自投標(biāo)截止日起60天。如采購(gòu)機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要，可延長(zhǎng)至總計(jì)最長(zhǎng)

8.

不超過(guò)90天。

代理費(fèi)交付方式（由采購(gòu)人支付）：

收款單位（戶(hù)名）：杭州信達(dá)投資咨詢(xún)估價(jià)監(jiān)理有限公司

9.

開(kāi)戶(hù)銀行：杭州銀行保俶支行

銀行賬號(hào)：77508100064409

投標(biāo)文件的組成：

10.完整的《投標(biāo)文件》由“資格文件”、“報(bào)價(jià)文件”和“商務(wù)技術(shù)文件”三個(gè)

部分組成。

投標(biāo)文件的編制：

11.供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采女電子交易客戶(hù)端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購(gòu)

云平臺(tái)”的要求，通過(guò)“政采云電子交易客戶(hù)端”編制并加密投標(biāo)文件。

投標(biāo)文件的簽章：

12.

電子簽章

投標(biāo)文件的形式：

電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，在投標(biāo)文件

編制完成后同時(shí)生成）；

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過(guò)“政采云電子交易客戶(hù)端”完成投標(biāo)文件

13.

編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式

的電子文件（備份標(biāo)書(shū)），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無(wú)效備份投標(biāo)文

件。

投標(biāo)文件份數(shù)：

（1）“電子加密投標(biāo)文件”：在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交、一份。

14.

（2）“備份投標(biāo)文件”：密封包裝后（EMS郵寄形式）投標(biāo)截止時(shí)間前遞交一

份（郵寄地址：杭州市西湖區(qū)省府路27號(hào)502室）。

投標(biāo)文件的上傳和遞交（上傳、遞交過(guò)程中如有疑問(wèn)，可咨詢(xún)“政采云”客服

15.熱線：400-881-7190）：

（1）“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：

a.投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政

府采購(gòu)云平臺(tái)”，否則投標(biāo)無(wú)效。

b.“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收回

執(zhí)。

（2）“備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交：

a.投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，

還可以（EMS部寄形式）在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交以介質(zhì)（U盤(pán)）存儲(chǔ)的“備份

投標(biāo)文件”（一份）；

b.“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)、投標(biāo)單位

名稱(chēng)并加蓋公章。沒(méi)有密封包裝或者逾期郵寄送達(dá)至投標(biāo)地點(diǎn)的“備份投標(biāo)文

件”將不予接收；

c.通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解密

的，“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備

份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，

投標(biāo)無(wú)效。

電子加密投標(biāo)文件的解密和異常情況處理：

（1）開(kāi)標(biāo)后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解

密通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加

密投標(biāo)文件”的在線解密。

（2）通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無(wú)法按時(shí)

16.解密，投標(biāo)供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”

為依據(jù)（由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按“政府采購(gòu)云平臺(tái)”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”

上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效），

否則視為投標(biāo)文件撤回。

（3）投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將電子加密

投標(biāo)文件上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，投標(biāo)無(wú)效。

招標(biāo)文件澄清：已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，若有問(wèn)題需要澄清，應(yīng)于投標(biāo)

17.截止時(shí)間七個(gè)工作日前以書(shū)面形式向采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出，采購(gòu)機(jī)構(gòu)與采購(gòu)單位研究

后.對(duì)認(rèn)為有必要回答的問(wèn)題，將以書(shū)面解答形式通知所有招標(biāo)文件收受人.

18.投標(biāo)截止時(shí)間：詳見(jiàn)《第一部分采購(gòu)公告》

19.投標(biāo)文件遞交至地點(diǎn)：詳見(jiàn)《第一部分采購(gòu)公告》

20.開(kāi)標(biāo)時(shí)間及開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：詳見(jiàn)《第一部分采購(gòu)公告》

資格審查方法：資格后審。資格后審是指在開(kāi)標(biāo)后根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定對(duì)投標(biāo)

21.

人進(jìn)行的資格審查，資格后審不合格的投標(biāo)人，對(duì)其投標(biāo)作無(wú)效標(biāo)代理。

投標(biāo)人信用信息事項(xiàng)：

1、信用信息查詢(xún)渠道及截止時(shí)間：項(xiàng)目評(píng)審組織人員將通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站

（wvw.creditchina,gov.cn）中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）渠道查詢(xún)投標(biāo)

人投標(biāo)截止時(shí)間前的信用記錄。

22.

2、信用信息查詢(xún)記錄和證據(jù)留存的具體方式：項(xiàng)目評(píng)審組織人員現(xiàn)場(chǎng)查詢(xún)投標(biāo)

人的信用記錄，查詢(xún)結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后與采購(gòu)文件一起存檔。

3、信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢(xún)列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)

事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人的投標(biāo)文件將被拒絕。

節(jié)能環(huán)保：

根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委最新一期“節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單的通知”（以下簡(jiǎn)

稱(chēng)“節(jié)能清單”），本項(xiàng)目如需采購(gòu)節(jié)能清單中的政府強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品，

投標(biāo)人所投的相應(yīng)產(chǎn)品須為列入最新一期節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單的產(chǎn)品，并且

提供該產(chǎn)品所在的節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單頁(yè)，注明頁(yè)碼，否則投標(biāo)無(wú)效。（注：

在最新一期節(jié)能清單發(fā)布之后開(kāi)展的政府采購(gòu)活動(dòng)，執(zhí)行最新一期節(jié)能清單。

23.

在此之前已經(jīng)開(kāi)展但尚未進(jìn)入評(píng)審環(huán)節(jié)的玫府采購(gòu)活動(dòng)，執(zhí)行上期或最新一期

節(jié)能清單。）

投標(biāo)人提供產(chǎn)品如是環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，應(yīng)列入財(cái)政部、環(huán)保部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于

調(diào)整環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單的通知》中公布的清單。注：施行優(yōu)先采購(gòu)的

產(chǎn)品按照優(yōu)先采購(gòu)執(zhí)行。（需提供該產(chǎn)品所在的環(huán)?；蚬?jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單

頁(yè)）

支持中小企業(yè)價(jià)格扣除：

根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》規(guī)定，對(duì)于非專(zhuān)門(mén)

面向此類(lèi)企業(yè)的項(xiàng)目，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的投標(biāo)價(jià)格給予6%的如除，用扣

除后的價(jià)格參與評(píng)審。

符合工信部等剖委發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部

24.

聯(lián)企業(yè)（2011）300號(hào)）條件的中小微型企業(yè)應(yīng)提供《中小企業(yè)聲明函》。符合

《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)（2017）141號(hào)）規(guī)定的條

件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人福利性單位視同小型、微型企

業(yè)；根據(jù)《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)[2014]68

號(hào)）的規(guī)定，投標(biāo)人提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建

設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型和微型企業(yè)。

合同款結(jié)算方式：工程進(jìn)度款按月支付，工資性工程款按當(dāng)月已完成工程

量的100%予以支付（工資性工程款占工程款的比率為15%）,其他工程款按照

已完成工程量的80%予以支付；竣工驗(yàn)收合格、資料移交完成、結(jié)算經(jīng)審計(jì)確

認(rèn)后支付至97.5%；余款2.5%作為質(zhì)量保修金，待缺陷責(zé)任期（24個(gè)月）結(jié)束,

25.質(zhì)量回訪驗(yàn)收合格后，費(fèi)用全部結(jié)清（不計(jì)息）。

工程款（進(jìn)度款）由財(cái)政部門(mén)直接支付，支付時(shí)間以財(cái)政核準(zhǔn)時(shí)間為準(zhǔn)；

在特殊情況下，因進(jìn)度款不能及時(shí)支付，承包人不得因價(jià)款支付問(wèn)題而影響工

程進(jìn)度和質(zhì)量。

招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)：招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家計(jì)價(jià)格【2002】1980號(hào)文件的

80%計(jì)取，由采購(gòu)人支付。

一、總則

1.項(xiàng)目說(shuō)明

1.1項(xiàng)目說(shuō)明見(jiàn)投標(biāo)須知前附表（以下稱(chēng)“前附表”）所述。

1.2采購(gòu)單位杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)總公司為本項(xiàng)目的采購(gòu)人（合同中的甲方），

杭州信達(dá)投資咨詢(xún)估價(jià)監(jiān)理有限公司為采購(gòu)機(jī)構(gòu)，杭州市濱江區(qū)財(cái)政局為政府采購(gòu)監(jiān)

督管理部門(mén)，自愿參加本次項(xiàng)目投標(biāo)的公司為投標(biāo)人，經(jīng)評(píng)審產(chǎn)生并經(jīng)批準(zhǔn)的投標(biāo)人

為中標(biāo)人，簽訂合同后的中標(biāo)人為供應(yīng)商（合同中的乙方）。

1.3投標(biāo)人一旦參與本次招標(biāo)活動(dòng)，即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如

有任何異議，均己在答疑截止時(shí)間前提出。

1.4投標(biāo)人須對(duì)所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)和服務(wù)等擁有合法的占有和處置權(quán)，并對(duì)

涉及項(xiàng)目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負(fù)責(zé)，保證不傷害采購(gòu)單位的利益。在法律范

圍內(nèi)，如果出現(xiàn)文字、圖片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費(fèi)用，

采購(gòu)單位概不負(fù)責(zé)，由此給采購(gòu)單位造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果，并負(fù)責(zé)賠

償。供應(yīng)商為執(zhí)行本項(xiàng)目合同而提供的技術(shù)資料歸采購(gòu)單位所有。

2.采購(gòu)方式

公開(kāi)招標(biāo)。

3.投標(biāo)費(fèi)用

投標(biāo)人需自行承擔(dān)涉及投標(biāo)的一切費(fèi)用。

二、招標(biāo)文件

4.招標(biāo)文件的構(gòu)成

4.1招標(biāo)文件主要包括下列文件及附件:

?第一部分招標(biāo)公告

?第二部分編制和提交采購(gòu)響應(yīng)文件須知

?第三部分評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

?第四部分項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求

?第五部分采購(gòu)合同的一般和特殊條款

?第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

4.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件中所有的內(nèi)容。如果投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件沒(méi)有

從實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，其投標(biāo)文件將被采購(gòu)機(jī)構(gòu)拒絕。

5.招標(biāo)文件的解釋

5.1已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，若有問(wèn)題需要澄清，應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間七個(gè)

工作日前以書(shū)面形式向采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出，采購(gòu)機(jī)構(gòu)與采購(gòu)單位研究后，對(duì)認(rèn)為有必要回

答的問(wèn)題，將以書(shū)面解答形式通知所有招標(biāo)文件收受人。

5.2采購(gòu)機(jī)構(gòu)如對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，將在發(fā)行招標(biāo)公

告的網(wǎng)站上發(fā)布更正公告，并通知所有招標(biāo)文件收受人，同時(shí)視情況延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)

間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

5.3不論采購(gòu)機(jī)構(gòu)向投標(biāo)人發(fā)送的資料文件，還是投標(biāo)人提出的問(wèn)題，均采用書(shū)

面形式，任何口頭提問(wèn)及答復(fù)一律無(wú)效。

6.招標(biāo)文件的修改

6.1采購(gòu)機(jī)構(gòu)和采購(gòu)單位可能會(huì)以補(bǔ)充通知的方式修改招標(biāo)文件，補(bǔ)充通知作為

招標(biāo)文件的組成部分，以書(shū)面形式發(fā)給所有招標(biāo)文件的收受人，采購(gòu)機(jī)構(gòu)將視情況酌

情延長(zhǎng)遞交投標(biāo)文件的截止日期。

7.投標(biāo)報(bào)價(jià)

7.1報(bào)價(jià)

投標(biāo)人的報(bào)價(jià)應(yīng)包括為完成本項(xiàng)目可能發(fā)生的全部費(fèi)用及投標(biāo)人的利潤(rùn)和應(yīng)交

納的稅金等?！锻稑?biāo)（開(kāi)標(biāo)）一覽表》是報(bào)價(jià)的唯一載體。

7.2其它費(fèi)用處理

招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。

7.3投標(biāo)貨幣

投標(biāo)文件中價(jià)格全部采用人民幣報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)應(yīng)是唯一的，采購(gòu)機(jī)構(gòu)將不接受有選

擇的報(bào)價(jià)。

三、投標(biāo)文件的編制

8.投標(biāo)文件的語(yǔ)言

投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購(gòu)有關(guān)的來(lái)往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

9.投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件應(yīng)由：資格文件，報(bào)價(jià)文件，商務(wù)技術(shù)文件組成。

9.1投標(biāo)人的資格文件應(yīng)包括以下內(nèi)容（均需加蓋公章）：證明其符合《中華人

民共和國(guó)政府采購(gòu)法》規(guī)定的供應(yīng)商基本條件和采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)供應(yīng)商的特定要求（如果

項(xiàng)目要求）的有關(guān)資格證明文件。

（1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料）復(fù)印件、稅務(wù)登

記證（或其它繳納證明材料）復(fù)印件、社保登記證（或其它繳納證明材料）復(fù)印件；實(shí)

施“五證合一、一照一碼”登記制度改革的，只需提供改革后取得的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國(guó)性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以及個(gè)體

工商戶(hù)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù),

并且獲得總公司（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料（在投

標(biāo)文件中提供相關(guān)材料），證明其具備實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合司能力，

可以獨(dú)立參加政府采購(gòu)活動(dòng)，由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料；

（2）上一年度資產(chǎn)負(fù)債表等財(cái)務(wù)報(bào)表資料文件（新成立的公司，必須提供情況說(shuō)

明）；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的承諾函；

（4）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的聲明（需

要特別聲明“沒(méi)有因違反《浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商注冊(cè)及誠(chéng)信管理暫行辦法》被列入

'黑名單'，在處罰有效期”）。

（5）符合特定資格條件的相關(guān)證明材料。

a、投標(biāo)人具備公路交通工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)中的公路機(jī)電工程分項(xiàng)一級(jí)及以上資

質(zhì)。（提供證書(shū)復(fù)印件加蓋投標(biāo)單位公章，原件備查）。

9.2投標(biāo)人的報(bào)價(jià)文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容（均需加蓋公章）：

（1）投標(biāo)響應(yīng)函；

（2）投標(biāo)（開(kāi)標(biāo)）一覽表；

（3）報(bào)價(jià)明細(xì)表。

（4）中小企業(yè)聲明函、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位及其他相關(guān)的充分的證明

材料

9.3投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)文件應(yīng)至少包括：證明其為合格供應(yīng)商和所提供的為合格

產(chǎn)品的有關(guān)資格證明文件，商務(wù)偏離說(shuō)明表，招標(biāo)文件要求提供的其他資料等（均需

加蓋公章）；針對(duì)本項(xiàng)目的技術(shù)和服務(wù)響應(yīng)方案，技術(shù)偏離說(shuō)明表，招標(biāo)文件要求提

供的其他資料等（均需加蓋公章）。

（1）法定代表人授權(quán)書(shū)，法定代表人及其授權(quán)代表的身份證復(fù)印件（正反面復(fù)

印件），如法定代表人直接參加投標(biāo)并對(duì)相應(yīng)文件簽字的，只需提供其身份證復(fù)印件

（正反面復(fù)印件）；

（2）如以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，我合體各方應(yīng)當(dāng)指定牽頭人，授權(quán)

其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)機(jī)

構(gòu)提交由所有聯(lián)合體成員各方法定代表人簽署的授權(quán)書(shū)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)合協(xié)議，載

明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。聯(lián)合體協(xié)議中應(yīng)當(dāng)注明由聯(lián)合體各成員方共同與采

購(gòu)人簽訂合同，并就采購(gòu)合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合體協(xié)議中僅約

定由牽頭人或聯(lián)合體成員中某一方與采購(gòu)人簽訂合同的，或聯(lián)合體協(xié)議中僅約定由牽

頭人或聯(lián)合體成員中某一方就采購(gòu)合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購(gòu)人承擔(dān)責(zé)任的，視為聯(lián)合體

協(xié)議不成立，該聯(lián)合體投標(biāo)文件將被作無(wú)效投標(biāo)文件處理；

（3）聲明書(shū)；

（4）非本地投標(biāo)人售后服務(wù)機(jī)構(gòu)證明材料。非本地投標(biāo)人在杭州的分公司（需

提供本地工商注冊(cè)登記資料）或辦事處（需提供本地國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作辦注冊(cè)資料）或符

合本項(xiàng)目服務(wù)能力并簽訂合作協(xié)議的第三方機(jī)構(gòu)或者在中標(biāo)（成交）公示后在本地設(shè)

立售后服務(wù)機(jī)構(gòu)作為常駐服務(wù)和技術(shù)支持機(jī)構(gòu)；

（5）與符合性審查有關(guān)的資信文件：見(jiàn)投標(biāo)須知前附表所述。

（6）截止投標(biāo)時(shí)間近三年以來(lái)投標(biāo)人的主要業(yè)績(jī)證明材料即合同和用戶(hù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)

告（聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方分別提供與聯(lián)合體協(xié)議中規(guī)定的分工內(nèi)容相應(yīng)的業(yè)績(jī)

證明材料，業(yè)績(jī)數(shù)量以提供材料較少的一方為準(zhǔn)，如聯(lián)合體協(xié)議中未進(jìn)行分工約定的,

聯(lián)合體成員各方應(yīng)就所有合同約定的工作內(nèi)容提供業(yè)績(jī)證明材料，有一方未能提供全

部合同約定的工作內(nèi)容的業(yè)績(jī)證明材料的，視為聯(lián)合體未提供業(yè)績(jī)證明材料；以分包

方式履行政府采購(gòu)合同的，還需提供其項(xiàng)目采購(gòu)人同意分包的證明材料）；

（7）商務(wù)偏離說(shuō)明表；

（8）關(guān)于對(duì)招標(biāo)文件中有關(guān)商務(wù)條款的拒絕聲明（如果有）；

（9）投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他商務(wù)文件或說(shuō)明（如果有）；

（10）廉政承諾書(shū)；

（11）投標(biāo)人應(yīng)提供針對(duì)項(xiàng)目的整體設(shè)計(jì)方案：

a.產(chǎn)品的主要技術(shù)、結(jié)構(gòu)、性能、特點(diǎn)和質(zhì)量水平的詳細(xì)描述，產(chǎn)品的圖文資料

及說(shuō)明；

b.材料及配件一覽表；

c.隨機(jī)專(zhuān)用工具及備品備件明細(xì)表

d.主要工藝裝備和主要檢測(cè)設(shè)施的擁有情況和現(xiàn)狀，產(chǎn)品樣本說(shuō)明書(shū)、選型手冊(cè)、

具體結(jié)構(gòu)圖；

e.產(chǎn)品在設(shè)計(jì)、制造、檢驗(yàn)、試驗(yàn)方面的主要標(biāo)準(zhǔn)等。

（12）投標(biāo)人在投標(biāo)文件技術(shù)偏離說(shuō)明表中，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求中所

提出各項(xiàng)要求進(jìn)行答復(fù)、說(shuō)明和解釋。如果投標(biāo)人在技術(shù)偏離表中注明無(wú)偏離，評(píng)標(biāo)

結(jié)束后、簽訂采購(gòu)合同前又認(rèn)為其實(shí)際服務(wù)與投標(biāo)技術(shù)需求不一致的，視為投標(biāo)人在

投標(biāo)有效期內(nèi)對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性修改，其投標(biāo)將被追認(rèn)為無(wú)效。采購(gòu)機(jī)構(gòu)將

把這一情況報(bào)送采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)。

（13）針對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃；

（14）投標(biāo)人為完成本項(xiàng)目組建的工作小組名單；

（15）優(yōu)惠條件及特殊承諾；

（16）項(xiàng)目維護(hù)方案：

a.技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、售后服務(wù)的內(nèi)容和措施；

b.驗(yàn)收前、后的維護(hù)方案；

（17）驗(yàn)收方案；

（18）投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他技術(shù)文件或說(shuō)明。

10.投標(biāo)有效期

10.1投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，至前附表所列投標(biāo)有效期內(nèi)有

效。

10.2在原定投標(biāo)有效期之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購(gòu)機(jī)構(gòu)可以以書(shū)面形式通

知投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。

11.投標(biāo)保證金：本項(xiàng)目無(wú)投標(biāo)保證金

四、投標(biāo)文件的遞交

12.投標(biāo)文件的編制和簽署

12.1本項(xiàng)目通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)（）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電

子投標(biāo)）。供應(yīng)商應(yīng)通過(guò)“政采云電子交易客戶(hù)端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府

采購(gòu)云平臺(tái)”的要求編制并加密投標(biāo)文件。

12.2投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政

采云電子交易客戶(hù)端”編制投標(biāo)文件。其中《資格文件》和《商務(wù)技術(shù)文件》中不

得出現(xiàn)本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)，如因投標(biāo)人原因提前泄露投標(biāo)報(bào)價(jià)，是投標(biāo)人的責(zé)任。

12.3本文件《第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例》中有提供格式的，投標(biāo)供應(yīng)商

須參照格式進(jìn)行編制（格式中要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），

并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進(jìn)行簽章，否則視為未提供；本文件《第五部分

應(yīng)提交的有關(guān)格式范例》未提供格式的，請(qǐng)各投標(biāo)單位自行擬定格式，并加蓋單位

公章并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供。

12.4投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到

相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)供應(yīng)商的責(zé)任°

12.5投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)。

12.6投標(biāo)供應(yīng)商沒(méi)有按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”要求提供全部資料，或者

沒(méi)有仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，或者沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件在各方面的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投

標(biāo)供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)，由此造成的一切后果由投標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)。

13.投標(biāo)文件的簽章

13.1投標(biāo)文件的簽章：見(jiàn)《前附表》。

18.2投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字（或蓋章），并加

蓋投標(biāo)供應(yīng)商公章。

13.3電子簽章操作指南詳見(jiàn)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”幫助文檔附件《供應(yīng)商項(xiàng)目采

購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南》。

14.投標(biāo)文件的形式

14.1投標(biāo)文件的形式：見(jiàn)《前附表》。

14.2“電子加密投標(biāo)文件”：“電子加密投標(biāo)文件”是指通過(guò)“政采云電子交

易客戶(hù)端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

14.3"備份投標(biāo)文件”：“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)

生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書(shū)），其他方式編制的“備份投標(biāo)文件”

視為無(wú)效的“備份投標(biāo)文件”o

15.投標(biāo)文件的備選方案

15.1投標(biāo)供應(yīng)商不得遞交任何的投標(biāo)備選（替代）方案，否則其投標(biāo)文件將作

無(wú)效標(biāo)處理。與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的“備份投標(biāo)文件”不是投標(biāo)備選

（替代）方案。

五、開(kāi)標(biāo)

16.開(kāi)標(biāo)

16.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”組織開(kāi)

標(biāo)、開(kāi)啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加（不需到開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)）。

16.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”組織開(kāi)

標(biāo)、開(kāi)啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。投標(biāo)供應(yīng)商如不參加開(kāi)標(biāo)大

會(huì)的，視同認(rèn)可開(kāi)標(biāo)結(jié)果，事后不得對(duì)采購(gòu)相關(guān)人員、開(kāi)標(biāo)過(guò)程和開(kāi)標(biāo)結(jié)果提出異

議，同時(shí)投標(biāo)供應(yīng)商因未在線參加開(kāi)標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無(wú)法按時(shí)解密等一切后果由

供應(yīng)商自己承擔(dān)。

16.3開(kāi)標(biāo)流程（第一階段）

16.3.1向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開(kāi)始解密】通知，由供應(yīng)商按

招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無(wú)法完

成已遞交的“電子加密投標(biāo)文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將

由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按“政府采購(gòu)云平臺(tái)”操作規(guī)范將備份投標(biāo)文件上傳至“政府采購(gòu)

云平臺(tái)”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效；

16.3.2投標(biāo)文件解密結(jié)束，通過(guò)郵件形式發(fā)送各投標(biāo)人組織簽署《政府采購(gòu)活

動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書(shū)》；

16.3.3開(kāi)啟投標(biāo)文件，進(jìn)入資格審查；

16.3.4開(kāi)啟資格審查通過(guò)的投標(biāo)供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)文件進(jìn)入符合性審查、商務(wù)

技術(shù)評(píng)審；

16.3.5第一階段開(kāi)標(biāo)結(jié)束。

備注：采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將依法對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查，資格審查

結(jié)束后進(jìn)入符合性審查和商務(wù)技術(shù)的評(píng)審工作，具體見(jiàn)“資格審查”章節(jié)相關(guān)規(guī)定。

16.4開(kāi)標(biāo)流程（第二階段）

16.4.1符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審結(jié)束后，舉行開(kāi)標(biāo)會(huì)第二階段會(huì)議。首先通

過(guò)發(fā)送郵件形式公布符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審無(wú)效供應(yīng)商名稱(chēng)及理由；公布經(jīng)商

務(wù)技術(shù)評(píng)審后有效投標(biāo)供應(yīng)商的名單，同時(shí)公布其商務(wù)技術(shù)部分得分情況。

16.4.2開(kāi)啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審有效投標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文件，通過(guò)發(fā)送

郵件形式公布開(kāi)標(biāo)一覽表有關(guān)內(nèi)容，同時(shí)當(dāng)場(chǎng)制作開(kāi)標(biāo)記錄表，供應(yīng)商通過(guò)發(fā)送郵

件形式簽字確認(rèn)（不予確認(rèn)的應(yīng)說(shuō)明理由，否則視為無(wú)異議）。唱標(biāo)結(jié)束后，由評(píng)

標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實(shí)。

16.4.3評(píng)審結(jié)束后，通過(guò)發(fā)送郵件形式公布中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商名單，及

采購(gòu)人最終確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商名單的時(shí)間和公告方式等。

特別說(shuō)明：如遇“政府采購(gòu)云平臺(tái)”電子化開(kāi)標(biāo)或評(píng)審程序調(diào)整的，按調(diào)整后

程序執(zhí)行。

六、評(píng)標(biāo)

17.評(píng)標(biāo)組織

采購(gòu)機(jī)構(gòu)依法組建由7及人以上奇數(shù)的人員組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)文件

進(jìn)行審查、質(zhì)詢(xún)、評(píng)審和比較等。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)單位代表和政府采購(gòu)咨詢(xún)專(zhuān)家組

成，其中政府采購(gòu)咨詢(xún)專(zhuān)家人數(shù)不少于成員總數(shù)的三分之二。

18.評(píng)標(biāo)原則

18.1競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選;

18.2公開(kāi)、公平、公正、科學(xué)合理；

18.3價(jià)格合理，方案、產(chǎn)品先進(jìn)可行；

18.4反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

19.投標(biāo)文件審查

19.1投標(biāo)文件資格性審查：開(kāi)標(biāo)后，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將依法對(duì)投標(biāo)人的

資格進(jìn)行審查。

19.1.1采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)人的基

本資格條件、特定資格條件進(jìn)行審查。

19.1.2投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的

有效資格證明材料的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無(wú)效。

19.2投標(biāo)文件符合性審查：評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有

效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要

求作出響應(yīng)。

19.2.1實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的主要條款相符，沒(méi)有重大偏

離或保留的投標(biāo)。所謂重大偏離或保留是指影響合I可的內(nèi)容、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，或者在

實(shí)質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，而且限制了合同中采購(gòu)人的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)，糾正這

些偏離或保留將會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響。評(píng)

標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部證據(jù)。

19.2.2如果投標(biāo)文件沒(méi)有實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將判定無(wú)效,

投標(biāo)人不得通過(guò)修改或撤銷(xiāo)不合要求的偏離或保留而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投

標(biāo)。

19.3修正原則

投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

(1)投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開(kāi)標(biāo)

一覽表(報(bào)價(jià)表)為準(zhǔn)；

(2)大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；

(3)單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開(kāi)標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改

單價(jià)；

(4)總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)按照財(cái)政

部公布第87號(hào)令《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)

定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無(wú)效

20.投標(biāo)文件的澄清

對(duì)投標(biāo)文件中含義不明、表述不一致或有明顯計(jì)算錯(cuò)誤等內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)

投標(biāo)人進(jìn)行詢(xún)標(biāo)，并要求投標(biāo)人作書(shū)面澄清；投標(biāo)人的書(shū)面澄清，應(yīng)由法定代表人或

其授權(quán)代表簽字，作為投標(biāo)文件的補(bǔ)充部分，但澄清的內(nèi)容不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)

性?xún)?nèi)容。

21.評(píng)標(biāo)內(nèi)容的保密

21.1公開(kāi)開(kāi)標(biāo)后，直到宣布中標(biāo)單位止，凡屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)

的所有資料，都不應(yīng)向投標(biāo)人或與評(píng)標(biāo)無(wú)關(guān)的其他人泄露。

21.2在投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較以及確定中標(biāo)人過(guò)程中，投標(biāo)人對(duì)

采購(gòu)機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消資格。

22.廢標(biāo)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三十六條之規(guī)定，在采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情

形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

（1）符合專(zhuān)業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；

（2）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)單位不能支付的；

（4）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。

廢標(biāo)后，采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。

23.無(wú)效標(biāo)

投標(biāo)文件有下列情況之一的，其投標(biāo)文件作無(wú)效處理：

（1）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；

（2）投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的；

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)高于本項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算的；

（4）招標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；

（5）投標(biāo)文件中法定代表人授權(quán)書(shū)與本項(xiàng)目所載內(nèi)容有異的；

（6）投標(biāo)文件組成漏項(xiàng)或未按規(guī)定的格式編制，內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認(rèn)

不清的;

（7）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)

品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，未能按要求提供書(shū)面說(shuō)明或者提交相關(guān)證明材料，不能

證明其報(bào)價(jià)合理性的；

（8）投標(biāo)人未按招標(biāo)文件變更通知更改投標(biāo)文件的；

（9）《投標(biāo)（開(kāi)標(biāo)）一覽表》填寫(xiě)不完整或字跡不能辨認(rèn)的；

（10）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)審核，投標(biāo)人所投內(nèi)容不符合實(shí)質(zhì)性招標(biāo)要求的；

（11）投標(biāo)人拒絕按招標(biāo)文件修正原則對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行修改的；

（12）投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的；

（13）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)審核，投標(biāo)人的投標(biāo)文件有類(lèi)同或有串標(biāo)嫌疑的；

（14）參與本次招標(biāo)活動(dòng)前三年內(nèi)，投標(biāo)人在政府采購(gòu)領(lǐng)域中，在項(xiàng)目招標(biāo)、投

標(biāo)和合同履約期間存在違法以及違反政府采購(gòu)供應(yīng)商行為規(guī)范且情節(jié)嚴(yán)重的，

（15）投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的；

（16）本項(xiàng)目如需采購(gòu)節(jié)能清單中的政府強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品的，投標(biāo)人未按招

標(biāo)文件要求的提供所投產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單頁(yè)的；

（17）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，參加同

一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)的；

（18）法律、法規(guī)等規(guī)定的其他無(wú)效情形。

24.重新組織采購(gòu)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無(wú)法進(jìn)行，或者招標(biāo)

文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，將停止評(píng)標(biāo)工作，并與采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

溝通并作書(shū)面記錄。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，將修改招標(biāo)文件，重新組織采購(gòu)

活動(dòng)。

七、定標(biāo)

25.定標(biāo)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評(píng)標(biāo)工作職責(zé)，以評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)

辦法為標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)情況。對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投

標(biāo)人，以打分的方法，排出推薦中標(biāo)的投標(biāo)人的先后順序，并按順序提出授標(biāo)建議。

評(píng)標(biāo)結(jié)果經(jīng)采購(gòu)人確認(rèn)，最終確定中標(biāo)候選人。

對(duì)提供相同品牌產(chǎn)品且通過(guò)資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)

下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資

格；評(píng)審得分相同的，由采購(gòu)人或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方

式確定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定,

其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

26.中標(biāo)通知

26.1采購(gòu)機(jī)構(gòu)將在中標(biāo)供應(yīng)商確定后，發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)并在發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)

站上公告評(píng)標(biāo)結(jié)果，公告期限為1個(gè)工作日。

26.2中標(biāo)供應(yīng)商有違反有關(guān)法律法規(guī)的（如中標(biāo)人拒絕承擔(dān)中標(biāo)的項(xiàng)目，或提

出采購(gòu)機(jī)構(gòu)不能接受的條件，致使合同無(wú)法簽訂的），則取消其中標(biāo)資格，并根據(jù)評(píng)

標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人先后順序，直接將下一順序供應(yīng)商作為中標(biāo)供應(yīng)商并予以

公示，或重新組織采購(gòu)等建議。

26.3中標(biāo)人全部接受合同條件并簽訂合同后，中標(biāo)通知書(shū)亦成為合同的組成部

分。

26.4在中標(biāo)人簽訂合同并生效后，中標(biāo)人即為供應(yīng)商，采購(gòu)機(jī)構(gòu)及時(shí)將未中標(biāo)的

結(jié)果通知其他投標(biāo)人。

八、合同簽訂及其他

27.合同簽訂

27.1中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時(shí)間、地點(diǎn)，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購(gòu)人

代表簽訂合同。

27.2如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無(wú)故拒絕或延期，除按照合同條款處罰外，

列入不良行為記錄一次，并給予通報(bào)。

28.履約保證金

采購(gòu)合同的一般和特殊條款要求中標(biāo)供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以

支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。

29.驗(yàn)收

29.1采購(gòu)人組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀

請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書(shū)上簽字，并承擔(dān)

相應(yīng)的法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和

費(fèi)用，并接受相應(yīng)的處理。

29.2采購(gòu)人可以邀請(qǐng)參加本項(xiàng)目的其他投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。參與

驗(yàn)收的投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)作為驗(yàn)收書(shū)的參考資料一并存檔。

29.3采購(gòu)人負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)人的履約管理，并按照采購(gòu)合同約定，及時(shí)向中標(biāo)

人支付采購(gòu)資金。對(duì)于中標(biāo)人違反采購(gòu)合同約定的行為，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，依法

追究其違約責(zé)任。

九、質(zhì)疑與投訴

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（中華人民

共和國(guó)財(cái)政部令第94號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴受理審查工作的

通知》（財(cái)庫(kù)（2007）1號(hào)）和《浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》（浙財(cái)采監(jiān)

[2012]18號(hào)）的規(guī)定，政府采購(gòu)供應(yīng)商可以依法提起質(zhì)疑和投訴。

30.供應(yīng)商詢(xún)問(wèn)

供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問(wèn)的，可以向采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出詢(xún)問(wèn)，采購(gòu)機(jī)構(gòu)將

對(duì)供應(yīng)商依法提出的詢(xún)問(wèn)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

31.供應(yīng)商質(zhì)疑

31.1供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害

的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之口起七個(gè)工作口內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人、

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，不予受理：

（1）供應(yīng)商如認(rèn)為招標(biāo)公告信息使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自招標(biāo)公告

發(fā)布之日起七個(gè)工作內(nèi)以書(shū)面形式向采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑；

（2）對(duì)采購(gòu)文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)文件

公告期限屆滿之日（即供應(yīng)商報(bào)名截止之日）起計(jì)算，但采購(gòu)文件在報(bào)名截止之日后

獲得的，應(yīng)當(dāng)自截止之日起計(jì)算，且應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)響應(yīng)截止時(shí)間之前提出。；

（3）對(duì)采購(gòu)過(guò)程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計(jì)算。

（4）對(duì)采購(gòu)結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購(gòu)結(jié)果公告（包括公示、預(yù)公告、結(jié)

果變更公告等）期限屆滿之日起計(jì)算。

31.2供應(yīng)商提交的質(zhì)疑書(shū)需一式三份，由法定代表人簽字（或蓋章）并加蓋單

位公章。質(zhì)疑書(shū)至少應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

（1）供應(yīng)商的名稱(chēng)、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；

（2）質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱(chēng)、編號(hào)；

（3）具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；

（4）事實(shí)依據(jù)；

（5）必要的法律依據(jù)；

（6）提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法

定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

31.3采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書(shū)面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出

答復(fù)，并以書(shū)面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商、也

秘密。

32.供應(yīng)商投訴

32.1供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)提交投訴書(shū)和必要的證明材料。供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超

出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍（基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投訴事項(xiàng)除外）。

32.2質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理

機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部

門(mén)提出投訴。

十、解釋權(quán)

凡涉及本次招標(biāo)文件的解釋權(quán)均屬于杭州信達(dá)投資咨詢(xún)估價(jià)監(jiān)理有限公司。

第三部分評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

一、本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)和服務(wù)

方案、投標(biāo)人的資質(zhì)和業(yè)績(jī)情況等方面進(jìn)行綜合評(píng)審，對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)

人，由各評(píng)委獨(dú)立記名打分。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，得出各投標(biāo)人的最終綜合得分,按最終綜合得

分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)

相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列，并形成評(píng)標(biāo)意見(jiàn)。

采用綜合評(píng)分法各投標(biāo)人的綜合得分為：投標(biāo)價(jià)格得分+資質(zhì)、業(yè)績(jī)、技術(shù)和方

案得分之和，總分為100分，其中：投標(biāo)人的技術(shù)45分、商務(wù)資信及其他分10分、

價(jià)格45分。

各投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、技術(shù)和服務(wù)方案情況得分為：評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員評(píng)分

的算術(shù)平均值。

根據(jù)上述評(píng)標(biāo)原則，分值安排如下：

（一）技術(shù)分（45分）

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)單位的投標(biāo)技術(shù)參數(shù)或方案充分審核、討論及評(píng)議后，由各

評(píng)委按綜合評(píng)分細(xì)則自行評(píng)分，每人一份評(píng)分表，并簽名。在統(tǒng)計(jì)得分時(shí)，如發(fā)現(xiàn)某

一單項(xiàng)評(píng)分超過(guò)評(píng)分細(xì)則規(guī)定的分值范圍，則該張?jiān)u分表無(wú)效。投標(biāo)人技術(shù)的最終得

分為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的有效評(píng)分中的算術(shù)平均值。

（1）技術(shù)方案（12分）

包括投標(biāo)產(chǎn)品主要性能、投標(biāo)產(chǎn)晶關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用的合理性、功能齊全

與先進(jìn)程度、技術(shù)特點(diǎn)，設(shè)備可靠性、先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性。多數(shù)性能指標(biāo)明顯

優(yōu)于招標(biāo)需求、產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用合理的，得10T2分；多數(shù)性能指標(biāo)與招標(biāo)需求

基本一致的，根據(jù)優(yōu)劣質(zhì)情況得1-9分（最優(yōu)秀得7-9分，其次得4-6分，最次得

1-3分）；產(chǎn)品存在質(zhì)量隱患或者存在升級(jí)淘汰、更新替代風(fēng)險(xiǎn)的，或者存在明顯缺

陷的，本項(xiàng)不得分，提供相關(guān)產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件。

（2）對(duì)本項(xiàng)目智能交通供貨及安裝調(diào)試方案及重難點(diǎn)分析及應(yīng)對(duì)措施（8分）

根據(jù)投標(biāo)人方案進(jìn)行評(píng)標(biāo)（8分）。方案優(yōu)秀的得6-8分，方案較優(yōu)秀的得3-5

分,方案一般的得0-2分。

（3）對(duì)本項(xiàng)目智能交通的施工方案、重點(diǎn)、難點(diǎn)的分析及其采取的應(yīng)對(duì)措施

（5分）

橫向?qū)Ρ?，?yīng)對(duì)措施好的得5分，較好的得3-4分，一般的得1-2分。

（4）對(duì)本項(xiàng)目交通設(shè)施的供貨、實(shí)施計(jì)劃、施工方案、重難點(diǎn)的分析及其采

取的應(yīng)對(duì)措施（5分）

橫向?qū)Ρ?，方案及措施好的?分，較好的得3-4分，一般的得1-2分，

（5）本項(xiàng)目的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證（包括驗(yàn)收）（4分）

有嚴(yán)密的質(zhì)量監(jiān)控措施和先進(jìn)的質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施的得3-4分，無(wú)質(zhì)量控制措施的酌

情扣1分，無(wú)質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施的0分。

（6）擬投入本項(xiàng)目的管理人員方案（5分）

項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)人員安排合理，具備相關(guān)資質(zhì)證書(shū)：

a、根據(jù)本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人機(jī)電安裝工程專(zhuān)業(yè)建造師資質(zhì)等級(jí)橫向?qū)Ρ龋?分；

b、根據(jù)本項(xiàng)目擬派技術(shù)負(fù)責(zé)人資質(zhì)等級(jí)橫向?qū)Ρ?1分：

c、其他項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員配備情況，從專(zhuān)業(yè)配備齊全、人數(shù)配置合理、職稱(chēng)資格等

綜合情況橫向?qū)Ρ龋?分。

需同時(shí)提供以上人員近6個(gè)月社保繳費(fèi)證明、證書(shū)復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章。

（7）擬投入本項(xiàng)目設(shè)備配備方案（3分）

方案優(yōu)秀的得3分，方案較優(yōu)秀的得2分，方案一般的得1分。

（8）質(zhì)保期內(nèi)的服務(wù)方案（3分）

對(duì)本項(xiàng)目在質(zhì)保期內(nèi)的維護(hù)能力、響應(yīng)速度等進(jìn)行評(píng)標(biāo)，方案優(yōu)秀的得3分，方

案較優(yōu)秀的得2分，方案一般的得1分。

（二）商務(wù)、資信及其他分（10分）

（提供相關(guān)有效證明文件及資料并加蓋投標(biāo)人公章，未提供的不得分。）

（1）權(quán)威認(rèn)證（3分）

供應(yīng)商取得IS090C1質(zhì)量管理體系、IS014000環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管

理體系方面的認(rèn)證情況〔上述證書(shū)認(rèn)證范圍需包含“智能交通”或“智慧交通”字樣）,

且在有效期內(nèi)，每提供一個(gè)有效認(rèn)證得1分，最高3分；（本項(xiàng)最高3分）

（2）資信等級(jí)情況（2分）

投標(biāo)人具備工商行政主管部門(mén)或第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的AAA級(jí)企業(yè)信用報(bào)告的

得2分，AA級(jí)的得1分，其余不得分。

（3）智能交通行業(yè)獲得的榮譽(yù)情況（2分）

供應(yīng)商在智能交通領(lǐng)域或交通機(jī)電類(lèi)項(xiàng)目中獲得過(guò)國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的榮譽(yù)證書(shū)得2

分，省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的榮譽(yù)證書(shū)得1分，積分可累加本項(xiàng)最高得2分，提供中標(biāo)通知書(shū)、合

同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及榮譽(yù)證書(shū)復(fù)印件。

（4）業(yè)績(jī)分：投標(biāo)人自2015年1月1日以來(lái)（以合同簽訂日期為準(zhǔn)）投標(biāo)人獨(dú)

立完成過(guò)類(lèi)似業(yè)績(jī)（含智能交通、交通設(shè)施）且驗(yàn)收合格的，一個(gè)得0.5分；本項(xiàng)累

計(jì)最高得3分.T程時(shí)間界定以竣T驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn)”【業(yè)績(jī)證明資料要求,同時(shí)提供

合同和驗(yàn)收合格報(bào)告復(fù)印件，原件備查】。（本項(xiàng)最高3分）

（提供中標(biāo)通知書(shū)、合同及銷(xiāo)售發(fā)票復(fù)印件，缺少者不得分，原件備查）

（三）商務(wù)報(bào)價(jià)（總分45分）

1.價(jià)格分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足采購(gòu)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)

價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，計(jì)算商務(wù)報(bào)價(jià)的評(píng)分值，其他投標(biāo)人的價(jià)格分以評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)與通過(guò)

初步評(píng)審的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的比值，具體按照下列公式計(jì)算：

價(jià)格分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）X45%X100

投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)格得分的計(jì)算四舍五入保留2位小數(shù)。

支持中小企業(yè)價(jià)格扣除：

根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》規(guī)定，對(duì)于非專(zhuān)門(mén)面

向此類(lèi)企業(yè)的項(xiàng)目，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的投標(biāo)價(jià)格給予6%的扣除，用扣除后的

價(jià)格參與評(píng)審。

符合工信部等部委發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)

企業(yè)（2011）300號(hào)）條件的中小微型企業(yè)應(yīng)提供《中小企業(yè)聲明函》。符合《關(guān)于

促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)（2017）141號(hào)）規(guī)定的條件并提供《殘

疾人福利性單位聲明函》的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；根據(jù)《關(guān)于政府

采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)）的規(guī)定，投標(biāo)人提供

由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獻(xiàn)企業(yè)證

明文件的，視同為小型和微型企業(yè)。

屬于小型和微型企業(yè)的，投標(biāo)文件中必須同時(shí)提供《中小企業(yè)聲明函》、“國(guó)

家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)一一小微企業(yè)名錄”頁(yè)面查詢(xún)結(jié)果（查詢(xún)時(shí)間為投標(biāo)前一

周內(nèi)，并加蓋單位公章）。

▲總分=（一）+（二）+（三）

特別說(shuō)明：報(bào)價(jià)是中標(biāo)的一個(gè)重要因素，但最低報(bào)價(jià)不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。

第四部分項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求

一、項(xiàng)目要求

1、本項(xiàng)目的投標(biāo)價(jià)應(yīng)包括且不限于所供清單項(xiàng)目的材料費(fèi)、人工費(fèi)、安全文明

措施費(fèi)（意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)、農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)等）、機(jī)械費(fèi)、設(shè)備使用費(fèi)、相應(yīng)的施工

措施費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、售后服務(wù)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅費(fèi)、利潤(rùn)等一切費(fèi)用。

2、本項(xiàng)目采購(gòu)范圍為施工圖內(nèi)的交通信號(hào)燈、電子警察、視頻監(jiān)視、通信系統(tǒng)、

配電系統(tǒng)等智能交通工作內(nèi)容和交通安全設(shè)施采購(gòu)及施工安裝工程工作內(nèi)容，采購(gòu)內(nèi)

容詳見(jiàn)項(xiàng)目采購(gòu)清單。

3、本項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括所供設(shè)備制造、供貨、安裝、調(diào)試、竣工驗(yàn)收、備

品備件、技術(shù)支持、售后服務(wù)等全部費(fèi)用。

4、本項(xiàng)目為交鑰匙項(xiàng)目，所有的材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、施工措施費(fèi)、

項(xiàng)目的驗(yàn)收費(fèi)（包括公路交通管理部門(mén)等的驗(yàn)收）、質(zhì)保期內(nèi)的工作及其他所需費(fèi)用

全部包括在投標(biāo)報(bào)價(jià)內(nèi)，

5、本項(xiàng)目在驗(yàn)收中，如采購(gòu)人對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量有異議，有權(quán)對(duì)產(chǎn)品的相關(guān)材質(zhì)、質(zhì)

量、環(huán)保性能數(shù)據(jù)等進(jìn)行復(fù)檢，經(jīng)檢驗(yàn)不合格，復(fù)檢費(fèi)用仍由中標(biāo)人承擔(dān)。產(chǎn)品檢驗(yàn)

不通過(guò)，投標(biāo)人應(yīng)無(wú)條件退貨，由此造成的損失由投標(biāo)人負(fù)責(zé)，采購(gòu)人保留追究的權(quán)

利。

6、本項(xiàng)目推薦品牌為大華、?？?、宇視、中威。除采購(gòu)文件明確的品牌外，歡

迎其他能滿足本項(xiàng)目技術(shù)需求且性能與所明確品牌相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品參加。

二、技術(shù)需求表

杭州交警部門(mén)將來(lái)是本智能交通系統(tǒng)的使用和管理單位，中標(biāo)人

與交警部門(mén)應(yīng)一起為本工程的順利實(shí)現(xiàn)而相互積極協(xié)商、配合。

本承包人還應(yīng)本著為管理者提供良好服務(wù)的精神，充分了解管理

a.必要功能使用的需求，在保持交警原有系統(tǒng)正常工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)行本智

能交通系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用和外場(chǎng)信息的接