電梯隱患排查治理體系

電梯隱患排查治理體系一、目的

本制度的目的是為了建立健全電梯隱患排查治理體系，確保電梯安全運(yùn)行，預(yù)防電梯事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。通過本制度的實(shí)施，提高電梯安全管理水平，加強(qiáng)電梯安全監(jiān)管，推動(dòng)電梯安全責(zé)任的落實(shí)。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國境內(nèi)電梯的安裝、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測等環(huán)節(jié)的隱患排查治理工作。

2.本制度適用于各級(jí)政府相關(guān)部門、電梯使用單位、電梯安裝和維護(hù)保養(yǎng)單位、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位。

3.本制度適用于各類電梯，包括乘客電梯、載貨電梯、無機(jī)房電梯、液壓電梯等。

三、職責(zé)

1.各級(jí)政府相關(guān)部門：

（1）制定電梯安全相關(guān)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；

（2）組織電梯安全檢查，監(jiān)督電梯使用、安裝、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測等工作；

（3）對(duì)電梯事故進(jìn)行調(diào)查處理，對(duì)事故責(zé)任單位及人員進(jìn)行處罰；

（4）對(duì)電梯隱患排查治理工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

2.電梯使用單位：

（1）建立健全電梯使用安全管理責(zé)任制，明確電梯安全管理機(jī)構(gòu)和人員；

（2）制定電梯安全操作規(guī)程，對(duì)電梯操作人員進(jìn)行培訓(xùn)；

（3）定期開展電梯隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改；

（4）對(duì)電梯進(jìn)行定期檢驗(yàn)檢測，確保電梯安全運(yùn)行。

3.電梯安裝和維護(hù)保養(yǎng)單位：

（1）按照電梯安裝和維護(hù)保養(yǎng)規(guī)范進(jìn)行作業(yè)，確保電梯質(zhì)量；

（2）對(duì)電梯進(jìn)行定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)，確保電梯安全運(yùn)行；

（3）發(fā)現(xiàn)電梯隱患及時(shí)告知使用單位，協(xié)助使用單位進(jìn)行整改；

（4）配合政府相關(guān)部門開展電梯安全檢查。

4.檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)：

（1）按照國家相關(guān)規(guī)定，對(duì)電梯進(jìn)行定期檢驗(yàn)檢測；

（2）發(fā)現(xiàn)電梯隱患，及時(shí)向使用單位和政府相關(guān)部門報(bào)告；

（3）對(duì)電梯事故進(jìn)行調(diào)查分析，為事故處理提供技術(shù)支持。

5.電梯安全管理人員：

（1）負(fù)責(zé)電梯日常安全管理，對(duì)電梯使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測等工作進(jìn)行監(jiān)督；

（2）定期開展電梯隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并督促整改；

（3）組織電梯應(yīng)急演練，提高電梯事故應(yīng)對(duì)能力。

四、隱患排查范圍

電梯隱患排查范圍主要包括以下幾個(gè)方面：

1.電梯設(shè)備本體及主要部件：包括電梯轎廂、對(duì)重、曳引機(jī)、控制系統(tǒng)、導(dǎo)軌、對(duì)重軌道、緩沖器、限速器、安全鉗、電梯門系統(tǒng)等主要部件的完整性、磨損程度、損傷情況、運(yùn)行狀態(tài)等。

2.電梯安全保護(hù)裝置：包括急停按鈕、安全窗、限速器、安全鉗、電梯門保護(hù)裝置、電梯上行超速保護(hù)裝置、電梯下行超速保護(hù)裝置等是否完好、有效。

3.電梯電氣系統(tǒng)：包括電源箱、控制柜、按鈕箱、顯示屏等電氣設(shè)備是否正常運(yùn)行，電氣線路是否老化、破損，是否存在短路、漏電等安全隱患。

4.電梯機(jī)械系統(tǒng)：包括曳引機(jī)、導(dǎo)軌架、對(duì)重架、轎廂架等機(jī)械結(jié)構(gòu)是否牢固，螺絲、銷軸等連接件是否緊固，是否存在松動(dòng)、磨損等隱患。

5.電梯使用環(huán)境：包括電梯井道、機(jī)房、轎廂內(nèi)部等環(huán)境是否整潔，是否存在雜物堆放、水跡、油跡等可能導(dǎo)致電梯故障或安全事故的因素。

6.電梯維護(hù)保養(yǎng)情況：包括電梯的維護(hù)保養(yǎng)記錄是否完整，維護(hù)保養(yǎng)單位是否按照規(guī)定進(jìn)行定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)，維護(hù)保養(yǎng)人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)。

7.電梯管理制度及操作規(guī)程：包括電梯使用單位是否建立健全電梯管理制度和操作規(guī)程，電梯操作人員是否嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。

8.電梯應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演練：包括電梯使用單位是否制定電梯應(yīng)急預(yù)案，是否定期組織電梯應(yīng)急演練，提高電梯事故應(yīng)對(duì)能力。

9.電梯事故案例及隱患整改記錄：包括電梯使用單位是否對(duì)電梯事故案例進(jìn)行總結(jié)分析，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行及時(shí)整改，并記錄整改情況。

10.電梯相關(guān)資質(zhì)證書及檢驗(yàn)報(bào)告：包括電梯安裝、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測等相關(guān)單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)，電梯是否按照規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)檢測，檢驗(yàn)報(bào)告是否合格。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.檢查頻率：綜合檢查每年至少進(jìn)行一次。

2.檢查內(nèi)容：全面檢查電梯的機(jī)械、電氣系統(tǒng)，以及安全保護(hù)裝置的運(yùn)行狀態(tài)和可靠性。

3.檢查方式：由電梯使用單位組織，邀請(qǐng)電梯安裝和維護(hù)保養(yǎng)單位、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)共同參與，對(duì)電梯進(jìn)行全面評(píng)估。

4.檢查記錄：詳細(xì)記錄檢查發(fā)現(xiàn)的問題和整改措施，形成書面報(bào)告。

（二）專業(yè)檢查

1.檢查頻率：專業(yè)檢查根據(jù)電梯的運(yùn)行狀況和使用頻率，可安排每季度或每半年進(jìn)行一次。

2.檢查內(nèi)容：重點(diǎn)檢查電梯的關(guān)鍵部件，如曳引機(jī)、控制系統(tǒng)、安全鉗等，以及電梯的安全保護(hù)裝置是否正常工作。

3.檢查方式：由具備專業(yè)資質(zhì)的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行，檢查人員應(yīng)持有相應(yīng)的資格證書。

4.檢查記錄：記錄檢查結(jié)果，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改建議，并跟蹤整改效果。

（三）季節(jié)性檢查

1.檢查頻率：根據(jù)季節(jié)變化特點(diǎn)，每年至少進(jìn)行兩次，分別在春季和秋季。

2.檢查內(nèi)容：針對(duì)季節(jié)性變化可能對(duì)電梯造成的影響，如氣溫變化對(duì)電梯運(yùn)行的影響，進(jìn)行相應(yīng)部件的檢查和維護(hù)。

3.檢查方式：由電梯使用單位或維護(hù)保養(yǎng)單位根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)制定檢查計(jì)劃，并實(shí)施檢查。

4.檢查記錄：記錄檢查情況，對(duì)潛在的季節(jié)性隱患進(jìn)行記錄和整改。

（四）節(jié)假日檢查

1.檢查頻率：在重大節(jié)假日前后，如春節(jié)、國慶節(jié)等，進(jìn)行專門的檢查。

2.檢查內(nèi)容：確保電梯在節(jié)假日期間安全可靠，檢查電梯的運(yùn)行狀態(tài)和緊急應(yīng)對(duì)措施。

3.檢查方式：由電梯使用單位組織，必要時(shí)可邀請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行輔助檢查。

4.檢查記錄：記錄檢查結(jié)果，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，確保節(jié)假日電梯安全運(yùn)行。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查：

-檢查頻率：每天進(jìn)行一次。

-檢查內(nèi)容：對(duì)電梯的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行初步檢查，如電梯的啟動(dòng)、運(yùn)行、停止是否正常，有無異常噪音等。

-檢查方式：由電梯使用單位的電梯操作人員或安全管理人員進(jìn)行。

-檢查記錄：記錄日常檢查情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)上報(bào)并處理。

2.定期檢查：

-檢查頻率：每月至少進(jìn)行一次。

-檢查內(nèi)容：對(duì)電梯的機(jī)械、電氣系統(tǒng)進(jìn)行詳細(xì)檢查，包括安全保護(hù)裝置的可靠性。

-檢查方式：由電梯使用單位組織，可邀請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行檢查。

-檢查記錄：形成詳細(xì)的檢查報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題制定整改措施并執(zhí)行。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.檢查頻率：長假前，對(duì)電梯進(jìn)行一次全面的安全檢查。

2.檢查內(nèi)容：

-電梯設(shè)備狀態(tài)：檢查電梯主要部件的磨損情況、緊固件的緊固狀態(tài)、電氣連接的可靠性等。

-安全保護(hù)裝置：確認(rèn)安全鉗、限速器、緊急停止按鈕等安全裝置是否正常工作。

-電梯井道及機(jī)房環(huán)境：檢查井道內(nèi)是否有雜物、機(jī)房內(nèi)設(shè)備是否整潔，以及是否存在可能導(dǎo)致電梯故障的環(huán)境因素。

-電梯使用記錄：審查電梯的使用記錄，包括日常檢查記錄、維護(hù)保養(yǎng)記錄和上次全面檢查的整改措施落實(shí)情況。

3.檢查方式：

-由電梯使用單位組織專業(yè)人員進(jìn)行檢查，必要時(shí)可邀請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與。

-對(duì)電梯進(jìn)行全面功能測試，包括啟動(dòng)、運(yùn)行、停止、緊急停車等。

-對(duì)電梯井道和機(jī)房進(jìn)行實(shí)地巡查，檢查設(shè)備安裝是否符合規(guī)范。

4.檢查記錄：

-對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括問題描述、可能原因、整改措施和責(zé)任人。

-檢查報(bào)告應(yīng)包含檢查日期、檢查人員、檢查結(jié)果和整改建議，并及時(shí)分發(fā)給相關(guān)責(zé)任人和部門。

5.整改落實(shí)：

-對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)制定整改計(jì)劃，明確整改期限和責(zé)任人。

-整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保整改措施得到有效執(zhí)行，安全隱患得到消除。

6.應(yīng)急準(zhǔn)備：

-檢查長假期間電梯的應(yīng)急預(yù)案是否完備，包括緊急聯(lián)系方式、救援設(shè)備狀態(tài)等。

-確保電梯使用單位的相關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案的操作流程，必要時(shí)進(jìn)行應(yīng)急演練。

（二）交通安全

1.檢查頻率：長假前，對(duì)電梯周邊的交通安全設(shè)施進(jìn)行一次全面的安全檢查。

2.檢查內(nèi)容：

-電梯入口區(qū)域：檢查電梯入口的照明是否充足，警示標(biāo)志是否醒目，地面防滑措施是否到位。

-電梯使用區(qū)域：檢查電梯使用區(qū)域是否有明確的指示標(biāo)識(shí)，通道是否暢通，緊急疏散通道是否易于識(shí)別和到達(dá)。

-電梯周邊設(shè)施：檢查電梯周邊的防護(hù)欄桿、安全通道、緊急停車區(qū)域等設(shè)施是否完好。

-電梯運(yùn)行環(huán)境：評(píng)估電梯運(yùn)行時(shí)對(duì)周邊交通環(huán)境的影響，如轎廂內(nèi)外的視線是否受阻，是否影響行人通行等。

3.檢查方式：

-由電梯使用單位組織安全管理人員進(jìn)行檢查，必要時(shí)可邀請(qǐng)交通安全專家參與。

-對(duì)電梯入口區(qū)域和周邊設(shè)施進(jìn)行實(shí)地巡查，記錄檢查情況。

-對(duì)電梯運(yùn)行環(huán)境進(jìn)行模擬測試，評(píng)估對(duì)周邊交通的影響。

4.檢查記錄：

-對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括問題描述、可能后果、整改措施和責(zé)任人。

-檢查報(bào)告應(yīng)包含檢查日期、檢查人員、檢查結(jié)果和整改建議，并及時(shí)分發(fā)給相關(guān)部門和責(zé)任人。

5.整改落實(shí)：

-對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，制定整改計(jì)劃，明確整改期限和責(zé)任人。

-整改完成后，進(jìn)行復(fù)查，確保整改措施得到有效執(zhí)行，交通安全隱患得到消除。

6.安全培訓(xùn)與宣傳：

-對(duì)電梯使用單位的相關(guān)人員進(jìn)行交通安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。

-在電梯使用區(qū)域及周邊進(jìn)行交通安全宣傳，提醒乘客注意安全。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.檢查頻率：長假前，對(duì)電梯運(yùn)行過程中可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響進(jìn)行一次全面的環(huán)境保護(hù)安全檢查。

2.檢查內(nèi)容：

-電梯噪音：評(píng)估電梯運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的噪音是否在國家標(biāo)準(zhǔn)允許范圍內(nèi)，對(duì)噪音污染進(jìn)行控制。

-電梯振動(dòng)：檢查電梯運(yùn)行過程中產(chǎn)生的振動(dòng)是否對(duì)周圍環(huán)境和建筑結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。

-電梯排放：檢查電梯系統(tǒng)可能產(chǎn)生的排放物（如液壓電梯的液壓油泄露）是否得到有效控制，防止對(duì)土壤和水源的污染。

-電梯能耗：評(píng)估電梯的能耗情況，確保其符合節(jié)能減排的要求。

-電梯廢棄物處理：檢查電梯運(yùn)行過程中產(chǎn)生的廢棄物是否按照環(huán)保規(guī)定進(jìn)行分類收集和處理。

3.檢查方式：

-使用專業(yè)的噪音和振動(dòng)檢測設(shè)備對(duì)電梯運(yùn)行時(shí)的噪音和振動(dòng)水平進(jìn)行測量。

-檢查電梯的排放控制系統(tǒng)，確認(rèn)其是否正常運(yùn)行。

-對(duì)電梯能耗進(jìn)行數(shù)據(jù)收集和分析，評(píng)估其能效水平。

-審查電梯廢棄物的處理記錄和流程，確保符合環(huán)保法規(guī)。

4.檢查記錄：

-對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括問題描述、可能的環(huán)境影響、整改措施和責(zé)任人。

-檢查報(bào)告應(yīng)包含檢查日期、檢查人員、檢查結(jié)果、整改建議及環(huán)境影響的評(píng)估。

5.整改落實(shí)：

-對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患，制定整改計(jì)劃，明確整改期限和責(zé)任人。

-整改完成后，進(jìn)行復(fù)查，確保整改措施得到有效執(zhí)行，環(huán)境安全隱患得到消除。

6.環(huán)保意識(shí)提升：

-對(duì)電梯使用單位的相關(guān)人員進(jìn)行環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)，提高環(huán)保意識(shí)。

-在電梯使用區(qū)域及周邊進(jìn)行環(huán)保宣傳，提升公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)和參與度。

七、隱患排查分級(jí)

1.隱患等級(jí)劃分：根據(jù)隱患可能造成的危害程度和緊急程度，將電梯隱患分為三個(gè)等級(jí)：重大隱患、較大隱患和一般隱患。

-重大隱患：可能導(dǎo)致電梯嚴(yán)重故障、人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的安全隱患。

-較大隱患：可能導(dǎo)致電梯一般故障、人員輕傷或一定財(cái)產(chǎn)損失的安全隱患。

-一般隱患：不會(huì)導(dǎo)致電梯故障，但可能影響電梯正常運(yùn)行或存在潛在安全風(fēng)險(xiǎn)的隱患。

2.隱患等級(jí)判定：由電梯安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)隱患的性質(zhì)、可能造成的后果和緊急程度進(jìn)行判定。

3.隱患等級(jí)標(biāo)識(shí)：對(duì)確定的隱患等級(jí)進(jìn)行明確標(biāo)識(shí)，便于跟蹤管理和整改。

八、隱患排查管理

1.隱患排查計(jì)劃：電梯使用單位應(yīng)制定年度隱患排查計(jì)劃，明確排查頻次、排查范圍和排查方法。

2.隱患排查實(shí)施：按照隱患排查計(jì)劃，組織電梯安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行隱患排查。

3.隱患記錄與報(bào)告：對(duì)排查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，填寫隱患報(bào)告，并及時(shí)上報(bào)給電梯使用單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門。

4.隱患整改：

-根據(jù)隱患等級(jí)制定整改措施，重大隱患應(yīng)立即停止使用電梯，并盡快整改。

-較大隱患和一般隱患應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改。

-整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保整改措施有效。

5.隱患跟蹤與監(jiān)控：對(duì)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤，定期對(duì)電梯運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控，確保隱患得到有效控制。

6.隱患排查資料管理：建立健全隱患排查檔案，包括隱患排查記錄、整改措施、復(fù)查結(jié)果等資料，以便于查詢和追溯。

7.隱患排查培訓(xùn)：定期對(duì)電梯安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行隱患排查培訓(xùn)，提高其隱患識(shí)別和排查能力。

8.隱患排查獎(jiǎng)懲機(jī)制：建立隱患排查獎(jiǎng)懲制度，鼓勵(lì)員工積極參與隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)重大隱患的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患的員工進(jìn)行教育或處罰。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報(bào)告：

-報(bào)告內(nèi)容：包括隱患的發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、具體描述、可能原因、潛在風(fēng)險(xiǎn)、影響范圍、立即采取的措施、建議的整改措施等。

-報(bào)告程序：隱患排查人員發(fā)現(xiàn)隱患后，應(yīng)立即向電梯使用單位的安全管理部門報(bào)告，安全管理部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成初步評(píng)估，并向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。

-報(bào)告頻率：對(duì)于重大隱患，應(yīng)立即報(bào)告；對(duì)于較大隱患和一般隱患，應(yīng)按照隱患排查計(jì)劃定期報(bào)告。

-報(bào)告形式：書面報(bào)告，包括文字描述、圖片、數(shù)據(jù)等，以便于分析和存檔。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-建檔內(nèi)容：為每個(gè)隱患建立檔案，包括隱患的基本信息、發(fā)現(xiàn)和報(bào)告時(shí)間、評(píng)估結(jié)果、整改措施、整改責(zé)任人、整改完成時(shí)間、復(fù)查結(jié)果等。

-建檔要求：檔案應(yīng)詳細(xì)、完整，便于查詢和跟蹤，應(yīng)采用統(tǒng)一的格式和編碼系統(tǒng)。

-監(jiān)控措施：對(duì)已發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控，確保整改措施的實(shí)施和效果。

-監(jiān)控周期：根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和整改措施的實(shí)施情況，確定監(jiān)控周期，重大隱患應(yīng)加密監(jiān)控。

-監(jiān)控記錄：每次監(jiān)控應(yīng)有詳細(xì)記錄，包括監(jiān)控時(shí)間、監(jiān)控人員、監(jiān)控結(jié)果等，記錄應(yīng)歸入隱患檔案。

3.隱患整改閉環(huán)管理：

-整改跟蹤：對(duì)隱患整改過程進(jìn)行跟蹤，確保整改措施的落實(shí)。

-整改驗(yàn)證：整改完成后，應(yīng)由安全管理部門或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)證，確保整改效果符合安全要求。

-整改反饋：將整改結(jié)果反饋給相關(guān)責(zé)任人和部門，并進(jìn)行記錄。

4.隱患信息共享：

-電梯使用單位應(yīng)將隱患信息及時(shí)共享給電梯安裝、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測等相關(guān)單位，以便于協(xié)同處理。

-對(duì)于可能影響公共安全的隱患，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門報(bào)告。

5.隱患檔案的更新和維護(hù)：

-定期對(duì)隱患檔案進(jìn)行更新，確保檔案信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。

-對(duì)已整改消除的隱患進(jìn)行標(biāo)注，并記錄整改過程和效果。

十、考核