《基于ETC的高速公路自由流收費技術(shù)規(guī)范編制說明》

中國智能交通協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《基于ETC的高速公路自由流收費技術(shù)規(guī)范》編制說明一、工作簡況1.任務(wù)來源根據(jù)2020年11月中國智能交通協(xié)會《中國智能交通協(xié)會關(guān)于同意共同開展<道路交通地理信息數(shù)據(jù)規(guī)范>等項目研究的函》，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《基于ETC的高速公路自由流收費技術(shù)規(guī)范》（以下簡稱“本規(guī)范”）立項并列入2021年編制計劃。2.起草單位情況（1）本標(biāo)準(zhǔn)起草單位本標(biāo)準(zhǔn)起草單位包括深圳市城市交通規(guī)劃設(shè)計研究中心股份有限公司、東來智慧交通科技（深圳）有限公司、深圳市金溢科技股份有限公司、交通運輸部公路科學(xué)研究院、北京中交國通智能交通系統(tǒng)技術(shù)有限公司、福建省高速公路聯(lián)網(wǎng)運營有限公司、北京交科公路勘察設(shè)計研究院有限公司、中咨泰克交通工程集團(tuán)有限公司等單位聯(lián)合起草。（2）標(biāo)準(zhǔn)起草單位工作情況在本技術(shù)規(guī)范編制任務(wù)中，深圳市城市交通規(guī)劃設(shè)計研究中心股份有限公司總體負(fù)責(zé)技術(shù)規(guī)范制定工作，組織形成征求意見稿、送審稿等各個版本的標(biāo)準(zhǔn)文本、編制說明，收集整理制定各階段的意見建議。東來智慧交通科技（深圳）有限公司參與技術(shù)規(guī)范的技術(shù)討論，提出修訂意見和建議。深圳市金溢科技股份有限公司代表自由流收費ETC天線設(shè)備廠商，從ETC系統(tǒng)技術(shù)功能和性能要求等方面提出技術(shù)規(guī)范的修訂意見和建議。交通運輸部公路科學(xué)研究院、北京中交國通智能交通系統(tǒng)技術(shù)有限公司、福建省高速公路聯(lián)網(wǎng)運營有限公司、北京交科公路勘察設(shè)計研究院有限公司、中咨泰克交通工程集團(tuán)有限公司等單位負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)文本的修改工作。3.主要起草人及其所做的工作本標(biāo)準(zhǔn)由張曉春負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)總體編制工作的統(tǒng)籌；楊東龍、王磊負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制定的指導(dǎo)和技術(shù)統(tǒng)籌；孫超、邵源、張永捷、林燦鴻、李林鋒、時青松、陸超、黃愉文、韓廣廣、朱建輝為主要起草人員。高鋒、管恩義、邱廷銓、陳仰華、楊曉橋、張瑞芳負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)部分文本的修改工作。4.主要工作過程（1）立項階段：2020年5月到2020年6月，中國智能交通協(xié)會組織立項審查意見征詢，共收到4位專家共7條立項函審意見。2020年11月，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《中國智能交通協(xié)會關(guān)于同意共同開展<道路交通地理信息數(shù)據(jù)規(guī)范>等項目研究的函》由中國智能交通協(xié)會立項并列入編制計劃，深圳市城市交通規(guī)劃設(shè)計研究中心股份有限公司牽頭成立標(biāo)準(zhǔn)起草組,。（2）起草階段：2021年7月到2021年9月，深圳市城市交通規(guī)劃設(shè)計研究中心股份有限公司多次組織全體標(biāo)準(zhǔn)編制組以及部分參編單位的線上討論會，收集并匯總參編單位調(diào)研結(jié)果和標(biāo)準(zhǔn)草案，根據(jù)討論意見對文本持續(xù)整理和修訂，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。（3）征求意見階段：2021年12月29日至2022年2月15日，中國智能交通協(xié)會在網(wǎng)上征求意見。（4）形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿階段：二、編制原則本標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中遵循了先進(jìn)性和合理性原則。（1）先進(jìn)性原則：本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)高速公路出入口因收費產(chǎn)生的治堵需求日益迫切，結(jié)合高速公路ETC技術(shù)的發(fā)展，實現(xiàn)高速公路自由流收費。（2）合理性原則：本標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合取消省界收費站高速公路現(xiàn)有業(yè)務(wù)功能和道路設(shè)施，分別提出了取消出入口收費站，設(shè)置出入口ETC門架，符合高速公路收費應(yīng)用實際情況，具備合理性和可行性。三、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的起草1.主要技術(shù)內(nèi)容的確定和依據(jù)（1）系統(tǒng)組成的確定通過對《收費公路聯(lián)網(wǎng)收費技術(shù)要求》（交通部2007年第35號公告）、《取消高速公路省界收費站總體技術(shù)方案系統(tǒng)技術(shù)要求》（交公路函〔2019〕320號公告）和《收費公路聯(lián)網(wǎng)收費運營和服務(wù)規(guī)程（2020）》等現(xiàn)行高速公路收費標(biāo)準(zhǔn)的研究以及對自由流收費應(yīng)用的調(diào)研，確定了本標(biāo)準(zhǔn)中的系統(tǒng)架構(gòu)和功能組成。（2）性能要求的確定性能要求結(jié)合自由流收費應(yīng)用場景，進(jìn)一步細(xì)化視頻圖像采集、路側(cè)通信單元設(shè)備等指標(biāo)，以滿足車輛識別路徑還原的要求。2.標(biāo)準(zhǔn)中英文內(nèi)容的漢譯英情況本標(biāo)準(zhǔn)中標(biāo)題、術(shù)語和定義的英文由標(biāo)準(zhǔn)編制組翻譯。漢譯英內(nèi)容能準(zhǔn)確表達(dá)原條款的真實意思，翻譯語句通順，符合英文習(xí)慣。四、主要試驗驗證結(jié)果及分析在技術(shù)規(guī)范制定過程中，編制組結(jié)合深圳市水官高速公路、廣深沿江高速前海段等項目對關(guān)鍵功能指標(biāo)項的驗證，結(jié)果符合技術(shù)規(guī)范規(guī)定。五、標(biāo)準(zhǔn)水平分析本規(guī)范規(guī)定了基于ETC的高速公路自由流收費技術(shù)要求，結(jié)合取消省界收費站后高速公路現(xiàn)有業(yè)務(wù)功能和道路設(shè)施，分別提出了取消出入口收費站，設(shè)置出入口ETC門架，符合高速公路收費應(yīng)用實際情況，規(guī)范追繳方式，追繳流程，從而規(guī)范業(yè)務(wù)場景的管理，引導(dǎo)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用。六、采標(biāo)情況無。七、與我國現(xiàn)行法律法規(guī)和有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了基于ETC的高速公路自由流收費技術(shù)要求，國內(nèi)無與本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍、內(nèi)容相似的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。八、重大分歧意見的處理過程和依據(jù)無九、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議本標(biāo)準(zhǔn)為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。十、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和建議本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施后，一是建議標(biāo)準(zhǔn)起草單位組織召開標(biāo)準(zhǔn)解讀或宣貫，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)影響力，提高社會認(rèn)可度和影響力；二是建議交涉及通管理的軟件和設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)按照本標(biāo)準(zhǔn)要求推進(jìn)設(shè)備技術(shù)革