《建筑工程造價管理技術(shù)規(guī)范》

ICS91.010.01

CCSP02

T/UNP

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/UNPXXX—2024

建筑工程造價管理技術(shù)規(guī)范

Technicalspecificationforcostmanagementofbuildingengineering

2024-XX-XX發(fā)布2024-XX-XX實(shí)施

中國聯(lián)合國采購促進(jìn)會發(fā)布

T/UNPXXXX—2024

建筑工程造價管理技術(shù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了建筑工程造價管理技術(shù)的一般規(guī)定、控制原則、控制依據(jù)、技術(shù)檔案編制、質(zhì)量管理、

經(jīng)濟(jì)糾紛鑒定、檔案管理。

本文件適用于規(guī)范建筑工程造價管理技術(shù)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB50500建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范

GB50855仿古建筑工程工程量計(jì)算規(guī)范

GB/T51095建設(shè)工程造價咨詢規(guī)范

CECA/GC1建設(shè)項(xiàng)目投資估算編審規(guī)程

CECA/GC2建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算編審規(guī)程

CECA/GC3建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算編審規(guī)程

CECA/GC5建設(shè)項(xiàng)目施工圖預(yù)算編審規(guī)程

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

建筑工程造價costofbuildingengineering

構(gòu)成建筑工程項(xiàng)目在建設(shè)期預(yù)計(jì)或?qū)嶋H支出的建設(shè)費(fèi)用。

3.2

工程計(jì)價定額pricingcodeandindex

直接用于工程計(jì)價的定額或指標(biāo)，包括預(yù)算定額、概算定額、概算指標(biāo)和投資估算指標(biāo)。

3.3

預(yù)算定額budgetnormandstandard

正常的施工條件下，完成一定計(jì)量單位合格分項(xiàng)工程和結(jié)構(gòu)構(gòu)件所需消耗的人工、材料、施工機(jī)械

臺班數(shù)量及其費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

4一般規(guī)定

4.1應(yīng)客觀、細(xì)致地做好造價控制工作，發(fā)揮造價控制對進(jìn)度、質(zhì)量以及安全的積極作用。

1

T/UNPXXXX—2024

4.2建設(shè)單位將竣工結(jié)算審核相關(guān)服務(wù)與施工階段的造價控制一并委托的，應(yīng)在合同中明確竣工結(jié)算

審核相關(guān)服務(wù)的下作內(nèi)容、服務(wù)期限和酬金等相關(guān)條款。

5控制原則

建筑工程造價控制應(yīng)遵循下列原則：

a)嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程施工合同中所約定的合同價、單價和工程款支付方式；

b)當(dāng)工程質(zhì)量驗(yàn)收不合格，不符合施工合同約定的工程部位與內(nèi)容，不得進(jìn)行工程計(jì)量；

c)工程量計(jì)算應(yīng)符合GB50500的規(guī)定；

d)合理、公正處理由于設(shè)計(jì)變更，合同變更和違約索賠引起的費(fèi)用變化；

e)工程量及工程款支付的審核應(yīng)符合建筑工程施工合同約定的時限要求；

f)工程計(jì)量和工程款支付出現(xiàn)爭議時，應(yīng)采取協(xié)商的方法確定，在協(xié)商無果時，按施工合同約定

處理；

g)委托第三方進(jìn)行建筑工程造價咨詢時，應(yīng)符合GB/T51095的規(guī)定。

6控制依據(jù)

6.1建筑工程工程量清單計(jì)價應(yīng)符合GB50500中的預(yù)算定額規(guī)定。

6.2仿古建筑工程工程量計(jì)算應(yīng)符合GB50855的規(guī)定。

6.3建筑工程造價應(yīng)符合國家和本省有關(guān)工程計(jì)價定額的規(guī)定進(jìn)行控制。

6.4建筑工程造價應(yīng)依據(jù)工程設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說明及設(shè)計(jì)變更的規(guī)定進(jìn)行控制，并應(yīng)符合建筑工程施

工合同及協(xié)議，招標(biāo)文件（含工程量清單），投標(biāo)書及其附件。

6.5當(dāng)合同有約定采用的計(jì)價方式時，應(yīng)按合同約定進(jìn)行建筑工程造價。

7技術(shù)檔案編制

7.1投資估算編制

7.1.1投資估算的編制方法應(yīng)符合CECA/GC1的規(guī)定。

7.1.2投資估算書匯總表縱向應(yīng)分解到單項(xiàng)工程費(fèi)用，并應(yīng)包括工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期

貸款利息。生產(chǎn)經(jīng)營性項(xiàng)目需要估算流動資金的，還應(yīng)包括流動資金。

7.1.3投資估算匯總表橫向應(yīng)分解到建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)和其他費(fèi)用。

7.1.4可行性研究階段的投資估算應(yīng)編制單項(xiàng)工程投資估算表，單項(xiàng)工程投資估算表縱向應(yīng)分解到主

要單項(xiàng)工程，橫向應(yīng)分解到建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)。

7.1.5投資估算書編制人的工作底稿應(yīng)包括工程量計(jì)算書、詢價記錄等過程文件。

7.2設(shè)計(jì)概算編制

7.2.1設(shè)計(jì)概算的編制方法應(yīng)符合CECA/GC2的規(guī)定。

7.2.2設(shè)計(jì)概算書編制說明應(yīng)闡述工程概況、編制依據(jù)、編制方法和形式、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重大

事項(xiàng)說明、與投資估算的對比分析以及投資分析的說明等。

7.2.3兩個以上單項(xiàng)工程的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)編制設(shè)計(jì)概算綜合概算表。

7.2.4設(shè)計(jì)概算總概算表縱向應(yīng)分解到單項(xiàng)工程費(fèi)用。設(shè)計(jì)概算總概算表應(yīng)包括工程建設(shè)其他費(fèi)用、

預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息。生產(chǎn)經(jīng)營性項(xiàng)目需要估算流動資金的，設(shè)計(jì)概算總概算表還應(yīng)包括流動資金。

2

T/UNPXXXX—2024

7.2.5設(shè)計(jì)概算總概算表橫向應(yīng)分解到建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)和其他費(fèi)用。

7.2.6設(shè)計(jì)概算書編制人的工作底稿應(yīng)包括工程量計(jì)算書、詢價記錄等過程文件。

7.3施工圖預(yù)算編制

7.3.1施工圖預(yù)算書的編制方法應(yīng)符合CECA/GC5的規(guī)定。

7.3.2施工圖預(yù)算編制說明應(yīng)闡述工程概況、編制范圍、編制依據(jù)、編制方法和形式、有關(guān)參數(shù)和率

值選定、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、主要施工方案以及特殊問題的說明。

7.3.3施工圖預(yù)算匯總表縱向應(yīng)分解到單項(xiàng)工程費(fèi)用，并應(yīng)包括工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期

貸款利息。生產(chǎn)經(jīng)營性項(xiàng)目需要估算流動資金的，設(shè)計(jì)概算總概算表還應(yīng)包括流動資金。

7.3.4施工圖預(yù)算匯總表橫向應(yīng)分解到建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)和其他費(fèi)用。

7.3.5施工圖預(yù)算編制人的工作底稿應(yīng)包括工程量計(jì)算書、詢價記錄等過程文件。

7.4工程量清單編制

7.4.1工程量清單的編制方法、編制格式應(yīng)符合GB50500的規(guī)定。

7.4.2工程量清單編制說明應(yīng)闡述工程概況、編制范圍、編制依據(jù)和其他相關(guān)說明等。

7.4.3工程量清單編制的成果文件應(yīng)包括工程量清單封面、總說明、工程項(xiàng)目匯總表、單項(xiàng)工程匯總

表、單位工程匯總表、分部分項(xiàng)工程量清單表、措施項(xiàng)目清單表、其他項(xiàng)目清單表、稅金項(xiàng)目清單表等。

7.5招標(biāo)控制價編制

7.5.1招標(biāo)控制價計(jì)價規(guī)則應(yīng)符合GB50500的規(guī)定。

7.5.2招標(biāo)控制價編制說明應(yīng)闡述工程概況、編制范圍、編制依據(jù)、編制方法、招標(biāo)控制價組價原則

及相關(guān)費(fèi)用計(jì)取說明和其他說明等。其中，招標(biāo)控制價組價原則及相關(guān)費(fèi)用計(jì)取說明應(yīng)當(dāng)包括人工費(fèi)、

主要材料設(shè)備費(fèi)、管理費(fèi)、利潤和風(fēng)險費(fèi)的計(jì)取原則說明，其他說明應(yīng)包括由于招標(biāo)工程存在的特殊施

工條件或招標(biāo)文件對本工程的實(shí)施提出的特殊要求，而應(yīng)當(dāng)增減的措施費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用的計(jì)取說明等。

7.5.3招標(biāo)控制價編制的成果文件應(yīng)包括招標(biāo)控制價封面、目錄、編制說明、工程項(xiàng)目招標(biāo)控制價匯

總表、單項(xiàng)工程招標(biāo)控制價匯總表、單位工程招標(biāo)控制價匯總表及招標(biāo)控制價計(jì)價表等。

7.6竣工結(jié)算審查編制

7.6.1竣工結(jié)算審查成果文件的編制方法應(yīng)符合CECA/GC3的規(guī)定。

7.6.2竣工結(jié)算審查報告正文應(yīng)闡述工程概況、審查范圍、審查原則、審查依據(jù)、審查方法、審查程

序、審查結(jié)果、主要問題、有關(guān)建議等。

7.6.3竣工結(jié)算審查報告簽署表應(yīng)包括工程名稱、工程地址、發(fā)包人單位、承包人單位、報審結(jié)算造

價、調(diào)整金額、審定結(jié)算造價等內(nèi)容。發(fā)包單位、承包單位、審查單位的法定代表人均應(yīng)本表中簽字并

蓋章。

7.6.4竣工結(jié)算審查報告書應(yīng)編制竣工結(jié)算審查匯總對比表、單項(xiàng)工程竣工結(jié)算審查匯總對比表、單

位工程竣工結(jié)算審查匯總對比表。

8質(zhì)量管理

8.1承擔(dān)建筑工程造價編制人宜甄別項(xiàng)目部提供的書面資料的有效性、合規(guī)性，并應(yīng)對自身所收集的

工程計(jì)價基礎(chǔ)資料和編制依據(jù)的全面性、真實(shí)性和適用性負(fù)責(zé)。

8.2建筑工程造價編制人全面進(jìn)行工程的計(jì)量與計(jì)價，編制建筑工程造價成果文件，并整理歸檔好建

筑工程造價編制過程的文件。

3

T/UNPXXXX—2024

8.3承擔(dān)建筑工程造價的審核人應(yīng)進(jìn)一步審核建筑工程造價書面資料的有效性、合規(guī)性，編制人使用

工程計(jì)價基礎(chǔ)資料和編制依據(jù)的全面性、真實(shí)性和有效性，并應(yīng)復(fù)核建筑工程造價文件，對錯誤的部分

提出書面的修改和補(bǔ)充意見，修正、完善建筑工程造價文件。

8.4承擔(dān)建筑工程造價的審定人應(yīng)再次審核編制人提供的書面資料的有效性、合規(guī)性，編制人使用工

程計(jì)價基礎(chǔ)資料和編制依據(jù)的全面性、真實(shí)性和有效性，并應(yīng)依據(jù)工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行建筑工程造價的合

理性分析，對于建筑工程造價質(zhì)量進(jìn)行整體控制。

9經(jīng)濟(jì)糾紛鑒定

9.1對建筑工程的計(jì)價標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)價方法有約定的，按照約定結(jié)算工程價款。

9.2因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建筑工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，對該部分工程價款不能協(xié)商一致的，

可以參照簽訂建筑工程施工合同時當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價方法或者計(jì)價標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價款。

9.3對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認(rèn)。承包人能夠證明發(fā)包人同意其

施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量。

9.4發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。

9.5承包人可請求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價款。

9.6當(dāng)簽訂的建筑工程施工合同與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書載明的工程范圍、建設(shè)工期、工

程質(zhì)量、工程價款不一致，可請求將招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書作為結(jié)算工程價款的依據(jù)。

10檔案管理

10.1.1公司應(yīng)依照國家和行業(yè)檔案管理的有關(guān)規(guī)定，建立、健全檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，包括檔案

收集制度、統(tǒng)計(jì)制度、保密制度、借閱制度、庫房管理制度和檔案管理人員守則等。

10.1.2建筑工程造價技術(shù)檔案可分為成果文件和過程文件兩類。

10.1.3成果文件包括投資估算書、設(shè)計(jì)概算書、施工圖預(yù)算書、工程量清單、招標(biāo)控制價、工程計(jì)量

與支付審核報告、工程索賠審核報告、竣工資料、結(jié)算審核報告