《建筑工程造價管理技術規(guī)范》

ICS91.010.01

CCSP02

T/UNP

團體標準

T/UNPXXX—2024

建筑工程造價管理技術規(guī)范

Technicalspecificationforcostmanagementofbuildingengineering

2024-XX-XX發(fā)布2024-XX-XX實施

中國聯(lián)合國采購促進會發(fā)布

T/UNPXXXX—2024

建筑工程造價管理技術規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了建筑工程造價管理技術的一般規(guī)定、控制原則、控制依據(jù)、技術檔案編制、質量管理、

經(jīng)濟糾紛鑒定、檔案管理。

本文件適用于規(guī)范建筑工程造價管理技術。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB50500建設工程工程量清單計價規(guī)范

GB50855仿古建筑工程工程量計算規(guī)范

GB/T51095建設工程造價咨詢規(guī)范

CECA/GC1建設項目投資估算編審規(guī)程

CECA/GC2建設項目設計概算編審規(guī)程

CECA/GC3建設項目工程結算編審規(guī)程

CECA/GC5建設項目施工圖預算編審規(guī)程

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

建筑工程造價costofbuildingengineering

構成建筑工程項目在建設期預計或實際支出的建設費用。

3.2

工程計價定額pricingcodeandindex

直接用于工程計價的定額或指標，包括預算定額、概算定額、概算指標和投資估算指標。

3.3

預算定額budgetnormandstandard

正常的施工條件下，完成一定計量單位合格分項工程和結構構件所需消耗的人工、材料、施工機械

臺班數(shù)量及其費用標準。

4一般規(guī)定

4.1應客觀、細致地做好造價控制工作，發(fā)揮造價控制對進度、質量以及安全的積極作用。

1

T/UNPXXXX—2024

4.2建設單位將竣工結算審核相關服務與施工階段的造價控制一并委托的，應在合同中明確竣工結算

審核相關服務的下作內容、服務期限和酬金等相關條款。

5控制原則

建筑工程造價控制應遵循下列原則：

a)嚴格執(zhí)行建筑工程施工合同中所約定的合同價、單價和工程款支付方式；

b)當工程質量驗收不合格，不符合施工合同約定的工程部位與內容，不得進行工程計量；

c)工程量計算應符合GB50500的規(guī)定；

d)合理、公正處理由于設計變更，合同變更和違約索賠引起的費用變化；

e)工程量及工程款支付的審核應符合建筑工程施工合同約定的時限要求；

f)工程計量和工程款支付出現(xiàn)爭議時，應采取協(xié)商的方法確定，在協(xié)商無果時，按施工合同約定

處理；

g)委托第三方進行建筑工程造價咨詢時，應符合GB/T51095的規(guī)定。

6控制依據(jù)

6.1建筑工程工程量清單計價應符合GB50500中的預算定額規(guī)定。

6.2仿古建筑工程工程量計算應符合GB50855的規(guī)定。

6.3建筑工程造價應符合國家和本省有關工程計價定額的規(guī)定進行控制。

6.4建筑工程造價應依據(jù)工程設計圖紙、設計說明及設計變更的規(guī)定進行控制，并應符合建筑工程施

工合同及協(xié)議，招標文件（含工程量清單），投標書及其附件。

6.5當合同有約定采用的計價方式時，應按合同約定進行建筑工程造價。

7技術檔案編制

7.1投資估算編制

7.1.1投資估算的編制方法應符合CECA/GC1的規(guī)定。

7.1.2投資估算書匯總表縱向應分解到單項工程費用，并應包括工程建設其他費用、預備費、建設期

貸款利息。生產經(jīng)營性項目需要估算流動資金的，還應包括流動資金。

7.1.3投資估算匯總表橫向應分解到建筑工程費、設備及工器具購置費、安裝工程費和其他費用。

7.1.4可行性研究階段的投資估算應編制單項工程投資估算表，單項工程投資估算表縱向應分解到主

要單項工程，橫向應分解到建筑工程費、設備及工器具購置費、安裝工程費。

7.1.5投資估算書編制人的工作底稿應包括工程量計算書、詢價記錄等過程文件。

7.2設計概算編制

7.2.1設計概算的編制方法應符合CECA/GC2的規(guī)定。

7.2.2設計概算書編制說明應闡述工程概況、編制依據(jù)、編制方法和形式、主要技術經(jīng)濟指標、重大

事項說明、與投資估算的對比分析以及投資分析的說明等。

7.2.3兩個以上單項工程的建設項目，應編制設計概算綜合概算表。

7.2.4設計概算總概算表縱向應分解到單項工程費用。設計概算總概算表應包括工程建設其他費用、

預備費、建設期貸款利息。生產經(jīng)營性項目需要估算流動資金的，設計概算總概算表還應包括流動資金。

2

T/UNPXXXX—2024

7.2.5設計概算總概算表橫向應分解到建筑工程費、設備及工器具購置費、安裝工程費和其他費用。

7.2.6設計概算書編制人的工作底稿應包括工程量計算書、詢價記錄等過程文件。

7.3施工圖預算編制

7.3.1施工圖預算書的編制方法應符合CECA/GC5的規(guī)定。

7.3.2施工圖預算編制說明應闡述工程概況、編制范圍、編制依據(jù)、編制方法和形式、有關參數(shù)和率

值選定、主要技術經(jīng)濟指標、主要施工方案以及特殊問題的說明。

7.3.3施工圖預算匯總表縱向應分解到單項工程費用，并應包括工程建設其他費用、預備費、建設期

貸款利息。生產經(jīng)營性項目需要估算流動資金的，設計概算總概算表還應包括流動資金。

7.3.4施工圖預算匯總表橫向應分解到建筑工程費、設備及工器具購置費、安裝工程費和其他費用。

7.3.5施工圖預算編制人的工作底稿應包括工程量計算書、詢價記錄等過程文件。

7.4工程量清單編制

7.4.1工程量清單的編制方法、編制格式應符合GB50500的規(guī)定。

7.4.2工程量清單編制說明應闡述工程概況、編制范圍、編制依據(jù)和其他相關說明等。

7.4.3工程量清單編制的成果文件應包括工程量清單封面、總說明、工程項目匯總表、單項工程匯總

表、單位工程匯總表、分部分項工程量清單表、措施項目清單表、其他項目清單表、稅金項目清單表等。

7.5招標控制價編制

7.5.1招標控制價計價規(guī)則應符合GB50500的規(guī)定。

7.5.2招標控制價編制說明應闡述工程概況、編制范圍、編制依據(jù)、編制方法、招標控制價組價原則

及相關費用計取說明和其他說明等。其中，招標控制價組價原則及相關費用計取說明應當包括人工費、

主要材料設備費、管理費、利潤和風險費的計取原則說明，其他說明應包括由于招標工程存在的特殊施

工條件或招標文件對本工程的實施提出的特殊要求，而應當增減的措施費等相關費用的計取說明等。

7.5.3招標控制價編制的成果文件應包括招標控制價封面、目錄、編制說明、工程項目招標控制價匯

總表、單項工程招標控制價匯總表、單位工程招標控制價匯總表及招標控制價計價表等。

7.6竣工結算審查編制

7.6.1竣工結算審查成果文件的編制方法應符合CECA/GC3的規(guī)定。

7.6.2竣工結算審查報告正文應闡述工程概況、審查范圍、審查原則、審查依據(jù)、審查方法、審查程

序、審查結果、主要問題、有關建議等。

7.6.3竣工結算審查報告簽署表應包括工程名稱、工程地址、發(fā)包人單位、承包人單位、報審結算造

價、調整金額、審定結算造價等內容。發(fā)包單位、承包單位、審查單位的法定代表人均應本表中簽字并

蓋章。

7.6.4竣工結算審查報告書應編制竣工結算審查匯總對比表、單項工程竣工結算審查匯總對比表、單

位工程竣工結算審查匯總對比表。

8質量管理

8.1承擔建筑工程造價編制人宜甄別項目部提供的書面資料的有效性、合規(guī)性，并應對自身所收集的

工程計價基礎資料和編制依據(jù)的全面性、真實性和適用性負責。

8.2建筑工程造價編制人全面進行工程的計量與計價，編制建筑工程造價成果文件，并整理歸檔好建

筑工程造價編制過程的文件。

3

T/UNPXXXX—2024

8.3承擔建筑工程造價的審核人應進一步審核建筑工程造價書面資料的有效性、合規(guī)性，編制人使用

工程計價基礎資料和編制依據(jù)的全面性、真實性和有效性，并應復核建筑工程造價文件，對錯誤的部分

提出書面的修改和補充意見，修正、完善建筑工程造價文件。

8.4承擔建筑工程造價的審定人應再次審核編制人提供的書面資料的有效性、合規(guī)性，編制人使用工

程計價基礎資料和編制依據(jù)的全面性、真實性和有效性，并應依據(jù)工程經(jīng)濟指標進行建筑工程造價的合

理性分析，對于建筑工程造價質量進行整體控制。

9經(jīng)濟糾紛鑒定

9.1對建筑工程的計價標準或者計價方法有約定的，按照約定結算工程價款。

9.2因設計變更導致建筑工程的工程量或者質量標準發(fā)生變化，對該部分工程價款不能協(xié)商一致的，

可以參照簽訂建筑工程施工合同時當?shù)亟ㄔO行政主管部門發(fā)布的計價方法或者計價標準結算工程價款。

9.3對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認。承包人能夠證明發(fā)包人同意其

施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當事人提供的其他證據(jù)確認實際發(fā)生的工程量。

9.4發(fā)包人收到竣工結算文件后，在約定期限內不予答復，視為認可竣工結算文件的，按照約定處理。

9.5承包人可請求按照竣工結算文件結算工程價款。

9.6當簽訂的建筑工程施工合同與招標文件、投標文件、中標通知書載明的工程范圍、建設工期、工

程質量、工程價款不一致，可請求將招標文件、投標文件、中標通知書作為結算工程價款的依據(jù)。

10檔案管理

10.1.1公司應依照國家和行業(yè)檔案管理的有關規(guī)定，建立、健全檔案管理的各項規(guī)章制度，包括檔案

收集制度、統(tǒng)計制度、保密制度、借閱制度、庫房管理制度和檔案管理人員守則等。

10.1.2建筑工程造價技術檔案可分為成果文件和過程文件兩類。

10.1.3成果文件包括投資估算書、設計概算書、施工圖預算書、工程量清單、招標控制價、工程計量

與支付審核報告、工程索賠審核報告、竣工資料、結算審核報告