《建筑光伏發(fā)電項目開發(fā)導(dǎo)則-編制說明》

中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)

《建筑光伏發(fā)電項目開發(fā)導(dǎo)則》

（征求意見稿）編制說明

一、編制標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)的來源

本標(biāo)準(zhǔn)編制任務(wù)來源于中國電力企業(yè)聯(lián)合會《關(guān)于印發(fā)

2023年第一批中國電力企業(yè)聯(lián)合會標(biāo)準(zhǔn)制定計劃的通知》

（中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)﹝2023﹞131號），本標(biāo)準(zhǔn)的計劃編號為T/CEC

20231095。

建筑光伏發(fā)電項目新增裝機近年來快速增長，已成為

實現(xiàn)我國“雙碳”目標(biāo)的最成熟、最具性價比技術(shù)手段之一。

2021年全國以建筑光伏為主體的分布式光伏新增裝機容量

29.28GW，首次超過集中式電站。2022年新增裝機規(guī)模則達(dá)

51.11GW，占當(dāng)年光伏新增裝機的58%以上。但當(dāng)前建筑光伏

電站場址分散、場景和類型多樣、模式和參與主體豐富，開

發(fā)過程與集中式電站存在顯著差異，風(fēng)險因素多，針對建筑

光伏發(fā)電項目的開發(fā)過程尚未形成標(biāo)準(zhǔn)化的導(dǎo)則，不利于建

筑光伏發(fā)電項目的開發(fā)、建設(shè)質(zhì)量及后期的安全穩(wěn)定運行。

針對建筑光伏發(fā)電項目缺乏統(tǒng)一的開發(fā)導(dǎo)則問題，中國

華能集團(tuán)清潔能源研究院有限公司牽頭，華能新能源股份有

限公司、中國電力科學(xué)研究院有限公司、深圳港華能源工程

有限公司共同參與編制《建筑光伏發(fā)電項目開發(fā)導(dǎo)則》企業(yè)

聯(lián)合會標(biāo)準(zhǔn)，通過標(biāo)準(zhǔn)的形式對建筑光伏發(fā)電項目的開發(fā)過

程和要求進(jìn)行明確和規(guī)范，確保建筑光伏發(fā)電項目的信息搜

集、初步評估、勘察、設(shè)計、風(fēng)險評估、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、電

網(wǎng)接入申請和備案手續(xù)辦理、投資決策和項目立項等過程的

完整性和規(guī)范性。為建筑光伏發(fā)電項目開發(fā)以及建筑光伏健

康穩(wěn)定發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)保障，推動建筑光伏發(fā)電項目開發(fā)過程

的標(biāo)準(zhǔn)化，助力“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)順利達(dá)成。

本標(biāo)準(zhǔn)編制遵守現(xiàn)有相關(guān)法律、條例、標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則，確

保建筑光伏發(fā)電項目開發(fā)過程的完整和可行。導(dǎo)則以保障建

筑光伏發(fā)電項目開發(fā)手續(xù)合規(guī)、安全可靠、經(jīng)濟(jì)可行為前提，

為建筑光伏發(fā)電項目的開發(fā)提供依據(jù)。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制簡要工作過程

（1）2023年6月，標(biāo)準(zhǔn)牽頭單位中國華能集團(tuán)清潔能

源研究院有限公司組織標(biāo)準(zhǔn)啟動會、安排編寫任務(wù)分工。

（2）2023年7月～8月，標(biāo)準(zhǔn)編制組展開了主流企業(yè)

建筑光伏開發(fā)流程調(diào)研。

（3）2023年8月，標(biāo)準(zhǔn)編制組根據(jù)任務(wù)分工安排，完

成標(biāo)準(zhǔn)初稿編制。

（4）2023年9月，編制組參加標(biāo)準(zhǔn)初稿審查會。

（5）2023年9月，編制組匯總、梳理專家意見，組織

召開討論會，并逐條進(jìn)行了修改，完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿編制。

并完成標(biāo)準(zhǔn)更名手續(xù)，由《建筑光伏開發(fā)導(dǎo)則》更名為《建

筑光伏發(fā)電項目開發(fā)導(dǎo)則》

（6）2023年10月，完成征求意見稿編制，開展征集意

見。

三、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

本規(guī)范共分8章，主要技術(shù)內(nèi)容包括：范圍、規(guī)范性引

用文件、術(shù)語和定義、總體要求、開發(fā)流程、信息搜集、可

行性評估及投資決策。

四、標(biāo)準(zhǔn)實施后的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益以及對標(biāo)準(zhǔn)的初

步總評價

建筑光伏發(fā)電項目具有安裝潛力大、建設(shè)周期短、結(jié)構(gòu)

簡單、便于運輸和安裝、靠近用戶負(fù)荷等優(yōu)點，具有廣闊的

發(fā)展前景，近年來得到迅猛發(fā)展。本標(biāo)準(zhǔn)的編制遵守現(xiàn)有國

家相關(guān)法律、政策、條例、標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則等，兼顧建筑光伏發(fā)

電項目開發(fā)的要求，出發(fā)點和基本原則是保障建筑光伏發(fā)電

項目健康有序發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)的編制兼顧了現(xiàn)有建筑光伏發(fā)電項

目類型、開發(fā)主體及各地要求，以及國家現(xiàn)有的方針政策。

本標(biāo)準(zhǔn)對其它標(biāo)準(zhǔn)中有明確描述的技術(shù)要求直接給出相關(guān)

引用文號，沒有重復(fù)提出。

本標(biāo)準(zhǔn)的編寫格式和規(guī)則遵照GB/T1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化

工作導(dǎo)則第1部分標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》。

本標(biāo)準(zhǔn)實施后將為建筑光伏發(fā)電項目的開發(fā)提供依據(jù)，

通過標(biāo)準(zhǔn)的形式對建筑光伏發(fā)電項目開發(fā)流程與要求進(jìn)行

統(tǒng)一，確保建筑光伏發(fā)電項目的信息搜集、初步評估、勘察、

設(shè)計、風(fēng)險評估、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、電網(wǎng)接入申請和備案手續(xù)

辦理、投資決策和項目立項等過程的完整性和規(guī)范性。本標(biāo)

準(zhǔn)規(guī)范了建