環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)

環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)2025/1/11兩高司法解釋最高人民法院最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》亮點(diǎn)：首次對(duì)環(huán)境污染違法行為認(rèn)定進(jìn)行細(xì)化，界定了“嚴(yán)重污染環(huán)境”的14項(xiàng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。只要環(huán)境污染行為達(dá)到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，便可以直接追究刑責(zé)，不需要再根據(jù)環(huán)境污染造成的結(jié)果進(jìn)行認(rèn)定2025/1/12焦點(diǎn)1排污私設(shè)暗管滲井排污可認(rèn)定犯罪私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的，即可認(rèn)定為污染環(huán)境罪。按照《刑法修正案（八）》，將處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金

2025/1/13焦點(diǎn)2水源一級(jí)水源地排污將被追刑責(zé)在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的，即可認(rèn)定為污染環(huán)境罪。

2025/1/14焦點(diǎn)3傷害致1人以上重傷可認(rèn)定污染環(huán)境罪致使三十人以上中毒的；致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的，即可認(rèn)定為污染環(huán)境罪。

2025/1/15焦點(diǎn)4監(jiān)管財(cái)產(chǎn)損失超30萬追責(zé)環(huán)保官員負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)損失三十萬元以上的；疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的；三十人以上中毒的；鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時(shí)以上等情形，處三年以下有期徒刑或者拘役。

2025/1/16焦點(diǎn)5執(zhí)法阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查將從重處罰違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境，有閑置、拆除污染防治設(shè)施或者使污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行情形，或有阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查的情形的，應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰。

2025/1/17案例一：標(biāo)新化工公司投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪案情簡(jiǎn)介：鹽城市標(biāo)新化工有限公司系環(huán)保部門規(guī)定的“廢水不外排”企業(yè)。被告人胡文標(biāo)系標(biāo)新化工公司法定代表人，被告人丁月生系標(biāo)新化工公司生產(chǎn)負(fù)責(zé)人2007年11月底至2009年2月16日，胡文標(biāo)、丁月生在明知該公司生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢水含有苯、酚類有毒物質(zhì)的情況下，仍將大量廢水排放至該公司北側(cè)的五支河內(nèi)，任其流經(jīng)蟒蛇河污染市區(qū)城西、越河自來水廠取水口，致市區(qū)20多萬居民飲用水停水長(zhǎng)達(dá)66小時(shí)40分鐘，造成經(jīng)濟(jì)損失543.21萬元。裁判結(jié)果：被告人胡文標(biāo)犯投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪，判處有期徒刑十年；被告人丁月生犯投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪，判處有期徒刑六年2025/1/18案例二：云南澄江錦業(yè)工貿(mào)公司重大環(huán)境污染事故案案情簡(jiǎn)介：2005年至2008年間，該公司長(zhǎng)期將含砷廢水通過明溝、暗管直接排放到廠區(qū)最低凹處沒有經(jīng)過防滲處理的天然水池內(nèi)，并抽取該池內(nèi)的含砷廢水進(jìn)行洗礦作業(yè)；雨季降水量大時(shí)直接將天然水池內(nèi)的含砷廢水抽排至廠外鄰近陽宗海的磷石膏渣場(chǎng)放任自流，造成陽宗海水體受砷污染，水質(zhì)從Ⅱ類下降到劣Ⅴ類，飲用、養(yǎng)殖等功能喪失，縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷。裁判結(jié)果：云南省澄江縣法院一審判決、玉溪市中級(jí)法院二審裁定，以重大環(huán)境污染事故罪判處被告單位錦業(yè)公司罰金1600萬元；被告人李大宏、李耀鴻、金大東有期徒刑3年至4年，并處罰金。2025/1/19常見違法行為1、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度類；2、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度類；3、違反環(huán)境保護(hù)污染防治設(shè)施管理制度類4、違反污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、排放總量控制指標(biāo)類。2025/1/110違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度類法條：《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十四條

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過五年，方?jīng)Q定該項(xiàng)目開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門重新審核；原審批部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之日起十日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位。

第二十五條

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，該項(xiàng)目審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。2025/1/111違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度類罰則：《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，擅自開工建設(shè)的，由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù);逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。2025/1/112違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度類《中華人民共和國(guó)水污染防治法》法條：第十七條新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

建設(shè)單位在江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口的，應(yīng)當(dāng)取得水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意；涉及通航、漁業(yè)水域的，環(huán)境保護(hù)主管部門在審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求交通、漁業(yè)主管部門的意見。

建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)過環(huán)境保護(hù)主管部門驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的，該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。罰則：第七十一條違反本法規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗(yàn)收合格，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。2025/1/113違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度類《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》法條：第十一條新建、擴(kuò)建、改建向大氣排放污染物的項(xiàng)目，必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的大氣污染和對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響作出評(píng)價(jià)，規(guī)定防治措施，并按照規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn)。

建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用之前，其大氣污染防治設(shè)施必須經(jīng)過環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收，達(dá)不到國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的要求的建設(shè)項(xiàng)目，不得投入生產(chǎn)或者使用。罰則：第四十七條違反本法第十一條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的大氣污染防治設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處一萬元以上十萬元以下罰款。2025/1/114違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度類《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》法條：第十六條建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。第二十三條建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，該建設(shè)項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。罰則：第二十八條違反本條例規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬元以下的罰款2025/1/115案例一某單位從事塑料制品加工生產(chǎn)，有3條噴涂生產(chǎn)線（含12支噴槍），其中2條噴涂生產(chǎn)線（含8支噴槍）正常投入生產(chǎn)，1條噴涂生產(chǎn)線（含4支噴槍）已停用。2條噴涂生產(chǎn)線在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣，經(jīng)自建的水簾柜處理后排放，尚未委托有環(huán)保工程資質(zhì)的公司設(shè)計(jì)處理廢氣治理設(shè)施，該單位尚未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收。我局責(zé)令其停止使用3條噴涂生產(chǎn)線（含12支噴槍）、并對(duì)其處以人民幣5萬元罰款。2025/1/1162025/1/1172025/1/118違反環(huán)境保護(hù)污染防治設(shè)施管理制度類《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第七十三條

違反本法規(guī)定，不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。2025/1/119違反環(huán)境保護(hù)污染防治設(shè)施管理制度類《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十六條第（三）項(xiàng)

違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者本法第四條第二款規(guī)定的監(jiān)督管理部門可以根據(jù)不同情節(jié)，責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以五萬元以下罰款：（三）排污單位不正常使用大氣污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置大氣污染物處理設(shè)施的。2025/1/120違反環(huán)境保護(hù)污染防治設(shè)施管理制度類《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第一款第（四）項(xiàng)、第二款

違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以罰款：（四）擅自關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場(chǎng)所的；有前款第四項(xiàng)行為之一的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。2025/1/121違反污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、排放總量控制指標(biāo)類《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第七十四條

違反本法規(guī)定，排放水污染物超過國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門按照權(quán)限責(zé)令限期治理，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。2025/1/122違反污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、排放總量控制指標(biāo)類《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十八條

違反本法規(guī)定，向大氣排放污染物超過國(guó)家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理，并由所在地縣級(jí)以上地方人民政