公共數(shù)據(jù)共享 服務(wù)規(guī)范

公共數(shù)據(jù)共享服務(wù)規(guī)范范圍本文件規(guī)定了公共數(shù)據(jù)共享的服務(wù)方式、服務(wù)流程、服務(wù)安全和證實方法要求。本文件適用于各級公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)依托省一體化大數(shù)據(jù)平臺提供與使用公共數(shù)據(jù)共享服務(wù)。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T38664.4信息技術(shù)大數(shù)據(jù)政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享第4部分：共享評價GB/T43697數(shù)據(jù)安全技術(shù)數(shù)據(jù)分類分級規(guī)則DB37/TXXXX—XXXX公共數(shù)據(jù)共享第1部分：基本要求術(shù)語和定義DB37/TXXXX—XXXX《公共數(shù)據(jù)共享第1部分：基本要求》界定的術(shù)語和定義適用于本文件。概述大數(shù)據(jù)工作主管部門、提供數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)開發(fā)數(shù)據(jù)服務(wù)，形成資源服務(wù)目錄，使用數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)依托省一體化大數(shù)據(jù)平臺，通過檢索資源服務(wù)目錄，提出共享申請，經(jīng)審核通過后獲取數(shù)據(jù)，開展共享應(yīng)用。服務(wù)方式共享服務(wù)方式主要包括：接口共享方式：依托省一體化大數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)單條查詢或校核比對，適用于靈活性要求較高、數(shù)據(jù)量較小的數(shù)據(jù)共享；批量共享方式：依托省一體化大數(shù)據(jù)平臺對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析計算并導(dǎo)出分析結(jié)果，或?qū)С雠吭紨?shù)據(jù)，適用于更新頻繁、數(shù)據(jù)量較大的數(shù)據(jù)共享。服務(wù)流程共享申請使用數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)按照“一場景一申請”的原則，應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)需求和使用用途提出共享申請，通過檢索資源服務(wù)目錄，完整、規(guī)范、準(zhǔn)確填寫對應(yīng)的數(shù)據(jù)服務(wù)申請表，提交至省一體化大數(shù)據(jù)平臺，主要包括：申請接口共享的，填寫《接口共享數(shù)據(jù)服務(wù)申請表》（見附錄A的A.1）；申請批量共享的，主要包括：對于分析計算并導(dǎo)出分析結(jié)果的，填寫《批量分析數(shù)據(jù)服務(wù)申請表》（見附錄A的A.2）；對于導(dǎo)出批量原始數(shù)據(jù)的，應(yīng)提供本單位數(shù)據(jù)安全管理制度，明確安全責(zé)任人和安全權(quán)責(zé)，完成數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力自評估后，填寫《批量導(dǎo)出數(shù)據(jù)服務(wù)申請表》（見附錄A的A.3）。使用數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)填寫公共數(shù)據(jù)規(guī)范使用承諾書（見附錄B），按照承諾書要求規(guī)范使用數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)安全。對于未納入資源服務(wù)目錄的數(shù)據(jù)需求，使用數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)依托省一體化大數(shù)據(jù)平臺向提供數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)提出數(shù)據(jù)需求申請，數(shù)據(jù)需求申請?zhí)顚懻f明見附錄C。提供數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在5個工作日內(nèi)予以回復(fù)。共享審核審核方式大數(shù)據(jù)工作主管部門負(fù)責(zé)開展形式審核，審核內(nèi)容包括申請信息填寫的完整性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性等。提供數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展內(nèi)容審核，按照規(guī)定的共享條件以及使用數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)履行職責(zé)的需要進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括申請依據(jù)充分性、數(shù)據(jù)使用范圍合理性、應(yīng)用場景匹配性等。審核要求無條件共享審核大數(shù)據(jù)工作主管部門應(yīng)對無條件共享的共享申請進(jìn)行形式審核，形式審核通過后，使用數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)獲取數(shù)據(jù)；形式審核不通過的，大數(shù)據(jù)工作主管部門應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)說明具體理由，并反饋至使用數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，同級無條件共享流程圖見附錄D的D.1，跨級無條件共享流程圖見附錄D的D.2。有條件共享審核大數(shù)據(jù)工作主管部門應(yīng)對有條件共享的數(shù)據(jù)進(jìn)行形式審核，形式審核通過后，提供數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行內(nèi)容審核，形式審核不通過的，大數(shù)據(jù)工作主管部門應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)說明具體理由，并反饋至使用數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)。提供數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對通過形式審核的共享申請進(jìn)行內(nèi)容審核，內(nèi)容審核通過后，使用數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)獲取數(shù)據(jù)；內(nèi)容審核不通過的，提供數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)說明具體理由，反饋至使用數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，同級有條件共享流程圖見附錄E的E.1，跨級有條件共享流程圖見附錄E的E.2。共享數(shù)據(jù)提供數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照申請的服務(wù)方式提供共享服務(wù)。若采用接口共享方式，大數(shù)據(jù)工作主管部門、提供數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)開發(fā)接口，并與使用數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行API接口對接；若采用批量共享方式，提供數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)可利用多租戶、可信服務(wù)等方式提供服務(wù)。提供數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照GB/T43697要求開展數(shù)據(jù)分類分級，針對數(shù)據(jù)級別采取不同的安全管控和安全保護(hù)措施。當(dāng)使用數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)提出使用不予共享數(shù)據(jù)時，提供數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)與使用數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)商解決，仍未解決的應(yīng)由同級大數(shù)據(jù)工作主管部門協(xié)調(diào)解決。共享應(yīng)用使用數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對共享的數(shù)據(jù)范圍、內(nèi)容等進(jìn)行確認(rèn)，若不符合需求應(yīng)通過省一體化大數(shù)據(jù)平臺反饋。使用數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照約定方式、范圍等開展數(shù)據(jù)應(yīng)用，并定期將應(yīng)用成效反饋至大數(shù)據(jù)工作主管部門。使用數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)在應(yīng)用過程中發(fā)現(xiàn)的問題數(shù)據(jù)，應(yīng)通過省一體化大數(shù)據(jù)平臺反饋至提供數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，由提供數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行問題數(shù)據(jù)校核，提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，對無法完成校核的，應(yīng)說明理由。使用數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)接受大數(shù)據(jù)工作主管部門對應(yīng)用情況的監(jiān)測，監(jiān)測內(nèi)容包括調(diào)用類型、數(shù)量、頻次、應(yīng)用場景等。服務(wù)安全其他服務(wù)安全應(yīng)符合DB37/TXXXX—XXXX中第7章的規(guī)定。證實方法大數(shù)據(jù)工作主管部門定期對公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)共享服務(wù)進(jìn)行抽查、評價，并按照GB/T38664.4中的評價內(nèi)容和評價方法組織公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)互相評價。公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)評價結(jié)果分析存在問題，制定改進(jìn)方案，持續(xù)提升共享服務(wù)效能。

（資料性）

數(shù)據(jù)服務(wù)申請表填寫說明接口共享數(shù)據(jù)服務(wù)申請表填寫說明接口共享數(shù)據(jù)服務(wù)申請表填寫說明見表A.1。接口共享數(shù)據(jù)服務(wù)申請表填寫說明信息項目填寫說明申請數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱填寫申請數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范全稱或簡稱，申請國家部委數(shù)據(jù)時，須注明所在省份使用數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱填寫使用數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范全稱或簡稱，申請國家部委數(shù)據(jù)時，須注明所在省份使用數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)代碼填寫使用數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)的代碼，原則上填寫統(tǒng)一社會信用代碼應(yīng)用事項填寫使用服務(wù)接口的政務(wù)服務(wù)事項名稱應(yīng)用場景填寫使用服務(wù)接口完成的具體業(yè)務(wù)應(yīng)用場景描述，應(yīng)明確使用服務(wù)接口的必要性申請依據(jù)填寫應(yīng)用場景依據(jù)的相關(guān)法律、法規(guī)和政策，應(yīng)詳細(xì)到具體條款申請服務(wù)接口名稱填寫所要申請的服務(wù)接口名稱，僅限填寫一個服務(wù)接口名稱提供數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱填寫服務(wù)接口提供機(jī)構(gòu)的規(guī)范全稱或簡稱使用期限填寫服務(wù)接口的使用時間，以天為單位，最長不超過3年（1095天）使用數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系人姓名填寫使用數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系人姓名使用數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系人電話填寫使用數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系人電話使用數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系人電子郵箱填寫使用數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系人電子郵箱申請數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系人姓名填寫申請數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系人姓名申請數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系人電話填寫申請數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系人電話申請數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系人電子郵箱填寫申請數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系人電子郵箱業(yè)務(wù)系統(tǒng)名稱填寫使用服務(wù)接口的信息系統(tǒng)名稱業(yè)務(wù)系統(tǒng)的政務(wù)外網(wǎng)IP填寫業(yè)務(wù)系統(tǒng)服務(wù)器使用的國家電子政務(wù)外網(wǎng)公共區(qū)IP地址，申請國家部委數(shù)據(jù)時須為59開頭字段地址業(yè)務(wù)系統(tǒng)部署地點填寫業(yè)務(wù)系統(tǒng)的部署地點，應(yīng)為政務(wù)云服務(wù)接口每天使用頻次填寫服務(wù)接口每日使用平均次數(shù)和峰值次數(shù)，以“次/天”為單位服務(wù)接口使用時間范圍填寫服務(wù)接口每日使用時間段接口使用其他技術(shù)請求特定服務(wù)接口具體技術(shù)要求，可另附說明批量分析數(shù)據(jù)服務(wù)申請表填寫說明批量分析數(shù)據(jù)服務(wù)申請表填寫說明見表A.2。批量分析數(shù)據(jù)服務(wù)申請表填寫說明信息項目內(nèi)容（附填寫說明）提供數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱填寫提供數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范全稱或簡稱數(shù)據(jù)資源名稱填寫所要申請數(shù)據(jù)資源的名稱，申請多個數(shù)據(jù)資源只需填寫一張申請表使用數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)代碼填寫使用數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)的代碼，原則上填寫統(tǒng)一社會信用代碼使用數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱填寫使用數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范全稱或簡稱使用數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系人姓名填寫使用數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系人姓名使用數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系人電話填寫使用數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系人電話使用數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系人電子郵箱填寫使用數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系人電子郵箱業(yè)務(wù)系統(tǒng)名稱填寫使用數(shù)據(jù)資源的信息系統(tǒng)名稱應(yīng)用場景填寫使用數(shù)據(jù)資源完成的具體業(yè)務(wù)應(yīng)用場景描述，不應(yīng)以政務(wù)服務(wù)、業(yè)務(wù)應(yīng)用等概括表述填寫申請依據(jù)填寫應(yīng)用場景依據(jù)的相關(guān)法律、法規(guī)和政策，應(yīng)詳細(xì)到具體條款使用范圍在“行政依據(jù)”、“工作參考”、“數(shù)據(jù)校核”、“業(yè)務(wù)協(xié)同”、“其他”五種類型中選擇。當(dāng)選擇“其他”，需要手動填寫具體業(yè)務(wù)分類使用頻率填寫批量分析數(shù)據(jù)次數(shù)，如單次、月度、季度等使用期限填寫數(shù)據(jù)資源的使用時間，批量分析數(shù)據(jù)最長時間期限為1年其他技術(shù)請求填寫數(shù)據(jù)資源技術(shù)方面的要求，如數(shù)據(jù)范圍、庫表結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)庫類型等批量導(dǎo)出數(shù)據(jù)服務(wù)申請表填寫說明批量導(dǎo)出數(shù)據(jù)服務(wù)申請表填寫說明見表A.3。批量導(dǎo)出數(shù)據(jù)服務(wù)申請表填寫說明信息項目填寫說明提供數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱填寫提供數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范全稱或簡稱數(shù)據(jù)資源名稱填寫所需數(shù)據(jù)資源的名稱，僅限填寫一個數(shù)據(jù)資源名稱數(shù)據(jù)資源的時間范圍填寫所需數(shù)據(jù)資源的時間跨度，可采用“XXXX年XX月XX日—XXXX年XX月XX日”格式填寫數(shù)據(jù)資源的地域范圍填寫所需導(dǎo)出數(shù)據(jù)資源的行政區(qū)域范圍，開采用“XX市、XX區(qū)”格式填寫數(shù)據(jù)資源其他條件填寫對所需批量導(dǎo)出數(shù)據(jù)資源的其他要求使用數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)代碼填寫使用數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)的代碼，原則上填寫統(tǒng)一社會信用代碼使用數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱填寫使用數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范全稱或簡稱使用數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系人姓名填寫使用數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系人姓名使用數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系人電話填寫使用數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系人電話使用數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系人電子郵箱填寫使用數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系人電子郵箱業(yè)務(wù)系統(tǒng)名稱填寫使用數(shù)據(jù)資源的信息系統(tǒng)名稱應(yīng)用場景填寫使用數(shù)據(jù)資源完成的具體業(yè)務(wù)場景描述，不應(yīng)以政務(wù)服務(wù)、業(yè)務(wù)應(yīng)用等概括表述填寫申請依據(jù)填寫應(yīng)用場景依據(jù)的相關(guān)法律、法規(guī)和政策，應(yīng)詳細(xì)到具體條款表A.3批量導(dǎo)出數(shù)據(jù)服務(wù)申請表填寫說明（續(xù)）信息項目填寫說明使用范圍在“行政依據(jù)”、“工作參考”、“數(shù)據(jù)校核”、“業(yè)務(wù)協(xié)同”、“其他”五種類型中選擇。當(dāng)選擇“其他”，需要手動填寫具體業(yè)務(wù)分類使用頻率需批量更新數(shù)據(jù)的周期，如每天、每月等使用期限填寫數(shù)據(jù)資源的使用時間，批量導(dǎo)出原始數(shù)據(jù)最長時間期限為1年

（規(guī)范性）

公共數(shù)據(jù)規(guī)范使用承諾書圖B.1規(guī)定了公共數(shù)據(jù)規(guī)范使用承諾書的樣式。公共數(shù)據(jù)規(guī)范使用承諾書

（資料性）

數(shù)據(jù)需求申請?zhí)顚懻f明數(shù)據(jù)需求申請?zhí)顚懻f明見表C.1。數(shù)據(jù)需求申請?zhí)顚懻f明信息項名稱填寫說明選擇需求類型選擇需求類型，包括有事項需求、無事項需求需求名稱填寫所需資源的名稱應(yīng)用場景填寫所需資源在實際業(yè)務(wù)中的應(yīng)用場景需求描述填寫需求描述，包括需求原因、依據(jù)、用途等所屬專題領(lǐng)域此次需求所對應(yīng)的專題領(lǐng)域選擇事項需求類型選擇有事項需求時，選擇事項名稱選擇材料需求類型選擇有事項需求時，選擇材料名稱提供數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)填寫提供數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范全稱或簡稱選擇目錄選擇此次需求針對提供數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)的目錄，如果沒有合適的目錄，可以選擇“未找到我需求的數(shù)據(jù)目錄”需求信息項目錄對應(yīng)的信息項可以列出，并進(jìn)行選擇。同時可以新增信息項。如果目錄選擇“未找到我需求的數(shù)據(jù)目錄”，信息項需要手動填寫服務(wù)方式選擇資源的提供方式，包括庫表、接口、文件需求數(shù)據(jù)名稱填寫所需數(shù)據(jù)資源的名稱需求接口輸入?yún)?shù)選擇接口服務(wù)時填寫接口輸入?yún)?shù)需求接口輸出參數(shù)選擇接口服務(wù)時填寫接口輸出參數(shù)選擇資源選擇需求對應(yīng)的數(shù)據(jù)資源更新周期填寫所需資源的更新周期聯(lián)系人填寫需求方聯(lián)系人聯(lián)系電話填寫需求方聯(lián)系人電話聯(lián)系電子郵箱填寫需求方聯(lián)系人電子郵箱

（資料性）

無條件共享流程圖同級無條件共享流程圖同級無條件共享流程圖見圖D.1。同級無條件共享流程圖跨級無條件共享流程圖跨級無條件共享流程圖見圖D.2。跨級無條件共享流程圖

（資料性）

有條件共