食品經(jīng)營許可管理實(shí)施辦法

食品經(jīng)營許可管理實(shí)施辦法第一章總則第一條為了規(guī)范食品經(jīng)營許可管理，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)的食品經(jīng)營者申請(qǐng)、受理、審查、發(fā)證、變更、延續(xù)、撤銷、吊銷食品經(jīng)營許可等活動(dòng)。第三條食品經(jīng)營許可管理工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、便民的原則，依法保護(hù)食品經(jīng)營者的合法權(quán)益。第五條食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可，未經(jīng)許可，不得從事食品經(jīng)營活動(dòng)。第二章許可申請(qǐng)第七條申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括：（一）食品經(jīng)營許可申請(qǐng)書；（二）法定代表人或者負(fù)責(zé)人的身份證明；（三）經(jīng)營場(chǎng)所的合法使用證明；（四）食品經(jīng)營設(shè)施、設(shè)備的相關(guān)資料；（五）食品安全管理制度；（六）食品安全管理人員的相關(guān)資料；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。第八條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并決定是否受理。符合條件的，應(yīng)當(dāng)受理并出具受理通知書；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)不予受理并說明理由。第三章許可審查第九條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、食品安全管理制度等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。（一）經(jīng)營場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況；（二）設(shè)施設(shè)備的清潔、消毒、維護(hù)情況；（三）食品安全管理制度的落實(shí)情況；（四）食品安全管理人員的履職情況；（五）其他需要核查的內(nèi)容。第十一條現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)束后，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)核查結(jié)果，對(duì)申請(qǐng)人的食品安全狀況進(jìn)行綜合評(píng)估，并決定是否準(zhǔn)予許可。第十二條準(zhǔn)予許可的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品經(jīng)營許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。第四章許可變更第十三條食品經(jīng)營者變更食品經(jīng)營許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。第十四條變更申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括：（一）食品經(jīng)營許可變更申請(qǐng)書；（二）變更后的法定代表人或者負(fù)責(zé)人的身份證明；（三）變更后的經(jīng)營場(chǎng)所的合法使用證明；（四）變更后的食品經(jīng)營設(shè)施、設(shè)備的相關(guān)資料；（五）變更后的食品安全管理制度；（六）變更后的食品安全管理人員的相關(guān)資料；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。第十五條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到變更申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并決定是否受理。符合條件的，應(yīng)當(dāng)受理并出具受理通知書；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)不予受理并說明理由。第十六條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理變更申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的變更事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并根據(jù)核查結(jié)果，決定是否準(zhǔn)予變更。第十七條準(zhǔn)予變更的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人換發(fā)食品經(jīng)營許可證；不予變更的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。第五章許可延續(xù)第十八條食品經(jīng)營許可證有效期屆滿，食品經(jīng)營者需要繼續(xù)從事食品經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提出延續(xù)申請(qǐng)。第十九條延續(xù)申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括：（一）食品經(jīng)營許可延續(xù)申請(qǐng)書；（二）有效期內(nèi)的食品經(jīng)營許可證；（三）食品經(jīng)營者的經(jīng)營狀況報(bào)告；（四）食品安全管理人員的履職情況報(bào)告；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。第二十條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延續(xù)申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并決定是否受理。符合條件的，應(yīng)當(dāng)受理并出具受理通知書；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)不予受理并說明理由。第二十一條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理延續(xù)申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營狀況、食品安全管理制度等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并根據(jù)核查結(jié)果，決定是否準(zhǔn)予延續(xù)。第二十二條準(zhǔn)予延續(xù)的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人換發(fā)食品經(jīng)營許可證；不予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。第六章許可撤銷、吊銷第二十三條食品經(jīng)營者有下列情形之一的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)撤銷其食品經(jīng)營許可證：（一）食品經(jīng)營許可證依法被吊銷的；（二）食品經(jīng)營許可證依法被撤銷的；（三）食品經(jīng)營許可證依法被注銷的；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第二十四條食品經(jīng)營者有下列情形之一的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以吊銷其食品經(jīng)營許可證：（一）食品經(jīng)營者有嚴(yán)重食品安全違法行為的；（二）食品經(jīng)營者有嚴(yán)重違反食品安全法律、法規(guī)的行為的；（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第二十五條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門撤銷、吊銷食品經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)書面通知食品經(jīng)營者，并說明理由。第七章法律責(zé)任（一）未按照本辦法規(guī)定申請(qǐng)食品經(jīng)營許可的；（二）未按照本辦法規(guī)定提交變更申請(qǐng)的；（三）未按照本辦法規(guī)定提交延續(xù)申請(qǐng)的；（四）未按照本辦法規(guī)定辦理食品經(jīng)營許可證的注銷手續(xù)的；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第二十八條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門及其工作人員有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未按照本辦法規(guī)定履行食品經(jīng)營許可管理職責(zé)的；（二）玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的；（三）泄露