《社區(qū)治安管理中存在的問題及對策：以S社區(qū)為例》開題報告3800字

PAGE1PAGE社區(qū)治安管理中存在的問題及對策—以S社區(qū)為例開題報告一、課題來源、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀與水平及研究意義、目的。（附主要參考文獻）課題來源：自選課題。研究背景：隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，目前國內(nèi)發(fā)展失衡，導(dǎo)致不同社會階層的差距也越來越大，有利于社會階層的鞏固。不同利益集團之間的互動也會影響公民的價值取向和行為，這將增加居民就業(yè)戰(zhàn)略的不確定性和風(fēng)險，并對社會產(chǎn)生嚴重影響。這需要改變現(xiàn)有管理方式，以新的形式應(yīng)對社會發(fā)展的挑戰(zhàn)。城市社區(qū)是城市社區(qū)的基本單位，是城市管理的基礎(chǔ)，是各種矛盾和沖突的發(fā)生地，和諧社會是以和諧社會為基礎(chǔ)的，社區(qū)管理是構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會的一個重要前提。目前來看，我國政府在社區(qū)管理中的動員占主導(dǎo)地位，社區(qū)管理中的行政權(quán)力占主導(dǎo)地位，政府的外部治理在社區(qū)管理中占主導(dǎo)地位。社區(qū)、公民和社會組織等社會資源的管理，隨著社會轉(zhuǎn)型期新問題的增多，政府和市場單方面的努力已不能滿足公眾多樣化的需求。在社會不斷發(fā)展和國家管理現(xiàn)代化不斷推進的背景下，城市社區(qū)管理已成為一個不容忽視的重要環(huán)節(jié)。其參與價值的平衡可以有效解決當前社區(qū)治理中存在的問題，成為社區(qū)治理理論與實踐中不可或缺的環(huán)節(jié)。文獻綜述：國外的專家學(xué)者，對社區(qū)治安管理的研究要早于國內(nèi)，并且在部分具體實踐方面也是領(lǐng)先于國內(nèi)，從對相關(guān)文獻的梳理結(jié)果來看，國外對社區(qū)治安管理的研究主要包括兩個方面:一方面是治安理論研究，另一方面則是警務(wù)改革研究。第一，關(guān)于犯罪理論和社會解組理論。在西方，關(guān)于犯罪的概念，不同人有不同的闡述:以盧梭和貝卡利亞德斯塢等人為代表，認為犯罪是一種違反社會契約的行為，極具危害性;以康德、邊沁等人為代表的群體，認為犯罪是一種不道德、違背正義的行為，是理性的;而以黑格爾等人為代表的一群人，則認為犯罪是一種違背刑事法律規(guī)定的行為，應(yīng)該受到制裁。美國著名犯罪學(xué)家達克海姆提出了“社會混亂論”，理論指出：犯罪率的上升是影響一個社會治安狀況的主要因素，而犯罪產(chǎn)生的根源又在于社會的變革，即社會變革必然引起社會生態(tài)平衡的破壞，引起道德規(guī)范的多元化，從而導(dǎo)致犯罪上升。MaryamGharehaghaji與ScottKobal（2019）指出，如果社區(qū)內(nèi)居民的種族隔離意識較強、社會經(jīng)濟地位較低，并且居無定所，有很大的流動性，那么就會影響對這些居民的控制，從而很難將他們聯(lián)合起來抵制犯罪行為一一也就是造成了社會解組，這也就為犯罪的發(fā)生提供了便利。第二，關(guān)于警務(wù)制度的研究。美國學(xué)者H.AllenHavs（2020）首先提出了“社區(qū)警務(wù)”和“民主警務(wù)”的概念，對于社區(qū)警務(wù)的內(nèi)涵，不同領(lǐng)域有著不同的定義，其中比較典型的有以下幾點:美國休斯頓警察局認為，社區(qū)警務(wù)就是警方與社區(qū)之間共同協(xié)作、相互作用的過程，他們存在的意義就是發(fā)現(xiàn)社區(qū)存在的問題，然后合力解決。Thepolicechief（2020）將社區(qū)警務(wù)定義為一種處理“伙伴關(guān)系’，的哲學(xué)，即建立警察與居民的友好關(guān)系。此外，還有很多外國學(xué)者從警察服務(wù)的角度，對社區(qū)治安的內(nèi)涵進行了闡述。比如美國學(xué)者塞繆爾們提出，社區(qū)治安的存在，讓警察的身份角色發(fā)生了轉(zhuǎn)變，從以前的被動服務(wù)變成了主動提供服務(wù)，警察不再是高高在上的管理者，而是融入社區(qū)，為社區(qū)的發(fā)展出謀劃策，即是一種以問題為導(dǎo)向的新型模式。隨著社區(qū)治安的概念漸漸深入人心，國內(nèi)學(xué)者對社會治安管理研究的重視程度也越來越高，這方面的研究成果逐漸增多，主要包括以下幾個方面。第一，關(guān)于典型地區(qū)、特殊群體的治安管理研究。學(xué)者劉輝麗（2021）通過實地訪問河北省某城市，再結(jié)合問卷調(diào)查，全面了解了該地區(qū)的社區(qū)治安管理現(xiàn)狀，并透過現(xiàn)象看本質(zhì)，從現(xiàn)狀中剖析問題所在，結(jié)合當?shù)貙嶋H提出可行的解決對策。段煉（2020）通過對社區(qū)背景的全面了解，整理出了影響社區(qū)治安管理的諸多因素，并逐條進行了詳盡的分析。張艷春通過對延邊朝鮮族的實地調(diào)查，將研究方向定位在少數(shù)民族區(qū)域，梳理出了在少數(shù)民族區(qū)域，社區(qū)治安管理具有的一些亮點特色。張自亮（2021）則是分層次對安徽北部地區(qū)的城市社區(qū)治安管理進行了全面分析，并指出當?shù)厣鐓^(qū)治安管理方面所存在的問題。朱妍從特殊群體角度出發(fā)，立足于青少年犯罪，重點研究青少年犯罪的相關(guān)問題，包括犯罪的主觀原因、客觀因素等。第二，關(guān)于城市社區(qū)治安與流動人口關(guān)系的研究。隨著改革開放的進一步加強，交通運輸?shù)娜遮叡憷约皯艏贫鹊牟粩喔母?，使得區(qū)域交流、人員流動面積更廣、速度更快，而伴隨流動人口增多而來的社區(qū)治安管理問題也是頻發(fā)，這成為了眾多學(xué)者越來越關(guān)注的焦點。學(xué)者于洪蕾和曾堅（2021）一起走進城市流動人口的主要聚居場所，通過與流動人口的深切交流，了解到流動人口聚集地在管理上面臨的困難，并且對于流動人口聚集地區(qū)的治安管理，學(xué)者們提出了一些合理化建議，比如建立體系、規(guī)范制度等。張應(yīng)立和殷東偉（2020）則是通過對毒品犯罪信息的匯總以及實地調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)實施毒品犯罪除了有環(huán)境因素作用外，流動人口本身也是很重要的主觀因素，因此警方在抑制犯罪的同時，也要加強宣傳，這也是提高治安管理效果的關(guān)鍵。整體上看，國內(nèi)關(guān)于社區(qū)治安管理的研究雖然起步相對較晚，但研究成果頗豐，這些研究成果中既有基本理論研究，也有實踐應(yīng)用研究，既有微觀的典型區(qū)域分析，也有整個社會層面的宏觀審視。而關(guān)于多元主體的研究，正是本文探討的重點，社區(qū)治安管理的有效施行，需要多元主體的廣泛參與，才能達到預(yù)期效果。主要參考文獻：1劉輝麗.城市開放社區(qū)安全治理的理論體系與現(xiàn)實路徑[J].北京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2021(04):83-902段煉.關(guān)于完善城市社區(qū)治理體制機制的建議[J].浙江經(jīng)濟,2020(11):5-7.3張自亮.基于大數(shù)據(jù)的社區(qū)公共安全管理問題探析[J].法制與社會,2021(06):134-135+1514洪蕾.城市流動人口社區(qū)服務(wù)管理機制新構(gòu)想[J].2021(04):38-40.5張應(yīng)立.城市社區(qū)流動人口管理問題的對策.遼寧警察學(xué)院學(xué)報,2020(05):67-70.6周曄,譚江濤.南京城市社區(qū)公共安全調(diào)查研究.[J].2021(05):82-85.7董少平,李曉東.治安調(diào)解的現(xiàn)實困境與機制優(yōu)化[J].中國人民公安大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2021(15):20-22.8陳佳英.基于網(wǎng)絡(luò)化治理理論的青州市H社區(qū)治安治理問題研究[D].遼寧大學(xué),2020.9譚曉藝."體制化"對城市社區(qū)治理的影響機制研究[D].山東農(nóng)業(yè)大學(xué),2020.10魏娜,陳俊杰,王煥.共同生產(chǎn)視域下的社會治理共同體建構(gòu)——以A市X區(qū)社會治安共同生產(chǎn)為例[J].教學(xué)與研究,2021(07):50-53.11MaryamGharehaghaji,ScottKobal,RachelReklau.Managementslowsdowninvasionbynon-nativeplantsbutdoesnotpreventcommunitychangeover35yearsinurbanforestsoftheMidwesternUSA[J].ForestEcologyandManagement,2019(15)：38-40.12H.AllenHavs.Explainingheterogeneousafforestationoutcomes:HowcommunityofficialsandhouseholdsmediatetreecoverchangeinChina[J].WorldDevelopment,2020(10)：96-97.13Thepolicechief.ResearchonUrbanCommunityFacilitiesSafetyGovernance-BasedontheOverallPerspective[J].WorldJournalofEngineeringandTechnology,2020(03)：23-26.研究意義：在理論方面，本文以城市社區(qū)安全治理為研究對象，以南通新城社區(qū)為具體案例，能夠響應(yīng)當下黨和政府的號召，順應(yīng)當前時代的發(fā)展要求，為當下的重要議題社區(qū)治理提供一定的理論參考，拓展社區(qū)治理的相關(guān)理論，豐富城市社區(qū)公共安全治理方面的研究成果，為社區(qū)治理的具體路徑實施奠定理論基礎(chǔ)。在實踐方面，本文立足于解決城市社區(qū)安全治理方面的現(xiàn)實問題，以南通新城社區(qū)城市社區(qū)為研究案例，通過開展實地調(diào)查，收集數(shù)據(jù)，分析本地區(qū)城市社區(qū)安全治理現(xiàn)狀、治理過程中的存在的問題及局限性，借鑒國內(nèi)外社區(qū)公共安全治理的成功經(jīng)驗，進一步提出具有現(xiàn)實意義的、并且適合當?shù)貙嶋H情況的對策路徑，從而提高社區(qū)安全治理質(zhì)量，幫助社區(qū)居民安心生活，緩解政府社區(qū)治理壓力。研究目的：本文主要研究城市社區(qū)治安管理問題，以南通新城社區(qū)為例，對南通新城社區(qū)治安管理的現(xiàn)狀做一個系統(tǒng)的研究分析，研究南通新城社區(qū)的安全管理，總結(jié)南通新城社區(qū)的安全管理的現(xiàn)有措施，并調(diào)查現(xiàn)有問題，著重于增強社區(qū)自治的作用和改善社區(qū)警務(wù)的建設(shè)，為南通新城社區(qū)的公共安全管理提出了措施和建議，以期通過本文的研究為社區(qū)治安管理提供相關(guān)參考依據(jù)。二、研究內(nèi)容，擬采取的研究方法、實驗過程、預(yù)期成果。研究內(nèi)容：本文通過查閱相關(guān)文獻，對南通新城社區(qū)治安管理的現(xiàn)狀做一個系統(tǒng)的研究分析，將南通新城社區(qū)的治安管理工作作為研究對象，總結(jié)南通新城社區(qū)治安管理現(xiàn)有的措施，并結(jié)合南通新城社區(qū)實際，分析其社區(qū)治安管理存在的問題，并深入剖析產(chǎn)生這些問題產(chǎn)生的原因，在總結(jié)國內(nèi)外先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，運用協(xié)同治理理論，對南通新城社區(qū)的治安管理工作提出對策建議。具體提綱如下：1緒論2社區(qū)治安管理相關(guān)概念3.1治安治理的內(nèi)涵3.2社區(qū)治安管理的內(nèi)涵3南通新城社區(qū)治安管理現(xiàn)狀3.1南通新城社區(qū)簡介3.2社區(qū)治安管理現(xiàn)狀4南通新城社區(qū)治安管理中存在的問題及原因分析4.1南通新城社區(qū)治安管理存在的主要問題4.1.1.社區(qū)人口密集管理難度大4.1.2.居民的社會安全感不高4.1.3.未形成科學(xué)的治安管理機制4.1.4.社區(qū)存在諸多不和諧因素4.2南通新城社區(qū)治安管理存在問題的原因4.2.1.社會大眾對社區(qū)治安管理的認識不足4.2.2.社區(qū)組織治安管理規(guī)章制度不完善4.2.3.社區(qū)經(jīng)費來源單一4.2.4.社區(qū)配套體系建設(shè)不完善5城市社區(qū)治安管理問題對策5.1開展法律宣傳教育增強社區(qū)居民法律意識5.2做好社區(qū)的基層組織建設(shè)提高居民安全感5.3健全矛盾調(diào)節(jié)機制做好科學(xué)的治安管理5.4豐富社區(qū)居民的精神生活建設(shè)和諧社區(qū)結(jié)語研究方法：(1)文獻研究法本文通過大量查閱社區(qū)治安管理方面的文獻資料，深入了解了國內(nèi)外的一些典型模式和成功做法，以及專家學(xué)者的獨到見解，通過對國內(nèi)外成功案例的分析，總結(jié)出了其中的寶貴經(jīng)