2025年人民法院公共服務(wù)PPP合作協(xié)議

2025年人民法院公共服務(wù)PPP合作協(xié)議合同/協(xié)議編號(hào)：____________

甲方（以下簡(jiǎn)稱“甲方”）為_(kāi)_________，乙方（以下簡(jiǎn)稱“乙方”）為_(kāi)_________。鑒于甲方作為公共服務(wù)提供主體，乙方作為社會(huì)資本方，雙方本著平等、自愿、公平、誠(chéng)信的原則，就2025年人民法院公共服務(wù)的合作事宜，經(jīng)友好協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議：

一、合同目的

本合同的簽訂旨在明確雙方在2025年人民法院公共服務(wù)PPP項(xiàng)目中的權(quán)利義務(wù)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的優(yōu)化和提升，同時(shí)確保公共資源的合理配置和有效利用。

二、簽訂背景

隨著我國(guó)法治建設(shè)的不斷推進(jìn)，人民法院在公共服務(wù)領(lǐng)域的需求日益增長(zhǎng)。為滿足這一需求，甲方?jīng)Q定引入社會(huì)資本參與人民法院公共服務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，乙方作為社會(huì)資本方，愿意參與本項(xiàng)目的合作。

三、合作內(nèi)容

本合同合作內(nèi)容主要包括以下方面：

1.乙方負(fù)責(zé)人民法院公共服務(wù)的項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。

2.甲方負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目所需的土地、設(shè)施等資源，并按照合同約定向乙方支付相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用。

3.雙方共同維護(hù)項(xiàng)目設(shè)施的安全、穩(wěn)定運(yùn)行，確保公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。

4.甲方和乙方按照合同約定，共同推進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。

四、合作期限

本合同合作期限為_(kāi)_________年，自合同生效之日起計(jì)算。

五、違約責(zé)任

1.任何一方違反本合同的約定，給對(duì)方造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

2.因不可抗力導(dǎo)致合同無(wú)法履行的，雙方互不承擔(dān)違約責(zé)任。

3.違約方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約金，違約金數(shù)額按照合同約定執(zhí)行。

本合同未盡事宜，雙方可另行協(xié)商解決。本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，自雙方簽字蓋章之日起生效。

主要條款內(nèi)容：

一、服務(wù)內(nèi)容

1.1乙方應(yīng)按照甲方提供的服務(wù)需求，承擔(dān)人民法院公共服務(wù)的項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理責(zé)任。

1.2乙方應(yīng)確保提供的服務(wù)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，滿足甲方及社會(huì)公眾的需求。

1.3乙方應(yīng)按照甲方要求，提供必要的服務(wù)設(shè)施、設(shè)備和人員，確保服務(wù)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

二、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

2.1乙方提供的服務(wù)質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及甲方的要求。

2.2乙方應(yīng)建立健全服務(wù)質(zhì)量管理體系，確保服務(wù)質(zhì)量達(dá)到合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。

2.3甲方有權(quán)對(duì)乙方提供的服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，乙方應(yīng)積極配合。

三、價(jià)格支付

3.1乙方提供的服務(wù)價(jià)格由雙方根據(jù)市場(chǎng)行情、服務(wù)成本及項(xiàng)目需求協(xié)商確定。

3.2甲方應(yīng)按照合同約定的支付方式和期限向乙方支付服務(wù)費(fèi)用。

3.3乙方在提供服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的合理費(fèi)用，甲方應(yīng)予以支付。

四、保密條款

4.1雙方對(duì)本合同內(nèi)容以及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密、經(jīng)營(yíng)信息等負(fù)有保密義務(wù)。

4.2未經(jīng)對(duì)方同意，任何一方不得向任何第三方泄露或使用對(duì)方的保密信息。

4.3本保密條款在本合同有效期內(nèi)及合同終止后繼續(xù)有效。

五、違約責(zé)任

5.1任何一方違反本合同的約定，導(dǎo)致合同無(wú)法履行或造成對(duì)方損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

5.2違約方應(yīng)支付違約金，違約金數(shù)額按照合同約定執(zhí)行。

5.3若違約行為構(gòu)成嚴(yán)重違約，對(duì)方有權(quán)解除合同，并要求違約方賠償損失。

六、爭(zhēng)議解決

6.1雙方在履行本合同過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議，應(yīng)首先通過(guò)友好協(xié)商解決。

6.2若協(xié)商無(wú)果，任何一方均可向合同簽訂地人民法院提起訴訟。

七、合同變更與解除

7.1本合同經(jīng)雙方協(xié)商一致，可進(jìn)行變更或解除。

7.2合同變更或解除后，雙方應(yīng)簽署書(shū)面協(xié)議，并按照新協(xié)議履行相關(guān)義務(wù)。

八、合同生效與終止

8.1本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。

8.2本合同有效期內(nèi)，如遇國(guó)家政策調(diào)整、法律法規(guī)變更等情況，雙方應(yīng)協(xié)商解決。

8.3本合同期限屆滿或雙方協(xié)商一致解除合同，合同終止。

九、其他

9.1本合同未盡事宜，雙方可另行協(xié)商解決。

9.2本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

9.3本合同自雙方簽字蓋章之日起生效，如有未盡事宜，可補(bǔ)充協(xié)議。

雙方權(quán)利與義務(wù)詳細(xì)說(shuō)明：

一、甲方權(quán)利與義務(wù)

1.1權(quán)利：

（1）要求乙方按照合同約定提供符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)。

（2）對(duì)乙方提供的服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并提出改進(jìn)意見(jiàn)。

（3）在合同約定的范圍內(nèi)，有權(quán)決定服務(wù)內(nèi)容的調(diào)整。

（4）在合同約定的支付期限內(nèi)，有權(quán)要求乙方提供相應(yīng)的服務(wù)。

1.2義務(wù)：

（1）按照合同約定向乙方支付服務(wù)費(fèi)用。

（2）為乙方提供項(xiàng)目所需的土地、設(shè)施等資源。

（3）配合乙方進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，提供必要的支持。

（4）對(duì)乙方在履行合同過(guò)程中產(chǎn)生的合理費(fèi)用予以支付。

（5）在合同履行過(guò)程中，確保服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益。

二、乙方權(quán)利與義務(wù)

2.1權(quán)利：

（1）按照合同約定，收取服務(wù)費(fèi)用。

（2）在合同約定的范圍內(nèi)，對(duì)服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。

（3）在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，對(duì)甲方提出的問(wèn)題和要求予以答復(fù)。

（4）在合同履行過(guò)程中，享有優(yōu)先權(quán)，包括但不限于優(yōu)先獲得項(xiàng)目資源、優(yōu)先選擇合作伙伴等。

2.2義務(wù)：

（1）按照合同約定，負(fù)責(zé)人民法院公共服務(wù)的項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。

（2）確保提供的服務(wù)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及甲方的要求。

（3）建立健全服務(wù)質(zhì)量管理體系，確保服務(wù)質(zhì)量達(dá)到合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。

（4）在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，對(duì)甲方提出的問(wèn)題和要求予以答復(fù)。

（5）在合同履行過(guò)程中，確保服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益。

（6）對(duì)甲方在履行合同過(guò)程中產(chǎn)生的合理費(fèi)用予以支付。

三、合作方式

3.1雙方應(yīng)建立定期溝通機(jī)制，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題。

3.2雙方應(yīng)共同制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，明確各階段的目標(biāo)、任務(wù)及責(zé)任。

3.3雙方應(yīng)按照合同約定，及時(shí)、準(zhǔn)確地提供項(xiàng)目所需的信息、數(shù)據(jù)及資料。

3.4雙方應(yīng)共同參與項(xiàng)目驗(yàn)收，確保項(xiàng)目達(dá)到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

3.5雙方應(yīng)共同承擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，并按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

四、合同執(zhí)行過(guò)程中的權(quán)利與義務(wù)

4.1甲方有權(quán)要求乙方在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行，確保服務(wù)質(zhì)量。

4.2乙方有權(quán)要求甲方在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，提供必要的支持，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

4.3雙方應(yīng)按照合同約定，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的爭(zhēng)議，確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.4雙方應(yīng)共同關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，并采取有效措施予以防范。

4.5雙方應(yīng)按照合同約定，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，定期向?qū)Ψ綀?bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況。

4.6雙方應(yīng)共同維護(hù)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的合法權(quán)益，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。

五、合同終止后的權(quán)利與義務(wù)

5.1合同終止后，雙方應(yīng)按照合同約定，及時(shí)、妥善地處理項(xiàng)目剩余事宜。

5.2雙方應(yīng)按照合同約定，承擔(dān)合同終止后的相關(guān)責(zé)任。

5.3雙方應(yīng)共同保護(hù)項(xiàng)目終止后的合法權(quán)益，確保項(xiàng)目順利收尾。

合同有效期限、變更、終止等條件詳細(xì)說(shuō)明：

一、合同有效期限

1.1本合同自雙方簽字蓋章之日起生效，有效期限為_(kāi)___年，自合同生效之日起計(jì)算。

1.2合同有效期滿后，如雙方無(wú)異議，可協(xié)商一致簽訂補(bǔ)充協(xié)議，以延續(xù)合同期限。

二、合同變更

2.1本合同在履行過(guò)程中，如因國(guó)家政策、法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整或雙方協(xié)商一致等原因需要變更，應(yīng)經(jīng)雙方書(shū)面同意，并簽署變更協(xié)議。

2.2變更協(xié)議與本合同具有同等法律效力，未經(jīng)雙方書(shū)面同意，任何一方不得擅自變更合同內(nèi)容。

三、合同終止條件

3.1本合同終止條件如下：

（1）合同約定的有效期限屆滿；

（2）雙方協(xié)商一致解除合同；

（3）因不可抗力導(dǎo)致合同無(wú)法履行；

（4）一方違約，經(jīng)對(duì)方催告后，違約方在合理期限內(nèi)仍未履行；

（5）法律法規(guī)規(guī)定的其他合同終止情形。

四、合同解除

4.1在合同履行過(guò)程中，任何一方有權(quán)在滿足以下條件之一時(shí)解除合同：

（1）對(duì)方嚴(yán)重違約，經(jīng)催告后仍未履行；

（2）因不可抗力導(dǎo)致合同無(wú)法履行；

（3）法律法規(guī)規(guī)定的其他解除合同的情形。

4.2合同解除后，雙方應(yīng)按照合同約定處理合同終止后的相關(guān)事宜。

五、爭(zhēng)議解決機(jī)制

5.1雙方在履行本合同過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議，應(yīng)首先通過(guò)友好協(xié)商解決。

5.2如協(xié)商無(wú)果，任何一方均有權(quán)向合同簽訂地人民法院提起訴訟。

六、法律適用和管轄法院

6.1本合同適用中華人民共和國(guó)法律。

6.2雙方因本合同發(fā)生的爭(zhēng)議，應(yīng)提交合同簽訂地人民法院管轄。

七、合同效力

7.1本合同經(jīng)雙方簽字蓋章后生效，對(duì)雙方具有法律約束力。

7.2本合同自生效之日起，替代之前雙方就本項(xiàng)目所簽訂的任何口頭或書(shū)面協(xié)議。

7.3如本合同中的任何條款與法律、法規(guī)相抵觸，該條款無(wú)效，但不影響其他條款的效力。

法律名詞及解釋：

法律名詞及解釋：

1.PPP（Public-PrivatePartnership）：公私合作伙伴關(guān)系，指公共部門(mén)與私營(yíng)部門(mén)之間為提供公共服務(wù)而建立的合作關(guān)系。

2.違約責(zé)任：指合同當(dāng)事人一方違反合同約定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。

3.保密條款：合同中規(guī)定的保密義務(wù)，要求當(dāng)事人對(duì)特定的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等信息保密。

4.爭(zhēng)議解決：指在合同履行過(guò)程中，當(dāng)事人之間因合同內(nèi)容或履行發(fā)生的糾紛，通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等方式解決。

5.不可抗力：指合同履行過(guò)程中，因自然力量或社會(huì)原因?qū)е潞贤?dāng)事人無(wú)法預(yù)見(jiàn)、無(wú)法避免并不能克服的客觀情況。

6.訴訟：指當(dāng)事人因合同糾紛向人民法院提起的訴訟，通過(guò)司法程序解決爭(zhēng)議。

7.法律適用：指在合同履行過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)適用的法律規(guī)范。

8.管轄法院：指對(duì)特定案件有審判權(quán)的法院。

9.合同效力：指合同對(duì)當(dāng)事人的約束力，即合同是否具有法律效力。

10.補(bǔ)充協(xié)議：在原合同基礎(chǔ)上，經(jīng)雙方協(xié)商一致，對(duì)原合同內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充的協(xié)議。

11.口頭協(xié)議：指當(dāng)事人以口頭形式達(dá)成的協(xié)議，但在某些情況下，法律規(guī)定口頭協(xié)議也具有法律效力。

12.書(shū)面協(xié)議：指以書(shū)面形式達(dá)成的協(xié)議，具有更高的法律效力。

13.銜接條款：指在合同中規(guī)定，當(dāng)原合同條款與法律法規(guī)相沖突時(shí)，如何處理的條款。

14.仲裁：指當(dāng)事人根據(jù)仲裁協(xié)議，將爭(zhēng)議提交仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁決的一種爭(zhēng)議解決方式。

15.公共服務(wù)：指政府或公共機(jī)構(gòu)為滿足社會(huì)公共利益而提供的非商業(yè)性服務(wù)。

相關(guān)問(wèn)題、注意事項(xiàng)及解決辦法：

1.相關(guān)問(wèn)題：合同執(zhí)行過(guò)程中，乙方可能因資金鏈斷裂導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度延誤。

注意事項(xiàng)：甲方需密切關(guān)注乙方資金狀況，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。

解決辦法：在合同中設(shè)定資金監(jiān)控條款，要求乙方定期提供財(cái)務(wù)報(bào)告，并設(shè)立預(yù)警機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)資金問(wèn)題，甲方應(yīng)要求乙方提供解決方案或?qū)で蟮谌饺谫Y。

2.相關(guān)問(wèn)題：服務(wù)過(guò)程中可能出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題。

注意事項(xiàng)：甲方需對(duì)乙方提供的服務(wù)進(jìn)行定期檢查和評(píng)估。

解決辦法：建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)乙方進(jìn)行考核，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，甲方應(yīng)要求乙方立即整改，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

3.相關(guān)問(wèn)題：合同履行過(guò)程中，雙方可能因溝通不暢產(chǎn)生誤解或爭(zhēng)議。

注意事項(xiàng)：雙方應(yīng)保持良好的溝通機(jī)制，確保信息暢通。

解決辦法：設(shè)立項(xiàng)目管理委員會(huì)，定期召開(kāi)會(huì)議，討論項(xiàng)目進(jìn)展和解決爭(zhēng)議，確保雙方對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展有共同的認(rèn)識(shí)。

4.相關(guān)問(wèn)題：不可抗力事件可能對(duì)項(xiàng)目造成嚴(yán)重影響。

注意事項(xiàng)：合同中應(yīng)明確不可抗力事件的范圍及處理方式。

解決辦法：在合同中設(shè)定不可抗力條款，明確雙方在不可抗力事件發(fā)生時(shí)的權(quán)利和義務(wù)，并規(guī)定相應(yīng)的補(bǔ)救措施。

5.相關(guān)問(wèn)題：合同終止后，雙方可能對(duì)項(xiàng)目剩余事宜的處理存在分歧。

注意事項(xiàng)：合同終止時(shí)應(yīng)明確項(xiàng)目剩余事宜的處理流程和責(zé)任分配。

解決辦法：在合同終止條款中詳細(xì)規(guī)定項(xiàng)目剩余事宜的處理方式，包括但不限于資產(chǎn)移交、費(fèi)用結(jié)算、責(zé)任劃分等。

6.相關(guān)問(wèn)題：法律法規(guī)的變更可能對(duì)合同執(zhí)行產(chǎn)生影響。

注意事項(xiàng)：雙方應(yīng)關(guān)注法律法規(guī)的動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整合同條款。

解決辦法：設(shè)立法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，定期評(píng)估法律法規(guī)變化對(duì)合同的影響，并在必要時(shí)提出修改建議。

7.相關(guān)問(wèn)題：合同執(zhí)行過(guò)程中，可能出現(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

注意事項(xiàng)：合同中應(yīng)明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬和使用范圍。

解決辦法：在合同中設(shè)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬和使用條件，并在爭(zhēng)議發(fā)生時(shí)提供解決機(jī)制。

8.相關(guān)問(wèn)題：合同履行過(guò)程中，可能出現(xiàn)的稅務(wù)問(wèn)題。

注意事項(xiàng)：雙方應(yīng)遵守國(guó)家稅務(wù)法規(guī)，確保稅務(wù)合規(guī)。

解決辦法：在合同中設(shè)定稅務(wù)條款，明確稅務(wù)責(zé)任和稅務(wù)合規(guī)要求，并在必要時(shí)尋求稅務(wù)專家的意見(jiàn)。

本合同/協(xié)議適用場(chǎng)景：

1.公共服務(wù)項(xiàng)目合作：適用于政府或公共機(jī)構(gòu)與私營(yíng)部門(mén)之間，就公共服務(wù)項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理達(dá)成合作。

2.公私合作伙伴關(guān)系（PPP）項(xiàng)目：特別適用于采用PPP模式的項(xiàng)目，即公私雙方共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和收益，提供公共服務(wù)。

3.法院公共服務(wù)合作：適用于人民法院與其他社會(huì)資本方合作，共同提升人民法院公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。

4.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：適用于涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目，如道路、橋梁、水利等，涉及公共投資和私營(yíng)參與。

5.公共設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理：適用于公共設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理合作，如公共停車(chē)場(chǎng)、體育設(shè)施等，涉及公共資產(chǎn)和私營(yíng)管理。

6.公共服務(wù)外包：適用于政府或公共機(jī)構(gòu)將特定公共服務(wù)外包給私營(yíng)企業(yè)，以實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量和效率的提升。

7.政府與私營(yíng)企業(yè)合作：適用于政府與私營(yíng)企業(yè)就特定項(xiàng)目或領(lǐng)域進(jìn)行合作，如環(huán)境保護(hù)、教育、醫(yī)療等。

8.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理：適用于需要雙方共同承擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，并制定風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)對(duì)措施的項(xiàng)目。

9.合同糾紛解決：適用于合同履行過(guò)程中可能出現(xiàn)的糾紛，通過(guò)合同條款明確爭(zhēng)議解決機(jī)制。

10.法律法規(guī)遵守：適用于需要遵守國(guó)家法律法規(guī)的項(xiàng)目，確保合同條款與現(xiàn)行法律相符合。

11.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)：適用于涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬和使用得到保