《建（構(gòu)）筑物地震災(zāi)害隱患等級評定方法》編制說明

中國災(zāi)害防御協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)建（構(gòu)）筑物地震災(zāi)害隱患等級評定方法編制說明（征求意見稿）、工作簡況1．任務(wù)來源本標(biāo)準(zhǔn)由中國地震局工程力學(xué)研究所提出，經(jīng)過中國災(zāi)害防御協(xié)會批準(zhǔn)，正式列入2020年團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定計劃，計劃編號002-2019。2．標(biāo)準(zhǔn)起草單位和主要起草人主要起草單位：中國地震局工程力學(xué)研究所、中國建筑設(shè)計研究院有限公司、哈爾濱工程大學(xué)。主要起草人：戴君武、楊永強(qiáng)、孫柏濤、柏文、陳洪富、陳相兆、程紹革、史鐵花、朱立新、孫夢涵、吳碧野、姜濤、陳博文、張桂欣。3.標(biāo)準(zhǔn)制定的目的和意義我國是一個多地震的國家，強(qiáng)烈地震會致使大量工程結(jié)構(gòu)破壞，給國家和人民造成巨大損失。防震減災(zāi)是國家公共安全的重要組成部分，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。當(dāng)前，我國正處在全面建成小康社會的決勝階段，地震災(zāi)害對經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和人民美好生活的威脅與影響更加廣泛。黨中央和國務(wù)院歷來高度重視地震災(zāi)害風(fēng)險防治工作，中央領(lǐng)導(dǎo)、國家相關(guān)法律法規(guī)和各類相關(guān)規(guī)劃中都對房屋設(shè)施地震災(zāi)害風(fēng)險隱患排查和加固工作提出了要求。因此，排查工程結(jié)構(gòu)的地震災(zāi)害隱患，并確定隱患等級，根據(jù)隱患等級采取相應(yīng)措施，是有效減輕地震災(zāi)害的重要手段，具有重要意義。2018年10月10日，習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第三次會議，就提高我國自然災(zāi)害防治能力發(fā)表重要講話，對自然災(zāi)害防治工作進(jìn)行了部署，提出了自然災(zāi)害防治的標(biāo)志性工程。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，提高自然災(zāi)害防治能力是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求，是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全和國家安全的大事，也是對我們黨執(zhí)政能力的重大考驗，必須抓緊抓實。要針對關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，推動實施災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查和重點隱患排查工程。地震災(zāi)害重點隱患排查工程涉及老舊居民小區(qū)、大中小學(xué)校舍、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、社會服務(wù)保障設(shè)施、商業(yè)中心等第三產(chǎn)業(yè)、?；窂S庫、水利設(shè)施、民用核設(shè)施、交通設(shè)施、市政生命線系統(tǒng)等10類工程，工程類型復(fù)雜多變，缺乏統(tǒng)一的隱患等級評估方法。因此，為了推進(jìn)國家地震災(zāi)害重點隱患調(diào)查工作，需編制專門的地震災(zāi)害隱患等級確定方法技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。因此，制定本標(biāo)準(zhǔn)可以適應(yīng)我國地震災(zāi)害重點隱患評估工作的需要，完善和規(guī)范該項工作的技術(shù)流程和方法，科學(xué)有序指導(dǎo)全國各省市、區(qū)域或行業(yè)開展地震災(zāi)害重點隱患評估工作。4.國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)概況國內(nèi)外已發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)中，缺少與本標(biāo)準(zhǔn)直接相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。多年來，我國各級政府和各行業(yè)部門已經(jīng)開展了大量地震災(zāi)害重點隱患排查的相關(guān)基礎(chǔ)工作，積累了大量城鄉(xiāng)建筑、農(nóng)村民居、重大設(shè)施、生命線工程的基礎(chǔ)資料和易損性方法。同時，我國在建筑抗震鑒定、構(gòu)筑物抗震鑒定以及地震災(zāi)害預(yù)測、地震災(zāi)害損失評估、地震現(xiàn)場安全鑒定等領(lǐng)域已經(jīng)有相關(guān)的國家規(guī)范，但上述規(guī)范均不針對地震災(zāi)害隱患評估工作，難以支撐自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工程項目實施。二、工作過程1.前期準(zhǔn)備2020年10月，邀請相關(guān)專家召開技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專題研討會，對標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)、內(nèi)容及框架進(jìn)行了研討。經(jīng)會議討論，與會專家肯定了該標(biāo)準(zhǔn)制定的意義，擬定了標(biāo)準(zhǔn)名稱為《建(構(gòu))筑物地震災(zāi)害隱患等級評定方法》，并確定了標(biāo)準(zhǔn)制定的基本內(nèi)容。2.立項工作階段2020年12月，中國災(zāi)害防御協(xié)會在北京召開團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項審查會議，編制組提出了《建(構(gòu))筑物地震災(zāi)害隱患等級評定方法》的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項申請，經(jīng)過質(zhì)詢答辯，與會專家認(rèn)為申報標(biāo)準(zhǔn)立項依據(jù)充分，具有較強(qiáng)的操作性、可行性和必要性，標(biāo)準(zhǔn)的制訂對地震災(zāi)害重點隱患排查工作具有重要的支撐作用，申報單位在地震災(zāi)害風(fēng)險防治領(lǐng)域具有較強(qiáng)的技術(shù)力量和豐富的實踐經(jīng)驗，具備編制標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗和能力。會議通過了標(biāo)準(zhǔn)的起草立項。3.成立編制小組中國地震局工程力學(xué)研究所、中國建筑設(shè)計研究院有限公司、哈爾濱工程大學(xué)相關(guān)技術(shù)人員成立了標(biāo)準(zhǔn)起草小組，組織標(biāo)準(zhǔn)編制與協(xié)調(diào)工作。工作組制定了標(biāo)準(zhǔn)編制工作計劃、工作大綱，明確了任務(wù)分工，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)修訂程序各個環(huán)節(jié)的要求開展工作。4.工作會議2020年12月，編制組在前期工作基礎(chǔ)，召開編制組會議，針對立項審查專家意見進(jìn)行討論，形成了標(biāo)準(zhǔn)草案。2021年1月，本標(biāo)準(zhǔn)在第一次全國自然災(zāi)害風(fēng)險普查試點“大會戰(zhàn)”中進(jìn)行了試用，完成了北京房山區(qū)和山東日照嵐山區(qū)的承災(zāi)體地震災(zāi)害隱患等級評定工作，編制組對評估結(jié)果進(jìn)行了分析，對標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)技術(shù)參數(shù)進(jìn)行修正后，形成了第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查技術(shù)規(guī)范《建(構(gòu))筑物地震災(zāi)害隱患等級評定方法（試點版）》（FXPC/DZP-03），由國普辦正式發(fā)布在自然災(zāi)害風(fēng)險普查工作中試用。5.征求意見及修改情況2021年12月，《建(構(gòu))筑物地震災(zāi)害隱患等級評定方法（試點版）》（FXPC/DZP-03）在全國“一省一縣”試點地區(qū)的地震災(zāi)害隱患評估中進(jìn)行了應(yīng)用。根據(jù)應(yīng)用情況，編制組征求了省地震局、相關(guān)高校共9家單位11名專家的意見，編制組在專家意見基礎(chǔ)上對試點版評定方法進(jìn)行修訂，修訂后細(xì)化建筑面積的影響系數(shù)，調(diào)整了抗震設(shè)防烈度和建筑現(xiàn)狀對隱患等級的影響系數(shù)，調(diào)整后的評估結(jié)果更加符合實際情況。2022年2月，編制組完成了《建(構(gòu))筑物地震災(zāi)害隱患等級評定方法》（FXPC/DZP-03）標(biāo)準(zhǔn)編制，并由國普辦統(tǒng)一印發(fā)。2023年8月，《建(構(gòu))筑物地震災(zāi)害隱患等級評定方法》（FXPC/DZP-03）先后支撐完成了“一省兩市”和“一省一市”兩輪試點評估工作，后續(xù)在7個省的地震災(zāi)害隱患評估工作得到應(yīng)用。2023年10月，項目組在上述應(yīng)用工作的基礎(chǔ)上，對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了完善，形成了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)送審稿。6.審查會情況還未組織審查會。中國災(zāi)害防御協(xié)會于2022年7月15日召開了《地震埋壓人員集中區(qū)快速評估指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)審查會，會議由自相關(guān)的9位專家組成，審查專家組聽取了工作組的匯報，逐條逐句地進(jìn)行了認(rèn)真的審查，形成了會議紀(jì)要，并一致通過了對該標(biāo)準(zhǔn)的審查。專家組共提出28條修改意見，工作組全部采納，并根據(jù)意見對文本進(jìn)行了修改和完善，于2022年2022年7月26日形成了標(biāo)準(zhǔn)的報批稿及相關(guān)的報批材料，于2022年8月2日由廣東省地震局上報中國災(zāi)害防御協(xié)會。三、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容1.標(biāo)準(zhǔn)編制原則本標(biāo)準(zhǔn)的編制遵循規(guī)范性、適用性和可操作性原則，并按照GB/T1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》和T/FZWLW1-2009《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》的要求和規(guī)定進(jìn)行編寫。2.標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容包括內(nèi)容和適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語及含義、地震災(zāi)害隱患等級評定方法。2.1范圍為了推進(jìn)國家地震災(zāi)害重點隱患調(diào)查與評估工作，在總結(jié)相關(guān)規(guī)范和科研成果的基礎(chǔ)上制定本規(guī)范。本規(guī)范主要用于房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等各類工程結(jié)構(gòu)的地震災(zāi)害隱患等級確定，也適用于其他類型房屋設(shè)施的地震災(zāi)害隱患等級評定。需要特別指出的是，本規(guī)范不能代替工程結(jié)構(gòu)可靠性、安全性和抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)。2.2規(guī)范性引用文件本規(guī)范是在現(xiàn)有規(guī)范相關(guān)條文和規(guī)定基礎(chǔ)上，并結(jié)合相關(guān)研究成果和工程經(jīng)驗編制，為方便使用和理解本規(guī)范，給出了主要相關(guān)規(guī)范目錄。凡是標(biāo)注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本規(guī)范。凡是不標(biāo)注日期的引用文件，其最新版本適用于本規(guī)范。2.3術(shù)語及含義本標(biāo)準(zhǔn)所稱的術(shù)語，為本規(guī)范有關(guān)章節(jié)所引用的、用于地震災(zāi)害隱患等級確定的專用術(shù)語，從本規(guī)范的角度賦予其含義，但含義不一定是術(shù)語的定義；同時又分別給出了相應(yīng)的英語術(shù)語，僅供參考，不一定是國際上的標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語。在編寫本節(jié)術(shù)語時參考了《中國防震減災(zāi)百科全書》等相關(guān)資料中的術(shù)語。2.4地震災(zāi)害隱患等級評定方法地震災(zāi)害隱患主要是指在遭受地震破壞時可能造成人員傷亡、或引起次生災(zāi)害、或影響社會經(jīng)濟(jì)運行的事件。因此，本規(guī)范從承災(zāi)體所處場地的地震危險性、工程結(jié)構(gòu)地震易損性和地震破壞后造成的影響程度三方面確定地震隱患等級，并參考《國家地震應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等相關(guān)規(guī)定將地震災(zāi)害隱患等級劃分為三個等級。2.4.1地震災(zāi)害隱患等級地震災(zāi)害隱患等級不同，造成的后果和需要采取的措施不同，本規(guī)范據(jù)此劃分三個地震災(zāi)害隱患等級。輕微隱患表示承災(zāi)體的抗震能力符合或略低于抗震設(shè)防要求，通常不需要進(jìn)行抗震加固或者極少數(shù)構(gòu)件需要采取措施，在相當(dāng)于設(shè)防烈度地震作用下一般不發(fā)生嚴(yán)重破壞而引發(fā)人員傷亡或較大經(jīng)濟(jì)損失。一般隱患表示承災(zāi)體的抗震能力明顯低于抗震設(shè)防要求，通常需要進(jìn)行抗震加固處理，極少數(shù)構(gòu)件需要立即采取措施，在相當(dāng)于設(shè)防烈度地震作用下可能發(fā)生較中等破壞而引發(fā)少數(shù)人員傷亡或較大經(jīng)濟(jì)損失。重點隱患表示承災(zāi)體的抗震能力嚴(yán)重低于抗震設(shè)防要求，必須立即采取措施，在相當(dāng)于設(shè)防烈度地震作用下可能發(fā)生嚴(yán)重破壞而引發(fā)重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。若承災(zāi)體已有依據(jù)《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GB50292或《工業(yè)建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GB50144等標(biāo)準(zhǔn)的鑒定結(jié)果時，可根據(jù)鑒定結(jié)果直接確定隱患等級。當(dāng)承載體類別為Ⅰ類時其中鑒定結(jié)果為A級的確定為輕微隱患，鑒定結(jié)果為B級的確定為一般隱患，鑒定結(jié)果為C、D級的確定為重點隱患；當(dāng)承載體類別為Ⅱ、Ⅲ類時，如果承災(zāi)體重要性系數(shù)不大于0.5，鑒定結(jié)果為A、B級的確定為輕微隱患，鑒定結(jié)果為C級的確定為一般隱患，鑒定結(jié)果為D級的確定為重點隱患，如果承災(zāi)體重要性系數(shù)大于0.5，鑒定結(jié)果為A、B級的確定為輕微隱患，鑒定結(jié)果為C、D級的確定為一般隱患；當(dāng)承載體類別為Ⅳ類時其中鑒定結(jié)果為A、B級的確定為輕微隱患，鑒定結(jié)果為C、D級的確定為一般隱患。區(qū)域地震災(zāi)害隱患等級按照區(qū)域內(nèi)不同類型承災(zāi)體分類評估。區(qū)域分類地震災(zāi)害隱患等級由區(qū)域內(nèi)不同類型承災(zāi)體存在的不同等級隱患的承災(zāi)體數(shù)量在區(qū)域內(nèi)參與評定的該類承災(zāi)體中所占的比例確定，相關(guān)比例參考了《中國地震烈度表》GB／T17742中烈度評定時，C類結(jié)構(gòu)在相當(dāng)于設(shè)防烈度地震作用下不同破壞等級的結(jié)構(gòu)比例。即：輕微：無承災(zāi)體地震災(zāi)害隱患級別為重點隱患，個別承災(zāi)體地震災(zāi)害重點隱患級別為一般隱患，大多數(shù)承災(zāi)體地震災(zāi)害隱患級別為輕微隱患；一般：個別承災(zāi)體地震災(zāi)害隱患級別為重點隱患和/或部分承災(zāi)體地震災(zāi)害隱患級別為一般隱患，多數(shù)承災(zāi)體地震災(zāi)害隱患級別為輕微隱患；重點：地震災(zāi)害隱患級別為重點隱患的承災(zāi)體達(dá)到部分以上，或地震災(zāi)害隱患級別為一般隱患的承災(zāi)體達(dá)到多數(shù)以上。宜采用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單元評估其區(qū)域地震災(zāi)害隱患等級，編制省級或市級或縣級整個行政區(qū)域的地震災(zāi)害隱患分布圖。2.4.2地震災(zāi)害隱患指數(shù)承災(zāi)體隱患指數(shù)由遭受地震破壞時產(chǎn)生的后果嚴(yán)重程度、所處場地的地震危險性、工程結(jié)構(gòu)本身的地震易損性三方面確定，并且這三方面相互獨立，因此取三者的乘積來表示地震災(zāi)害隱患指數(shù)，地震災(zāi)害隱患指數(shù)越小隱患越嚴(yán)重，可能造成的危害后果越嚴(yán)重。其中承災(zāi)體遭受地震破壞時產(chǎn)生的后果嚴(yán)重程度與各類工程結(jié)構(gòu)的抗震設(shè)防分類基本相當(dāng)，可參考各行業(yè)關(guān)于不同工程的抗震設(shè)防分類確定重要性類別；承災(zāi)體的地震危險性體現(xiàn)在兩個方面，一是根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》確定的承災(zāi)體所在地區(qū)的地震危險性水平高低，二是承災(zāi)體所處的場地類別；工程結(jié)構(gòu)易損性包括三方面，分別為承災(zāi)體實際抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到或超過現(xiàn)行規(guī)范要求，建造年代以及承災(zāi)體是否存在影響其抗震能力的病害情況。2.4.3承災(zāi)體破壞后果影響系數(shù)綜合考慮承災(zāi)體的抗震設(shè)防分類、地震災(zāi)害及地震救援特點，根據(jù)其地震破壞所可能造成的危害后果嚴(yán)重程度，將承災(zāi)體按重要程度不同分為四類?？拐鹪O(shè)防分類是根據(jù)地震破壞后，可能造成人員傷亡、直接和間接經(jīng)濟(jì)損失、社會影響的程度及其在抗震救災(zāi)中的作用等因素，對各類工程做的抗震設(shè)防分類，故本規(guī)范中參考這一分類，并根據(jù)地震災(zāi)害救援特點，將地震應(yīng)急指揮中心劃分為第I類承災(zāi)體。其他承災(zāi)體的分類參考《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》、《構(gòu)筑物抗震設(shè)計規(guī)范》、《城市橋梁抗震設(shè)計規(guī)范》等規(guī)范確定，除特別規(guī)定外，表4.3中的第Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ類承災(zāi)體分別對應(yīng)上述規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中的適度設(shè)防類特殊設(shè)防類（甲類或A類）、重點設(shè)防類（乙類或B類）、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防類（丙類或C類）、（丁類或D類）。Ⅳ類承災(zāi)體破壞后的影響最小，其地震破壞后一般不造成人員傷亡，并且造成的經(jīng)濟(jì)損失較低，所以故將其破壞后果影響系數(shù)取為1。Ⅲ類承災(zāi)體一般為居住建筑，可按照建筑面積進(jìn)行區(qū)分，若建筑面積不超過500平方米，其地震破壞后會造成一定的人員傷亡，但一般不能造成大量人員傷亡，造成的影響通常不超過一般隱患級別，其破壞后果影響系數(shù)取為0.75，若建筑面積大于500平方米，則居住人口相對較多，地震破壞可能造成的影響較大，考慮到商業(yè)建筑等人員密集建筑的建筑面積超過17000平方米時就會劃分為Ⅱ類承災(zāi)體，所以對于大于17000平方米的承災(zāi)體系數(shù)取0.35，即與Ⅱ類承災(zāi)體相同，在500平方米至17000平方米之間時，按照指數(shù)公式進(jìn)行取值；Ⅱ類承災(zāi)體一般為承擔(dān)醫(yī)療、教育、大型商業(yè)中心等人員密集和重要功能的建筑，地震破壞后造成的影響可能超過一般隱患基本，達(dá)到重點隱患級別，故其破壞后果影響系數(shù)取為0.35；Ⅰ類承災(zāi)體地震破壞后造成的影響巨大，其破壞后果影響系數(shù)取為0.3。2.4.4承災(zāi)體場址影響系數(shù)承災(zāi)體場址影響由承災(zāi)體所處的場地類別和設(shè)防烈度來表示，本規(guī)范考慮到地震危險性與場地類別都與地質(zhì)構(gòu)造相關(guān)，取兩者加權(quán)之和作為承災(zāi)體場址的影響系數(shù)，按照兩者權(quán)重相同處理。2.4.4.1地震危險性影響抗震設(shè)防烈度是一個地區(qū)的設(shè)防依據(jù)，代表該地區(qū)預(yù)期地震影響的強(qiáng)弱，因此，本規(guī)范用承災(zāi)體所處地區(qū)的基本設(shè)防烈度來表征地震危險性，并根據(jù)設(shè)防烈度對于的地震加速度給出了相應(yīng)的系數(shù)。考慮到工程結(jié)構(gòu)均按照本地區(qū)的抗震設(shè)防要求進(jìn)行設(shè)防，其地震危險性系數(shù)應(yīng)該一致，但是考慮到我國大多數(shù)工程結(jié)構(gòu)的非結(jié)構(gòu)部件均未嚴(yán)格進(jìn)行抗震設(shè)計，高烈度地區(qū)工程結(jié)構(gòu)的非結(jié)構(gòu)部件危險性仍然高于低烈度地區(qū)，因此，本規(guī)范中地震危險性對隱患等級的影響系數(shù)按照設(shè)防烈度增高依次降低，變化幅度約15%。若承災(zāi)體所處地區(qū)有符合相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的地震小區(qū)劃結(jié)果時，表4.4.1中的“地震動參數(shù)區(qū)劃”列中的加速度峰值宜根據(jù)小區(qū)劃結(jié)果取值，對應(yīng)的場址影響系數(shù)R1根據(jù)表4.4.1進(jìn)行線性插值。若小區(qū)劃結(jié)果小于0.05g時，按照0.05g取值；若小區(qū)劃結(jié)果大于0.40g時，按照0.402.4.4.2場地類別影響雖然在《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》中考慮了場地類別的影響，但是根據(jù)震害現(xiàn)象和已有研究表明，處于I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ類場地的承災(zāi)體，會隨著場地的變軟，震害呈現(xiàn)加重的趨勢。此外，對發(fā)震斷層兩側(cè)10公里以內(nèi)的結(jié)構(gòu)，《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》中規(guī)定，地震動參數(shù)應(yīng)計近場影響，5公里以內(nèi)宜乘以系數(shù)1.5，5公里以外宜乘以不小于1.25的系數(shù)。本規(guī)范中工程場地危險性參考《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》表4.1.6的工程場地類別，參考該規(guī)范中不利場地的規(guī)定，單獨定義與已探明活斷層距離小于等于10公里的場地為Ⅴ類場地，并參考其放大系數(shù)確定本規(guī)范中考慮場地類別的承災(zāi)體場址影響系數(shù)?？紤]到隱患指數(shù)越小，承災(zāi)體地震災(zāi)害隱患越嚴(yán)重。取I類場地的影響系數(shù)R2為1.0，Ⅴ類場地按照1.25倍的系數(shù)進(jìn)行折減，取為0.75缺少場地類別資料時，可參考相關(guān)研究成果，依據(jù)場地等效剪切波速、地形數(shù)據(jù)等輔助判斷場地類別。2.4.5承災(zāi)體易損性影響系數(shù)承災(zāi)體易損性由承災(zāi)體設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、建造年代和承災(zāi)體本身的病害三方面表示。三者之間相互關(guān)聯(lián)，其中承災(zāi)體設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)存病害程度影響最大，建造年代影響最小，因此取三種加權(quán)之和確定承災(zāi)體易損性影響系數(shù)?？紤]到抗震設(shè)防水平和現(xiàn)存病害對易損性的影響相近，并且兩者中的弱項對易損性的決定性作用，故將加權(quán)系數(shù)取為兩者影響系數(shù)的函數(shù)，提高兩者中弱項的權(quán)重系數(shù)，充分考慮最弱項的決定性作用。2.4.5.1承災(zāi)體設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)影響根據(jù)我國現(xiàn)行的《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（下稱區(qū)劃圖）和其歷次版本，我國現(xiàn)有工程結(jié)構(gòu)可能存在設(shè)防烈度低于現(xiàn)行區(qū)劃圖要求、與現(xiàn)行區(qū)劃圖要求相同、設(shè)防烈度高于現(xiàn)行區(qū)劃圖要求或者無設(shè)防等情況，本規(guī)范根據(jù)這幾類情況確定了相應(yīng)的易損性系數(shù)。承災(zāi)體的實際抗震設(shè)防烈度高于現(xiàn)行區(qū)劃圖要求時，說明該結(jié)構(gòu)相對安全，承災(zāi)體不存在病害時，無地震災(zāi)害隱患，所以該類承災(zāi)體易損性系數(shù)V1取值為1；承災(zāi)體的實際抗震設(shè)防烈度與區(qū)劃圖要求的基本設(shè)防烈度相同時，說明該結(jié)構(gòu)滿足現(xiàn)行規(guī)范要求，若其無病害，則不應(yīng)該超過輕微隱患級別，所以該類承災(zāi)體易損性系數(shù)V1取值為0.8；承災(zāi)體的實際抗震設(shè)防烈度低于現(xiàn)行區(qū)劃圖要求的基本設(shè)防烈度1度時，說明該結(jié)構(gòu)可能在地震中發(fā)生較嚴(yán)重破壞，即使無病害，其地震災(zāi)害隱患級別也可以達(dá)到一般隱患級別，若考慮到現(xiàn)存病害影響，可能會超過一般隱患級別，故該類承災(zāi)體易損性系數(shù)V1取值0.2；承災(zāi)體的實際抗震設(shè)防烈度低于現(xiàn)行區(qū)劃圖要求的基本設(shè)防烈度2度或設(shè)防情況不明時，說明該結(jié)構(gòu)抗震能力嚴(yán)重不足，但仍然具有一定的抗震能力，在地震中一般會發(fā)生嚴(yán)重破壞或倒塌，即使無病害，其地震災(zāi)害隱患級別也可能達(dá)到重點隱患級別，該類承災(zāi)體易損性系數(shù)V設(shè)防烈度相同地區(qū)，承災(zāi)體的設(shè)防類別越高，其抗震措施要求越高，相應(yīng)的抗震能力越高，按照已有的研究表明，設(shè)防類別提高1級，與抗震設(shè)防烈度提高半度相當(dāng)，因此若承災(zāi)體的實際抗震設(shè)防分類類別低于現(xiàn)行承災(zāi)體設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的設(shè)防類別時，其易損性系數(shù)按照表4.5.1相應(yīng)降檔取值。2.4.5.2承災(zāi)體建造年代影響根據(jù)相關(guān)研究，按照不同版本抗震設(shè)計規(guī)范設(shè)計的房屋建筑的地震易損性不同，根據(jù)易損性分析，按照2010版抗震設(shè)計規(guī)范建造的房屋建筑比按照2001版抗震設(shè)計規(guī)范建造的房屋抗震能力提高5%左右，比按照1989版抗震規(guī)范設(shè)計的房屋建筑抗震能力提高15%左右，比按照1978版規(guī)范建造的房子抗震能力提高25%左右?？紤]到版本修訂后，設(shè)計建造的房屋抗震能力有不同程度的提升，故以2010版規(guī)范設(shè)計的房屋建筑抗震能力為基準(zhǔn)1.0，將按照修訂前規(guī)范設(shè)計建造的房屋易損性進(jìn)行增加，并按照保守取值。因此，本規(guī)范按照這4本規(guī)范的頒布時間，將現(xiàn)存建筑分為4類，即1989年之前建造（按照1978版或之前版本設(shè)計），建造年代影響系數(shù)V2取為0.7；1990年至2000年之間建造（按照1989版規(guī)范設(shè)計），建造年代影響