《教無(wú)憂》高中歷史課件選修一國(guó)家制度與社會(huì)治理（2019）第1課中國(guó)古代政治制度的形成與發(fā)展

高中歷史選修1第1課中國(guó)古代政治制度的形成與發(fā)展第一單元政治制度古代帝王的自稱高中歷史選修1第1課中國(guó)古代政治制度的形成與發(fā)展第一單元政治制度不信任在地方地方權(quán)力和中央相比，不斷削弱在中央相權(quán)和皇權(quán)相比，不斷削弱，直至宰相制度廢除高中歷史選修1第1課中國(guó)古代政治制度的形成與發(fā)展第一單元政治制度秦始皇自稱為：朕先秦時(shí)期XIANQINSHIQI秦朝QINCHAO西漢XIHAN東漢DONGHAN隋唐時(shí)期SUITANGSHIQI宋朝SONGCHAO元朝YUANCHAO明朝MINGCHAO清朝QINGCHAO世襲制內(nèi)外服制分封制皇帝制度三公九卿制中朝尚書(shū)臺(tái)三省六部制中書(shū)門下省中書(shū)省內(nèi)閣軍機(jī)處郡縣制郡國(guó)并行制州縣二級(jí)制路州縣行省制省府縣世界上并不存在一種完美的政治體制，面對(duì)不同的人口、領(lǐng)土面積、生產(chǎn)力發(fā)展水平，中國(guó)歷史上每個(gè)朝代的統(tǒng)治階級(jí)都會(huì)根據(jù)自身或者社會(huì)發(fā)展的需要，去對(duì)政治制度做調(diào)整。高中歷史選修1第1課中國(guó)古代政治制度的形成與發(fā)展第一單元政治制度高中歷史選修1國(guó)家制度與社會(huì)治理第1課第一單元政治制度先秦時(shí)期的政治制度XIANQINSHIQIDEZHENGZHIZHIDU秦朝的政治制度QINCHAODEZHENGZHIZHIDU兩漢至明清時(shí)期政治制度的演變LIANGHANZHIMINGQINGSHIQIZHENGZHIZHIDUDEYANBIAN高中歷史選修1第1課中國(guó)古代政治制度的形成與發(fā)展第一單元政治制度高中歷史選修1第1課中國(guó)古代政治制度的形成與發(fā)展第一單元政治制度何為“政治制度”？政治制度是指政權(quán)的組織形式，即統(tǒng)治階級(jí)采取什么樣的方式來(lái)實(shí)行國(guó)家統(tǒng)治。政權(quán)機(jī)關(guān)中央政權(quán)機(jī)關(guān)統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部如何分工？TONGZHIJIEJINEIBURUHEFENGONG地方政權(quán)機(jī)關(guān)如何管理龐大的國(guó)家？RUHEGUANLIPANGDADEGUOJIA先秦時(shí)期的政治制度-夏朝-國(guó)家出現(xiàn)約公元前2070年，禹建立了第一個(gè)奴隸制王朝國(guó)家-夏。禹就就是夏朝的君主。他的兒子啟打破了禪讓制的傳統(tǒng)，開(kāi)啟世襲制。大禹像夏朝統(tǒng)治范圍“國(guó)家”出現(xiàn)GUOJIACHUXIAN高中歷史選修1第1課中國(guó)古代政治制度的形成與發(fā)展先秦時(shí)期的政治制度-夏朝王位世襲制禹于是乎讓益，啟于是乎攻益自取?！渡喜┖?jiǎn)·容成氏》材料一世襲制取代了禪讓制。材料一反映了什么？CAILIAOYIFANYINGLESHENME王位世襲制的出現(xiàn)是私有制發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是階級(jí)對(duì)立的必然趨勢(shì)。順應(yīng)了歷史發(fā)展潮流，推動(dòng)了中國(guó)社會(huì)的進(jìn)步。為何在夏朝會(huì)出現(xiàn)材料一中的這種變化？WEIHEXIACHAOHUICHUXIANCAILIAOYIZHONGDEZHEZHONGBIANHUA知識(shí)卡片-方式-父子相傳，兄終弟及-特點(diǎn)-王位在一家一姓中傳承-結(jié)果-“家天下”局面逐漸形成高中歷史選修1第1課中國(guó)古代政治制度的形成與發(fā)展商王直接控制的王畿內(nèi)服商王間接控制的方國(guó)和部族外服商朝比夏的統(tǒng)治范圍要大的多，對(duì)于地方的行政體制也從商朝開(kāi)始逐步成熟。商朝已經(jīng)有了較為系統(tǒng)的國(guó)家機(jī)構(gòu)和分掌內(nèi)外服各類事務(wù)的官吏。中央層面商朝實(shí)行比較松散的內(nèi)外服制度。地方行政層面先秦時(shí)期的政治制度-商朝內(nèi)外服制度商朝統(tǒng)治范圍高中歷史選修1第1課中國(guó)古代政治制度的形成與發(fā)展先秦時(shí)期的政治制度-西周分封制西周的統(tǒng)治范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，原來(lái)松散的內(nèi)外服制度無(wú)法適應(yīng)管理如此龐大領(lǐng)土的需求。西周統(tǒng)治范圍分封對(duì)象同姓貴族異姓功臣舊貴族先秦時(shí)期的政治制度-西周分封制在分封過(guò)程中，周公要求那些受封諸侯在治理諸侯國(guó)過(guò)程中要“啟以商政，疆以周索”，實(shí)行文王“德明慎罰”的方針，廣求“殷先哲王”的“保民”辦法。這起到了“鎮(zhèn)撫各族”的作用，使周王室的統(tǒng)治范圍擴(kuò)大。分布在西周王朝四周的少數(shù)民族經(jīng)常性地侵?jǐn)_西周的邊界，西周在這些邊界建立諸侯國(guó)，一方面加強(qiáng)了周王室的統(tǒng)治力量，對(duì)少數(shù)民族起到一定的威懾作用；另一方面有利于該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而為抵御外侮，鞏固邊防提供堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)后盾。探究：根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析分封制有哪些的積極影響？起到了拱衛(wèi)王室的作用，使周的勢(shì)力范圍不斷擴(kuò)大，西周成為疆域廣大的國(guó)家。周王確立了天下公主的地位，對(duì)各諸侯國(guó)實(shí)行有效的統(tǒng)治，統(tǒng)治效果得到加強(qiáng)。密切了同周邊民族的關(guān)系，推動(dòng)了西周經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)與社會(huì)的發(fā)展。高中歷史選修1第1課中國(guó)古代政治制度的形成與發(fā)展先秦時(shí)期的政治制度-西周宗法制西周宗法制示意圖諸侯國(guó)內(nèi)部也在對(duì)自己的土地進(jìn)行進(jìn)一步的分封，通過(guò)血緣關(guān)系來(lái)開(kāi)展，這個(gè)規(guī)則就是宗法制。分封制與宗法制相配合，政治權(quán)力分配與血緣關(guān)系相結(jié)合，是西周政體的基本特征。目的鞏固分封制形成的秩序，解決貴族之間在權(quán)利、財(cái)產(chǎn)和土地繼承上的矛盾。特點(diǎn)既有家庭等級(jí)關(guān)系，又有政治隸屬關(guān)系大宗與小宗時(shí)相對(duì)的社會(huì)等級(jí)森嚴(yán)以嫡長(zhǎng)子繼承制為核心先秦時(shí)期的政治制度-西周分封制高中歷史選修1第1課中國(guó)古代政治制度的形成與發(fā)展商朝實(shí)行內(nèi)外服制度，西周推行分封制，你認(rèn)為兩者有哪些異同之處？相同點(diǎn)不同點(diǎn)內(nèi)外服制度分封制商朝的內(nèi)外服制和西周的分封制都是為了維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一，加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制，是國(guó)家治理的一種形式外服主體：以與王血緣宗族關(guān)系較疏遠(yuǎn)的異姓諸邦為主內(nèi)外聯(lián)系：較為松散諸侯主體：大批同姓及異姓的諸侯王內(nèi)外聯(lián)系：更加緊密高中歷史選修1第1課中國(guó)古代政治制度的形成與發(fā)展第一單元政治制度國(guó)人統(tǒng)治范圍內(nèi)和貴族有血緣關(guān)系的人庶人統(tǒng)治范圍內(nèi)被征服的部族，和貴族沒(méi)有血緣關(guān)系野人在統(tǒng)治范圍外生活的人厲王虐，國(guó)人謗王?！秶?guó)語(yǔ)·周語(yǔ)》防民之口，甚于防川?！秶?guó)語(yǔ)·周語(yǔ)上》天生民而立之君，使司牧之，勿使失性。有君而為之貳，使師保之，勿使過(guò)度。是故天子有公，諸侯有卿……以相輔佐也。善則賞之，過(guò)則匡之，患則救之，失則革之?！蹲髠鳌は骞哪辍废惹貢r(shí)期的政治制度-原始民主以下材料體現(xiàn)了商周原始民主傳統(tǒng)的哪些特點(diǎn)？君主的權(quán)力受到制約；國(guó)人通過(guò)輿論影響朝政；對(duì)后世政治有一定影響……高中歷史選修1第1課中國(guó)古代政治制度的形成與發(fā)展先秦時(shí)期的政治制度-春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期血緣社會(huì)轉(zhuǎn)向了地緣社會(huì)，封建諸侯、貴族分權(quán)轉(zhuǎn)向了專制獨(dú)裁、皇帝集權(quán)，血緣宗法制度崩潰，地緣郡縣政治確立，最后形成中央集權(quán)制度?！撂铩洞呵飸?zhàn)國(guó)時(shí)期社會(huì)轉(zhuǎn)型研究》高中歷史選修1第1課中國(guó)古代政治制度的形成與發(fā)展分封制的奔潰分封制下諸侯有相對(duì)的獨(dú)立性，埋下了割據(jù)混戰(zhàn)的隱患。春秋時(shí)期王室衰微，諸侯不尊天子。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和諸侯勢(shì)力的增長(zhǎng)，春秋時(shí)分封制開(kāi)始瓦解，到戰(zhàn)國(guó)末年分封制完全解體。結(jié)合材料及所學(xué)知識(shí)，為何戰(zhàn)國(guó)時(shí)期郡縣制、官僚制等開(kāi)始產(chǎn)生？社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，宗族血緣關(guān)系瓦解，貴族等級(jí)分封制解體。各國(guó)政治上的重大變革，使君主權(quán)力得到加強(qiáng)。先秦時(shí)期的政治制度-皇帝制度“皇帝”名稱的由來(lái)秦王贏政自認(rèn)為“功過(guò)五帝，地廣三王”，不更改過(guò)去的王號(hào)，“無(wú)以稱成功，傳后世”，于是下令丞相、御史議帝號(hào)。臣下議論后，上尊號(hào)為“泰皇”。贏政去“泰”用“皇”，又采上古“帝”號(hào)，取名“皇帝”?；实圩苑Q“朕”，命和令分別稱為“制”與“詔”，印稱為“璽”，其位世襲?；实壑贫仍谥袊?guó)歷史上延續(xù)了2000多年?；实壑贫鹊奶攸c(diǎn)皇位世襲、皇帝獨(dú)尊、皇權(quán)至上（核心）秦始皇像先秦時(shí)期的政治制度-三公九卿制九卿是泛稱，并非只有九個(gè)，掌管國(guó)家各種政務(wù)和皇室事務(wù)。以皇權(quán)為中心，國(guó)與家同治，充分體現(xiàn)出“家天下”的特點(diǎn)。特點(diǎn)三公九卿以“廷議”的方式討論國(guó)家軍政要?jiǎng)?wù)，供皇帝裁決?！巴⒆h”可以集思廣益，減少?zèng)Q策失誤，但最終決定權(quán)仍掌握在皇帝手中。參政方式皇帝御史大夫丞相太尉奉常郎中令衛(wèi)尉廷尉典客宗正治粟內(nèi)史少府太仆三公九卿圖籍、文書(shū)，監(jiān)察百官百官之首，行政中樞軍事高中歷史選修1第1課中國(guó)古代政治制度的形成與發(fā)展先秦時(shí)期的政治制度-郡縣制吸取了分封制導(dǎo)致分裂的歷史教訓(xùn)，實(shí)行郡縣制加強(qiáng)政治控制。目的郡縣官員由國(guó)家直接任命。方式是古代官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)志；作用有利政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一；實(shí)現(xiàn)了中央對(duì)地方政權(quán)直接有效的控制，有利于加強(qiáng)中央集權(quán)；是古代地方行政制度劃時(shí)代的變革，對(duì)后世影響深遠(yuǎn)。秦朝郡縣圖高中歷史選修1第1課中國(guó)古代政治制度的形成與發(fā)展先秦時(shí)期的政治制度-文書(shū)制度高中歷史選修1第1課中國(guó)古代政治制度的形成與發(fā)展為了使皇帝和中央的政令能夠傳送到全國(guó)各地，秦朝建立了以郵傳為中心的文書(shū)傳送系統(tǒng)。各級(jí)官僚機(jī)構(gòu)均以文書(shū)推行行政管理。蕭何入秦，收拾文書(shū)（國(guó)家檔案文獻(xiàn)），漢所以能制九州者，文書(shū)之力也?！獤|漢王充在《論衡》結(jié)合材料和所學(xué)知識(shí)，說(shuō)說(shuō)秦朝文書(shū)制度由哪些影響？保障皇帝和中央的政令能夠傳送到全國(guó)各地提高行政效率，加強(qiáng)專制主義中央集權(quán)制為漢承秦制提供條件，具有較高史料價(jià)值高中歷史選修1第1課中國(guó)古代政治制度的形成與發(fā)展第一單元政治制度中央行政地方行政相權(quán)逐漸削弱，皇權(quán)逐漸增強(qiáng)XIANGQUANZHUJIANXUERUOHUANGQUANZHUJIANZENGQIANG省、府、縣三級(jí)行政制度逐步確立SHENGFUXIANSANJIXINGZHENGZHIDUZHUBUQUELI兩漢至明清政治制度的演變LIANGHANZHIMINGQINGZHENGZHIZHIDUDEYANBIAN宰相是一種制度設(shè)計(jì)，是百官之長(zhǎng)的統(tǒng)稱，丞相是一個(gè)特定的官職。性質(zhì)宰相涵蓋包括丞相在內(nèi)的諸多官職，丞相是宰相的一種。范圍宰相與丞相有什么區(qū)別？高中歷史選修1第一單元中國(guó)古代政治制度的形成與發(fā)展第一單元政治制度相權(quán)，其實(shí)就是宰相制度所賦予的政府首腦的權(quán)力，這個(gè)政府首腦，不一定叫丞相，有的朝代叫丞相，有的朝代叫宰相。

設(shè)立中朝中央權(quán)力逐漸由丞相轉(zhuǎn)移到皇帝親信之手，皇權(quán)加強(qiáng)，相權(quán)削弱漢武帝漢承秦制，有所損益中央行政體制仍為三公九卿制漢初設(shè)立尚書(shū)臺(tái)東漢劉秀設(shè)立尚書(shū)臺(tái)為新的行政中樞，三公權(quán)力受到削弱東漢兩漢至明清中央行政的演變-兩漢中央政治演變高中歷史選修1第1課中國(guó)古代政治制度的形成與發(fā)展兩漢中央政治演變LIANGHANZHONGYANGZHENGZHIYANBIAN結(jié)合材料和所學(xué)知識(shí)，說(shuō)說(shuō)三公權(quán)力為何會(huì)被削弱？東漢三公權(quán)力被削弱的原因主要是因?yàn)槲鳚h時(shí)期三公的權(quán)力較大，容易導(dǎo)致權(quán)柄下移，并且會(huì)對(duì)皇權(quán)產(chǎn)生威脅，因此東漢建立后劉秀就開(kāi)始著手削弱三公的權(quán)力。尚書(shū)臺(tái)最高官位尚書(shū)令，但尚書(shū)令沒(méi)有決定權(quán)，尚書(shū)臺(tái)只不過(guò)是把外朝的建議、上書(shū)整理一番，最終全部交由皇帝裁決。兩漢至明清中央行政的演變兩漢中央政治演變光武皇帝慍數(shù)世之失權(quán)，忿強(qiáng)臣之竊命。政不任下，雖置三公，事歸臺(tái)閣。自此以來(lái)，三公之職，備員而已?！逗鬂h書(shū)·仲長(zhǎng)統(tǒng)列傳》尚書(shū)臺(tái)取代了原來(lái)的三公，三公已名存實(shí)亡。SHANGSHUTAIQUDAILEYUANLAIDESANGONGSANGONGYIMINGCUNSHIWANG高中歷史選修1第1課中國(guó)古代政治制度的形成與發(fā)展兩漢至明清中央行政的演變-隋唐三省六部制隋唐時(shí)期，三省六部制確立，標(biāo)志著中央行政體制發(fā)展到新階段。此后一直到清末，六部制基本沿襲未改。根據(jù)所學(xué)知識(shí)歸納隋唐三省六部制的特點(diǎn)和影響？特點(diǎn)體系完整、職責(zé)分明、相互牽制。作用相權(quán)一分為三，三省合作，三省相互牽制和監(jiān)督，保證了君權(quán)的獨(dú)尊；減少?zèng)Q策失誤，提高行政效率；有利于防止權(quán)臣專權(quán)，減少政治腐敗，保證政治清明；是中國(guó)古代政治制度的重大創(chuàng)造，標(biāo)志著中國(guó)古代政治體制的成熟，以后歷朝基本沿襲這種制度。唐朝中央行政機(jī)構(gòu)示意圖兩漢至明清中央行政的演變-宋代二府三司制（宋太祖）把宰相的人數(shù)由兩人增加到三人，設(shè)立參知政事，使政務(wù)由宰相、參知政事等，一起討論，最后由皇帝親自裁決……還設(shè)立樞密院掌管軍政，其長(zhǎng)官地位與宰相相等。另外，還把財(cái)政大權(quán)從宰相掌管中分離出來(lái)由“三司”擔(dān)任。其地位和宰相不相上下。至此，唐代所謂“總領(lǐng)一切事務(wù)”的宰相的權(quán)力完全被分割，君主獨(dú)裁體制正式形成。根據(jù)圖示和所學(xué)知識(shí)思考宋代二府三司制有哪些特點(diǎn)？多設(shè)機(jī)構(gòu)，分化事權(quán)，相權(quán)再度被削弱，皇權(quán)再次加強(qiáng)。宋代二府三司制示意圖兩漢至明清中央行政的演變-元代一省兩院制中書(shū)省最高長(zhǎng)官為中書(shū)令，太子充任。其下有左右丞相各一人，“統(tǒng)六官，率百司，居令之次，令缺，則總省事，佐天子，理萬(wàn)機(jī)”?！对贰吩跏逃犯啉Q進(jìn)諫“方今天下大于古，而事益繁，取決一省，猶曰有壅，況三省乎？”——《元史·高鳴傳》皇帝樞密院最高軍事機(jī)關(guān)中書(shū)省最高行政機(jī)關(guān)宣政院統(tǒng)領(lǐng)宗教事務(wù)吏部戶部禮部兵部刑部工部元朝實(shí)行一省制原因何在？有何弊端？原因元朝統(tǒng)治面積空前擴(kuò)大，事務(wù)繁雜，蒙古貴族文化水平相對(duì)落后；為了更便捷、高效處理全國(guó)事務(wù)，改三省為一省。弊端宰相權(quán)力過(guò)大，造成元中后期內(nèi)亂頻繁。兩漢至明清中央行政的演變-明代丞相終結(jié)、內(nèi)閣設(shè)立洪武十三年（1380年），明太祖廢除中書(shū)省和宰相，親理政務(wù)，綿延1000多年的宰相制度終結(jié)，標(biāo)志封建君主專制發(fā)展到更高階段。廢丞相廢宰相后，明朝逐步建立起內(nèi)閣制。內(nèi)閣大學(xué)士協(xié)助皇帝處理大量政務(wù)，成為事實(shí)上中央行政的中樞首腦。設(shè)內(nèi)閣內(nèi)閣的地位日益提高……“至嘉靖以后，朝位班次，據(jù)列六部之上?！薄貏e是到張居正時(shí)，“部權(quán)盡歸內(nèi)閣，逡巡諸事如屬吏?！薄睹髑迨犯耪摗繁环Q為“宰相之杰”的張居正高中歷史選修1第1課中國(guó)古代政治制度的形成與發(fā)展兩漢至明清中央行政的演變-清代軍機(jī)處設(shè)立雍正帝之后這里作為清朝皇帝批閱奏折及與軍機(jī)大臣商議政事之所。雍正帝時(shí)期，設(shè)置軍機(jī)處，軍機(jī)大臣直接秉承皇帝，逐漸成為掌管處理全國(guó)軍政事務(wù)的中樞，提高行政效率，標(biāo)志君主專制達(dá)到頂峰。為何“軍機(jī)處”是君主專制頂峰的標(biāo)志？完成聽(tīng)命于皇帝，軍國(guó)大事皆由皇帝做主并非正式的權(quán)力機(jī)關(guān)，人員可以隨時(shí)撤換負(fù)責(zé)撰擬諭旨，地位在內(nèi)閣和六部之上皇帝通過(guò)軍機(jī)處即可控制全國(guó)軍政大權(quán)養(yǎng)心殿西暖閣兩漢至明清地方行政的演變-漢初郡國(guó)并行非劉氏而王者，天下共擊之。——?jiǎng)顫h初劉邦吸收秦亡的教訓(xùn)，在地方上實(shí)行郡縣制的同時(shí)，又分封諸侯國(guó)。劉邦分封給同姓諸侯王的土地面積甚至超過(guò)了中央直轄的土地面積。秦滅亡，真的只是因?yàn)闆](méi)有分封諸侯嗎？QINMIEWANGZHENDEZHISHIYINWEIMEIYOUFENFENGZHUHOUMA郡國(guó)并行制最終帶來(lái)怎樣的結(jié)果？JUNGUOBINGXINGZHIZUIZHONGDAILAIZENYANGDEJIEGUO高中歷史選修1第1課中國(guó)古代政治制度的形成與發(fā)展郡國(guó)并行的結(jié)果，就是諸侯國(guó)進(jìn)一步威脅到了中央權(quán)力，吳王劉濞為首反叛，史稱“七國(guó)之亂”。漢景帝時(shí)期平定七國(guó)之亂，此后取消了諸侯王的治民權(quán)，又減縮諸侯王的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)，降低王國(guó)官職的等級(jí)，使之成為中央直接管理的一級(jí)地方行政單位。漢景帝漢武帝推行“推恩令”，規(guī)定諸侯王死后，除嫡長(zhǎng)子繼承王位外，其他子弟可分割王國(guó)的一部分土地成為列侯，由郡守統(tǒng)轄。結(jié)果王國(guó)越分越小，力量削弱?；旧辖鉀Q王國(guó)問(wèn)題。漢武帝兩漢至明清地方行政的演變-七國(guó)之亂與景武削藩中央刺史監(jiān)察地方漢朝地方行政制度沿襲秦朝的郡、縣二級(jí)制?？ぴO(shè)太守為一郡最高長(zhǎng)官，其下設(shè)郡尉、郡丞分別協(xié)掌軍事、行政。郡下設(shè)縣，縣設(shè)令或長(zhǎng)，其下有縣丞、縣尉，分曹屬吏。兩漢至明清地方行政的演變-西漢郡縣二級(jí)制漢朝郡、縣職官示意圖漢武帝時(shí)期，為了加強(qiáng)對(duì)地方豪強(qiáng)及官員的監(jiān)察，將全國(guó)分為十三部（州），各部置刺史一人。刺史巡行郡縣，主要監(jiān)察郡守、縣令等地方官員執(zhí)行國(guó)家政策的情況，有權(quán)處置不法的官員，故《漢書(shū)》稱其為"刺使"。刺史制度兩漢至明清地方行政的演變-東漢州、郡、縣三級(jí)制西漢末到東漢,刺史改稱“州牧”，級(jí)別提高，在地方不僅有行政權(quán)，還有領(lǐng)兵權(quán)，這就形成內(nèi)輕外重、干弱枝強(qiáng)的局面。東漢晚期，監(jiān)察區(qū)“州”變?yōu)橐患?jí)行政機(jī)構(gòu)，形成州、郡、縣三級(jí)制。曹操與劉備都曾擔(dān)任過(guò)州牧，我們會(huì)經(jīng)常在《三國(guó)演義》里看到州牧這個(gè)官職。漢代十三州示意圖曹操劉備兩漢至明清地方行政的演變-隋唐州、縣兩級(jí)制廢郡，以州統(tǒng)縣，實(shí)行州、縣二級(jí)制。隋朝唐朝唐朝根據(jù)山川形勢(shì)，把全國(guó)劃分成10道、后增至15道，作為中央派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)。安史之亂后，道變成了州、縣以上的一級(jí)行政實(shí)體。唐中期以后，在一些戰(zhàn)略要地，設(shè)節(jié)度使統(tǒng)兵征戰(zhàn)。部分節(jié)度使兼并役使州縣，擁兵自重，形成藩鎮(zhèn)割據(jù)勢(shì)力。高中歷史選修1第1課中國(guó)古代政治制度的形成與發(fā)展兩漢至明清地方行政的演變宋代路、州、縣三級(jí)制為了吸取唐末地方藩鎮(zhèn)割據(jù)的教訓(xùn)，加強(qiáng)中央對(duì)地方官的控制。宋代地方行政機(jī)構(gòu)分為州（府、軍、監(jiān)）和縣二級(jí)，后改道為路，主要職責(zé)是監(jiān)督州縣各級(jí)官吏，從而形成路、州（府）、縣三級(jí)制。高中歷史選修1第1課中國(guó)古代政治制度的形成與發(fā)展宋代地方行政體制示意圖兩漢至明清地方行政的演變?cè)?、路、府、州、縣在地方設(shè)置行中書(shū)省(簡(jiǎn)稱行省)，作為中書(shū)省的派出機(jī)構(gòu)，行省之下設(shè)路、府、州、縣。內(nèi)容行省的雙重性，既是朝廷的派出機(jī)構(gòu)，又是地方的最高行政機(jī)構(gòu)。特點(diǎn)行省制度既有利于中央集權(quán)，又給地方留出了部分