DB5118T 28-2023 市場(chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法隊(duì)伍行為規(guī)范　

ICS03.160CCSA905118SpecificationconductforadministrativeenforcementoflawenforcementteaminthefieldofmarketsupervisionIDB5118/T28—2023前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語(yǔ)和定義 4基本原則 5基本要求 6文明著裝 7儀容儀表 8文明舉止 9文明用語(yǔ) 10文明內(nèi)務(wù) 11作風(fēng)紀(jì)律 12監(jiān)督檢查 附錄A（資料性）行政執(zhí)法制式服裝著裝示例 5附錄B（資料性）用語(yǔ)示例 7參考文獻(xiàn) DB5118/T28—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由雅安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出并歸口。本文件起草單位：雅安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、雅安市市場(chǎng)監(jiān)督綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、雨城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局。本文件主要起草人：王亞文、蘭軍、魏守國(guó)、魏垚名、鐘碧玉、喬于才、曾廣娟、吳嘉明、牟情梅。本文件為首次發(fā)布。1DB5118/T28—2023市場(chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法隊(duì)伍行為規(guī)范本文件規(guī)定了市場(chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法隊(duì)伍行為規(guī)范的基本原則、基本要求，規(guī)定了文明著裝、儀容儀表、文明舉止、文明用語(yǔ)、文明內(nèi)務(wù)、作風(fēng)紀(jì)律及監(jiān)督檢查。本文件適用于指導(dǎo)雅安市行政區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法人員的公務(wù)行為。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1執(zhí)法隊(duì)伍lawenforcementteam市場(chǎng)監(jiān)督管理部門及其直屬單位、派出機(jī)構(gòu)。3.2執(zhí)法人員lawenforcementofficials市場(chǎng)監(jiān)督管理部門中依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，作出包括但不限于行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政裁決、行政檢查等直接影響行政管理相對(duì)人權(quán)利和義務(wù)的具體行政行為的人員。4基本原則4.1遵循合法、合理、程序正當(dāng)原則，對(duì)當(dāng)事人平等相待，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高執(zhí)法公信力。4.2遵循權(quán)責(zé)統(tǒng)一、誠(chéng)實(shí)守信、便民高效的原則，提高工作效能，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。4.3應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則，通過建議、提醒、勸告、告誡等方式對(duì)相對(duì)人進(jìn)行教育引導(dǎo)，努力做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融。5基本要求5.1執(zhí)法人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德品質(zhì)，忠于職守、履職盡責(zé)、愛崗敬業(yè)、秉公執(zhí)法、清正廉潔，維護(hù)市場(chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法隊(duì)伍良好形象。5.2按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)范圍和程序要求實(shí)施行政執(zhí)法行為，不應(yīng)濫用職權(quán)、超越職權(quán)和違反法定程序、故意不履行或者遲延履行法定職責(zé)。5.3應(yīng)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立人員培訓(xùn)、考核、持證上崗等制度，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的法律知識(shí)和專業(yè)技能，并經(jīng)考試合格，取得行政執(zhí)法資格后才能實(shí)施行政執(zhí)法行為。6文明著裝2DB5118/T28—20236.1一般要求著裝應(yīng)干凈、整潔，大方、得體。6.2制式服裝6.2.1制式服裝（以下簡(jiǎn)稱制服）包括常服、執(zhí)勤服、夏裝制式襯衣、單褲、裙子、防寒服、制式帽和制式皮鞋等。標(biāo)志包括帽徽、臂章、肩章、胸徽、胸號(hào)、領(lǐng)帶、腰帶等。參見附錄A。6.2.2在參加執(zhí)法檢查、宣誓、檢閱、重大會(huì)議、大型公務(wù)活動(dòng)、外事、宣傳等集體活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)著統(tǒng)一規(guī)范的制式服裝，并正確佩戴執(zhí)法標(biāo)志。6.2.3著裝時(shí)應(yīng)規(guī)范佩戴肩章、臂章、胸徽、胸號(hào)等標(biāo)志，不應(yīng)佩戴其他與行政執(zhí)法人員身份或者執(zhí)行公務(wù)無關(guān)的標(biāo)志或物品。6.2.4制服、鞋帽、領(lǐng)帶等配飾應(yīng)按季節(jié)和氣候配套穿著，不應(yīng)將不同種類、不同季節(jié)的制服混搭。原則上5月至9月著夏裝，12月至次年2月著冬裝，其他時(shí)間著春秋裝。不應(yīng)與便服混穿，不應(yīng)在制服外罩便服，制服內(nèi)著非制式服裝時(shí)不得外露。6.2.5應(yīng)穿制式皮鞋，如穿非制式皮鞋時(shí)顏色應(yīng)為黑色。著制式皮鞋時(shí)，男性執(zhí)法人員配穿深色襪，女性執(zhí)法人員配穿深色襪或膚色襪。6.2.6著裝時(shí)應(yīng)保持制式服裝干凈整潔，扣好領(lǐng)扣、衣扣。不應(yīng)歪戴檐帽、披衣、敞懷等，非工作需要不應(yīng)挽袖、卷褲腿。6.2.7除工作需要或者其他特殊情形外，不應(yīng)赤腳穿鞋或者赤腳，不應(yīng)穿旅游鞋、拖鞋、露趾涼鞋等。6.2.8佩戴黨員徽章時(shí)，應(yīng)佩戴于制式服裝上衣左側(cè)胸號(hào)上方1厘米中央位置。6.2.9著制服時(shí)不應(yīng)在公共場(chǎng)所以及其他禁止吸煙場(chǎng)所吸煙，不得飲酒；非工作需要，不應(yīng)穿著制服進(jìn)入營(yíng)業(yè)性?shī)蕵穲?chǎng)所和購(gòu)物場(chǎng)所等。6.2.10應(yīng)妥善保管制服及標(biāo)志，不應(yīng)變賣、拆改、仿制制服和標(biāo)志，不應(yīng)將執(zhí)法服裝和標(biāo)志出借或者贈(zèng)送給非本系統(tǒng)執(zhí)法人員。6.2.11執(zhí)法人員因退休、辭職、調(diào)離、辭退、開除等原因離開市場(chǎng)監(jiān)管部門或喪失執(zhí)法資格時(shí)，應(yīng)主動(dòng)交回所有標(biāo)志。6.3便裝6.3.1執(zhí)行特殊任務(wù)時(shí)或執(zhí)法人員無外出執(zhí)法、肢體明顯傷病、女性孕哺期等特殊情況可著便裝。6.3.2著裝應(yīng)整潔、得體，不應(yīng)穿背心、沙灘褲、休閑短褲、拖鞋等。6.3.3女性不應(yīng)穿低胸、露背、露臍裝及吊帶裝、超短裙、超短褲等過于暴露的服裝。6.3.4遇有重要活動(dòng)、會(huì)議，應(yīng)著正裝。7儀容儀表7.1應(yīng)儀容端莊，儀表整潔，展現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員良好風(fēng)貌。7.2男性不應(yīng)留長(zhǎng)發(fā)、大鬢角、蓄胡須等，非特殊原因不應(yīng)剃光頭。7.3女性不應(yīng)化濃妝、染彩色指甲等，留長(zhǎng)發(fā)者著制服時(shí)不應(yīng)披散發(fā)。7.4除因工作需要或眼疾外，不應(yīng)佩戴有色眼鏡；不應(yīng)紋身、留怪異發(fā)型；不宜佩戴夸張飾物。8文明舉止3DB5118/T28—20238.1舉止端莊、姿態(tài)良好、精神飽滿、行為得體、服務(wù)熱情。8.2站立時(shí)應(yīng)當(dāng)端正穩(wěn)健，抬頭、挺胸、收腹、雙手下垂置于大腿外側(cè)或雙手交疊自然下垂，雙腳并攏，腳跟相靠，腳尖微開。落座時(shí)坐姿應(yīng)當(dāng)平穩(wěn)端莊，上身自然挺直，手勢(shì)自然優(yōu)雅，表情平靜溫和。8.3參加集會(huì)、會(huì)議或活動(dòng)應(yīng)遵守會(huì)場(chǎng)秩序，按要求入場(chǎng)、就座、退場(chǎng)，遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，不遲到、不早退。8.4參加慶典、集會(huì)等重大活動(dòng)升國(guó)旗時(shí)，應(yīng)統(tǒng)一著制服、列隊(duì)、立正、行注目禮。奏唱國(guó)歌時(shí)，應(yīng)當(dāng)立正。8.5脫帽時(shí)，立姿可將制式帽用左手托夾于左腋下(帽頂向體外側(cè)，帽徽朝前)；坐姿可將制式帽置于桌(臺(tái))前沿左側(cè)或者用左手托放于左側(cè)膝上(帽頂向上，帽徽朝前)。8.6執(zhí)法人員遇見領(lǐng)導(dǎo)和同事，應(yīng)主動(dòng)問候示意；進(jìn)入他人辦公室應(yīng)先敲門，經(jīng)允許后方可進(jìn)入。8.7執(zhí)法人員在日常公務(wù)中，接待相對(duì)人應(yīng)熱情接待、耐心解答、及時(shí)回復(fù)，解答問題要符合法律法規(guī)和政策，對(duì)于不知曉的問題不應(yīng)隨意發(fā)表意見。對(duì)不屬于市場(chǎng)監(jiān)管部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知相對(duì)人向有關(guān)部門咨詢、反映，不應(yīng)出現(xiàn)“冷、硬、橫、推”和“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等現(xiàn)象。8.8執(zhí)法人員在相對(duì)人面前應(yīng)當(dāng)盡量減少不必要的手勢(shì)動(dòng)作，不應(yīng)有打哈欠、伸懶腰、雙手抱胸、用手敲桌臺(tái)提醒行政相對(duì)人、與行政相對(duì)人有身體上的接觸、其他不文明或可能引起相對(duì)人過激行為的舉止。8.9應(yīng)規(guī)范使用執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法裝備，落實(shí)行政執(zhí)法全過程記錄制度。8.10執(zhí)法人員在公共場(chǎng)所不應(yīng)背手、插兜、叉腰、搭肩、挽臂、攬腰、嬉笑打鬧、高聲喧嘩等。不應(yīng)斜靠坐凳、翹腳、抖腿、打瞌睡、聊天、抽煙、吃東西、上網(wǎng)玩游戲或從事與工作無關(guān)的事。9文明用語(yǔ)9.1執(zhí)法活動(dòng)中用語(yǔ)應(yīng)當(dāng)文明、規(guī)范、客觀、準(zhǔn)確、通俗易懂。9.2語(yǔ)言交流應(yīng)禮貌親和、態(tài)度誠(chéng)懇、口齒清楚、語(yǔ)速適中，條理清晰、言簡(jiǎn)意賅。用語(yǔ)示例見附錄B。9.3不應(yīng)使用訓(xùn)斥性、侮辱性、挑釁性、威脅性、歧視性、敷衍性、誘導(dǎo)性、欺騙性語(yǔ)言。9.4語(yǔ)氣不應(yīng)急躁、生硬，不應(yīng)說粗話、怪話、氣話。避免和防止因不當(dāng)用語(yǔ)、不良表達(dá)，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法公信力產(chǎn)生負(fù)面影響。9.5可根據(jù)當(dāng)事人語(yǔ)言習(xí)慣使用容易溝通的語(yǔ)言。10文明內(nèi)務(wù)10.1辦公場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持干凈、衛(wèi)生、整潔，物品擺放有序。對(duì)外辦事窗口，應(yīng)當(dāng)設(shè)有必要的座位、飲水機(jī)、辦事指南等便民設(shè)施，為群眾和企業(yè)提供方便、熱情、文明的服務(wù)。10.2執(zhí)法人員執(zhí)法裝備、衣帽、鞋子等物品應(yīng)當(dāng)入柜或入架；辦公桌一般擺放電腦顯示器、電話等必要物品，不應(yīng)隨意放置私人物品；不應(yīng)在墻壁上隨意張貼、懸掛圖片及其它飾物。10.3提倡厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，注意節(jié)約水電和紙張；愛護(hù)公物，對(duì)損壞公物的行為應(yīng)嚴(yán)厲批評(píng)，并進(jìn)行賠償。10.4應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部的安全防范，減少隱患，注意防火、防盜。4DB5118/T28—202310.5停車場(chǎng)所應(yīng)規(guī)范有序，執(zhí)法用車外觀整潔；駕駛執(zhí)法車輛要時(shí)刻注意執(zhí)法人員形象，嚴(yán)禁酒后駕11作風(fēng)紀(jì)律11.1應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)范圍實(shí)施行政執(zhí)法行為，不應(yīng)濫用職權(quán)、超越職權(quán)。11.2認(rèn)真接待群眾來電、來信、來訪，及時(shí)回應(yīng)群眾合理訴求，給予引導(dǎo)服務(wù)和幫助，不應(yīng)推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。11.3應(yīng)當(dāng)自覺遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，秉公執(zhí)法、廉潔辦案，不應(yīng)辦人情案、關(guān)系案、金錢案，不應(yīng)為違法單位和違法者開脫責(zé)任、隱瞞實(shí)情、出具偽證、違規(guī)減免處罰。11.4不應(yīng)以執(zhí)法人員的身份或名義推薦產(chǎn)品或服務(wù)，不應(yīng)以執(zhí)法人員名義、肖像作商業(yè)廣告。11.5不應(yīng)向行政管理相對(duì)人借款、借物、賒賬、推銷產(chǎn)品、報(bào)銷費(fèi)用、攤派或要求其提供免費(fèi)服務(wù)。11.6不應(yīng)私自截留、占用、私分或者變相私分被扣押和罰沒的財(cái)物。11.7執(zhí)法人員與案件有利害關(guān)系或其他關(guān)系、可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。12監(jiān)督檢查12.1應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持監(jiān)督執(zhí)法與促進(jìn)執(zhí)法相結(jié)合、糾正錯(cuò)誤與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則，建立健全執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施。12.2應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度，公開投訴舉報(bào)電話、信箱、網(wǎng)址等，受理辦理有關(guān)執(zhí)法投訴舉報(bào)。接受社會(huì)監(jiān)督，廣泛征求意見和建議，持續(xù)規(guī)范執(zhí)法行為。12.3應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不適當(dāng)、不規(guī)范、不文明執(zhí)法行為，應(yīng)予以批評(píng)教育并及時(shí)糾正。5DB5118/T28—2023（資料性）行政執(zhí)法制式服裝著裝示例A.1行政執(zhí)法制式服裝著裝示例A.1.1常服：穿配套制式褲子，內(nèi)著配套襯衣，襯衣下擺扎于褲內(nèi)，扎制式腰帶，系制式領(lǐng)帶；佩戴硬肩章、硬胸徽、硬胸號(hào)、臂章；男性執(zhí)法人員戴大檐帽，女性執(zhí)法人員戴卷檐帽。A.1.2執(zhí)勤服：穿配套制式褲子，佩戴套式肩章、軟胸徽、軟胸號(hào)、臂章，男性執(zhí)法人員戴大檐帽，女性執(zhí)法人員戴卷檐帽。6DB5118/T28—2023A.1.3夏季制式服裝：穿配套制式褲子或裙子，長(zhǎng)袖襯衣下擺扎于褲內(nèi)，短袖襯衣下擺不扎于褲內(nèi)，扎制式腰帶，不系領(lǐng)帶；佩戴軟肩章、軟胸徽、軟胸號(hào)、臂章；男性執(zhí)法人員戴大檐帽，女性執(zhí)法人員戴卷檐帽。夏季短袖制式襯衣夏季長(zhǎng)袖制式襯衣A.1.4冬季防寒服：穿配套制式褲子，內(nèi)著制式襯衣，系制式領(lǐng)帶；佩戴套式肩章、軟胸徽、軟胸號(hào)、臂章，男性執(zhí)法人員戴大檐帽，女性執(zhí)法人員戴卷檐帽，或者布面栽絨防寒帽（皮面直毛皮防寒帽）。7DB5118/T28—2023用語(yǔ)示例B.1用語(yǔ)示例B.1.1首句用語(yǔ)您好。B.1.2禮貌用語(yǔ)請(qǐng)、謝謝、對(duì)不起、再見等。B.1.3稱謂用語(yǔ)同志、先生、女士、老師、師傅等。B.1.4接待用語(yǔ)請(qǐng)進(jìn)、請(qǐng)坐、請(qǐng)喝水，請(qǐng)講，您找哪位？