第7課 隋唐制度的變化與創(chuàng)新

第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新課程標(biāo)準(zhǔn)】認(rèn)識(shí)三國兩晉南北朝至隋唐時(shí)期的制度變化與創(chuàng)新。2021/6/271

一、選官制度九品中正制（九品官人制）上品無寒門下品無勢(shì)族下下九品下中八品下上七品中下六品中中五品中上四品上下三品上中二品上上一品九品八品七品六品五品四品三品二品一品→→→→→中正九品官品九品【思考】請(qǐng)根據(jù)以上材料，概括推行九品中正制的背景。

察舉制不再符合當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景，失去了社會(huì)基礎(chǔ)，被世家大族所操縱，干預(yù)選官的過程和結(jié)果。

東漢中后期，由于宦官專權(quán)，政治腐敗，察舉選官名實(shí)不符，很難選拔到真正的人才。同時(shí)，漢末以來，戰(zhàn)亂頻仍，社會(huì)動(dòng)蕩不安，百姓背井離鄉(xiāng)，“人士流移，考詳無地”，難以掌握士人的真實(shí)情況，使察舉制無法實(shí)施?！w毅、趙軼峰《中國古代史》2021/6/272

一、選官制度九品中正制（九品官人制）上品無寒門下品無勢(shì)族創(chuàng)立：措施：標(biāo)準(zhǔn)：曹魏時(shí)期，曹丕采納吏部尚書陳群的建議而推行中央委任中正官為各地人才評(píng)定等級(jí)，共分九等，朝廷依此授以相應(yīng)的官職從初創(chuàng)時(shí)期的重視家世、道德和才能，演變?yōu)槲鲿x時(shí)期主要看重家世【思考】根據(jù)以上材料及所學(xué)知識(shí)，你會(huì)怎樣評(píng)價(jià)九品中正制？進(jìn)步性：對(duì)于解決東漢末期察舉制濫選的流弊有很大的作用；且由于中正官

為中央派出，將選舉權(quán)收歸中央，有利于鞏固中央集權(quán)。局限性：無考核標(biāo)準(zhǔn)，后期淪為士族門閥統(tǒng)治的工具。

在實(shí)行察舉的兩漢之際，還有考試這樣一個(gè)輔助性的環(huán)節(jié)，到了魏晉時(shí)代，居然倒退到全憑中正官作出一個(gè)模糊評(píng)語的地步?？傊?，既然不能量化考核，必然沒有考核標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果就是“說你行你就行，不行也行”！

——喻大華《帝制往事》2021/6/273

一、選官制度科舉制朝為田舍郎暮登天子堂隋文帝開始采用分科考試的方式選拔官員隋煬帝始建進(jìn)士科，科舉制度形成唐太宗增加了考試科目，以進(jìn)士和明經(jīng)兩科為主武則天擴(kuò)大科舉取士的人數(shù)，首創(chuàng)了武舉和殿試唐玄宗任用高官主持考試，提高了科舉考試的地位隋文帝開始采用分科考試的方式選拔官員隋煬帝始建進(jìn)士科，科舉制度形成隋文帝開始采用分科考試的方式選拔官員隋煬帝始建進(jìn)士科，科舉制度形成唐太宗增加了考試科目，以進(jìn)士和明經(jīng)兩科為主武則天擴(kuò)大科舉取士的人數(shù)，首創(chuàng)了武舉和殿試唐玄宗任用高官主持考試，提高了科舉的地位。2021/6/274

一、選官制度科舉制朝為田舍郎暮登天子堂材料一科舉的創(chuàng)新之處就在不僅為社會(huì)底層的知識(shí)分子提供了持續(xù)流動(dòng)的可能,而且將其制度化……對(duì)知識(shí)分子的社會(huì)心理是一種塑造,客觀上激勵(lì)了個(gè)人的奮斗精神?！γ鲹P(yáng)《中國傳統(tǒng)文化概論》材料二貧苦子弟，類皆廉謹(jǐn)自勉，埋首窗下……即紈绔子弟，亦知苦讀，以獲科第……是皆科舉鼓勵(lì)之功有甚于今日十萬督學(xué)之力也。

——鄧嗣禹《中國考試制度史》材料三（科舉制）西國莫不慕之，近代漸設(shè)考試以取人才，而為學(xué)優(yōu)則仕之舉。今英、法、美均已見端，將來必至推廣?！№t良《西學(xué)考略》①打破了世家大族對(duì)選拔人才的壟斷，擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ)；②提高了官員的文化素質(zhì)，加強(qiáng)了中央集權(quán)。③科舉制促進(jìn)了古代教育的發(fā)展，有益于社會(huì)形成重學(xué)風(fēng)氣。【思考】根據(jù)以上材料及所學(xué)知識(shí)，概括說明科舉制的進(jìn)步性。2021/6/275

一、選官制度【課堂探究】中國古代選官制度的演變世襲制（夏商周）科舉制（產(chǎn)生于隋，確立于唐，發(fā)展于北宋，衰落于明清）軍功爵制（戰(zhàn)國）察舉制（西漢）九品中正制（魏晉南北朝）血緣軍功孝廉才能→家世考試成績(jī)演變趨勢(shì)選拔標(biāo)準(zhǔn)：選拔方式：選拔原則：

由家世門第、財(cái)產(chǎn)等級(jí)等演變?yōu)閷W(xué)識(shí)、才能。

逐漸走向制度化，體現(xiàn)相對(duì)的公平、公開

由血緣、推薦、地方評(píng)論及品評(píng)演變?yōu)榭荚囘x官制度（時(shí)期）選官標(biāo)準(zhǔn)2021/6/276

二、中央官制三省六部制發(fā)展歷程：（1）漢武帝設(shè)中朝，尚書令地位提高。（2）魏晉南北朝時(shí)期：尚書臺(tái)改稱尚書省，與中書省和門下省形成三省，共同輔助決策。（3）隋文帝時(shí)，正式確立三省六部制。（4）唐太宗時(shí)，給品位較低的官員以宰相名號(hào)，擴(kuò)大任用宰相的范圍。宰相議事的地方叫政事堂，后改稱中書門下，三省出現(xiàn)了一體化的趨勢(shì)。◎唐代三省位置圖相權(quán)三分職掌分明加強(qiáng)皇權(quán)節(jié)制君權(quán)2021/6/277

二、中央官制三省六部制

中書?。ㄆ鸩荩╅T下?。▽徍耍┥袝。▓?zhí)行）兵部吏部禮部工部戶部刑部皇帝最近有群眾反映，景點(diǎn)女廁不夠?。∧袔?，增加女廁！沒毛病開干！歐了職能及運(yùn)轉(zhuǎn)：【情景再現(xiàn)】假如當(dāng)時(shí)皇帝得知有群眾反映景區(qū)女廁不足的情況，在三省六部制的中央官制下將會(huì)如何解決這一問題呢？相權(quán)三分職掌分明加強(qiáng)皇權(quán)節(jié)制君權(quán)2021/6/278

二、中央官制三省六部制相權(quán)三分職掌分明加強(qiáng)皇權(quán)節(jié)制君權(quán)作用：（1）三省之間既相互牽制，又互為補(bǔ)充，分工明確，提高了辦事效率。（2）完整的相權(quán)被分割，避免權(quán)臣獨(dú)攬大權(quán)，有利于加強(qiáng)皇權(quán)。（3）三省六部制的確立和完備，是中國官制史上的重大變革。此后，歷朝基本上沿襲這種制度。2021/6/279

三、賦稅制度租調(diào)制與均田令（魏晉南北朝時(shí)期）租調(diào)制（魏晉）：按戶征收糧和絹帛?！白狻薄罢{(diào)”即為“田賦”和“戶調(diào)”。土地會(huì)有的但不得買賣均田令（北魏）：孝文帝改革時(shí)，頒布均田令，受田農(nóng)民承擔(dān)定額租調(diào)，成年男子負(fù)擔(dān)一定的徭役。

租庸調(diào)制（唐朝初期）征收對(duì)象：實(shí)施辦法：21—59歲的成年男子除租、調(diào)外，男子不去服徭役的可以納絹或布代役，稱為庸?！菊n堂探究】根據(jù)所學(xué)知識(shí)，想一想租庸調(diào)制具有怎樣的進(jìn)步意義？（1）以庸代役保證農(nóng)民有較充分的生產(chǎn)時(shí)間，勞動(dòng)積極性也有所提高。（2）農(nóng)民負(fù)擔(dān)相對(duì)減輕，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。（3）政府的賦稅收入得到了保障。2021/6/2710

三、賦稅制度

兩稅法（唐中后期）推行背景：開始推行：實(shí)施辦法：分夏、秋兩季征收天寶年間，土地買賣和兼并之風(fēng)盛行，政府直接支配土地減少，均田制無法推行，租庸調(diào)制也無法維持，政府財(cái)政收入銳降。780年，唐德宗接受宰相楊炎的建議，實(shí)行兩稅法。每戶按人丁和資產(chǎn)繳納戶稅，按田畝繳納地稅，取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役；一年分夏季和秋季兩次納稅?！蛱频伦谙?021/6/2711

三、賦稅制度分夏、秋兩季征收材料一

每州各取大歷中一年科率錢谷數(shù)最多者，便為兩稅定額，此乃采非法之權(quán)令以為經(jīng)制，總無名之暴賦以立恒規(guī)。

——陸贄《翰苑集》材料二

國家定兩稅，本意在憂人。厥初防其淫，明敕內(nèi)外臣：稅外加一物，皆以枉法論。奈何歲月久，貪吏得因循，浚我以求寵，斂索無冬春……昨日輸殘稅，因窺官庫門?？暡缟椒e，絲絮似云屯，號(hào)為羨余物，隨月獻(xiàn)至尊。奪我身上暖，買爾眼前恩，進(jìn)入瓊林庫，歲久化為塵！

——《白居易集》《重賦》【課堂探究】閱讀上述材料，結(jié)合所學(xué)知識(shí)，談?wù)勀銓?duì)兩稅法利弊的認(rèn)識(shí)。

兩稅法保證增加了政府的財(cái)政收入，減輕了政府對(duì)農(nóng)民的人身控制；但地主千方百計(jì)地把賦稅轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上，使農(nóng)民的負(fù)擔(dān)更加沉重。2021/6/