《互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)之反壟斷規(guī)制困境及完善建議》7500字（論文）

互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)之反壟斷規(guī)制困境及完善建議目錄TOC\o"1-2"\h\u27569摘要 19769一、引言 122708二、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)之反壟斷規(guī)制困境 226092（一）互聯(lián)網(wǎng)平臺相關(guān)市場的界定障礙，侵犯消費者權(quán)益 212206（二）互聯(lián)網(wǎng)平臺市場支配地位的認(rèn)定困境，店大欺客 37767（三）互聯(lián)網(wǎng)平臺反壟斷法執(zhí)行時機難以把握，形成大數(shù)據(jù)殺熟 419961三、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)壟斷規(guī)制的完善建議 528142（一）改進相關(guān)市場的界定方式，阻止侵犯消費者權(quán)益 523665（二）市場支配地位認(rèn)定方法的改進，防止店大欺客 621747（三）適用法律加以規(guī)范，杜絕大數(shù)據(jù)殺熟 720926四、結(jié)語 820760參考文獻 9摘要在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推動下、平臺經(jīng)濟發(fā)展迅猛，平臺模式為社會提供了繁榮，但是也伴隨著一些新的經(jīng)濟，社會問題出現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)平臺在業(yè)界快速搶占巨大市場份額，引起大家對于互聯(lián)網(wǎng)平臺上企業(yè)壟斷問題的不放心，互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)市場支配地位濫用事件頻繁發(fā)生，國家已經(jīng)開始關(guān)注反壟斷工作過程。其中對有關(guān)市場的確認(rèn)以及對現(xiàn)存市場支配地位的確認(rèn)是壟斷行為存在的一個重要內(nèi)容，然而，互聯(lián)網(wǎng)平臺存在著網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、平臺的用戶鎖定效應(yīng)以及雙邊市場性的特征，賦予它以自然壟斷性質(zhì)。在此情況下，對其濫用市場支配地位進行反壟斷規(guī)制變得尤為重要。對于壟斷行為，傳統(tǒng)鑒別模式已經(jīng)不適用，這給我國運用反壟斷法的規(guī)制方式帶來一定影響。因此，在現(xiàn)有的立法基礎(chǔ)上構(gòu)建適合網(wǎng)絡(luò)平臺濫用市場支配地位進行反壟斷規(guī)制的理論與實踐體系迫在眉睫。欲擺脫網(wǎng)絡(luò)平臺反壟斷規(guī)制之困，需要對網(wǎng)絡(luò)平臺中相關(guān)問題進行深入分析，探索確定與平臺有關(guān)的市場及市場支配地位新模式，健全有關(guān)法律法規(guī)，以期對我國互聯(lián)網(wǎng)平臺上濫用市場支配地位的有效反壟斷規(guī)制，引導(dǎo)出正確方向。關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)；壟斷行為；反壟斷規(guī)制一、引言21世紀(jì)初，全球信息量的增長，特別是最近十年數(shù)字信息技術(shù)的飛速發(fā)展，使得中國網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛，新業(yè)態(tài)，新模式不斷涌現(xiàn)，才能推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量增長、滿足老百姓對美好生活不斷增長的需要，發(fā)揮著舉足輕重的作用。平臺經(jīng)濟高速發(fā)展，使得傳統(tǒng)企業(yè)保持頭部地位，也更多依賴于數(shù)字平臺的融合。在數(shù)據(jù)時代，資源配置效率的提升，為人們提供了方便，也使我國社會治理遇到了新挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)平臺雙邊市場性等、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和平臺用戶鎖定效應(yīng)，賦予了平臺自然的壟斷屬性，經(jīng)營者提出“二選一”的訴求、大數(shù)據(jù)殺熟，經(jīng)營者集中不依法辦理申報，正逐步進入《中華人民共和國反壟斷法》（以下簡稱《反壟斷法》）的視野。互聯(lián)網(wǎng)平臺的這種性質(zhì)決定了其成了反不正當(dāng)競爭法規(guī)制的重點對象，而《反壟斷法實施條例》作為國家層面規(guī)范和調(diào)整市場經(jīng)濟秩序的重要法律制度，是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的基石。但由于我國《反壟斷法》滯后，執(zhí)法實踐中，互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)壟斷行為的判定仍有很多困難，在這方面，國內(nèi)尚處于實踐摸索之中。2021年第13屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第31次會議審議的《中華人民共和國反壟斷法修正草案》對應(yīng)申報未申報的違法成本進行了區(qū)分，對于有排除和限制競爭效果的，最高可處前一年營業(yè)額10%罰款。這一規(guī)定對于規(guī)制平臺壟斷行為起到積極作用。這樣就極大地增加了平臺壟斷經(jīng)營所付出的代價，這是一種很有意義的探索。二、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)之反壟斷規(guī)制困境（一）互聯(lián)網(wǎng)平臺相關(guān)市場的界定障礙，侵犯消費者權(quán)益學(xué)界歸納出了常見的平臺企業(yè)競爭策略。如交叉補貼策略一在雙邊市場中的一邊通過免費策略培育消費者基礎(chǔ)，提高市場份額，在另一邊通過高端的收費服務(wù)實現(xiàn)盈利。用戶俘獲"策略一平臺企業(yè)可以憑借龐大的用戶規(guī)模，形成用戶離開平臺的轉(zhuǎn)換成本，達到“俘獲”用戶的目的。但也有不同的聲音，在需要重復(fù)交易的動態(tài)競爭中，轉(zhuǎn)換成本的存在實則有助于維持競爭，轉(zhuǎn)換成本并不會顯著地限制雙邊市場新進入企業(yè)的發(fā)展機會。也有研究從市場進入的角度考察了在位企業(yè)與進入企業(yè)的競爭策略選擇，研究的落腳點在于進入者如何突破在位者已經(jīng)形成的市場壁壘。進入者可以通過在位企業(yè)的兼容特性來獲取用戶基數(shù)，從而順利地進入市場。進入企業(yè)可以通過排他性策略克服在位企業(yè)借助用戶規(guī)模形成的進入障礙。但是現(xiàn)實市場中出現(xiàn)了“大數(shù)據(jù)殺熟”、強迫用戶“二選一”等一系列限制競爭、侵犯消費者權(quán)益的行為，似乎又迫切需要相應(yīng)的管制政策。市場就是與目標(biāo)企業(yè)所處有關(guān)的市場，對支配地位問題的探討應(yīng)當(dāng)僅限于這一有關(guān)市場。如果經(jīng)營者沒有市場支配地位，那么該行為不屬于市場競爭行為。所以，經(jīng)營者市場支配地位應(yīng)合理界定，需要對有關(guān)市場進行清楚了解。通過分析發(fā)現(xiàn)，在我國目前的立法中，相關(guān)市場一般被認(rèn)定為市場范圍之外的其他市場。但是，對相關(guān)市場進行定義的傳統(tǒng)方法在對執(zhí)行“二選一”企業(yè)相關(guān)市場進行定義時卻面臨著適用困境。首先，互聯(lián)網(wǎng)平臺產(chǎn)品邊界模糊。在傳統(tǒng)市場中，產(chǎn)品界限分明，也就是商品由消費者說了算，而且互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷發(fā)展，使產(chǎn)品邊界模糊不清。例如，在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域，產(chǎn)品的概念已經(jīng)從原來的單一支付工具拓展為多種支付手段和金融服務(wù)形式，甚至還出現(xiàn)了各種互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品。在傳統(tǒng)行業(yè)，通過分析不同商品的性能，作用、使用情況等進行了分析，能明確定義產(chǎn)品邊界。但是在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日益優(yōu)化和跨平臺的情況下、跨行業(yè)合作模式層出不窮，有關(guān)產(chǎn)品與服務(wù)之間的界限已經(jīng)不明確了。其次，互聯(lián)網(wǎng)平臺產(chǎn)品替代性不易掌握，相對于傳統(tǒng)市場而言，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷深化，在互聯(lián)網(wǎng)平臺上，產(chǎn)品更新迭代速度加快，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的革新與改進，使得相關(guān)產(chǎn)品替代性也在變化。伴隨著技術(shù)進步，用戶需求也在不斷發(fā)生變化，一度看起來完全不相干的產(chǎn)品會發(fā)生重疊。例如，淘寶、網(wǎng)易云、嗶哩嗶哩和其他應(yīng)用均具有發(fā)達社區(qū)分享功能，連即時聊天功能，所以，很難說它們能否取代微博和微信。最后，互聯(lián)網(wǎng)市場和實體市場之間的邊界日益相交，線上線下之間的邊界日漸模糊，有關(guān)市場的界定引起了很大的爭論。在這種情況下，既要重審有關(guān)市場的定義問主題創(chuàng)作這一重大課題。如是否區(qū)別網(wǎng)絡(luò)市場中的實體市場或把它們放在同一個交易市場上，它會極大地影響有關(guān)市場的大小，決定其支配地位。（二）互聯(lián)網(wǎng)平臺市場支配地位的認(rèn)定困境，店大欺客企業(yè)店大欺客，為了獲取壟斷地位及利益，任由資本無序擴張。比如，在資本的推動下通過燒錢爭流量、沖規(guī)模、兼并重組、快速變現(xiàn)及，上市套現(xiàn)，并形成“攻城掠地”的“經(jīng)典套路”，資本擴張過程中的無序、失控，造成“部分商戶賠錢而某些平臺獨享流量收益與數(shù)據(jù)”和“擠占、限制甚至打壓中小微企業(yè)的發(fā)展空間”等問題，導(dǎo)致社會資源浪費巨大，而資本巨頭卻獨享收益"P2P平臺金融“共享單車”“長租公寓”及“社區(qū)購物”等領(lǐng)域的資本蜂擁、火拼而又轉(zhuǎn)瞬謝幕就是例證。在認(rèn)定市場支配地位問題上，我國《反壟斷法》第17條明文規(guī)定，經(jīng)營者在沒有其他競爭者或消費者反映的情況下，也能自主地進行經(jīng)營。這一規(guī)定對于維護市場競爭秩序發(fā)揮了重要作用。這一規(guī)定使我國《反壟斷法》發(fā)展到一定階段，執(zhí)行不到位，究其原因，主要是我國目前法律體系尚未明確規(guī)定市場支配地位，也就是說市場經(jīng)營者不受有效競爭的制約。盡管我國《反壟斷法》對大數(shù)據(jù)平臺企業(yè)市場支配地位進行了明確規(guī)定，但是傳統(tǒng)市場支配地位的認(rèn)定方式還面臨許多困境。依據(jù)我國《反壟斷法》，經(jīng)營者在有關(guān)市場上的市場份額為二分之一時，也就是推定它有市場支配的地位。這意味著我國對市場經(jīng)營者的界定標(biāo)準(zhǔn)由原來的“市場份額”改為了“市場份額”。市場份額一般體現(xiàn)為，也就是目標(biāo)企業(yè)銷售額占有關(guān)市場銷售總額比重。當(dāng)市場集中度超過某一特定數(shù)值后，就可以對市場進行有效劃分，從而判斷該經(jīng)營者是否屬于市場支配地位?；诖?，若市場占有率小于某界限值，那么就不會把市場經(jīng)營者看作是市場的壟斷。不過這一識別方法對于互聯(lián)網(wǎng)市場來說似乎是不適用的。首先，很多企業(yè)往往都是無償提供商品或者服務(wù)的，或者采取高額補貼，以累積足夠大的用戶規(guī)模，獲取較多用戶數(shù)據(jù)。在此背景之下，企業(yè)通常無銷售額或銷售額很小，銷售額不能正確的反映一個企業(yè)市場占有率。而有些公司前期沒有較強的市場占有率先入市的公司將占絕對優(yōu)勢。此外，有些企業(yè)一開始就推出免費送貨，覆蓋了部分用戶，開始向收費模式過渡，要不要用免費分期銷售額計算市場份額，在實際工作中，也存在著較大的爭論。從這個意義上說，市場占有率的大小并不完全代表企業(yè)在市場上的主導(dǎo)地位，另一方面表現(xiàn)在產(chǎn)品，技術(shù)上、創(chuàng)新和其他方面，互聯(lián)網(wǎng)平臺支配地位處于動態(tài)變化之中?？傊?，就是互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域日新月異的變化，在市場上很難決定其支配地位。（三）互聯(lián)網(wǎng)平臺反壟斷法執(zhí)行時機難以把握，形成大數(shù)據(jù)殺熟算法個性化定價事實，上就是歧視定價，主要基于算法識別消費者支付意愿的效用?；谒惴ǖ亩▋r通常無法被普通消費者所明確，從而使消費者處于被動地位，雖然這種定價規(guī)則主要也是基于機器的深度學(xué)習(xí)技術(shù)，通過一定的數(shù)據(jù)分析和科學(xué)設(shè)計而形成，但其中的定價影響因素與機理并沒有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，商品的價格和成本難以分析清楚，加之存在信息不對稱，消費者對于價格更是只能被動接受，無法合理地維護自身權(quán)益。反壟斷執(zhí)法中，執(zhí)法時機掌握的如何，直接關(guān)系著反壟斷執(zhí)法工作的效果與質(zhì)量。數(shù)字市場屬于新興市場，其產(chǎn)生，對于反壟斷企業(yè)來說，一般都是采用“拖延”戰(zhàn)略，以規(guī)避執(zhí)法，由此造成了執(zhí)法時機的失當(dāng)。早執(zhí)法，可能損害市場的創(chuàng)新發(fā)展，晚執(zhí)法將嚴(yán)重破壞市場競爭，甚至對于消費者來說、經(jīng)營者遭受了無法挽回的損失。所以對執(zhí)法時機的研究對反壟斷執(zhí)法效率的提升有著重要的指導(dǎo)意義。數(shù)字市場所具有的特性，決定執(zhí)法時機的選擇具有一定復(fù)雜性，需根據(jù)不同環(huán)境具體分析，同時執(zhí)法時機又具有自己的特點。首先，在“大數(shù)據(jù)加互聯(lián)網(wǎng)的平臺”的格局中，競爭愈演愈烈，這就不能依靠經(jīng)營者的單一或特定的市場行為來判斷經(jīng)營者的市場行為或地位在一定時期內(nèi)是否具有反競爭的性質(zhì)。因此，需要將經(jīng)營者市場行為納入反壟斷規(guī)制范疇。否則就很難滿足現(xiàn)實的需要，不能反映出壟斷和創(chuàng)新之間的界限，大數(shù)據(jù)技術(shù)對于市場有著強大的反饋與預(yù)測作用。這一反饋與預(yù)測功能，使具有大數(shù)據(jù)優(yōu)勢的公司可以在市場上預(yù)先發(fā)現(xiàn)潛在競爭者，以及在它們形成競爭威脅之前的并購。其次，在現(xiàn)行反壟斷執(zhí)法體系中，對于這類企業(yè)行為，執(zhí)法機構(gòu)常常束手無策。就此而言，作為事后救濟，反壟斷執(zhí)法具有滯后性，但是這一反饋與預(yù)測功能的實現(xiàn)，也引發(fā)了一系列的問題，比如信息不對稱、信息不對稱問題的出現(xiàn)，給市場支配地位的認(rèn)定帶來了一定困難。最后，反托拉斯范疇內(nèi)價格歧視所固有的高不確定性，不僅僅是違法性的認(rèn)定，而從反壟斷執(zhí)法時機來看。執(zhí)法者的責(zé)任是作用于執(zhí)法。執(zhí)法機構(gòu)通常要考慮什么時候把目標(biāo)企業(yè)作為市場支配地位的問題，什么時候反壟斷法差別定價才是不合理的，什么時候執(zhí)法機關(guān)才能在創(chuàng)新和競爭中取得最大程度的均衡，在反壟斷執(zhí)法過程中，這一切都不容回避。三、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)壟斷規(guī)制的完善建議（一）改進相關(guān)市場的界定方式，阻止侵犯消費者權(quán)益高度重視通過法律手段加強產(chǎn)權(quán)保護，營造公平的競爭環(huán)境，維護市場的有效性與決定性地位。中國特別重視企業(yè)的合規(guī)經(jīng)營，強調(diào)企業(yè)要誠實守信，反對壟斷并嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營的行為，其在侵犯消費者權(quán)益、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、財務(wù)造假等方面的打擊力度幾乎是全世界最強的，對產(chǎn)品質(zhì)量、金融、證券等領(lǐng)域的監(jiān)管也相當(dāng)嚴(yán)格。另外，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展也帶來了一－系列新問題，如數(shù)字產(chǎn)權(quán)的界定與保護、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投資、數(shù)字經(jīng)濟平臺監(jiān)管、消費者隱私保護等，給全國統(tǒng)一大市場建設(shè)也帶來了新的挑戰(zhàn)，需要對相關(guān)問題展開系統(tǒng)深入研究，為數(shù)字經(jīng)濟更好賦能全國統(tǒng)一大市場建設(shè)提供支撐。由于互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)存在著網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、雙邊市場性以及市場鎖定性的特征，與產(chǎn)業(yè)有關(guān)的傳統(tǒng)市場定義，無法完全直接應(yīng)用到平臺企業(yè)身上。從市場分析的角度來看，替代分析與假設(shè)壟斷者測試法之間仍存在相關(guān)性，所以在新的形勢下，可加以完善，為了更好地貼合平臺經(jīng)濟這一特性，彌補替代分析法存在的缺陷，第一，可提高平臺經(jīng)濟產(chǎn)品替代性分析的數(shù)量，認(rèn)真分析對多種市場替代性問題，對它們之間的競爭關(guān)系進行了全面的成果分析，且在界定相關(guān)市場時，應(yīng)改進互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)有關(guān)市場定義要素，既考慮了轉(zhuǎn)移成本，又考慮了利潤，同時也要兼顧產(chǎn)品技術(shù)壁壘，產(chǎn)品用戶鎖定效應(yīng)等因素，這些潛在因素有可能使某些經(jīng)營者甚至面臨轉(zhuǎn)移成本偏低的問題，盈利大的商品，將由于技術(shù)壁壘而使市場進入更加困難。假設(shè)壟斷者測試法約束源于雙邊市場特點，對于雙邊市場互聯(lián)網(wǎng)平臺，糾紛發(fā)生是從免費段或收費階段來考慮的，站在不同的立場上，常常會得出不一樣的結(jié)論，僅從搜索工具的角度看，一邊為用戶，一邊為搜索工具中發(fā)布廣告的商家。站在用戶端，相關(guān)的市場以搜索引擎市場為主。如果站在商家端的角度來思考相關(guān)的市場，那么就有可能是廣告媒介。但是在特定的情況下，很明顯，只能夠用一個相關(guān)的市場來定義這個互聯(lián)網(wǎng)平臺的壟斷與否。對此可從它最為重要、確定角色的段落開展有關(guān)市場，在搜索引擎行業(yè)，用戶端明顯更重要，沒有廣大用戶群，廣告商并不選擇把廣告放在這里。從某種意義上說，用戶端確定平臺對商戶的價值。（二）市場支配地位認(rèn)定方法的改進，防止店大欺客中國解除平臺持股比例限制后，陸續(xù)解除了商業(yè)和民用平臺外資持股比例的相關(guān)限制。政策環(huán)境進一步放開：在研發(fā)領(lǐng)域，平臺產(chǎn)業(yè)研發(fā)的相關(guān)制度設(shè)計以效率、經(jīng)濟和環(huán)境保護為導(dǎo)向。在平臺和傳統(tǒng)平臺的技術(shù)節(jié)約研發(fā)領(lǐng)域，國務(wù)院制定了發(fā)展計劃，要求國內(nèi)企業(yè)提高客運平臺的效率標(biāo)準(zhǔn)，進一步減少排放；在銷售領(lǐng)域，政府制定了專門的平臺銷售管理辦法，以實施反壟斷法，限制平臺領(lǐng)域的壟斷，避免“大店欺客”，維護這一特殊產(chǎn)品平臺消費者的購買權(quán)益；在行業(yè)生產(chǎn)和競爭規(guī)范方面，政府進一步實施了改革，在公平公正、效率至上的基礎(chǔ)上，歡迎鼓勵外部資本和技術(shù)進入中國平臺行業(yè)，并糾正一些抬高平臺價格的行為。盡管市場份額對考察市場實力，決定市場支配地位的說服力明顯下降，但作為市場實力最為直觀的表現(xiàn)，對于核實平臺企業(yè)是否占有更高的市場份額，仍然是十分必要的。在平臺市場，有別于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，平臺企業(yè)對不同用戶群體采用傾斜性定價策略，也就是對消費者方面實行“免費”，對于對岸的市場則采用付費模式，雙方市場聯(lián)系密切，若僅考慮支付方用戶銷售額，會讓“免費”使用者方面在市場力量中的作用徹底被忽視。因此，就網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)與鎖定效應(yīng)而言，經(jīng)過對該平臺使用特性的辨識，可以發(fā)現(xiàn)，多數(shù)平臺基于用戶注冊，剔除登記未用之用戶，平臺上活躍用戶數(shù)量越大，用戶依賴平臺等。當(dāng)平臺擁有大量的“專屬用戶，就會獲得更高的利潤空間。”因此，活躍“專屬用戶”可被視為平臺份額計算的一個準(zhǔn)則?；谒鲇脩魯?shù)量或所述覆蓋度確定所述平臺所占市場份額，能夠較好地反映出平臺在市場上的實力。（三）適用法律加以規(guī)范，杜絕大數(shù)據(jù)殺熟數(shù)據(jù)安全治理是算法安全治理的基礎(chǔ)。在數(shù)據(jù)安全治理領(lǐng)域，“三法”主要的監(jiān)管重點是數(shù)據(jù)安全和主體權(quán)益保障，而最近的一系列有關(guān)算法治理的立法和監(jiān)管行動，標(biāo)志著我國實現(xiàn)以數(shù)據(jù)安全治理逐步向算法安全治理深化升級。2021年2月國家市場監(jiān)督管理總局印發(fā)的《國務(wù)院反壟斷委員會關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南》中，針對經(jīng)營者通過數(shù)據(jù)、算法、平臺規(guī)則等新型手段達成壟斷協(xié)議、實施拒絕交易、限定交易或者實施大數(shù)據(jù)殺熟等行為進行規(guī)制。2021年5月，國務(wù)院新聞辦公室將清朗.算法濫用治理列為專項行動的八個重點任務(wù)之一。此后，《新一代人工智能倫理規(guī)范》《關(guān)于加強互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法綜合治理的指導(dǎo)意見》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規(guī)定（征求意見稿）》等制度發(fā)布，不斷深化算法安全治理，尤其是2022年3月《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》正式實施，在算法安全治理領(lǐng)域具有重要意義隨著數(shù)據(jù)安全治理的不斷細化.其治理范圍不斷向算法安全治理邁進并深化。對迅猛發(fā)展的新經(jīng)濟模式而言，需要對我國目前的立法進行完善，對《反壟斷法》存在缺陷的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)化，細化，把由于發(fā)展所產(chǎn)生的新模式和新變化考慮在內(nèi)，加強《反壟斷法》在實際適用中的可操作性。為了完善其他立法，必須先對互聯(lián)網(wǎng)平臺運營模式有一個深刻的認(rèn)識，傳統(tǒng)的反壟斷機制是無法依靠的，而是通過對互聯(lián)網(wǎng)平臺的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的把握、平臺的用戶鎖定效應(yīng)以及雙邊市場性的特征，用法律手段定義“相關(guān)市場”，并且加以規(guī)范。立法也可用于加強監(jiān)管機構(gòu)，監(jiān)管手段多元化，合理配置互聯(lián)網(wǎng)平臺壟斷案件證明職責(zé)，加大壟斷行為處罰，然后實現(xiàn)壟斷平臺規(guī)制，加強互聯(lián)網(wǎng)平臺壟斷行為的行業(yè)規(guī)制，開始加大人才儲備，也可與行業(yè)執(zhí)法部門共同分工，切忌盲目執(zhí)法。與此同時，反壟斷工作也不可能單純依靠事后的監(jiān)督，當(dāng)前，許多國家都在利用互聯(lián)網(wǎng)進行行業(yè)自律監(jiān)管，以輔助反壟斷執(zhí)法，我國亦可參考，對互聯(lián)網(wǎng)平臺賦予治理義務(wù)與職責(zé)，加強對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的自律監(jiān)管。工會公約更能體現(xiàn)行業(yè)特點，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展大方向，反映了業(yè)界共同意志，因此，可以通過結(jié)合產(chǎn)業(yè)本身的特點來建立產(chǎn)業(yè)公約，積極激勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)監(jiān)管，節(jié)約了執(zhí)法資源，也彌補了法律監(jiān)管缺失。四、結(jié)語數(shù)字信息技術(shù)的普遍應(yīng)用，引起社會經(jīng)濟環(huán)境與經(jīng)濟活動發(fā)生根本性變化，數(shù)字化社會所發(fā)生的深刻變化，使傳統(tǒng)市場經(jīng)濟中的關(guān)系組成發(fā)生了變化。互聯(lián)網(wǎng)平臺上的壟斷案件頻頻發(fā)生，破壞了正常的市場競爭秩序，也損害消費者權(quán)益，如何對反壟斷體系進行規(guī)范，對于互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展進行適時的調(diào)整，成了一個大的時代課