場口鎮(zhèn)標(biāo)桿點(diǎn)數(shù)字賦能項(xiàng)目招標(biāo)文件

場口鎮(zhèn)標(biāo)桿點(diǎn)數(shù)字賦能項(xiàng)目

公

開

招

標(biāo)

文

件

目錄

第一章招標(biāo)公告......................................3

第二章投標(biāo)人須知....................................9

第三章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)............................32

第1頁共102頁

第四章采購需求.......................................38

第五章杭州市富陽區(qū)政府采購合同主要條款.............58

第六章投標(biāo)文件格式附件..............................66

笫2頁共102頁

第一章招標(biāo)公告

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等規(guī)定,

浙江科佳工程咨詢有限公司受杭州行富陽區(qū)場口鎮(zhèn)人民政府委托，現(xiàn)就“場口鎮(zhèn)標(biāo)桿點(diǎn)數(shù)字

賦能項(xiàng)目”進(jìn)行公開招標(biāo)采購，歡迎符合要求的投標(biāo)人前來投標(biāo)。本項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在

政采云平臺(tái)（）獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2022年9月22日9時(shí)00分00秒（北京時(shí)間）

前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目編號(hào)：ZJKJ20220812

二、項(xiàng)目名稱：場口鎮(zhèn)標(biāo)桿點(diǎn)數(shù)字賦能項(xiàng)目

三、采購方式：公開招標(biāo)

四、采購內(nèi)容及數(shù)量：

標(biāo)

項(xiàng)預(yù)算金額最高限價(jià)

序

號(hào)標(biāo)項(xiàng)名稱數(shù)量單位簡要規(guī)格描述咯注

（萬元）（萬元）

新杭派民居文化禮堂布置4大數(shù)字

化中心（1）數(shù)智公共安全中心（古

建保護(hù)、消防安全、重點(diǎn)人員預(yù)警、

重點(diǎn)車輛預(yù)警）；（2）數(shù)智公共

管理中心（出店經(jīng)營、流動(dòng)攤位、

詳

停車位布點(diǎn)及剩余個(gè)數(shù)、車流量監(jiān)見

場口鎮(zhèn)標(biāo)桿

采

控、污水檢測、機(jī)動(dòng)車違章、非機(jī)購

1點(diǎn)數(shù)字賦能1項(xiàng)300300

需

動(dòng)車違停）；（3）數(shù)智旅游服務(wù)求

項(xiàng)目

中心（旅游服務(wù)、智慧導(dǎo)覽、數(shù)智

田園、智慧公廁、垃圾分類、游客

矛盾糾紛調(diào)解）杭派民居南面田間

管理采用數(shù)字化氣象病蟲害檢測系

統(tǒng)、智能化太陽能殺蟲平臺(tái)；（4）

數(shù)智醫(yī)療中心。

合同履行期限：90個(gè)日歷天內(nèi)完成應(yīng)用場景的定制開發(fā)、設(shè)備供貨、安裝、調(diào)試和運(yùn)作

等工作。

五、申請(qǐng)人的資格要求

1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè),

且符合、承認(rèn)并承諾履行本招標(biāo)文件各項(xiàng)規(guī)定，所提供的貨物和服務(wù)須在我國境內(nèi)合法生產(chǎn)

或銷售的；未被“信用中國"（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重

違法失信行為記錄名單；

2.本項(xiàng)目允許聯(lián)合體投標(biāo)。以聯(lián)合體形式參加，提供聯(lián)合協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，聯(lián)合

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體雙方均需是中、小、微型企業(yè)，監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位;

3.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：

0無；

口專門面向中小企業(yè)

口貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造,提供中小企業(yè)聲明函;

口貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造,提供中小企業(yè)聲明函;

口服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接,提供中小企業(yè)聲明函;

口服務(wù)全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接,提供中小企業(yè)聲明函;

口要求以聯(lián)合體形式參加，提供聯(lián)合協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，聯(lián)合協(xié)議中中小企業(yè)合同

金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到%，小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到%；如果供應(yīng)商本身提供所有標(biāo)的均由中

小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再與其他中小企業(yè)組成聯(lián)合體參加政

府采購活動(dòng)，無需提供聯(lián)合協(xié)議；

口要求合同分包，提供分包意向協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，分包意向協(xié)議中中小企業(yè)合同

金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到%，小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到%；如果供應(yīng)商本身提供所有標(biāo)的均

由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再向中小企業(yè)分包，無需提供分

包意向協(xié)議；

4.本項(xiàng)目的特定資格要求：無。

5.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同

項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)；為本采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等

服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。

六、獲取招標(biāo)文件

1.時(shí)間期限：/至2022年9月22日，每天上午00:00至12:00,下午12：00至23：59

（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

2.地點(diǎn)：政采云平臺(tái)（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）；

3.方式：在線申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件。供應(yīng)商注冊(cè)為正式供應(yīng)商或臨時(shí)供應(yīng)商后，使用賬號(hào)

登錄或者使用CA登錄政采云平臺(tái)；配置崗位進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中

選擇項(xiàng)目，申請(qǐng)獲取采購文件。（注冊(cè)賬號(hào)一點(diǎn)擊“商家入駐”，進(jìn)行政府采購供應(yīng)商資料

填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書一申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)

動(dòng)和申領(lǐng)流程”。）

4.售價(jià)：免費(fèi)；

5.供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件時(shí)須提交的文件資料：無；

6.提示：

（1）采購人、采購代理機(jī)構(gòu)依托政采云平臺(tái)完成本項(xiàng)目的電子交易活動(dòng)，平臺(tái)不接受未

按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)活動(dòng)；

（2）對(duì)未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商對(duì)該文件提出的質(zhì)疑，采購人或采購代理機(jī)

構(gòu)將不予處理；

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(3)采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件等進(jìn)行必要的澄清或者修改的，采購

人或者采購代理機(jī)構(gòu)將無法通過政采云平臺(tái)通知未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商；

(4)不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版。

七、電子招投標(biāo)的說明

1.電子招投標(biāo)：本項(xiàng)目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購云平臺(tái)(sdf.Ikjzcygov.cn)”

進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，各投標(biāo)人應(yīng)按照區(qū)項(xiàng)目招標(biāo)文件和政采云平臺(tái)的要求編制、加密并遞交投

標(biāo)文件，不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件。

2.投標(biāo)準(zhǔn)備：

(1)注冊(cè)賬號(hào)一點(diǎn)擊“商家入駐”，進(jìn)行政府采購供應(yīng)商資料填寫，通過審核后可成為

正式供應(yīng)商；

(2)申領(lǐng)CA數(shù)字證書--申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA

驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”：投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前完成CA數(shù)字證書辦理，完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計(jì)1-2

周左右，各投標(biāo)人應(yīng)充分考慮辦理時(shí)間等因素。

辦理流程詳見：《CA證書辦理操作指南》

https：//service,zcygov.cn/#/knowrledges/cm2eqWwBFdiHxlNd_otq/lwV6GXABiyELHE-oVMj3

CA熱點(diǎn)問題匯總：

https：//service,zcygov.cn/#/knowledges/depkl20BkjoVoiMyPhAJ/8QejCnEBiyELHE-ohzp-

(3)安裝“政采云電子交易客戶端”一一投標(biāo)人通過政采云平臺(tái)電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)

文件，前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載并安裝。政采云電子交

易客戶端：sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html

3.招標(biāo)文件的獲取：使用賬號(hào)登錄或者使用CA登錄政采云平臺(tái)；進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)

用，在獲取采購文件菜單中選擇項(xiàng)目，獲取招標(biāo)文件。

4.投標(biāo)文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導(dǎo)入投

標(biāo)文件”、“標(biāo)書關(guān)聯(lián)”、“標(biāo)書檢查”、“電子簽名”、“生成電子標(biāo)書”等操作。

5.投標(biāo)文件的傳輸遞交：投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前將加密的投標(biāo)文件上傳至政府采購云

平臺(tái)。

6.投標(biāo)文件的解密：投標(biāo)人按照平臺(tái)提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在開標(biāo)時(shí)間起30分鐘內(nèi)完

成在線解密。

7.具體操作指南：詳見政采云平臺(tái)“服務(wù)中心-幫助文檔-項(xiàng)目采購-操作流程-電子招投

標(biāo)-政府采購項(xiàng)目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”：浙江省政府采購項(xiàng)目電子交易平臺(tái)學(xué)習(xí)

專題https：//edu.zcygov.cn/luban/e-bidingo

8.供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何問題，可致電政采云平

臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。

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八、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間和地點(diǎn)

1.提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2022年9月22日9時(shí)00分00秒（北京時(shí)間）。

2.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者

撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重

新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)、響應(yīng)截止時(shí)間后傳

輸遞交的投標(biāo)、響應(yīng)文件，將被拒收。

3.投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）。

九、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

1.開標(biāo)時(shí)間：2022年9月22日9時(shí)00分00秒（北京時(shí)間）。

2.開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：十、本項(xiàng)目招標(biāo)文件公告期限為：本公告發(fā)布之日起五個(gè)工作日。

十一、本采購項(xiàng)目政府采購意向公開的公告鏈接：

https：//zfc/.czt.zj.gov.cn/imierUsednoticeDetails/index.html?noticeld=8211

516&utm=web-government-front.49399a16.0.0.4ec915200el011ed86c29b5592eaa48b

十二、其他補(bǔ)充事宜

1.《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》

（浙財(cái)采監(jiān)（2022）3號(hào)）《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商

環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開

始實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙

財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起詢問，路

徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表：鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采

云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投

訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。

3.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購公

告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作

日內(nèi)，對(duì)采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對(duì)其他內(nèi)容的以書面形式向采購人

和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、

采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作3答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府

采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

4.本采購項(xiàng)目，中標(biāo)單位與采購人簽訂的政府采購合同適用于杭州市富陽區(qū)政府采購貸

款政策，簡稱“政采貸”，具體內(nèi)容可參閱《富陽區(qū)“政采貸”辦理指引》

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sdf.lkj//sdf.Ikjfuyang.gov.cn/art/2022/4/6/art_1228923243_59258040.html

5.落實(shí)政府采購政策：包括保才環(huán)境、節(jié)約能源、支持創(chuàng)新、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。詳

見招標(biāo)文件投標(biāo)人須知。

6.特別提醒：因本項(xiàng)目公開招標(biāo)文件內(nèi)容有較大修改，請(qǐng)各投標(biāo)人高度重視，嚴(yán)格按照

招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件。

十三、疫情防控期間（僅限于現(xiàn)場演示/樣品指認(rèn)）投標(biāo)現(xiàn)場注意事項(xiàng)（按照開標(biāo)當(dāng)日疫

情情況作具體調(diào)整）

為嚴(yán)格落實(shí)國家、省市關(guān)于要求在堅(jiān)決打好疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)的前提下，就做好疫情防控

期間招標(biāo)活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)如下：

1.投標(biāo)人應(yīng)選派持有健康綠碼和行程卡不帶※的人員進(jìn)行現(xiàn)場演示/樣品指認(rèn)。

2.現(xiàn)場演示/樣品指認(rèn)人員應(yīng)隨身攜帶居民身份證，并做好佩戴口罩等個(gè)人防護(hù)措施。

3.現(xiàn)場演示/樣品指認(rèn)人員應(yīng)預(yù)留足夠時(shí)間提前到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場，配合場所工作人員做好

健康綠碼、行程卡查驗(yàn)、體溫檢測、實(shí)名登記等防控工作。待工作人員開始組織現(xiàn)場演示/

樣品指認(rèn)時(shí)，現(xiàn)場演示/樣品指認(rèn)人員按規(guī)定次序進(jìn)行演示/樣品指認(rèn)。未經(jīng)指認(rèn)人員指認(rèn)的

樣品，不計(jì)入評(píng)分。

4.現(xiàn)場演示/樣品指認(rèn)人員進(jìn)入現(xiàn)場開標(biāo)后，應(yīng)盡量分散等候、隔空就座，現(xiàn)場演示/樣

品指認(rèn)完成后立即離場，全力保障招投標(biāo)活動(dòng)正常開展。演示產(chǎn)品/樣品須在評(píng)標(biāo)結(jié)束兩個(gè)工

作日內(nèi)自行撤回，未撤回的演示產(chǎn)品/樣品采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)自行處置。

5.投標(biāo)人須自行攜帶演示所需的計(jì)算機(jī)等設(shè)備，并準(zhǔn)備網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，交易中心僅提供HDMI

接口的投影儀。演示時(shí)間控制在20分鐘內(nèi)。（注：投標(biāo)方案講解演示人員/樣品指認(rèn)人員須

與投標(biāo)人存在勞動(dòng)關(guān)系。疫情防控期間，投標(biāo)人可委派不超過兩名代表前來現(xiàn)場參加現(xiàn)場演

示/樣品指認(rèn)，且必須包含法定代表人或其授權(quán)代表?！v解演示人員/樣品指認(rèn)人員進(jìn)場時(shí)

攜帶身份證、法定代表人授權(quán)委托書、與投標(biāo)人的勞動(dòng)關(guān)系證明或在職證明（注明姓名，身

份證號(hào)并加蓋投標(biāo)人公章）、《參與政府采購活動(dòng)健康承諾書》（見附件），否則不得講標(biāo)/

指u如因技術(shù)原因需增派人員，須現(xiàn)場向采購代理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，獲得允許后方可參加。

樣品間位于杭州市富陽區(qū)鹿山街道江連街27號(hào)區(qū)行政服務(wù)中心A座4樓）

十四、業(yè)務(wù)咨詢

對(duì)本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系：

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第二章投標(biāo)人須知

前附表

序號(hào)內(nèi)容說明及要求

1項(xiàng)目名稱場口鎮(zhèn)標(biāo)桿點(diǎn)數(shù)字賦能項(xiàng)目項(xiàng)目編號(hào)ZJKJ20220812

2采購人杭州市富陽區(qū)場口鎮(zhèn)人民政府

新杭派民居文化禮堂布置4大數(shù)字化中心(1)數(shù)智公共安全中心(古

建保護(hù)、消防安全、重點(diǎn)人員預(yù)警、重點(diǎn)車輛預(yù)警)；(2)數(shù)智公共

管理中心(出店經(jīng)營、流動(dòng)攤位、停車位布點(diǎn)及剩余個(gè)數(shù)、車流量監(jiān)控、

3項(xiàng)目概況污水檢測、機(jī)動(dòng)車違章、非機(jī)動(dòng)車違停)；(3)數(shù)智旅游服務(wù)中心(旅

游服務(wù)、智慧導(dǎo)覽、數(shù)智田園、智慧公廁、垃圾分類、游客矛盾糾紛調(diào)

解)杭派民居南面田間管理采用數(shù)字化氣象病蟲害檢測系統(tǒng)、智能化太

陽能殺蟲平臺(tái)；(4)數(shù)智醫(yī)療中心。

資金來源與(1)資金來源：預(yù)算資金。

4

預(yù)算(2)項(xiàng)目預(yù)算：300萬元。最高限價(jià)：300萬元。

(1)提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2022年9月22日9時(shí)00分00秒(北京

提交投標(biāo)文件時(shí)間)

5截止(2)提交投標(biāo)文件截止地點(diǎn)：政采云平臺(tái)

時(shí)間與地點(diǎn)(https：//sdf.Ikjzcygov.cn/),本項(xiàng)目采用全流程電子化交易,

無需參加現(xiàn)場開標(biāo)會(huì)。

開標(biāo)(1)開標(biāo)時(shí)間：2022年9月22日9時(shí)00分00秒(北京時(shí)間)

6

時(shí)間與地點(diǎn)(2)開標(biāo)地點(diǎn)：

(1)本項(xiàng)目中價(jià)格全部采用人民幣元報(bào)價(jià)。

(2)本項(xiàng)目不接受選擇性報(bào)價(jià)。

(3)報(bào)價(jià)一覽表是報(bào)價(jià)的唯一載體.

(4)有關(guān)本項(xiàng)目實(shí)施所需的所有費(fèi)用(含稅費(fèi))均計(jì)入報(bào)價(jià)。

投標(biāo)報(bào)價(jià)

7(5)招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需計(jì)入報(bào)價(jià)。

與費(fèi)用

(6)不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)

用。

(7)驗(yàn)收時(shí)如需涉及檢測的，檢測費(fèi)用由采購人承擔(dān)，不包含在投標(biāo)總

價(jià)中。

(1)基本要求：符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之規(guī)定，

在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)，且符合、承認(rèn)并承諾履行本招標(biāo)文件

各項(xiàng)規(guī)定，所提供的貨物和服務(wù)須在我國境內(nèi)合法生產(chǎn)或銷售的；

投標(biāo)人

8未被"信用中國"()、中國政府采購

資格要求

網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件

當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

(2)落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：無。

第8頁共102頁

⑶特定資格要求：無。

(4)本項(xiàng)目允許聯(lián)合體投標(biāo)。以聯(lián)合體形式參加，提供聯(lián)合協(xié)議和中小

企業(yè)聲明函，聯(lián)合體雙方均需是中、小、微型企業(yè)，監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人

福利性單位。

(5)單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，

不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)；為本采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、

規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采

購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。

(1)本項(xiàng)目采購人同意分包。

(2)如本項(xiàng)目采購人同意分包的，中標(biāo)供應(yīng)商可以依法采取分包方式履

行合同。政府采購合同分包履行的，中標(biāo)供應(yīng)商就采購項(xiàng)目和分包

項(xiàng)目向采購人負(fù)責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任。

9分包(3)投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和采購項(xiàng)目的實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將

中標(biāo)項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明

分包承擔(dān)主體，分包承擔(dān)主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件且不得再次分

包。

(4)采購人可在合同中約定直接向分包供應(yīng)商支的款項(xiàng)，減少中間環(huán)節(jié)。

(1)開標(biāo)前答疑會(huì)：不組織。

開標(biāo)前答疑會(huì)(2)現(xiàn)場踏勘：不統(tǒng)一組織，請(qǐng)潛在投標(biāo)人自行聯(lián)系采購人進(jìn)行現(xiàn)場踏

10

或現(xiàn)場踏勘勘。

采購人聯(lián)系方式：聯(lián)系人裘科堂聯(lián)系電話

11評(píng)標(biāo)方法綜合評(píng)分法。

12樣品提供樣品要求：不要求提供樣品。

要求現(xiàn)場演示：

(1)現(xiàn)場演示時(shí)間：20分鐘，含專家提問環(huán)節(jié)。講解次序以投標(biāo)文件

解密時(shí)間先后次序?yàn)闇?zhǔn)，若講解演示人員未在投標(biāo)截止時(shí)間之前完成現(xiàn)

場簽到，則不得講解演示。

(2)現(xiàn)場演示地點(diǎn)：杭州市富陽區(qū)鹿山街道江連街27號(hào)區(qū)行政服務(wù)中

13現(xiàn)場演示

心A座4樓樣品間,

(3)現(xiàn)場演示要求：詳見招標(biāo)文件。

注：投標(biāo)人演示人員請(qǐng)自行準(zhǔn)備相關(guān)設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進(jìn)行現(xiàn)場講解。投

標(biāo)方案講解演示人員須與投標(biāo)人存在勞動(dòng)關(guān)系。因投標(biāo)人自身原因?qū)е?/p>

無法演示或者演示效果不理想的，責(zé)任自負(fù)。

項(xiàng)目屬性與核團(tuán)A貨物類，單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品為：出入口抓拍機(jī)。

14

心產(chǎn)品□B服務(wù)類。

是否適宜中小根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》財(cái)庫(2020)46號(hào)文件的

15

企業(yè)情況規(guī)定，本項(xiàng)目不預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購。

第9頁共102頁

采購標(biāo)的對(duì)應(yīng)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)(2011)300

的中小企業(yè)劃號(hào))規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)。

16

分標(biāo)準(zhǔn)所屬行(1)采購標(biāo)的：詳見采購需求

業(yè)(2)所屬行業(yè)：詳見采購需求

(1)投標(biāo)人應(yīng)對(duì)照財(cái)政部《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)

庫(2020)46號(hào))《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》(財(cái)

庫(2017)141號(hào))《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的

通知》(財(cái)庫(2014)68號(hào))文件的要求，根據(jù)自身實(shí)際情況審慎

作出判斷，是否符合相關(guān)要求，并視情況提供《中小企業(yè)聲明函》

(格式見附件)《殘疾人福利性單位聲明函》(格式見附件)《監(jiān)

獄企業(yè)證明文件》。

(2)▲投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的聲明函的真實(shí)性負(fù)責(zé)，提供聲明函內(nèi)容不

實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，投標(biāo)無效，采購代理機(jī)

構(gòu)有權(quán)依法將線索移交至政府采購行政監(jiān)督管理部門處理，依照

《中華人民共和國政府采購法》等國家有關(guān)法律規(guī)定追究相應(yīng)法律

責(zé)任。

(3)如投標(biāo)人對(duì)相關(guān)制造商信息了解不充分，或者不能確定相關(guān)信息真

實(shí)、準(zhǔn)確的，不建議出具《中小企業(yè)聲明函》。

促進(jìn)中小企業(yè)

17(4)對(duì)于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目，以

發(fā)展政策

及預(yù)留份額政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目中的非預(yù)留部分標(biāo)項(xiàng)，對(duì)符合

小微企業(yè)價(jià)格扣除要求的，對(duì)小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予20%

的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。對(duì)于專門面向中、小、微型企

業(yè)或者監(jiān)獄企業(yè)或者殘疾人福利性單位的政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)

目，符合資格條件的不再執(zhí)行價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠的扶持政策。

(5)接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家

或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議

或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以

上的，對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予6%的扣除，用扣除后的

價(jià)格參加評(píng)審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其

他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣

除優(yōu)惠政策。

(6)中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同

分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

(1)采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購

代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)

能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對(duì)獲得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先

18節(jié)能環(huán)保要求采購或強(qiáng)制采購。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書。

▲(2)采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范

圍的，投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、

處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書，投標(biāo)無效。

第10頁共102頁

(1)修繕、裝修類項(xiàng)目采購建材的，采購人應(yīng)將綠色建筑和綠色建材性

能、指標(biāo)等作為實(shí)質(zhì)性條件納入招標(biāo)文件知合同。

(2)為助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、

19支持綠色發(fā)展

工程和服務(wù)項(xiàng)目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及

相關(guān)快遞服務(wù)的具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)

(試行)》《快遞包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。

(1)采購人優(yōu)先采購被認(rèn)定為首臺(tái)套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)

品。

(2)首臺(tái)套產(chǎn)品被納入《首臺(tái)套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》之日起2年內(nèi)，

20支持創(chuàng)新發(fā)展

以及產(chǎn)品核心技術(shù)高于國內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的

“制造精品”產(chǎn)品，自認(rèn)定之日起2年內(nèi)視同已具備相應(yīng)銷售業(yè)績，

參加政府采購活動(dòng)時(shí)業(yè)績分值為滿分。

21進(jìn)口產(chǎn)品規(guī)定本項(xiàng)目采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。

平等對(duì)待內(nèi)外

資企業(yè)和符合平等對(duì)待內(nèi)外資企業(yè)和符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)，切實(shí)保障企業(yè)公平競

22

條件的破產(chǎn)重爭，平等維護(hù)企業(yè)的合法利益。

整企業(yè)

評(píng)標(biāo)結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)，評(píng)標(biāo)結(jié)果公示于浙江政府采購網(wǎng)

評(píng)標(biāo)結(jié)果公示(/)＞浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(杭州市富陽區(qū)

23

公告人民蕨府中標(biāo)公示欄目

sdf.lkj//sdf.Ikjfuyang.gov.cn/col/coll386000/index.html?key)。

中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)。鼓勵(lì)有條件的采購單位視情縮減采購

合同簽訂時(shí)限，提高采購效率，杜絕“冷、硬、橫、推”等不當(dāng)行為。

除不可抗力等特殊情況外，原則上應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起

24合同簽訂時(shí)間

10個(gè)工作日內(nèi)，與中標(biāo)、成交供應(yīng)商按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府

采購合同，并在簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)將政府采購合同在浙江政府采

購網(wǎng)上公告。

供應(yīng)商按政府采購合同要求繳納履約保證金，履約保證金總額不超過政

履約保證金的

25府采購合同總金額的1%履約期(驗(yàn)收合格)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，采

收取及退還O

購人無息退付履約保證金。

26投標(biāo)保證金本項(xiàng)目不需要繳納投標(biāo)保證金。

第11頁共102頁

90天。

▲投標(biāo)人的投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)

有效期的，投標(biāo)無效。

根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）

規(guī)定：投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。投標(biāo)文件中承諾的

投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)不少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期內(nèi)投

標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可以不退還投標(biāo)保證金。

另根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于明確政府采購保證金管理工作的通知》（浙

27投標(biāo)有效期財(cái)采監(jiān)（2019）5號(hào)）規(guī)定：自2019年6月1日起，全省政府采購貨物

和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不得向供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金。供應(yīng)商在政府采購

活動(dòng)中違反政府采購相關(guān)規(guī)定給采購組織機(jī)構(gòu)造成損失的，采購組織機(jī)

構(gòu)可按照招標(biāo)文件約定要求供應(yīng)商承擔(dān)賠償責(zé)任。

賠償標(biāo)準(zhǔn)：

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》規(guī)定，招標(biāo)文件要求投標(biāo)

人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過采購項(xiàng)目預(yù)算金額的2%。

本項(xiàng)目投標(biāo)截匚時(shí)間后至投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，賠償

金額按不超過采購項(xiàng)目預(yù)算金額的2%計(jì)收。

本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)。電子投標(biāo)文件，按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購-電子招

投標(biāo)操作指南及本招標(biāo)文件要求遞交。投標(biāo)文件均由資格文件、商務(wù)及

全流程電子化

28技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件組成。

項(xiàng)目投標(biāo)說明

▲投標(biāo)人須按時(shí)自行解密，規(guī)定時(shí)間內(nèi)解密失敗的，投標(biāo)無效。

▲未傳輸遞交電子投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。

聯(lián)合體投標(biāo)的或者以分包方式履行合同的，聯(lián)合體各方（供應(yīng)商與分包

供應(yīng)商）分別提供與聯(lián)合體協(xié)議（分包意向協(xié)議）中規(guī)定的分工內(nèi)容相

應(yīng)的業(yè)績證明材料，業(yè)績數(shù)量以提供材料較少的一方為準(zhǔn)。

29其他說明口聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均需按招標(biāo)文件第三部分評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求提

供資信證明文件，否則視為不符合相關(guān)要求。

回聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體中有一方或者聯(lián)合體成員根據(jù)分工按招標(biāo)文件

第三部分評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求提供資信證明文件的，視為符合了相關(guān)要求。

本項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按計(jì)價(jià)格【2011】534號(hào)文件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（貨物類），

招標(biāo)代理服務(wù)

30由中標(biāo)單位承擔(dān)，中標(biāo)單位在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)將招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)支付

費(fèi)

給招標(biāo)代理公司。

本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于杭州市富陽區(qū)場口鎮(zhèn)人民政府和浙江科佳工

31解釋

程咨詢有限公司。

第12頁共102頁

一、總則

（一）適用范圍

僅適用于本次招標(biāo)文件中采購項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、資格審查及信用信息查詢、評(píng)

標(biāo)、定標(biāo)、合同履約、付款、驗(yàn)收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.“采購代理機(jī)構(gòu)”系指組織本次招標(biāo)的浙江科佳工程咨詢有限公司。

2.“采購人”系指委托采購代理機(jī)構(gòu)采購本次項(xiàng)目的杭州市富陽區(qū)級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單

位和團(tuán)體組織。

3.“投標(biāo)人”系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人。

4.“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負(fù)責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位

行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，或自然人本人。

5.“產(chǎn)品”系指供應(yīng)商按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購人提供的一切材料、設(shè)備、保險(xiǎn)、稅

金、備品備件、工具、手冊(cè)及其他有關(guān)技術(shù)資料和材料。

6.“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定沒標(biāo)人須承擔(dān)的本項(xiàng)目產(chǎn)品的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校

準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。

7.“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

8.“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識(shí)別簽名人身份并表明簽名

人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)。

9.“公章”系指單位的法定名稱章。

10.“電子交易平臺(tái)”是指本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)所依托的政府采購云平臺(tái)

（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）。

11.系指實(shí)質(zhì)性要求條款，系產(chǎn)品采購項(xiàng)目中重要技術(shù)參數(shù)；“0”系

指適用本項(xiàng)目的要求，“口”系指不適用本項(xiàng)目的要求。

（三）投標(biāo)委托

投標(biāo)人可由法定代表人或其委托人進(jìn)行投標(biāo)，投標(biāo)時(shí)須提供有效證明文件。

（四）投標(biāo)費(fèi)用

無論投標(biāo)過程和結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

（五）特別說明

1.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對(duì)所

提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

▲2.價(jià)格是評(píng)標(biāo)的重要因素之一，但最低報(bào)價(jià)不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投

標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信

履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投

標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

第13頁共102頁

二、招標(biāo)文件

（一）招標(biāo)文件的澄清

1.已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要

求的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)第二章投標(biāo)人須知十二、合同簽訂及其他“（五）詢問、質(zhì)疑和投訴”的

相關(guān)規(guī)定，以書面形式（加蓋公章的紙質(zhì)信件和數(shù)據(jù)電文，包括傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子

郵件）（下同）向采購代理機(jī)構(gòu)提出。采購代理機(jī)構(gòu)將在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，以書面形式予以答復(fù)。

2.采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要在開標(biāo)前對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的，將以公告形式予以澄清。

（二）招標(biāo)文件的修改

1.在投標(biāo)截止期前任何時(shí)候，采購代理機(jī)構(gòu)無論是出于何種原因，均可對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行

修改，并將修改的內(nèi)容以更正公告的形式在相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布并通過政采云平臺(tái)通知所有獲取招

標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。

2.招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)

文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的公告為準(zhǔn)。

▲投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的最終澄清、修改的內(nèi)容進(jìn)行編制的，投標(biāo)無效。

3.為使投標(biāo)人有足夠的時(shí)間按招標(biāo)文件修改要求修正投標(biāo)文件，采購代理機(jī)構(gòu)可酌情推

遲投標(biāo)的截止日期和開標(biāo)日期，并將修改的內(nèi)容以更正公告的形式在相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布并通過政

采云平臺(tái)通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。

三、投標(biāo)文件

投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件中的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件及招標(biāo)技術(shù)規(guī)格要求，并結(jié)合

現(xiàn)場踏勘，詳細(xì)編制投標(biāo)文件。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件的要求提供相關(guān)技術(shù)參數(shù)、資料，包括

采用的單位，并保證投標(biāo)文件的正確性和真實(shí)性。

投標(biāo)人進(jìn)行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件一“政采云電子交易客戶端”，并按照招標(biāo)文件

和電子交易平臺(tái)的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，電子交易平

臺(tái)將拒收并提示。

使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請(qǐng)自行前往“浙江

政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱。

（一）投標(biāo)文件的語言及計(jì)量

1.投標(biāo)人的投標(biāo)文件以及與采購代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文

漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件

及函電，采購代理機(jī)構(gòu)將不予接受。

2.投標(biāo)文件中如附有外文資料，須逐一對(duì)應(yīng)翻譯成中文漢語并附在相關(guān)外文資料后面。

▲不提供準(zhǔn)確翻譯資料的，投標(biāo)無效。

3.投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位；招標(biāo)文件

沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元）。

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（二）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件為電子投標(biāo)文件。電子投標(biāo)文件，按“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作

指南”及本招標(biāo)文件要求制作、加密并遞交。電子投標(biāo)文件由資格文件、商務(wù)及技術(shù)文件和

報(bào)價(jià)文件組成。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。電子投標(biāo)文件中

所須加蓋公章部分均采用CA簽章。

1.資格文件

證明其符合《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的投標(biāo)人基本條件和采購項(xiàng)目對(duì)投標(biāo)人

的特定條件（如果項(xiàng)目要求）的有關(guān)資格證明文件。（以聯(lián)合體形式進(jìn)行政府采購的，參加

聯(lián)合體的投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)提供。）

（1）法定代表人授權(quán)委托書（格式見附件）及授權(quán)代表的身份證（復(fù)印件）；

（如法定代表人直接參加投標(biāo)并對(duì)相應(yīng)文件簽字的，只需提供其身份證復(fù)印件正反面；

如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，按招標(biāo)文件有關(guān)格式范例提供聯(lián)合體投標(biāo)授權(quán)書；）

▲投標(biāo)文件中法定代表人授權(quán)委托書所載內(nèi)容與本項(xiàng)目內(nèi)容有異的，投標(biāo)無效。

（2）投標(biāo)響應(yīng)函（格式見附件）；

（3）符合參加政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函（格式見附件）；

（4）政府采購供應(yīng)商廉潔自律承諾書（格式見附件）；

（5）廉政承諾書（格式見附件）；

（6）營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料）復(fù)印件（投標(biāo)人為自然

人的，提供自然人的身份證明）復(fù)臼件；（可不提供）

（金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以及個(gè)體工商

戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，如昊已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得

總公司（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料（在投標(biāo)文件中提供相

關(guān)材料），證明其具備實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨(dú)立參加政府采購

活動(dòng)，由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料；）

（7）社保部門蓋章出具的在職員工社保繳納清單（可不提供）；

（8）2021年度資產(chǎn)負(fù)債表等財(cái)務(wù)報(bào)表資料文件（新成立的公司，必須提供情況說明）（可

不提供）；

（9）符合特定資格條件（如果項(xiàng)目要求）的有關(guān)證明材料（復(fù)印件）；

（10）以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，提供聯(lián)合協(xié)議（格式見附件）；本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)或者

投標(biāo)人不以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，則不需要提供。

如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)

合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向采購代理機(jī)構(gòu)提交由所有聯(lián)

合體成員各方簽署的授權(quán)書，同時(shí)應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。

聯(lián)合協(xié)議中應(yīng)當(dāng)注明由聯(lián)合體各成員方共同與采購人簽訂合同，并就采購合同約定的事項(xiàng)對(duì)

采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合協(xié)議中僅約定由牽頭人或聯(lián)合體成員中某一方與采購人簽訂合同

的，或聯(lián)合協(xié)議中僅約定由牽頭人或聯(lián)合體成員中某一方就采購合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購人承

擔(dān)責(zé)任的，視為聯(lián)合協(xié)議不成立，該聯(lián)合體投標(biāo)文件將被作無效投標(biāo)文件處理；（▲如以聯(lián)

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合體形式參加政府采購活動(dòng)的，聯(lián)合協(xié)議不符合招標(biāo)文件規(guī)定的聯(lián)合協(xié)議要求的，投標(biāo)無效。）

2.商務(wù)及技術(shù)文件

（1）組織實(shí)施方案，投標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目采購需求、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等提出詳細(xì)組織實(shí)施方案；

（2）技術(shù)和服務(wù)方案，投標(biāo)人艱據(jù)項(xiàng)目采購需求、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等提出與本項(xiàng)目管理的相關(guān)

詳細(xì)計(jì)劃和實(shí)施措施，如各類技術(shù)培訓(xùn)、運(yùn)維保障、應(yīng)急預(yù)案、售后服務(wù)、驗(yàn)收方案在內(nèi)的

內(nèi)容和措施；

（3）投標(biāo)標(biāo)的清單（格式見附件）（如本項(xiàng)目涉及硬件設(shè)備采購，須在技術(shù)文件中提供

此配置清單）：詳細(xì)列明投標(biāo)產(chǎn)品設(shè)備清單，完整配置方案及技術(shù)指標(biāo)，須明確投標(biāo)產(chǎn)品的

設(shè)備名稱、品牌、型號(hào)、規(guī)格配置詳細(xì)說明等具體技術(shù)指標(biāo)；

（4）投標(biāo)產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)詳細(xì)介紹、合格證書、質(zhì)量檢測報(bào)告、產(chǎn)品認(rèn)證證書、專利證

書（若有）等；

（5）節(jié)能環(huán)保等的資質(zhì)證書或文件（若有）；

（6）技術(shù)規(guī)格偏離表，投標(biāo)人應(yīng)對(duì)采購需求中所提出各項(xiàng)要求明確是否偏離（格式見附

件）；

（7）投標(biāo)人情況介紹（格式見附件）；

（8）本項(xiàng)目實(shí)施人員（主要從業(yè)人員及其技術(shù)資格）一覽表（格式見附件）：人員數(shù)量

配置，重要崗位須人員詳細(xì)資料，并附上有關(guān)證明材料；

（9）本項(xiàng)目設(shè)備投入一覽表（格式見附件）（若有）：材料、設(shè)備、工具等投入計(jì)劃，

并附上有關(guān)證明材料；

（10）備品備件及售后服務(wù)承諾，投標(biāo)人承諾給予采購人的包括售后服務(wù)、備品備件、

專用耗材等方面的承諾；

（11）投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的其他技術(shù)文件和說明（格式自擬）；

（12）關(guān)于對(duì)招標(biāo)文件商務(wù)、合同中有關(guān)條款的拒絕聲明（若有）。

3.報(bào)價(jià)文件：

（1）中小企業(yè)聲明函（視情況提供，格式見附件）、殘疾人福利性單位聲明函（視情況

提供，格式見附件）、監(jiān)獄企業(yè)證明文件（視情況提供，格式自擬）（若有）；

（2）報(bào)價(jià)一覽表（格式見附件）、投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表；

（3）投標(biāo)人針對(duì)報(bào)價(jià)需要說明的其他文件和資料（格式自擬）。

（三）投標(biāo)文件的編制、簽署

1.投標(biāo)文件的編制

各投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指筐”及本招標(biāo)文件規(guī)定的格

式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或評(píng)標(biāo)委員會(huì)

查找不到有效文件是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)?！稑?biāo)文件未按規(guī)定的格式編制，導(dǎo)致影響評(píng)標(biāo)的，投

標(biāo)無效；

2.投標(biāo)文件的簽署、蓋章

投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件格式要求進(jìn)行簽署、蓋章，其中電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部

分均采用CA簽章?！稑?biāo)人的投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，投標(biāo)無效。

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3.為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成在“政府采購

云平臺(tái)”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使用電子簽名。

▲4.投標(biāo)文件須由法定代表人或其授權(quán)代表簽署。應(yīng)由投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表簽

字的，須簽名或電子簽名，否則按無效投標(biāo)處理。

▲5.資格文件、商務(wù)及技術(shù)文件中不得出現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)等價(jià)格信息，否則按無效投標(biāo)處理。

6.投標(biāo)文件應(yīng)字跡清楚、內(nèi)容齊全、格式規(guī)范，如有修改，修改處須有法定代表人或其

授權(quán)代表簽名或電子簽名并加蓋投標(biāo)人公章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果

由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

（四）投標(biāo)報(bào)價(jià)

1.所有投標(biāo)報(bào)價(jià)均以人民幣元為計(jì)算單位。投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)是唯一的，采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕

有選擇的報(bào)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填報(bào)。

2.投標(biāo)價(jià)格應(yīng)該已經(jīng)扣除所有同業(yè)折扣以及現(xiàn)金折扣。投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括所需繳納的所有

稅費(fèi)、項(xiàng)目實(shí)施所需的一切費(fèi)用。

3.投標(biāo)報(bào)價(jià)的確認(rèn)：采購代理機(jī)構(gòu)在政采云網(wǎng)站“項(xiàng)目采購-開標(biāo)評(píng)標(biāo)-開標(biāo)記錄（報(bào)價(jià)）”

模塊進(jìn)行開啟報(bào)價(jià)文件操作視同唱標(biāo)。經(jīng)解密的投標(biāo)報(bào)價(jià)由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表

在線簽名確認(rèn)。投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表未在開放在線簽字確認(rèn)環(huán)節(jié)10分鐘內(nèi)進(jìn)行在

線核實(shí)的，視作確認(rèn)報(bào)價(jià)，不影響評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果。

（五）投標(biāo)文件的遞交

1.電子交易平臺(tái)收到投標(biāo)文件，將妥善保存并即時(shí)向供應(yīng)商發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知。在投標(biāo)

截止時(shí)間前，除投標(biāo)人補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單位和個(gè)人不得解密或提取投

標(biāo)文件。

2.投標(biāo)文件的補(bǔ)充和修改

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤

回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新

傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回電子投?biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后傳輸遞

交的電子投標(biāo)文件，電子交易平臺(tái)將拒收。

3.投標(biāo)截止時(shí)間和有效時(shí)間

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(1)投標(biāo)截止時(shí)間見前附表。如因電子交易平臺(tái)原因影響投標(biāo)截止時(shí)間的，采購代理機(jī)

構(gòu)可以視情況延長投標(biāo)文件提交的截止時(shí)間。在上述情況下，采購代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人在之前

投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長至新的投標(biāo)截止期。

(2)投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人登錄政采云平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能對(duì)電子投

標(biāo)文件進(jìn)行在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時(shí)間為開標(biāo)時(shí)間起30分鐘內(nèi)。

(3)投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天。投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截

止日期起，在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理

機(jī)構(gòu)可以以書面形式通知投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修

改其投標(biāo)文件，投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)無效。

四、開標(biāo)

采購代理機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間地點(diǎn)通過電子交易平臺(tái)組織開標(biāo)，所有投標(biāo)人均

應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加在線電子投標(biāo)，否則事后不得對(duì)采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出

異議。

(一)開標(biāo)會(huì)由采購代理機(jī)構(gòu)主持，在電子交易平臺(tái)進(jìn)行。

(二)投標(biāo)截止時(shí)間后，電子交易平臺(tái)按開標(biāo)時(shí)間自動(dòng)提取所有投標(biāo)文件，采購代理機(jī)

構(gòu)依托電子交易平臺(tái)發(fā)起開始解密指令。投標(biāo)人登錄政采云平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”

功能對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時(shí)間為開標(biāo)時(shí)間起30分鐘內(nèi)。所

有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加，投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。

(三)開標(biāo)解密后，采購人代表應(yīng)當(dāng)依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，依據(jù)法律法規(guī)和招

標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)人的基本資格條件、特定資格條件進(jìn)行審查?！稑?biāo)人未按照招標(biāo)文

件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效資格證明材料的，視為投標(biāo)人不具備

招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無效。對(duì)未通過資格審查的投標(biāo)人，采購人或采購代理

機(jī)構(gòu)告知其未通過的原因。

特別說明：

1.政采云公司如對(duì)電子化開標(biāo)程序有調(diào)整的，請(qǐng)根據(jù)本中心相關(guān)公告，按調(diào)整后的程序

操作。

2.政府采購全流程電子化交易，投標(biāo)人須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行解密。

3.本項(xiàng)目嚴(yán)格采用政采云電子招投標(biāo)開標(biāo)及評(píng)審程序，但有下列情形之一的，按以下情

況處理：

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(1)若個(gè)別投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法解密或解密失敗的，作無效投標(biāo)處理。解密成功的

投標(biāo)人不足三家的，本項(xiàng)目重新組織采購活動(dòng)。

(2)若因政采云平臺(tái)原因?qū)е虏少徎顒?dòng)無法正常進(jìn)行的，采購代理機(jī)構(gòu)將情況報(bào)告政府

采購行政監(jiān)督管理部門，經(jīng)同意后，重新組織采購活動(dòng)。

五、評(píng)標(biāo)

(一)評(píng)標(biāo)委員會(huì)

1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成

評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法由相關(guān)專家和采購人代表組成，人數(shù)為5人(含)以上奇數(shù)，其中評(píng)審

專家不少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)