城區(qū)和河道保潔服務(wù)外包項目招標(biāo)文件范本

目錄

3、方式：潛在供應(yīng)商通過賬號登陸政采云平臺：項目采購一獲取采購文件菜單，點擊【申請

獲取采購文件】，填寫獲取采購文件的申請信息，提交后點擊【下載采購文件】即可獲取招標(biāo)

文件；（本項目招標(biāo)文件不收取工本費；僅需瀏覽招標(biāo)文件的供應(yīng)商可點擊“游客，瀏覽采購

文件”直接下載招標(biāo)文件瀏覽）；

4、供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件時須提交的文件資料：無；

5、提示：招標(biāo)公告附件內(nèi)的招標(biāo)文件（或采購需求）僅供閱覽使用，供應(yīng)商只有在“政府采

購云平臺”完成獲取招標(biāo)文件申請并下載了招標(biāo)文件后才視作依法獲取招標(biāo)文件（法律法規(guī)所

指的供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件時間以供應(yīng)商完成獲取招標(biāo)文件申請后下載招標(biāo)文件的時間為準(zhǔn)）。

注：請供應(yīng)商按上述要求獲取招標(biāo)文件，如未在“政采云”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流程，引起的投

標(biāo)無效責(zé)任自負(fù)。

6、本項目通過“政府采購女平臺（）”實行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)），投標(biāo)供應(yīng)

商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前，將生成的“電子加密投標(biāo)文件”上傳遞交至“政府采購云平

臺”。

“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：

a.投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政府采購云平

臺”，否則投標(biāo)無效。

b.“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

1、投標(biāo)截止時間/開標(biāo)時間：2021年2月5日09:30

2、投標(biāo)地點：本項目采用在線投標(biāo)方式，投標(biāo)供應(yīng)商無須前往投標(biāo)現(xiàn)場。

3、評標(biāo)地點：永嘉縣東城街道縣前西路律師樓202室（永嘉縣人民法院西北門正對面銀弟煙

酒樓上）

4、投標(biāo)保證金：不需提供

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1、供應(yīng)商如對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)于招標(biāo)公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向

采購代理機構(gòu)提出。

第2頁

2、供應(yīng)商知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人（或采購

代理機構(gòu)）提出質(zhì)疑。供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：對可以質(zhì)疑的招標(biāo)文件提出質(zhì)

疑的，為收到招標(biāo)文件之日（含網(wǎng)上下載招標(biāo)文件）或者招標(biāo)公告期限屆滿之日（招標(biāo)文件在

招標(biāo)公告期限后獲得的，自招標(biāo)公告期限屆滿之日起計算）；對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采

購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；對中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿

之日。

3、供應(yīng)商須在法定質(zhì)疑期限內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)有

明確的請求和必要的證明材料；采購人及采購代理機構(gòu)按《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》進(jìn)行處

理供應(yīng)商質(zhì)疑事項。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

4、潛在供應(yīng)商可在浙江政府采購網(wǎng)進(jìn)行免費注冊，具體詳見浙江政府采購網(wǎng)供應(yīng)商注冊要

求。

5、潛在供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照公告規(guī)定的方式獲取招標(biāo)文件，未按照公告規(guī)定的方式獲取招標(biāo)文件

的，針對招

6、本項目對符合政府采購扶持政策的小型、微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位給予價

格優(yōu)惠扶持，執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府強制采購和優(yōu)先采購政策，執(zhí)行環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府優(yōu)先采購

政。根據(jù)浙江省財政廳《關(guān)于堅決打贏疫情防控狙擊戰(zhàn)進(jìn)一步做好政府采購資金支持發(fā)展工作

的通知》（浙財采監(jiān)[2020]3號）和永嘉縣財政局《關(guān)于做好政府采購相關(guān)工作應(yīng)對新冠肺

炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的通知》（永財采監(jiān)【2020】47號）文件精神，各中標(biāo)供應(yīng)商可

直接在政采云線上和各地支持政采貸服務(wù)的金融機構(gòu)申請“政采貸融資”，永嘉縣域內(nèi)供應(yīng)

商可以查看本次公告附件。

七、聯(lián)系方式

采購人：永嘉縣人民政府黃田街道辦事處

聯(lián)系人：麻女士

電話：

招標(biāo)代理機構(gòu)：溫州凱恒招標(biāo)代理有限公司

地址：永嘉縣東城街道縣前西路律師樓202室（永嘉縣人民法院西北門正對面銀弟煙酒樓上）

聯(lián)系人：鄭先生

聯(lián)系電話：

傳真：

質(zhì)疑受理人：金先生

聯(lián)系電話：

監(jiān)督部門：永嘉縣財政局聯(lián)系電話：

2

若對項目采購電子交易系統(tǒng)操作有疑問，可登錄政采云（https://sx7.ryx.cn/）,點擊右側(cè)咨

詢小采，獲取采小蜜智能服務(wù)管家?guī)椭驌艽蛘稍品?wù)熱線400-881-7190獲取熱線服務(wù)

幫助。CA問題聯(lián)系電話（人工）：匯信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。

（-）投標(biāo)人須知前附表

項號內(nèi)容說明與要求

1.項目名稱永嘉縣黃田街道環(huán)境衛(wèi)生保潔一體化服務(wù)外包

2.項目編號WZKH-20210114

3.資金來源財政性資金，

4.采購方式公開招標(biāo)

采購預(yù)算（最

5.見采購公告

高限價）

6.采購人永嘉縣人民政府黃田街道辦事處

采購代理機構(gòu)名稱：溫州凱恒招標(biāo)代理有限公司

地點：永嘉縣東城街道縣前西路律師樓202室（永嘉縣人民法院西北門

7.采購代理機構(gòu)正對面銀弟煙酒樓上）

聯(lián)系人：鄭先生

聯(lián)系電話：

8.評標(biāo)辦法綜合評分法

9.招標(biāo)內(nèi)容具體內(nèi)容見招標(biāo)文件。

1、符合政府采購法第二十二條關(guān)于供應(yīng)商的資格要求；

投標(biāo)供應(yīng)商

10.2、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；

資格要求

3、本項目謝絕聯(lián)合體投標(biāo)

是否接受聯(lián)合日不接受

11.

體投標(biāo)口接受

國不組織

12.踏勘現(xiàn)場

□組織

是否允許遞交E1不允許

13.

備選投標(biāo)方案□允許

14.投標(biāo)貨幣人民幣

15.投標(biāo)語言中文

投標(biāo)文件的形投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備電子投標(biāo)文件

16.

式電子投標(biāo)文件是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成

第4頁

并加密的數(shù)據(jù)電文形式的電子加密投標(biāo)文件。

投標(biāo)文件的編供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采

17.

制購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。

18.投標(biāo)文件份數(shù)“電子加密投標(biāo)文件”：在線上傳遞交，一份。

19.投標(biāo)有效期提交投標(biāo)文件截止時間起90天內(nèi)

投標(biāo)文件的簽

20.投標(biāo)文件中所涉及的加蓋公章均采用CA電子簽章。

章

GZ1不需要

21.投標(biāo)樣品

□需要

□不需要

22.履約擔(dān)保O需要合同簽訂后五個工作日內(nèi)，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)提供合同總金額5%的履約

保證金至采購人指定賬戶。繳納方式：銀行轉(zhuǎn)賬或銀行保函。

招標(biāo)文件發(fā)售

23.時間及獲取方見招標(biāo)公告

式

24.標(biāo)書售價免費提供

25.投標(biāo)截止時間2021年2月5日09:30截止（北京時間）。

投標(biāo)文件遞交

26.本項目采用在線投標(biāo)方式，投標(biāo)供應(yīng)商無須前往投標(biāo)現(xiàn)場

時間及地點

開標(biāo)時間：2021年2月5日09:30正（北京時間）

開標(biāo)時間

27.開標(biāo)地點：永嘉縣東城街道縣前西路律師樓202室（永嘉縣人民法院西北門

開標(biāo)地點

正對面銀弟煙酒樓上）

本項目通過“政府采購云平臺（sxzcyx.cn）”實行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)），

投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前，將生成的“電子加密投標(biāo)文件”上傳遞交

至"政府采購云平臺"。

投標(biāo)文件上傳“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：

28.

和遞交a.投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至

“政府采購云平臺”，否則投標(biāo)無效。

b.“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收

回執(zhí)。

1、開標(biāo)后，采購組織機構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解

電子加密投標(biāo)密通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子

29.文件的解密和加密投標(biāo)文件”的在線解密。

異常情況處理2、通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時解密

的，其投標(biāo)文件按拒收處理。

評審委員會構(gòu)成：由采購人代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成

評審委員會的

30.員為5人及以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟類專家不得少于總?cè)藬?shù)的2/3；評標(biāo)

組建

專家確定方式：按相關(guān)規(guī)定從專家?guī)熘谐槿　?/p>

4

1、對符合財政扶持政策的小微企業(yè)(或監(jiān)獄企業(yè)、或殘疾人福利性單位)給

政府采購

31.予評標(biāo)價格折招。供應(yīng)商企業(yè)屬于以上多種性質(zhì)的，不重復(fù)享受扶持政策。

扶持政策

2、對節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品優(yōu)先采購。

1、投標(biāo)供應(yīng)商信用信息查詢的查詢渠道:“信用中國"(sxcreditchina.x.cn)；

“中國政府采購網(wǎng)"(http:〃sxccgp.x.cn/)；

2、投標(biāo)供應(yīng)商信用信息查詢截止時點：本項目投標(biāo)截止時間。

供應(yīng)商信用查

32.3、投標(biāo)供應(yīng)商信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：網(wǎng)頁截圖打??；

詢

4、信用信息的使用規(guī)則：對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名

單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政

府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，其投標(biāo)做無效投標(biāo)處理。

1、中標(biāo)供應(yīng)商須在發(fā)出中標(biāo)通知書之日起30日歷天內(nèi)與采購人簽訂合同。

2、中標(biāo)供應(yīng)商與采購人簽訂合同后，2日歷天內(nèi)將合同上傳至溫州市公共資

源交易網(wǎng)永嘉縣分網(wǎng)(http://61.164.96.196:7088/yjcms/)<>合同原件掃

33.合同備案

描件電子版發(fā)給溫州凱恒招標(biāo)代理有限公司：郵箱：356303150@；

3、本項目政府采購合同按規(guī)定在浙江政府采購網(wǎng)(http:〃sxzjzfcg.x.cn)

予以公告。

合同簽訂后，采購人依法加強對合同履約進(jìn)行管理，并在中標(biāo)單位供貨、項

34.合同履約管理目驗收等重要關(guān)節(jié)，如實填寫《合同驗收報告》(表附合同條款中)，并及

時向同級財政部門報告驗收過程中遇到的問題。

1、投標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)投標(biāo)過程中產(chǎn)生的費用。無論何種因素導(dǎo)致采購項目

延期開標(biāo)、廢標(biāo)(流標(biāo))、投標(biāo)供應(yīng)商未中標(biāo)、項目終止采購的，采購人與

代理機構(gòu)均不承擔(dān)供應(yīng)商投標(biāo)費用。

35.免責(zé)聲明

2、投標(biāo)供應(yīng)商在投標(biāo)、合同履行過程中必須做好安全保障工作，不因項目實

施而危及自身及第三方人員、財產(chǎn)安全。若發(fā)生任何安全事故，由中標(biāo)供應(yīng)

商自行承擔(dān)一切責(zé)任并賠償損失。

構(gòu)成本招標(biāo)文件的各個組成文件應(yīng)互為解釋，互為說明；如有不明確或不一

致，構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準(zhǔn)，且以專用合同條

款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；僅適用于招標(biāo)投標(biāo)階段的約定，按招標(biāo)公

36.解釋權(quán)告、投標(biāo)供應(yīng)商須知、評標(biāo)辦法、投標(biāo)文件格式的先后順序解釋；同一文件

中就同一事項的約定不一致的，以邏輯順序在后者為準(zhǔn)；同一文件不同版本

之間有不一致的，以形成時間在后者為準(zhǔn)。按本款前述約定仍不能形成結(jié)論

的，由采購人負(fù)責(zé)解釋。

1、請務(wù)必確保投標(biāo)文件制作客戶端為最新版本，舊版本可能導(dǎo)致投標(biāo)文件解

密失敗。

37.注意事項

2、請務(wù)必確保投標(biāo)文件制作時所用的CA鎖與投標(biāo)文件解密時的CA鎖為同

一把，否則可能導(dǎo)致投標(biāo)文件解密失敗。

第6頁

政府采購政策功能相關(guān)說明

一、小、微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）扶持政策說明

1、文件依據(jù)

（1）關(guān)于印發(fā)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知（財庫［201U181號）

（2）浙江省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部工'業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦

法》的通知（浙財采監(jiān)［2012］11號）

（3）浙江省省財政廳《關(guān)于開展政府采購?fù)稑?biāo)人網(wǎng)上注冊登記和誠信管理工作的通知》（浙

財采監(jiān)（2010）8號）

（4）《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃

型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)［201U300號）

（5）財政部、司法部《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫（2014）68

號）

（6）《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫

（2017）141號）

（7）《浙江省財政廳浙江省經(jīng)濟和信息化委員會關(guān)于簡化中小企業(yè)類別確認(rèn)流程有關(guān)事項

的通知》（浙財采監(jiān)（2018）2號）

2、享受小微企業(yè)價格折扣應(yīng)具備的條件與價格折扣比例

（1）符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)；

（2）提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本

項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物。

中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，是指國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)制定

的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。

小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。

（3）本項目對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。

6

3、享受小微企業(yè)價格折扣應(yīng)提供以下證明材料（投標(biāo)文件中，1不可缺，第2款按實際情況提

供）

（1）《小微企業(yè)聲明函》（格式見附件）

（2）若供應(yīng)商提供是其他小型、微型企業(yè)/殘疾人福利性單位/監(jiān)獄企業(yè)制造的貨物，其他小

型、微型企業(yè)/殘疾人福利性單位/監(jiān)獄企業(yè)也須按要求提供相關(guān)證明材料。

4、享受監(jiān)獄企業(yè)價格折扣應(yīng)提供以下證明材料（投標(biāo)文件中，不提供的不享受價格折扣）：

（1）通過浙江政府采購網(wǎng)申請注冊加入政府采購供應(yīng)商庫（不包括公示期內(nèi)，提供浙江省政

府采購網(wǎng)頁面截圖或其它入庫證明材料，加蓋供應(yīng)商公章）

（2）監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生

產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（原件或復(fù)印件加蓋公章）。

（3）監(jiān)獄企業(yè)企業(yè)聲明函（原件，加蓋供應(yīng)商公章，格式見附件）

監(jiān)獄企業(yè)：是指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，且全部產(chǎn)權(quán)

屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、

戒毒管理局，各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團

監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。

5、享受殘疾人福利性單位格折扣應(yīng)提供以下證明材料（投標(biāo)文件中，不提供的不享受價格折

扣）：

（1）通過浙江政府采購網(wǎng)申請注冊加入政府采購供應(yīng)商庫（不包括公示期內(nèi)，提供浙江省政

府采購網(wǎng)頁面截圖或其它入庫證明材料，加蓋供應(yīng)商公章）

（2）殘疾人福利性單位聲明函（原件，加蓋供應(yīng)商公章，格式見附件）；

6、非單一產(chǎn)品采購，無法核實（按投標(biāo)文件資料）全部貨物均為小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘

疾人福利性單位）制造；或小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）提供其他制造商制造

的貨物且無法核實（按投標(biāo)文件資料）制造商是否為小微企，業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性

單位）的，不享受價格折扣。

7.公示說明

1）如中標(biāo)，將在中標(biāo)公示中將供應(yīng)商申明的中小企業(yè)聲明函/殘疾人福利性單位聲明函/監(jiān)獄

企業(yè)聲明函予以公示，接受社會監(jiān)督；

2）供應(yīng)商提供的聲明函與事實不符的，依照《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一

款的規(guī)定追究法律責(zé)任。

第8頁

（二）總則

1.說明

1.1本次招標(biāo)工作是按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施

條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《浙江省政府采購項目電子交易管

理暫行辦法》和浙江省及項目所在地的有關(guān)政府采購規(guī)定，結(jié)合本項目的實際，組織和實

施。

1.2資金來源：財政性資金，財政預(yù)算價：2850萬元整。

2.定義及解釋

2.1采購人：永嘉縣人民政府黃田街道辦事處；

2.2招標(biāo)代理機構(gòu)：溫州凱恒招標(biāo)代理有限公司

2.3招標(biāo)采購單位：系指組織本次招標(biāo)的溫州凱恒招標(biāo)代理有限公司和采購人

2.4投標(biāo)供應(yīng)商：投標(biāo)供應(yīng)商是響應(yīng)采購、參加投標(biāo)競爭的依法成立的供應(yīng)商。

2.5中標(biāo)供應(yīng)商：系指在本次招標(biāo)中中標(biāo)的投標(biāo)供應(yīng)商。

2.6評標(biāo)委員會：評標(biāo)委員會是依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府

采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《浙江省政府采購項目

電子交易管理暫行辦法》和浙江省及項目所在地的有關(guān)政府采購招投標(biāo)規(guī)定，結(jié)合本項目

的實際，組建的專門負(fù)責(zé)采購評審丁作的臨時性機構(gòu)C

2.7日期：指公歷日。

2.8合同：指由采購所產(chǎn)生的合同或合約文件。

2.9電子加密投標(biāo)文件：指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的

數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件c文件格式為Jmbs；

2.10備份投標(biāo)文件：指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)

書），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。文件格式為.bfbs。

2.11電子簽章：投標(biāo)供應(yīng)商通過“政采購云平臺”辦理的CA鎖進(jìn)行的簽章。

2.12招標(biāo)文件中的標(biāo)題或題名儀起引導(dǎo)作用，而不應(yīng)視為對招標(biāo)文件內(nèi)容的理解和解釋。

2.13“書面形式”是指任何手寫的、打印的或印刷的文件，包括電報和傳真發(fā)送。

3.合格的投標(biāo)供應(yīng)商

8

3.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。

4.信用記錄

4.1查詢渠道與留存方式：招標(biāo)采購單位登錄“信用中國”().“中國

政府采購網(wǎng)"()網(wǎng)站查詢各投標(biāo)供應(yīng)商信用記錄，網(wǎng)頁截圖并打印存檔。

4.2投標(biāo)供應(yīng)商信用信息查詢截止時點：本項目投標(biāo)截止時間。

4.3投標(biāo)供應(yīng)商信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：網(wǎng)頁截圖打??；

4.4不良信用記錄指：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違

法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件。

存在不良信用記錄的投標(biāo)供應(yīng)商，將被拒絕參與政府采購活動。

4.5聯(lián)合體投標(biāo)時，招標(biāo)采購單位將對所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不

良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

5.聯(lián)合體投標(biāo)：本項目不接受。

6.保密與披露事項

6.1投標(biāo)供應(yīng)商不得串通，以不正當(dāng)?shù)氖侄畏恋K排擠其他投標(biāo)供應(yīng)商，擾亂市場，破壞公平競

爭原則。

6.2投標(biāo)供應(yīng)商自購買招標(biāo)文件之日起，須承諾承擔(dān)本招標(biāo)項目下保密義務(wù)，不得將因本次招

標(biāo)獲得的信息向第三方外傳。

6.3招標(biāo)代理機構(gòu)有權(quán)將投標(biāo)供應(yīng)商提供的所有資料向其他政府部門或有關(guān)的非政府機構(gòu)負(fù)

責(zé)評審標(biāo)書的人員或與評標(biāo)有關(guān)的人員披露。

6.4招標(biāo)代理機構(gòu)有權(quán)在認(rèn)為適當(dāng)時，或在任何第三者提出要求(書面或其他方式)時，無須

事先征求中標(biāo)供應(yīng)商同意而披露關(guān)于己訂立合約的資料、中標(biāo)供應(yīng)商的名稱及地址、中標(biāo)

服務(wù)的有關(guān)信息以及合約條款等。

7.投標(biāo)費用

7.1投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)所有與編寫和提交投標(biāo)文件有關(guān)的費用，不論投標(biāo)的結(jié)果如何,招標(biāo)代

理機構(gòu)和采購人在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。

8.踏勘現(xiàn)場：自行組織

9.備選投標(biāo)方案：不允許。

10.投標(biāo)委托

10.1如投標(biāo)供應(yīng)商代表不是法定代表人，須提供《法定代表人授權(quán)委托書》，授權(quán)委托書需具

備以下幾項條件：

a.加蓋單位公章

b.法定代表人簽字或蓋章

c.本人有效身份證(掃描件)，其它證件無效

D.社保繳納證明

第10頁

（三）招標(biāo)文件說明

11.招標(biāo)文件構(gòu)成

11.1招標(biāo)文件是用以闡明所需貨物、服務(wù)，以及招標(biāo)、投標(biāo)程序和相應(yīng)的合同條款?！闭袠?biāo)文

件”由下述部分組成：

第一部分招標(biāo)公告

第二部分投標(biāo)供應(yīng)商須知

第三部分招標(biāo)內(nèi)容及要求

第四部分合同主要條款

第五部分投標(biāo)文件格式

第六部分評標(biāo)辦法

第七部分補充通知及答疑（若有）

11.2投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)詳細(xì)閱讀招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如果投標(biāo)供應(yīng)商沒有按照招標(biāo)文件要求提交

全部資料或者投標(biāo)文件文件沒有對招標(biāo)文件在各方面的要求都做出實質(zhì)性響應(yīng)，是投標(biāo)供

應(yīng)商的風(fēng)險。

11.3本招標(biāo)文件要求投標(biāo)供應(yīng)商作出實質(zhì)性響應(yīng)的有關(guān)技術(shù)和商務(wù)條款，將在該條款前以“▲”

醒目標(biāo)識。

12.招標(biāo)文件的澄清

12.1任何要求對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)供應(yīng)商，均應(yīng)在答疑截止期規(guī)定時間以前按招標(biāo)公告

書中的通訊地址以書面形式傳真或寄送給招標(biāo)代理機構(gòu)，招標(biāo)代理機構(gòu)對答疑截止期規(guī)定

時間以前收到的任何澄清要求將以書面形式予以答復(fù)，同時將書面答復(fù)以郵寄、傳真或類

似的方式送達(dá)所有投標(biāo)供應(yīng)商，答復(fù)中包括原提出的問題，但不包括問題的來源。

12.2招標(biāo)代理機構(gòu)將視情況確定是否有必要召開標(biāo)前會，如果召開時會將標(biāo)前會的通知（包括

時間和地點）發(fā)給所有投標(biāo)供應(yīng)商。

13.招標(biāo)文件的修改

13.1采購代理機構(gòu)對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，將在投標(biāo)截止期十五天前在

“浙江省政府采購網(wǎng)”上發(fā)布更正公告。投標(biāo)供應(yīng)商登陸浙江省政府采購網(wǎng)自行下載，該

澄清和修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

13.2采購代理機構(gòu)可以視采購具體情況在招標(biāo)文件要求提交截止時間前，作出延長投標(biāo)截止時

間和開標(biāo)時間的決定。

13.3招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件

的答復(fù)、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的文件為準(zhǔn)，對

所有投標(biāo)供應(yīng)商有約束力。

（四）投標(biāo)文件的編制

14.投標(biāo)文件的說明

10

14.1投標(biāo)文件應(yīng)字跡清楚、內(nèi)容齊全、不得涂改。如有修改，修改處須有法定代表人或其同一

授權(quán)代表簽字或蓋章。

14.2投標(biāo)供應(yīng)商必須按招標(biāo)文件的要求提供相關(guān)技術(shù)參數(shù)、資料，包括采用的計量單位，并保

證投標(biāo)文件的正確性和真實性，否則評標(biāo)委員會將作出不利于其投標(biāo)的評定。技術(shù)和商務(wù)

如有偏離均應(yīng)填寫偏離表。不按招標(biāo)文件的要求提供的投標(biāo)文件可能導(dǎo)致無效。

15.投標(biāo)文件的組成

15.1投標(biāo)供應(yīng)商編寫的投標(biāo)文件應(yīng)包括下列部分：

一、資格文件：

（1）供應(yīng)商須在投標(biāo)文件中出具符合以下情況的證明材料掃描件（五選一）：

①如投標(biāo)供應(yīng)商是企業(yè)（包括合伙企業(yè)），提供在工商部門注冊的有效“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)

照”或“營業(yè)執(zhí)照”；

②如投標(biāo)供應(yīng)商是事業(yè)單位，提供有效的“事業(yè)單位法人證書”；

③如投標(biāo)供應(yīng)商是非企業(yè)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的,提供執(zhí)'也許可證等證明文件：

④如投標(biāo)供應(yīng)商是個體工商戶，提供有效的“個體工商戶營業(yè)執(zhí)照”；

⑤如投標(biāo)供應(yīng)商是自然人，提供有效的自然人身份證明（居民身份證正反面或公安機關(guān)出

具的臨時居民身份證正反面或港澳臺胞證或證照）。

（2）關(guān)于《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的承諾函。

（見第五部分附件一）

備注：以上所需的各種證書、證件、證明等須提供掃描件并加蓋公章，如遇年檢或換證等

特殊情況須按要求提供相應(yīng)的證明材料。

二、技術(shù)商務(wù)文件：

（1）法定代表人授權(quán)委托書；（見第五部分附件二-1）

（2）法定代表人身份證明；（見第五部分附件二-2）

（3）投標(biāo)函:（見第五部分附件二）

（4）法定代表人誠信投標(biāo)承諾書（見第五部分附件四T）

（5）供應(yīng)商清掃保潔服務(wù)承諾書（見第五部分附件四-2）

（6）建議與少量偏離表（技術(shù)與商務(wù)部分的偏離須分別填寫，均放在此處，如不填寫將

視為對招標(biāo)文件要求無偏差）；（見第五部分附件五）

（7）企業(yè)簡介、獲獎等

（8）環(huán)衛(wèi)保潔實施方案（見第五部分附件六）

＞對本項目清掃保潔工作的現(xiàn)狀調(diào)查與問題剖析；

＞清掃保潔具體實施計劃和方案；

＞應(yīng)付突發(fā)事情的響應(yīng)及處理方案；

＞口常管理組織、擬設(shè)立的各項管理規(guī)章制度及檔案資料的建立管理；

第12頁

＞車輛優(yōu)化作業(yè)方案說明

（9）擬投入本項目服務(wù)人員配備情況表：（見第五部分附件七）

（10）項目負(fù)責(zé)人履歷情況證明（可選）（見第五部分附件八）

（11）提升技術(shù)、服務(wù)水平及履約能力評價：

（12）擬投入設(shè)備一覽表；（見第五部分附件九）

（13）2017年1月1日以來業(yè)績一覽表；（見第五部分附件十）

（14）投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的文件和資料;

三、報價文件:

（1）開標(biāo)一覽表（統(tǒng)一格式，用于唱標(biāo)）；（見第五部分附件十一）

（2）投標(biāo)分項報價表1；（見第五部分附件十二T）

（3）投標(biāo)分項報價表2；（見第五部分附件十二-2）

（4）投標(biāo)分項報價表3；（見第五部分附件十二-3）

（5）投標(biāo)分項報價表4：（見第五部分附件十二-4）

（6）投標(biāo)分項報價表5；（見第五部分附件十二-5）

（7）中小企業(yè)聲明函；（小微企業(yè)投標(biāo)時適用）；（見第五部分附件十三）

（8）殘疾人福利性單位聲明函；（殘疾人福利性單位投標(biāo)時適用）：

（見第五部分附件十四）

（9）省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的

證明文件；（監(jiān)獄企業(yè)投標(biāo)時適用）；

16.投標(biāo)文件格式填寫說明

16.1投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件所有內(nèi)容的基礎(chǔ)上，按照招標(biāo)文件的要求編制完整的投

標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的統(tǒng)一格式填寫，嚴(yán)格按照規(guī)定的順序編排并編

制目錄，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或采購機構(gòu)、評標(biāo)委員會查找不到有效文件是投

標(biāo)供應(yīng)商的風(fēng)險C招標(biāo)文件對投標(biāo)文件格式有要求的應(yīng)按格式逐項填寫內(nèi)容,不準(zhǔn)有空項:

無相應(yīng)內(nèi)容可填的項應(yīng)填寫“無”、“未測試”、“沒有相應(yīng)指標(biāo)”等明確的回答文字。

16.2投標(biāo)供應(yīng)商必須保證投標(biāo)文件所提供的全部資料真實可靠，并接受采購機構(gòu)、評標(biāo)委員會

對其中任何資料進(jìn)一步審查的要求。提供虛假證明的投標(biāo)供應(yīng)商將被取消政府采購人資

格，并在政府采購宣傳媒體上予以公告。

16.3《開標(biāo)一覽表》為在開標(biāo)儀式上唱標(biāo)的內(nèi)容，要求按格式填寫、統(tǒng)一規(guī)范，不得自行增減

內(nèi)容。

16.4投標(biāo)文件須對招標(biāo)文件中的內(nèi)容做出實質(zhì)性和完整的響應(yīng)（文中帶標(biāo)識），否則其

投標(biāo)將被否決。如果投標(biāo)叉件填報的內(nèi)容資料不詳，或沒有提供招標(biāo)文件中所要求的全部

資料及數(shù)據(jù)，將可能會導(dǎo)致評標(biāo)委員會作出對其不利的判斷和分析。

17.投標(biāo)報價

12

17.1投標(biāo)供應(yīng)商提供的服務(wù)價格應(yīng)該用人民幣投標(biāo)。本項目投標(biāo)報價采用固定總價承包，并對

合同內(nèi)容的費用、質(zhì)量、安全、文明服務(wù)等實行全面承包。投標(biāo)總價必須包括在承包區(qū)域

內(nèi)提供服務(wù)所需的人工費（包括工人工資、獎金、房補、勞保福利、社保、意外保險、工

傷費、教育培訓(xùn)費、暫住費及處理一切傷亡事故等費用）、機械臺班費、水電費、工具材

料費、保潔低值易耗品、垃圾清運費（含建筑垃圾處置）、安全文明生產(chǎn)裝備費（包括工

人冬、夏裝工作服等）、企業(yè)應(yīng)繳稅金和應(yīng)得利潤、應(yīng)急等完成合同所需的一切本身和不

可或缺的所有工作開支、政策性文件規(guī)定計合同包含的所有風(fēng)險、責(zé)任等各項全部費用并

承擔(dān)一切風(fēng)險責(zé)任。投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為完成本招標(biāo)文件規(guī)定的項目承包內(nèi)容所發(fā)生的直接成

本、間接成本、利潤、稅金、政策性文件規(guī)定的費用、設(shè)備進(jìn)出場費等一切費用均應(yīng)計入

投標(biāo)報價，凡未列入的將被認(rèn)為均已包含在投標(biāo)總價中，今后不得以任何理由追加或調(diào)整

17.2本次采購，只允許有一個報價，并只有一次投標(biāo)報價，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在各自技術(shù)和商務(wù)占

優(yōu)勢的基礎(chǔ)上并充分考慮本次采購的重要性，提供對采購人最優(yōu)惠的投標(biāo)報價。

17.3最低報價不能作為中標(biāo)的保訐。

17.4投標(biāo)供應(yīng)商若有方案和報價未被唱標(biāo)，應(yīng)在開標(biāo)時及時聲明或提請招標(biāo)代理機構(gòu)注意，否

則是投標(biāo)供應(yīng)商自己的風(fēng)險，招標(biāo)代理機構(gòu)對此不承擔(dān)任何責(zé)任。

18.投標(biāo)有效期

18.1提交投標(biāo)截止時間起90日歷天，投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。投標(biāo)有效期比規(guī)定期限短的將被

視為非響應(yīng)投標(biāo)而予以否決。

18.2特殊情況下，招標(biāo)代理機構(gòu)可于投標(biāo)有效期滿之前要求投標(biāo)供應(yīng)商同意延長有效期，要求

與答復(fù)均應(yīng)為書面形式。投標(biāo)供應(yīng)商可拒絕前述要求。對于同意該要求的投標(biāo)供應(yīng)商，既

不要求也不允許其修改投標(biāo)文件。

19.投標(biāo)文件的式樣和簽署

19.1本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）。供應(yīng)商

應(yīng)通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購云平臺”的要求編制

并加密投標(biāo)文件。

19.2本文件中有提供格式的，投標(biāo)供應(yīng)商須參照格式進(jìn)行編制（格式中要求提供相關(guān)證明材料

的還需后附相關(guān)證明材料），并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進(jìn)行逐一關(guān)聯(lián)響應(yīng)并電子

簽章，否則視為未提供；本文件未提供格式的，請各投標(biāo)供應(yīng)商自行擬定格式，并加蓋公

章。

19.3投標(biāo)文件不得涂改和增刪，如有修改錯漏處，修改處須有法定代表人或其授權(quán)代表簽字或

簽章。

19.4投標(biāo)文件凡涉及加蓋公章的均可使用電子簽章或加蓋單位公章后掃描上傳。

20.知識產(chǎn)權(quán)

第14頁

20.1投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)保證，采購人在中華人民共和國使用服務(wù)的任何一部分時，采購人免受第三

方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的起訴：

20.2投標(biāo)報價應(yīng)包括所有應(yīng)支付的對專利權(quán)和版權(quán)、設(shè)計或其他知識產(chǎn)權(quán)而需要向其他方支付

的版稅。

21.投標(biāo)保證金

21.1無需繳納投標(biāo)保證金

22.串通行為認(rèn)定

（1）不同投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件由同一單位或人員編制的；

（2）不同供應(yīng)商委托同一單位或人員辦理投標(biāo)事宜的；

（3）不同投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件中的內(nèi)容出現(xiàn)非正常的一致，或者報價細(xì)目呈明顯規(guī)律性變

化，或在完全可比的情況下投標(biāo)總價均高于市場平均價的；

（4）不同投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件載明的項目管理或?qū)嵤┤藛T出現(xiàn)同一單位的工作人員或同一

人的：

（5）不同投標(biāo)供應(yīng)商的授權(quán)代表為同一單位的工作人員的；

（6）不同投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件相互混裝，或在一個投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件內(nèi)遺留有其他投標(biāo)

供應(yīng)商的簽名、蓋章等不屬于本投標(biāo)供應(yīng)商參加政府采購必需的信息資料的；

（7）采購響應(yīng)截止時間后，招標(biāo)采購單位協(xié)助投標(biāo)供應(yīng)商撤換或更改投標(biāo)文件的；

（8）招標(biāo)采購單位泄露有意向參加政府采購的投標(biāo)供應(yīng)商名稱、數(shù)量等應(yīng)當(dāng)保密的事項的；

（9）不同投標(biāo)供應(yīng)商之間私下達(dá)成書面或口頭協(xié)議，指定一家投標(biāo)供應(yīng)商中標(biāo)或輪流中標(biāo)的；

（10）法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通行為。

（五）投標(biāo)文件的遞交與撤回

23.投標(biāo)文件的制作、遞交

23.1詳見本招標(biāo)文件“投標(biāo)須知前附表”第14項。

24.投標(biāo)文件異常情況處理

24.1詳見本招標(biāo)文件“投標(biāo)須知前附表”第15項。

25.投標(biāo)文件的修改與撤回

25.1供應(yīng)商在網(wǎng)上遞交投標(biāo)文件以后如必須修改或撤回投標(biāo)文件，必須在投標(biāo)文件提交的截止

時間以前在網(wǎng)上撤回投標(biāo)文件，修改并重新遞交電子投標(biāo)文件,如已遞交備份投標(biāo)文件的,

應(yīng)同時將撤標(biāo)通知郵寄到達(dá)或送達(dá)采購代理機構(gòu)，并同時重新郵寄備份投標(biāo)文件。投標(biāo)截

止時間后，供應(yīng)商不得撤回、修改投標(biāo)文件。

26.投標(biāo)截止時間

26.1本次采購的投標(biāo)截止時間：見本招標(biāo)文件“招標(biāo)公告”。招標(biāo)代理機構(gòu)收到投標(biāo)文件的時

間不得遲于規(guī)定的截止時間。

14

26.2在推遲了投標(biāo)截止時間的情況下，招標(biāo)代理機構(gòu)、采購人和投標(biāo)供應(yīng)商受投標(biāo)截止時間制

約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止時間。

（六）開標(biāo)與評審

27.開標(biāo)

27.1開標(biāo)時間和地點：見本招標(biāo)文件“招標(biāo)公告”。

27.2采購代理機構(gòu)組織和主持開標(biāo)會，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。投標(biāo)供應(yīng)商如不參加

開標(biāo)大會的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果，事后不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異

議，同時投標(biāo)供應(yīng)商因未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無法按時解密等一切后果由供應(yīng)商

自己承擔(dān)。

27.3解密結(jié)束后，代理機構(gòu)通過電子郵件形式將《政府采購活動現(xiàn)場確認(rèn)聲明書》發(fā)送至各供

應(yīng)商電子郵箱，供應(yīng)商授權(quán)代表填寫完整并簽字后掃描件發(fā)至代理機構(gòu)電子郵箱

（356303150@qq.com）。

28.評標(biāo)委員會

28.1本次采購依法組建評標(biāo)委員會。

28.2評標(biāo)委員會依法根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，按對每一個投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行評審、提交

評標(biāo)報告。

29.評標(biāo)原則和評標(biāo)方法

29.1評標(biāo)基本原則：評審工作應(yīng)依據(jù)《政府采購法》以及國家和地方政府有關(guān)政府采購的有關(guān)

規(guī)定，遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則。

29.2評審方法：本次采購的評審方法采用綜合評分法：評標(biāo)委員會根據(jù)所投服務(wù)、投標(biāo)報價、

投標(biāo)供應(yīng)商承諾給予采購人的各種優(yōu)惠條件等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行全面審查、比較、評估。

30.評標(biāo)工作程序

30.1開標(biāo)后，采購組織機構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解密通知，各投標(biāo)

供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密;

30.2采購人或采購代理機構(gòu)先進(jìn)行資格性審查：

30.3評標(biāo)委員會對資格性審查合格的投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行符合性審查；

30.4評標(biāo)委員會再對資格性、符合性審查合格的投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行技術(shù)商務(wù)評審；

30.5開啟資格審查、技術(shù)商務(wù)評審有效供應(yīng)商的報價文件，并錄入評標(biāo)系統(tǒng)。

30.6由評標(biāo)委員會進(jìn)行綜合評分；

30.7評標(biāo)委員會根據(jù)綜合評分情況，按照綜合得分由高到低順序確定一個預(yù)選中標(biāo)供應(yīng)商（得

分高者），其余有效投標(biāo)供應(yīng)商按得分由高到低依次確定為備選中標(biāo)供應(yīng)商，并出具評審

報告。合計得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列；合計得分且投標(biāo)報價相同的，則

由采購人代表在所有得分均相同者中隨機抽取其中一名為名次優(yōu)先者，依法予以確認(rèn)為中

標(biāo)供應(yīng)商。

第16頁

30.8如遇“政府采購云平臺”電子化開標(biāo)或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。

31.關(guān)于評審的說明

31.1初步評審：

■資格性檢查：采購人或采購代理機構(gòu)根據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，檢查投標(biāo)文件

提供的資格證明文件是否齊全、是否滿足招標(biāo)文件的要求等。

■符合性檢查：評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招

標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行檢查，以確定是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

■▲在資格性檢查、符合性檢查及詳細(xì)評審?fù)稑?biāo)文件時出現(xiàn)下列情況，按照無效投標(biāo)處

理：

1）僅提交備份投標(biāo)文件的；

2）投標(biāo)文件存在一個或一個以上備選（替代）投標(biāo)方案的；

3）電子加密投標(biāo)文件解密失敗且未按規(guī)定提交備份投標(biāo)文件的；

4）電子投標(biāo)文件及備份投標(biāo)文件均解密失敗的：

5）投標(biāo)報價不是固定的或超過財政預(yù)算價的或超過相對應(yīng)的最高限價的；

6）投標(biāo)有效期不足的；

7）單價與總價不相符，又不接受評標(biāo)委員會修正的投標(biāo)總價或投標(biāo)明顯不合理而投標(biāo)供

應(yīng)商不能合理說明的；

8）存在用標(biāo)、抬標(biāo)或弄虛作假情況的；

9）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的；

10）未按招標(biāo)文件要求提供承諾書的；

11）投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；

12）投標(biāo)人存在不良信用記錄的（具體詳見投標(biāo)供應(yīng)商須知總則第4條）；

13）評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)文件未實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求的；

14）授權(quán)代表未提供有效法定代表人授權(quán)委托書的：

15）投標(biāo)文件中需簽字或蓋章的地方未加蓋投標(biāo)供應(yīng)商單位全稱的公章，或使用投標(biāo)專用

章、合同章等類似圖章代替，或未經(jīng)法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章；

16）不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。

31.2澄清有關(guān)問題：評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的資格性和符合性進(jìn)行檢查時，可以要求供應(yīng)商對

投標(biāo)文件中含義不明確、司類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容進(jìn)行澄

清、說明或補正.需要供應(yīng)商對其響應(yīng)文件作出澄清、說明、補正的，代理機構(gòu)將統(tǒng)一由

“政府采購云平臺”發(fā)出通知，各供應(yīng)商在30分鐘內(nèi)通過“政府采購云平臺”作出澄清、

說明、補正，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

31.3比較與評價：評標(biāo)委員會按招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對資格性檢查和符合性檢

查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行報價和技術(shù)商務(wù)評估，先評技術(shù)商務(wù)部分，綜合比較與評價，宣布

16

評價結(jié)果；接著對技術(shù)和商務(wù)都合格的投標(biāo)報價予以審查，計算報價得分。評標(biāo)委員會對

投標(biāo)文件的判定，只依據(jù)投標(biāo)文件內(nèi)容本身，不依據(jù)任何外來證明。

31.4如評標(biāo)委員會一致認(rèn)為某個投標(biāo)供應(yīng)商的報價明顯不合理，有降低服務(wù)質(zhì)量、不能誠信履

行及不正當(dāng)競爭的可能時，評標(biāo)委員會有權(quán)通知投標(biāo)供應(yīng)商限期進(jìn)行解釋。若該投標(biāo)供應(yīng)

商未在規(guī)定期限內(nèi)做出解釋，或做出的解釋不合理，經(jīng)評標(biāo)委員會取得一致意見后，可否

決該投標(biāo)。

32.評標(biāo)過程保密

32.1開標(biāo)之后，直到授予投標(biāo)供應(yīng)商合同止，凡是屬于審查、澄清、評價和比較投標(biāo)的有關(guān)資

料以及授標(biāo)意向等，均不得向投標(biāo)供應(yīng)商或其他無關(guān)的人員透露。

32.2在評標(biāo)期間，投標(biāo)供應(yīng)商企圖影響招標(biāo)代理機構(gòu)或評標(biāo)委員會的任何活動，都將導(dǎo)致投標(biāo)

被拒絕，并由其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

33.廢標(biāo)

33.1在采購中.出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

（1）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（2）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；

（3）供應(yīng)商的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；

（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。

（5）電子交易平臺無法正常運行，無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

34.可中止電子交易活動的情形

34.1采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公

平、公正和安全時，采購組織機構(gòu)可中止電子交易活動：

（1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（2）電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進(jìn)行正常操作的；

（?）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的：

（4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

34.2出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消除后繼

續(xù)組織電子交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。

35.中標(biāo)供應(yīng)商的確定

35.1采購代理機構(gòu)在評審結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評審報告送采購人確認(rèn)。采購人在收到評審報

告后5個工作日內(nèi)，從評審報告提出的中標(biāo)候選供應(yīng)商中，按照排序由高到低的原則確定

中標(biāo)供應(yīng)商，也可以書面授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)供應(yīng)商。

35.2采購代理機構(gòu)在中標(biāo)供應(yīng)商確定后2個工作日內(nèi)，在“浙江省政府采購網(wǎng)”（網(wǎng)址：

sxzjzfcg.x.cn）發(fā)布中標(biāo)結(jié)具公告，同時向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書。

第18頁

36.否決任何或所有投標(biāo)的權(quán)利

36.1評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。

36.2如果候選人的部分或全部投標(biāo)高于服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)價時，招標(biāo)代理機構(gòu)將取消其中標(biāo)資格，對受

影響的投標(biāo)供應(yīng)商不承擔(dān)任何責(zé)任，也無義務(wù)向受影響的投標(biāo)供應(yīng)商解釋采取這一行動的

理由。

36.3若在開、評標(biāo)期間出現(xiàn)符合專業(yè)條件的投標(biāo)供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作出實質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)供

應(yīng)商（有效投標(biāo)）不足三家，或投標(biāo)供應(yīng)商的報價均超過服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)價的，按政府采購有關(guān)

規(guī)定，在采購人同意，并經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，轉(zhuǎn)為其它政府采購方式進(jìn)行采購，或宣布

本次招標(biāo)失敗，重新組織招標(biāo)。

36.4如果第一候選人不能按照招標(biāo)文件要求及其投標(biāo)文件的承諾簽訂合同或其投標(biāo)文件與事

實不符，影響采購的公平公開及合同的實施，采購人有權(quán)在授予合同前任何時候依照法定

程序?qū)⒑贤谟璧诙蜻x人。如果第二候選人仍無法簽訂合同，采購人有權(quán)在授予合同前

仟何時候依照法定程序?qū)⒑贤谟璧谌蜻x人,以此類推。若所有候選人均無法簽訂合同

的，采購人將依法接受或拒絕任何投標(biāo)，并宣布采購無效，對受影響的投標(biāo)供應(yīng)商不承擔(dān)

任何責(zé)任，也無義務(wù)向受影響的投標(biāo)供應(yīng)商解釋采取這一行動的理由。采購人也可以重新

開展政府采購活動。

37.質(zhì)疑與投訴

37.1投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在知

道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、招標(biāo)代理機構(gòu)提

出質(zhì)疑。投標(biāo)供應(yīng)商對招標(biāo)采購單位的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者招標(biāo)采購單位未在規(guī)定時間內(nèi)

作出答更的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級采購監(jiān)管部門投訴。

37.2疫情防控期間，政府采購供應(yīng)商可以通過登錄“浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”

（/）,搜索關(guān)鍵字“政府采購?fù)对V處理”,或者選擇“部門窗口

一省財政廳一行政裁決一政府采購?fù)对V處理”，點擊“在線辦理”，即可進(jìn)行在線投訴八

財政部門審查受理、處理決定等政府采購?fù)对V處理相關(guān)文書均在線送達(dá)，政府采購?fù)对V供

應(yīng)商明確表示需要郵寄的除外。

37.3對采購公告信息（含供應(yīng)商資格條件）或網(wǎng)上下載的采購文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采

購公告或采購文件發(fā)布之日起計算。對實行申請獲取的采購文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自

供應(yīng)商申請獲取采購文件之日起計算，且應(yīng)當(dāng)在采購響應(yīng)截止時間之前提出，否則，被質(zhì)

疑人可不予接受。

37.4質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)

結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線

索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。

18

（七）授予合同

38.中標(biāo)通知

38.1在投標(biāo)有效期期滿之前，招標(biāo)代理機構(gòu)將用書面形式向獲接受的投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出書面的

《中標(biāo)通知書》?！吨袠?biāo)通知書》將是合同的一個組成部分。

39.簽訂合同

39.1中標(biāo)供應(yīng)商自發(fā)出中標(biāo)通知書后30天內(nèi)，必須依照《中華人民共和國政府采購法》、招

標(biāo)文件、投標(biāo)文件的各項條款的要約與承諾，與采購人簽訂合同。

39.2招標(biāo)文件、中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件及其澄清文件等，均為簽訂經(jīng)濟合同的依據(jù)。

39.3中標(biāo)供應(yīng)商不遵守招標(biāo)文件或投標(biāo)文件的要約、承諾，擅自修改報價或在接到中標(biāo)通知書

后，借故拖延、拒簽合同者，賠償采購人損失。同時，招標(biāo)代理機構(gòu)取消該單位的中標(biāo)資

格，另選其它投標(biāo)供應(yīng)商中標(biāo)。

40.采購結(jié)果通知

40.1招標(biāo)代理機構(gòu)在發(fā)出《中標(biāo)通知書》的同時在“浙江省政府采購網(wǎng)”（網(wǎng)址：）

發(fā)布中標(biāo)結(jié)果。

41.代理服務(wù)費

41.1經(jīng)采購人和代理人雙方協(xié)商，本次采購代理服務(wù)費由中標(biāo)供應(yīng)商支付，采購代理服務(wù)費以

叁年的投標(biāo)總價作為收費基準(zhǔn)價格,按發(fā)改辦價格（2003）857號文件及國家計委印發(fā)的

《招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法》計價格【2002】1980號文件的收費標(biāo)準(zhǔn)收取。采購代

理服務(wù)費不在報價中單列（各投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在報價中予以考慮），該費用必須在領(lǐng)取中標(biāo)

通知書前付清。

第20頁

第三部分招標(biāo)內(nèi)容及要求

一、概述

（一）投標(biāo)供應(yīng)商必須完成招標(biāo)內(nèi)容和合同規(guī)定義務(wù)，不允許只對部分內(nèi)容進(jìn)行報價。

（二）現(xiàn)場踏勘：各投標(biāo)供應(yīng)商于投標(biāo)截止時間前自行到現(xiàn)場進(jìn)行踏勘，以獲取本次投標(biāo)所需

的現(xiàn)場資料及數(shù)據(jù)，投標(biāo)供應(yīng)商若未到現(xiàn)場踏勘，引起的一切后果均由其自行負(fù)責(zé)，由此造成投標(biāo)

價的偏差均不予調(diào)整。現(xiàn)場踏勘費用自理。

（三）▲投標(biāo)供應(yīng)商需要對本次招標(biāo)的全部招標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)，不允許只對其中部分內(nèi)容進(jìn)行

投標(biāo)，謝絕聯(lián)合投標(biāo)。

（四）投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按招標(biāo)文件的要求完成采購工作。按工作順序提交所需的無論其是否被明

細(xì)列在合同文件中的所有資料，提供的貨物和服務(wù)必須滿足招標(biāo)文件中提出的相關(guān)要求。

（五）在投標(biāo)之前，投標(biāo)供應(yīng)商須仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，如發(fā)現(xiàn)有任何疑問、沖突或技術(shù)問題，

投標(biāo)供應(yīng)商在答疑截止時間前以書面形式向采購代理機構(gòu)提出。逾期采購人不再作答復(fù)，有關(guān)風(fēng)險

及責(zé)任由投標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)。

（六）投標(biāo)供應(yīng)商須對招標(biāo)文件中各個條款一一給予實質(zhì)性答復(fù)，否則有可能導(dǎo)致作無效標(biāo)處

理二

二、招標(biāo)范圍

（-）項目概況

包括轄區(qū)內(nèi)的所有道路（含公路、橋梁）、河道、公廁、公園，廣場、市政綠化的保潔清

運；建筑垃圾及其它垃圾的清運；市政設(shè)施（含道路（公路、橋梁）護欄、隔離欄、公交站臺

等道路輔助設(shè)施）保潔；小廣告清理、治理服務(wù)等公共區(qū)域內(nèi)所有環(huán)衛(wèi)保潔項目；垃圾中轉(zhuǎn)站

的運營和維護；具體要求以招標(biāo)文件及采購人業(yè)務(wù)要求為準(zhǔn)。河道保潔和農(nóng)村保潔。（二）具

體保潔范圍清單

1、作業(yè)量清單說明

（1）保潔區(qū)域內(nèi)的公園、廣場、公共綠地、公共綠化、公共花壇等包含在本次招標(biāo)范圍中，

總價包干，具體數(shù)量不一一列出，由供應(yīng)商實地勘察自行測算；