城市公共服務云及資源共享平臺解決方案

城市公共服務云及資源共享平臺解決方案

城市公共服務云及資源共享平臺解決方案V3.0

目錄

1.項目概況.....................................................................6

1.1項目名稱....................................................6

1.2建設背景....................................................6

13建設目標....................................................7

1.4建設內容....................................................7

2.現(xiàn)狀與需求...................................................................9

3.總體設計要求................................................................10

3.1指導思想...................................................10

3.2設計依據(jù)...................................................10

3.3設計原則...................................................10

3.4總體架構...................................................11

3.5指標要求...................................................12

3.5.1功能指標................................................12

3.5.2技術指標...............................................13

3.5.3性能指標...............................................13

4.標準規(guī)范建設................................................................13

4.1已有標準規(guī)范...............................................13

4.2建設標準規(guī)范...............................................15

4.2.1總體標準................................................15

4.2.2數(shù)據(jù)規(guī)范...............................................15

4.2.3接口規(guī)范...............................................15

4.2.4運行管理規(guī)范...........................................15

5.公共基礎數(shù)據(jù)中心建設........................................................15

5.1建設依據(jù)...................................................16

5.2數(shù)據(jù)庫設計要求.............................................16

5.2.1人口庫設計..............................................16

5.2.2法人庫設計.............................................19

5.2.3建筑物數(shù)據(jù)庫設計.......................................21

城市公共服務云及資源共享平臺解決方案V3.0

5.2.4時空信息數(shù)據(jù)庫設計.....................................21

5.2.5宏觀經濟數(shù)據(jù)庫設計.....................................22

5.2.6業(yè)務專題數(shù)據(jù)設計.......................................22

5.3數(shù)據(jù)采集要求...............................................23

5.3.1系統(tǒng)需求及目標.........................................23

5.3.2采集準備...............................................24

53.3數(shù)據(jù)采集方式..........................................24

5.3.4數(shù)據(jù)入庫要求...........................................25

6.公共信息云服務平臺建設........................................................25

6.1數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)...............................................25

6.2目錄管理與服務系統(tǒng).........................................29

63共享與服務系統(tǒng).............................................30

6.4專題定制系統(tǒng)...............................................31

6.5平臺門戶...................................................31

6.6運維管理系統(tǒng)..............................................34

7,智慧應用建設..................................................................36

7.1“智慧人口”綜合服務系統(tǒng).....................................36

7.2"城市公共服務云及資源共享平臺”綜合治稅系統(tǒng).................39

7.3規(guī)劃一張圖.................................................40

7.3.1規(guī)劃編制成果管理系統(tǒng)...................................41

7.3.2CAD數(shù)據(jù)監(jiān)理入庫系統(tǒng)..................................44

7.3.3“一張圖”展示應用系統(tǒng)...................................47

7.4三維管線應用..............................................50

7.4.1標準建設...............................................50

7.4.2管線數(shù)據(jù)管理系統(tǒng).......................................50

7.4.3地下綜合管線三維系統(tǒng)...................................55

7.4.4運維管理系統(tǒng)...........................................61

7.5綜合鎮(zhèn)情系統(tǒng)...............................................62

7.5.1城市綜合鎮(zhèn)情系統(tǒng)前臺...................................62

城市公共服務云及資源共享平臺解決方案V3.0

7.5.2城市綜合鎮(zhèn)情后臺配置系統(tǒng)................................64

8.基礎支撐環(huán)境建設.................................................................68

8.1建設依據(jù)...................................................68

8.2需求分析...................................................69

8.3網絡方案...................................................71

8.4機房基礎軟硬件支撐.........................................71

8.4.1硬件配置...............................................72

8.4.2軟件配置...............................................77

8.5機房綜合布線...............................................79

8.5.1系統(tǒng)概述...............................................79

8.5.2布線必要性.............................................79

8.5.3系統(tǒng)設計...............................................80

8.5.4區(qū)域布線...............................................80

8.5.5綜合布線走線路由.......................................80

8.6機房環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)..........................................80

8.6.1工程背景...............................................80

8.6.2系統(tǒng)設計原則...........................................81

8.6.3環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)技術解決方案...............................82

8.6.4集中監(jiān)控系統(tǒng)各子系統(tǒng)介紹...............................84

8.7容災體系建設...............................................89

8.7.1災備系統(tǒng)方案設計.......................................90

8.7.2災備系統(tǒng)集成實施.......................................91

8.7.3災難恢復計劃開發(fā).......................................91

8.7.4災難恢復演練...........................................92

8.7.5培訓及知識轉移.........................................92

8.7.6災備系統(tǒng)運維...........................................93

8.8供電系統(tǒng)...................................................93

8.8.1系統(tǒng)概述...............................................93

8.8.2供配電系統(tǒng)設計.........................................94

城市公共服務云及資源共享平臺解決方案V3.0

8.8.3機房照明...............................................95

8.8.4不間斷電源系統(tǒng).........................................97

9.運營管理....................................................................97

9.1組建運營團隊...............................................97

9.2制定制度與規(guī)范.............................................98

9.3實施績效考核...............................................98

9.4開展推廣培訓..............................................98

10.項目管理與進度計劃.........................................................99

10.1項目質量管理..............................................99

10.2項目總體進度計劃..........................................99

10.3項目風險管理.............................................101

10.3.1制定風險管理規(guī)則，規(guī)范風險管理.......................101

10.3.2開發(fā)應對措施.........................................102

10.3.3制定項目監(jiān)督制度，明確風險管理崗位與職責.............103

11.驗收要求..................................................................103

11.1工程驗收概述.............................................103

11.2驗收方案.................................................103

11.2.1成立驗收組織..........................................103

11.2.2驗收標準.............................................104

11.2.3對乙方要求...........................................104

11.2.4系統(tǒng)驗收過程.........................................105

11.2.5提交成果.............................................105

12.售后服務..................................................................107

12.1售后服務計劃.............................................107

12.1.1保修期內售后服務......................................107

12.1.2保修期外的售后服務...................................107

12.2售后問題評估.............................................107

12.2.1問題的確認和軟件錯誤的修正............................108

12.2.2小的改進和系統(tǒng)變更...................................108

城市公共服務云及資源共享平臺解決方案V3.0

12.2.3小的改進請求所帶來的影響分析..........................108

12.3售后服務范圍.............................................109

12.3.1電話支持服務..........................................109

12.3.2郵件支持服務.........................................109

12.3.3在線遠程支持服務.....................................109

12.3.4定期客戶巡訪服務.....................................110

12.3.5現(xiàn)場緊急服務.........................................110

12.3.6長期的技術支持和服務.................................110

12.3.7軟件系統(tǒng)的升級........................................110

12.3.8長期咨詢服務.........................................110

12.3.9對重要活動的支持.....................................110

城市公共服務云及資源共享平臺解決方案V3.0

1.項目概況

1.1項目名稱

城市公共服務云及資源共享平臺建設項目。

1.2建設背景

城市化的快速發(fā)展帶來了人口、資源、環(huán)境、社會管理等諸多難題，如何

實現(xiàn)城市的健康發(fā)展、產業(yè)結構的優(yōu)化、社會管理的升級和民生服務的完善，

成為當前各級政府面臨的重要挑戰(zhàn)。

為了迎接上述挑戰(zhàn)，“智慧城市”這一建設理念應運而生。它基于云計

算、物聯(lián)網、高性能計算等技術，充分利用和調動一切可用信息資源，通過構

架新型的服務模式和系統(tǒng)結構，對海量感知數(shù)據(jù)進行并行處理、數(shù)據(jù)挖掘與知

識發(fā)現(xiàn)，為人們提供各種不司層次、不同要求的低成本、高效率的智能化服

務。“智慧城市”建設將帶動工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的發(fā)展，推動城市經濟社會發(fā)展

和變革，促進政府職能轉變，它是信息化與工業(yè)化有機融合的必然結果，是落

實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是實現(xiàn)社會發(fā)展“五位一體”的有效途徑。對于提

高城市信息化總體水平，完善城市運行體系，增強城市競爭力，促進政府管理

創(chuàng)新、全面實現(xiàn)城市經濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

在這樣大的背景下，XXX鎮(zhèn)人民政府與住房城鄉(xiāng)建設部建筑節(jié)能與科技司、

XXX省住房城鄉(xiāng)建設廳共同簽署智慧城市創(chuàng)建任務書。

城市公共服務云及資源共享平臺是智慧城市建設的主要任務之一。在充分

整合現(xiàn)有信息資源和應用系統(tǒng)的基礎上，通過規(guī)范現(xiàn)有信息資源系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接

口，實現(xiàn)與原有信息資源系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集的實時同步更新和共享，建設“城市公

共服務云及資源共享平臺”動態(tài)準確的城市公共基礎數(shù)據(jù)庫，包含人口、法

人、宏觀經濟、時空信息等四大子數(shù)據(jù)庫以及資源目錄；在基本完善的數(shù)據(jù)基

礎之上建立城市公共信息云服務平臺，通過實時數(shù)據(jù)采集與同步更新、數(shù)據(jù)共

享與交換、角色與服務權限、運行與維護和統(tǒng)一門戶等系統(tǒng)，對信息資源進行

管理和可視化展現(xiàn)，為“城市公共服務云及資源共享平臺”提供基礎信息支

6

城市公共服務云及資源共享平臺解決方案V3.0

撐。

“城市公共服務云及資源共享平臺”城市公共信息云服務平臺為全面達到

“城市公共服務云及資源共享平臺”建設目標而設計，是借助新一代信息技

術，深入整合現(xiàn)有城市管理資源，實現(xiàn)城市信息化資源大共享、深共享與泛共

享，及整個智慧城市上層應用的堅實基礎。

1.3建設目標

建設準確完善的“四大基礎數(shù)據(jù)庫”（人口數(shù)據(jù)庫、法人數(shù)據(jù)庫、宏觀經濟

數(shù)據(jù)庫、時空信息數(shù)據(jù)庫），并以此為基礎，依托云計算、物聯(lián)網等新一代信息

化技術，整合本地政府、各類專業(yè)企業(yè)和機構的信息資源，實時動態(tài)感知相關

信息，建設全面、完整、系統(tǒng)、全方位、多層次的城市公共信息數(shù)據(jù)庫。制定

資源整合與信息共享的統(tǒng)一規(guī)范標準和使用、更新制度等，規(guī)范資源使用和維

護，保持信息資源的動態(tài)更新和準確性，支撐城市智慧運行與智慧服務工程建

設。建設公共信息平臺，打造城市信息資源集聚中心和應用門戶，實現(xiàn)內部及

時、互動、整合的信息感知、傳遞和處理，推動資源在線共享、交換與消費，

全面打破部門條塊分割和信息孤島，提高城市公共信息資源的開發(fā)利用率，促

進業(yè)務協(xié)同，提升靈性服務和智能決策能力，為社會公眾提供了權威的、統(tǒng)一

的信息渠道，達到政府、企業(yè)、公眾共贏的效果。

1.4建設內容

本項目建設內容為在1套標準規(guī)范體系下，建設1個以5個子數(shù)據(jù)庫為內容

的準確實時有效的城市基礎數(shù)據(jù)中心、搭建1個公共信息服務平臺，提供泛在

化公共信息服務，支撐未來不同領域應用和綜合應用。

1）公共基礎數(shù)據(jù)中心

建設人口、法人、宏觀經濟、時空信息等四個基礎數(shù)據(jù)庫，通過對鎮(zhèn)內各

類公共基礎數(shù)據(jù)資源的數(shù)據(jù)接口進行標準化轉換，確保在充分利用原有信息資

源系統(tǒng)的前提下，達到數(shù)據(jù)采集的實時同步更新和共享，建立政務信息目錄及

與政務專題數(shù)據(jù)對應的GIS經緯度和時間信息進行數(shù)據(jù)編碼與關聯(lián)（形成是誰、

7

城市公共服務云及資源共享平臺解決方案V3.0

在哪、所需服務的準確對應關系等），形成一套全覆蓋、多類型、多維度、知識

物化與標準化的城市公共信息數(shù)據(jù)集群。

2）公共信息云服務平臺

智慧城市公共信息服務平臺是城市公共服務云及資源共享平臺核心信息化

基礎設施。在完善、豐富、精準、動態(tài)、自動更新的城市公共信息數(shù)據(jù)中心的

支撐下，面向數(shù)據(jù)關聯(lián)性、實時性、感知性與成長性，提供高可配、需求彈性

的數(shù)據(jù)接入、交換、清洗、更新、展現(xiàn)能力服務，實現(xiàn)數(shù)據(jù)集中、熔接、活

化；提供GIS引擎二次開發(fā)接口服務，提供海量數(shù)據(jù)信息靈活快速的圖層縮放顯

示功能，支撐各類智能專題應用；建設統(tǒng)一化、全局化平臺運維、資源監(jiān)控；

提供自服務門戶，推動資源消費與城市運行協(xié)同化。

3）智慧應用建設

建設“智慧人口”綜合服務系統(tǒng)主要是解決人口空間、屬性信息的全面展

示，特別是流動性人口統(tǒng)計信息的全面展示，同時能夠服務社會人口管理。以

典型社區(qū)為試點，以實際居民小區(qū)為單位的具體統(tǒng)計單元，采用小區(qū)在線智能

移動終端位置數(shù)據(jù)、小區(qū)進出口人員計數(shù)終端統(tǒng)計數(shù)據(jù)、社區(qū)網格負責人人工

統(tǒng)計數(shù)據(jù)等多種統(tǒng)計數(shù)據(jù)混合建模原理，達到實時動態(tài)統(tǒng)計接近準確的小區(qū)居

住人口數(shù)，逐步推進“智慧人口”綜合服務系統(tǒng)的建設。

建設“城市公共服務云及資源共享平臺”法人與綜合治稅系統(tǒng)，實現(xiàn)以地

理信息技術為支撐，稅源信息GIS圖層的可視化管理.：實現(xiàn)核杳稅源信息與稅務

機關業(yè)務數(shù)據(jù)的聯(lián)動查詢和信息比對，進而產生預警信息，從根本上解決少

征、漏征、漏管的問題，為稅管人員的日常工作提供輔助支持，為黨委政府及

時掌握全鎮(zhèn)經濟數(shù)據(jù)提供依據(jù)。

建設“規(guī)劃一張圖”系統(tǒng)，實現(xiàn)對建管局規(guī)劃科現(xiàn)有各類規(guī)劃編制成果數(shù)

據(jù)、規(guī)劃審批成果數(shù)據(jù)的梳理、規(guī)整、入庫與管理，構建全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理空

間數(shù)據(jù)庫。在此基礎上，全面實現(xiàn)規(guī)劃信息一體化框架建設，搭建包含規(guī)劃編

制、規(guī)劃業(yè)務審批、行政管理為一體的“規(guī)劃一張圖"GIS圖層可視化展示系

統(tǒng)，推動規(guī)劃管理的定量化、自動化、標準化、定位化、科學化，最終提高建

8

城市公共服務云及資源共享平臺解決方案V3.0

管局的管理水平與工作效率，實現(xiàn)“科學規(guī)劃”，“陽光規(guī)劃”，“智慧規(guī)

劃”，更好地服務于XXX鎮(zhèn)城市未來建設。

城市綜合鎮(zhèn)情系統(tǒng)采用綜合決策數(shù)據(jù)統(tǒng)計GIS展現(xiàn)圖層，主要用于向決策層

展示其關心的各個區(qū)域的國民經濟和社會發(fā)展等各項指標數(shù)據(jù)的年報、月報，

以及重點項目審批和各類指標完成情況等，讓決策層能快速準確地獲取其所需

的信息。

建設xxx地下綜合管線三維GIS信息系統(tǒng)，將xxx現(xiàn)有管線數(shù)據(jù)進行入庫，

提供統(tǒng)一的管線數(shù)據(jù)管理平臺，為以后管線數(shù)據(jù)動態(tài)更新提供系統(tǒng)支撐，建立

顯示性強的綜合管線數(shù)據(jù)庫，從而為xxx的地下空間規(guī)劃、建設、管理提供數(shù)據(jù)

支撐；提供管線數(shù)據(jù)三維可視化操作與管理，實現(xiàn)管線數(shù)據(jù)的查看、分析、規(guī)

劃、審批功能，直觀形象的管理管線數(shù)據(jù)，提高管線管理精度，為領導決策、

指揮、管理提供科學依據(jù)，為社會提供多元化的服務，為xxx可持續(xù)發(fā)展及減災

防災提供決策支持。

4）支撐環(huán)境建設及系統(tǒng)集成

在滿足現(xiàn)有智慧應用和適度超前的原則下，采購穩(wěn)定可靠的基礎軟件，高

性能的服務器與存儲設備，搭建平臺運行的基礎環(huán)境。對接入平臺的監(jiān)測設

備、數(shù)據(jù)接口進行集成調試，保證平臺各節(jié)點能協(xié)同運行。對各類接口實現(xiàn)巡

檢監(jiān)控，性能監(jiān)測，進行負載均衡，保證平臺運行的效率與穩(wěn)定性，建設成果

可在觸摸液晶屏上進行展示。

5）標準規(guī)范及制度建設

在嚴格參照與遵循國家、地方、行業(yè)相關規(guī)范和標準的基礎上，綜合考慮

XXX、XXX以及XXX實際情況，形成合規(guī)、開放和先進的標準化體系，內容涵蓋數(shù)

據(jù)建庫規(guī)范、交換標準、接口規(guī)范與信息更新、運行、管理等規(guī)范。

2.現(xiàn)狀與需求

根據(jù)實際情況編制。

9

城市公共服務云及資源共享平臺解決方案V3.0

3.總體設計要求

3.1指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，圍繞XXX市經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，以建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)級信息化

示范城市為目標，以“全面感知”、“整合共享”和“智慧服務”為核心，以

“協(xié)同”和“服務”為特色，兼顧科學性、前瞻性與可操作性，提升社會、政

府、企業(yè)和社區(qū)的智慧服務能力。

3.2設計依據(jù)

3.3設計原則

（一）互聯(lián)共享

統(tǒng)籌規(guī)劃，縱向協(xié)調，橫向集成，統(tǒng)一平臺，統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫，大力推進信息

基礎設施、信息資源、應用系統(tǒng)等整合，消除信息孤島，實現(xiàn)跨部門、跨領

域、跨行政級別的資源共享。

（二）機制創(chuàng)新

項目建設與機制創(chuàng)新相結合，完善信息化管理體制和協(xié)同推進機制，創(chuàng)新

公眾服務內容，創(chuàng)新信息化項目建設和運營機制，探索低成本、高效益的發(fā)展

模式，建立健全有利于信息化發(fā)展的政策和法規(guī)體系。

（三）應用帶動

通過建設專題服務系統(tǒng)，服務城市規(guī)劃、社會管理、領導決策洞察力，使

數(shù)據(jù)庫建設效益迅速凸顯。

10

城市公共服務云及資源共享平臺解決方案V3.0

3.4總體架構

笆慧的云數(shù)據(jù)中心

分析城市

城市運行指標曾至城市管理決策分析

應用科學決策

共享數(shù)據(jù)共享數(shù)據(jù)交換

數(shù)據(jù)共享

交換服務開發(fā)服務發(fā)布反務及權服務調用技術標泡數(shù)據(jù)傳榆數(shù)據(jù)分發(fā)政務協(xié)同

基礎庠主題庫

數(shù)據(jù)產業(yè)、教育、環(huán)境…|

人口、法人、地理信息、宏現(xiàn)經濟…究整規(guī)范

管理

模型構建》數(shù)據(jù)采臬》數(shù)揭整理》數(shù)據(jù)入庫〉統(tǒng)一管理

資源共享

基礎網修費源存儲資源軟件資源計算資源安全設施

設施提升效率

XXX鎮(zhèn)屬于鎮(zhèn)級單位，其數(shù)據(jù)來源主要來自上級部門己經建成的數(shù)據(jù)庫系

統(tǒng)，需要設計相應的數(shù)據(jù)接口與原系統(tǒng)進行對接，通過在本地進行核對或細化

補充，同時建立本地部門的業(yè)務臺賬庫，通過前置機實現(xiàn)常態(tài)化、主動、被

動、線上、線下的交換機制，完善本地四大基礎數(shù)據(jù)庫：人口、法人、宏觀經

濟以及空間信息數(shù)據(jù)庫及目錄體系，形成城市公共服務云及資源共享平臺城市

公共基礎數(shù)據(jù)及公共業(yè)務數(shù)據(jù)庫，也為上層XXX、XXX的對應數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)提供動

態(tài)、準確的底層數(shù)據(jù)信息；同時整合鎮(zhèn)域范圍內的傳感設備，建立傳感設備位

置、設備參數(shù)、IP地址信息庫，對接相關部門實時數(shù)據(jù)庫，接入公務車、校

車、危重車的位置信息，獲取交通部門出租車信息，建成實時動態(tài)數(shù)據(jù)庫；同

時還可通過城管、公安、社管等系統(tǒng)上報來的事件數(shù)據(jù)，洞悉城市動態(tài)。

數(shù)據(jù)處理的主要任務是根據(jù)四大基礎數(shù)據(jù)庫的共享數(shù)據(jù)模型，針對原有的

數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)設計對應的數(shù)據(jù)格式轉換接口，確保與原有數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的平滑對

接，同時為原有數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)提供動態(tài)數(shù)據(jù)更新信息；共享層的主要任務是對四

大基礎數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)進行抽象，建立共享數(shù)據(jù)模型，為城市公共服務云及資源

共享平臺的各類專題智慧應用奠定數(shù)據(jù)基礎。

li

城市公共服務云及資源共享平臺解決方案V3.0

平臺建成后其應用途徑眾多。對融合后的數(shù)據(jù)進行分析，重點關注城市中

的熱點、重點問題，通過圖層展示各類專項應用，通過對事件全局，局部.細

節(jié)和動態(tài)過程等多個維度的可視化展現(xiàn)，利用視頻、語音和文字圖表等多媒體

展現(xiàn)形態(tài)，實現(xiàn)城市現(xiàn)狀的分析、監(jiān)視、管控和對應急突發(fā)事件的及時科學處

置，讓管理者對城市當前的運行態(tài)勢既有宏觀又有細節(jié)的全面了解。同時對不

同類型的數(shù)據(jù)、不同時間維度的數(shù)據(jù)進行分析，分析城市的運行規(guī)律，周期變

化等，深入了解城市的運行脈搏，并幫助用戶指定針對性的管理措施，提高城

市運行效率。

通過平臺與數(shù)據(jù)中心建設，實現(xiàn)基礎設施資源按需分配、動態(tài)擴展。為各部

門提供計算、存儲、信息資源服務。實現(xiàn)軟硬件集中部署、統(tǒng)建共用、信息共享,

節(jié)約硬件投資成本。整合網絡資源、存儲資源、計算資源、安全資源等，實現(xiàn)業(yè)

務系統(tǒng)統(tǒng)一部署和管理，數(shù)據(jù)統(tǒng)一備份，從而形成自上向下的有效IT管理架構,

最終達到能適應業(yè)務快速的增長趨勢。如系統(tǒng)快速部署、系統(tǒng)遷移、系統(tǒng)資源調

整等，最終可提高xxx鎮(zhèn)信息化整體運營效率及服務水平，降低軟硬件及運維的

成本。

3.5指標要求

3.5.1功能指標

＞建成符合建設部、工信部等部門關于智慧城市及信息化建設相關標準的

城市公共信息平臺；

＞設計數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)對接接口，實現(xiàn)與原有四大數(shù)據(jù)庫平滑對接，同時與XXX、

XXX市級數(shù)據(jù)源保持準實時自動更新；

＞構建科學合理的共享數(shù)據(jù)模型，滿足未來城市公共服務云及資源共享平

臺的各類智慧應用；

＞基礎人口庫覆蓋95%以上戶籍人口；

＞基礎法人庫覆蓋100%法人；

＞與本鎮(zhèn)直接采集數(shù)據(jù)保持實時更新；

12

城市公共服務云及資源共享平臺解決方案V3.0

3.5.2技術指標

＞支持跨網閘兩端物理隔離網域間進行數(shù)據(jù)交換；

＞數(shù)據(jù)庫支持：Oracle＞SqIServer、Mysql等；

＞文件協(xié)議支持：FTP、SMB；

＞大數(shù)據(jù)支持：Hive、Hbase；

＞提供標準WebService接口調用；

＞最小授權粒度：表字段；

＞支持異構數(shù)據(jù)庫、表映射交換；

＞支持Excel、XML、CSV文件與數(shù)據(jù)庫交換；

＞支持常用過濾、轉換規(guī)則；

＞支持集群部署：

＞提供Syslog、SNMP方式監(jiān)控;

＞交換日志、操作日志審計功能。

3.5.3性能指標

＞數(shù)據(jù)庫間交換：單庫23000行/秒；多庫并發(fā)220000行/秒；

＞數(shù)據(jù)文件交換：單庫250個文件/秒；多庫并發(fā)2300個文件/秒;

＞最大傳輸文件：300G3；

＞吞吐量：＞7Gbps；

A任務調度最小粒度：1秒；

＞并發(fā)請求數(shù)：1000；

＞最大響應時間：500ms；

＞注冊服務數(shù)：1000個。

4.標準規(guī)范建設

4.1已有標準規(guī)范

序號名稱代碼

應遵照執(zhí)行的相關國家標準規(guī)范

地理格網GB12409-1990

13

城市公共服務云及資源共享平臺解決方案V3.0

基礎地理信息標準數(shù)據(jù)基本規(guī)定GB21139-2007

數(shù)字城市地理信息公共平臺地名/地址編碼規(guī)則GB/T23705-2009

地理空間框架基本規(guī)定CH/T9003-2009

地理信息公共平臺基本規(guī)定CH/T9004-2009

基礎地理信息數(shù)據(jù)庫基本規(guī)定CH/T9005-2009

地理信息公共平臺服務接口規(guī)范（征求意見稿）C11

地理信息公共平臺服務質量規(guī)范（征求意見稿）CH

數(shù)字城市地理空間信息公共平臺技術規(guī)范CH/Z9001-2007

數(shù)字城市地理空間信息公共平臺地名/地址分類描述CH/Z9002-2007

及編碼規(guī)則

數(shù)字城市地理空間信息公共平臺建設要求CH/T9013-2012

數(shù)字城市地理空間信息公共平臺運行服務規(guī)范CH/T9014-2012

數(shù)字地形圖系列和基本要求GB/T18315-2001

數(shù)字測繪產品檢查驗收規(guī)定和質量評定GB/T18316-2001

縣級以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則GB/T10114-2003

基礎地理信息要素分類與代碼GB/T13923-2006

三維地理信息模型數(shù)據(jù)產品規(guī)范CH/Z9015-2012

三維模型地理信息生產規(guī)范CH/Z9016-2012

三維地理信息模型數(shù)據(jù)庫規(guī)范CH/Z9017-2012

三維地理信息模型網絡服務規(guī)范CH

三維地理信息模型數(shù)據(jù)產品質量檢查與驗收CH

計算機場地安全要求GB/T9361-1988

計算機信息系統(tǒng)安全保護等級劃分準則GB/T9361-1988

智慧城市公共信息平臺-信息資源分類要求

智慧城市公共信息平臺-信息標識編碼要求

智慧城市公共信息平臺-元數(shù)據(jù)要求

智慧城市公共信息平臺-目錄管理與服務要求

智慧城市公共信息平臺-數(shù)據(jù)交換與整合要求

智慧城市公共信息平臺-應用單位接入要求

14

城市公共服務云及資源共享平臺解決方案V3.0

智慧城市公共信息平臺-接口與服務要求

4.2建設標準規(guī)范

421總體標準

＞平臺標準總綱

＞平臺參考與引用標準匯編

4.2.2數(shù)據(jù)規(guī)范

＞空間數(shù)據(jù)接入規(guī)范

＞人口基礎信息庫建設規(guī)范

＞法人基礎信息庫建設規(guī)范

＞宏觀經濟數(shù)據(jù)庫建設規(guī)范

＞地名地址數(shù)據(jù)建庫規(guī)范

＞建筑物基礎數(shù)據(jù)建設規(guī)范

＞符號庫規(guī)范

＞元數(shù)據(jù)規(guī)范

＞信息編碼規(guī)范

＞政務專題數(shù)據(jù)接入規(guī)范

423接口規(guī)范

＞城市公共服務云及資源共享平臺城市公共信息服務平臺服務接口規(guī)范

4.2.4運行管理規(guī)范

＞公共信息數(shù)據(jù)庫運行與管理規(guī)定

＞公共信息服務平臺運維規(guī)范

5.公共基礎數(shù)據(jù)中心建設

城市公共信息數(shù)據(jù)主要有三類不同層次的數(shù)據(jù)，分別是公共基礎數(shù)據(jù)、公

共業(yè)務數(shù)據(jù)和公共服務數(shù)據(jù)。

公共基礎數(shù)據(jù)庫由人口數(shù)據(jù)庫、法人數(shù)據(jù)庫、宏觀經濟數(shù)據(jù)庫、時空信息

15

城市公共服務云及資源共享平臺解決方案V3.0

數(shù)據(jù)庫等四大類數(shù)據(jù)庫組成。公共基礎數(shù)據(jù)是基礎且變化頻率相對較低的信息

資源，是城市公共數(shù)據(jù)的“綱”，公共基礎數(shù)據(jù)通過與法定管理單位原數(shù)據(jù)庫

系統(tǒng)對接獲取，并建立良好的動態(tài)跟新機制。

公共業(yè)務數(shù)據(jù)庫是基于公共基礎數(shù)據(jù)庫的業(yè)務性擴展數(shù)據(jù)庫。公共業(yè)務數(shù)

據(jù)由根據(jù)業(yè)務應用需要而擴展的各類指標項構成，是一種動態(tài)的、不斷擴充的

業(yè)務數(shù)據(jù)模式，是城市公共數(shù)據(jù)的“目”，指標項來自各類智慧應用的建設。

公共服務數(shù)據(jù)庫由各類專題應用類數(shù)據(jù)庫構成。公共服務數(shù)據(jù)是通過對公

共基礎數(shù)據(jù)、公共業(yè)務數(shù)據(jù)進行清洗、挖掘、分析后形成的有特定應用場景的

服務型數(shù)據(jù)集，為各應用單位提供融合后的專題應用資源服務。

5.1建設依據(jù)

令《國家智慧城市試點暫行管理辦法和試點指標體系》

?！吨腔鄢鞘泄残畔⑵脚_-信息資源分類要求》

令《智慧城市公共信息平臺-信息標識編碼要求》

?《智慧城市公共信息平臺一元數(shù)據(jù)要求》

令《智慧城市公共信息平臺-目錄管理與服務要求》

?！吨腔鄢鞘泄残畔⑵脚_-數(shù)據(jù)交換與整合要求》

令《智慧城市公共信息平臺-應用單位接入要求》

＜《智慧城市公共信息平臺-接口與服務要求》

5.2數(shù)據(jù)庫設計要求

5.2』人口庫設計

以xxx市人口庫為基礎，結合各業(yè)務線內人口數(shù)據(jù)庫的相關要求，統(tǒng)一標

準，統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式，通過集中導入、清洗及過濾，形成統(tǒng)一的綜合人口庫，實

現(xiàn)人口信息在各職能部門之間的實時高效共享。

基本要求：

1.遵照“唯一數(shù)據(jù)產生源”基本原則；

2.制定人口基礎信息數(shù)據(jù)標準、數(shù)據(jù)交換標準，建立標準化文檔；

16

城市公共服務云及資源共享平臺解決方案V3.0

3.設計對外靜態(tài)接口和動態(tài)接口規(guī)范，接入xxx市共享人口庫；

4.建立人口庫模型；

通過建立人口庫模型來管理XXX鎮(zhèn)常住及流動人口的基礎信息、地理位置等

信息。人口庫模型設計結構包括公共基礎信息數(shù)據(jù)和公共業(yè)務信息數(shù)據(jù)兩大部

分，其中公共業(yè)務信息部分含有民政、教育，社保、勞動、衛(wèi)生、單位、公積

金、住房、稅務、人事等信息。

公共基礎信息主要是常住人口及流動人口的的基本信息，主要包括公民身份

證，姓名，性別，民族，出生年月，籍貫等；

民政信息主要包含婚姻狀況，婚姻登記時間，救濟人員分類，享受定期定量

的救濟資金，社會福利機構等；

教育信息主要包含最高學歷，畢業(yè)學校，畢業(yè)時間，最高學歷專業(yè)學位，學

位授予時間，所學外語語種等；

社保信息主要包含社保登記號碼，繳費單位，繳費類型，社保險種情況，醫(yī)

療保險信息，養(yǎng)老保險信息，失業(yè)保險信息等；勞動信息主要包含職業(yè)資格等級,

參加工作時間，職業(yè)類別，職業(yè)名稱，就業(yè)狀況，資格審批單位等；

衛(wèi)生信息主要包含身高，體重，血型，健康狀況，家庭病史，慢性病史，傳

染病史等；

單位信息主要包含單位名稱，單位地址，單位郵政編碼，單位電話號碼，單

位類別，單位經濟類型，單位所屬行業(yè)等；

公積金信息主要包含公積金賬號，繳存時間，本年繳存額，本年支取額，上

年結轉本金，上年結轉利息金額等；

住房信息主要包含產權證號，產權類型，房屋地址，住房來源，購房日期，

建筑面積，房屋年限等；

稅務信息包含欠稅信息，欠稅金額等；

人事信息包含行政職務級別，專業(yè)技術職務等。

詳情如下表所示：

公共業(yè)務信息詳細內容

婚姻狀況，婚姻登記時間，救濟人員分類，享受定期

民政

定量的救濟資金，社會福利機構，收養(yǎng)人員分類，撫恤補

17

城市公共服務云及資源共享平臺解決方案V3.0

助狀況，優(yōu)撫金額

最高學歷，畢業(yè)學校，畢業(yè)時間，最高學歷專業(yè)學位，

教育學位授予時間，所學外語語種，外語熟練程度，學生學籍

號

社保登記號碼，繳費單位，繳費類型，社保險種情況，

社保醫(yī)療保險信息，養(yǎng)老保險信息，失業(yè)保險信息，工傷保險

信息，生育保險信息

職業(yè)資格等級，參加工作時間，職業(yè)類別，職業(yè)名稱，

勞動

就業(yè)狀況，資格審批單位，取得資格時間，就業(yè)經歷

身高，體重，血型，健康狀況，家庭病史，慢性病史，

衛(wèi)生

傳染病史，健康信息

單位名稱，單位地址，單位郵政編碼，單位電話號碼，

單位

單位類別，單位經濟類型，單位所屬行業(yè)，組織機構代碼

公積金賬號，繳存時間，本年繳存額，本年支取額，

公積金

上年結轉本金，上年結轉利息金額

產權證號，產權類型，房屋地址，住房來源，購房日

住房

期，建筑面積，房屋年限

稅務欠稅信息，欠稅金額

人事行政職務級別，專業(yè)技術職務

根據(jù)人口庫模型定義的數(shù)據(jù)結構，設計人口初始化建庫方案因以公安人口基

本信息數(shù)據(jù)為基礎，計生、便民服務中心（勞動）、便民服務中心（民政）數(shù)據(jù)

為補充，用身份證為唯一標識，一致數(shù)據(jù)入庫，差異數(shù)據(jù)由部門糾錯確認，完成

入庫。

5.建立人口基礎信息交換與更新機制.

對于人口庫內數(shù)據(jù)信息的更新設計，通常由計生、醫(yī)院、民政、社區(qū)（行政

村）等前期數(shù)據(jù)采集單位及相關職能部門，通過文件導入或系統(tǒng)填報更新數(shù)據(jù)到

數(shù)據(jù)中心，然后以公安數(shù)據(jù)為對比基礎，對比一致數(shù)據(jù)進數(shù)據(jù)中心，不一數(shù)據(jù)由

18

城市公共服務云及資源共享平臺解決方案V3.0

部門糾錯確認，完成入庫。如下圖所示。

囪

滯

補

充

數(shù)

據(jù)

在此基礎上，建立以典型社區(qū)為試點，以實際居民小區(qū)為社區(qū)的具體實時動

態(tài)統(tǒng)計單元，采用小區(qū)在線智能移動終端位置數(shù)據(jù)、小區(qū)進出口人員計數(shù)終端統(tǒng)

計數(shù)據(jù)、社區(qū)網格負責人人工統(tǒng)計數(shù)據(jù)等多種統(tǒng)計數(shù)據(jù)混合建模原理，與上述靜

態(tài)人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行融合，達到接近準確的準實時動態(tài)統(tǒng)計小區(qū)居住人口數(shù)據(jù)。

5.2.2法人庫設計

基本要求：

1.獲取XXX市已有法人數(shù)據(jù)庫，并核實更新；

2.法人信息地理位置空間化；

3.與xxx市保證數(shù)據(jù)同步更新；

4.設計專網通信接口以及動態(tài)自動更新機制的方案；

5.設計法人庫模型。

法人庫模型結構設計應包含公共基礎信息與公共業(yè)務信息兩大類。

公共基礎信息：即法人庫所需要的基本信息，至少應該包括名稱、地址、單

位類型、設立登記注冊號、成立日期、聯(lián)系電話、當前狀態(tài)、法定代表人、組織

機構代碼等9項。

公共業(yè)務信息類：大致分為9項子數(shù)據(jù)，分別為登記信息、歷史信息、分支

19

城市公共服務云及資源共享平臺解決方案V3.0

機構信息、稅務監(jiān)督信息、行政監(jiān)督信息、行政許可信息、行政資質信息、法人

代表信息.，組織代碼信息。

公共業(yè)務信息詳細內容

注冊資本、幣種、經營地址、經營范圍、企業(yè)類型、經

登記信息營期限由、經營期限至、主要行業(yè)、登記機關、經費來源、

業(yè)務主管單位、活動地域

變更登記事項、變更登記機關、變更登記內容、變更登記

歷史信息日期、注（吊）銷類型、注（吊）銷時間、注（吊）銷原因、

注（吊）銷機關

分支機構注冊號、分支機構名稱、隸屬企業(yè)、隸屬企業(yè)注

分支機構信息

冊號、負責人、分支機構經營范圍、分支機構地址

稅務登記證號、非正常戶認定日期、非正常戶認定解除日

稅務監(jiān)督信息

期、提請工商吊銷、營業(yè)執(zhí)照日期

行政監(jiān)督信息事項名稱、評級機構、評級結合、評級時間、評級狀態(tài)

許可證名稱、許可證號、許可證有效期至、發(fā)證機構、許

行政許可信息

可證狀態(tài)

資質名稱、資質證號、資質有效期至、發(fā)證機構、資質狀

行政資質信息

態(tài)

姓名、性別、出生年月、國籍、身份證件名稱、身份證件

法人代表信息

號碼、職務

組織代碼信息證書有效日期、發(fā)證機構、證書狀態(tài)

根據(jù)上表法人庫模型定義的數(shù)據(jù)結構，法人庫初始化方案應以第三次全國

經濟普查數(shù)據(jù)為基礎，工商、質檢、國稅、地稅、經濟促進局為補充，用組織機

構代碼證為唯一標識，一致數(shù)據(jù)入庫，差異數(shù)據(jù)由部門糾錯確認，完成入庫（關

鍵是設計專網通信接口，實現(xiàn)動態(tài)自動更新機制的方案）。

對調查得到的數(shù)據(jù)，首先按照設定的統(tǒng)一格式標準進行標準化，做成標準

化文檔；其次，要設計出專網通信接口，做到與法人庫的順利對接，以及標準數(shù)

據(jù)的順利入庫，同時要給出設計的專網通信接口、以及原有的XXX市、XXX市法

20

城市公共服務云及資源共享平臺解決方案V3.0

人庫接口信息，方便二次開發(fā)。

5.2.3建筑物數(shù)據(jù)庫設計

基本要求：

1.獲取XXX市規(guī)劃局建筑物基底數(shù)據(jù)；

2.獲取xxx市住建局建筑物基礎屬性，進行實地核實補采集；

3.編制建筑物基底圖形和建筑編碼；

4.建立二維建筑物空間與屬性數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)與人口、法人、時空信息、宏

觀經濟等數(shù)據(jù)庫的關聯(lián)，為數(shù)據(jù)挖掘提供關聯(lián)基礎；

5.設計建造物數(shù)據(jù)庫模型。

建筑物數(shù)據(jù)庫是社區(qū)內建筑物屬性信息、空間信息、業(yè)務數(shù)據(jù)和服務數(shù)據(jù)

的集合，是智慧平臺的重要支撐數(shù)據(jù)。

建筑物基礎數(shù)據(jù)是指描述建筑物基本屬性的數(shù)據(jù)，包括建筑名稱、門牌地

址、平面位置、建造年代、建筑狀態(tài)、使用年限、主要用途、結構類型、建造層

數(shù)、建造高度、總建筑面積等信息。建筑擴展數(shù)據(jù)是對建筑物的基礎數(shù)據(jù)的擴展,

主要指描述建筑五本身物理實體的幾何位置、空間關系等信息，包括二維圖形數(shù)

據(jù)和三維模型數(shù)據(jù)等。

建筑物業(yè)務數(shù)據(jù)是指建筑物管理和應用部門在日常業(yè)務管理及應用中產生

的核心的專業(yè)數(shù)據(jù)，主要包括規(guī)劃、建設、交易、抵押、租賃、物業(yè)、公安、消

防、民政、社會保障等業(yè)務過程中產生的核心數(shù)據(jù)。

5.2.4時空信息數(shù)據(jù)庫設計

時空信息數(shù)據(jù)庫的建設應參考目前XXX市級相關部門的數(shù)據(jù)，以XXX綜合指

揮中心GIS數(shù)據(jù)為基礎，整合道路、行政區(qū)劃、上位規(guī)劃、水系規(guī)劃、自來水

管、天然氣管等圖層信息，建立xxx時空信息數(shù)據(jù)庫，建立更新上報系統(tǒng)，確保

關鍵部位的位置更新數(shù)據(jù)能夠在時空信息數(shù)據(jù)庫中得到及時更新。

21

城市公共服務云及資源共享平臺解決方案V3.0

空間迫理庫模型

天

自

行

上