社區(qū)管理課件-汪大海主編教材

社區(qū)管理課件學(xué)習(xí)社區(qū)管理的工具和方法掌握社區(qū)管理的技能和技巧社區(qū)管理概述概念社區(qū)管理是指以社區(qū)為單元，以居民為中心，以提高居民生活質(zhì)量為目標(biāo)，通過社區(qū)居民、社區(qū)組織和政府部門的共同參與，對(duì)社區(qū)事務(wù)進(jìn)行管理和服務(wù)。內(nèi)容包括社區(qū)規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治理等各個(gè)方面，涵蓋了社區(qū)居民的日常生活、社會(huì)交往、文化娛樂、安全保障等。特點(diǎn)社區(qū)管理具有地域性、開放性、參與性、多元性、協(xié)同性等特點(diǎn)，是現(xiàn)代社會(huì)治理的重要組成部分。社區(qū)管理的意義和目標(biāo)11.促進(jìn)社會(huì)和諧社區(qū)管理能夠有效整合社會(huì)資源，促進(jìn)社區(qū)居民之間的交流和合作，維護(hù)社區(qū)秩序，營(yíng)造和諧的社區(qū)環(huán)境。22.提升居民生活質(zhì)量通過社區(qū)管理，可以滿足居民基本生活需求，提供公共服務(wù)，提升居民生活水平，創(chuàng)造更加美好的生活環(huán)境。33.加強(qiáng)基層治理社區(qū)管理是基層治理的重要組成部分，能夠有效增強(qiáng)基層治理能力，提高社會(huì)治理效率，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。44.推動(dòng)社會(huì)發(fā)展社區(qū)管理能夠有效發(fā)揮社區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。社區(qū)管理的基本職責(zé)維護(hù)社區(qū)秩序社區(qū)管理者需保障社區(qū)環(huán)境安全，防止違法犯罪行為，維護(hù)社區(qū)公共秩序。促進(jìn)社區(qū)發(fā)展通過資源整合，完善社區(qū)服務(wù)，提升社區(qū)居民生活品質(zhì)，推動(dòng)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。協(xié)調(diào)社區(qū)關(guān)系建立健全社區(qū)溝通機(jī)制，化解矛盾糾紛，增進(jìn)社區(qū)居民之間的和諧相處。組織社區(qū)活動(dòng)開展豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力，提升居民生活質(zhì)量。社區(qū)結(jié)構(gòu)及其特點(diǎn)居住環(huán)境社區(qū)通常由居民樓、商業(yè)街等組成，提供基本的生活設(shè)施。公共空間街道、公園等公共空間是社區(qū)居民交流互動(dòng)、休閑娛樂的重要場(chǎng)所。社會(huì)組織社區(qū)內(nèi)存在各種社會(huì)組織，如居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、志愿者組織等，為居民提供服務(wù)。居民群體社區(qū)居民構(gòu)成多元，包括不同年齡、職業(yè)、文化背景的人群，形成獨(dú)特的群體文化。社區(qū)需求的識(shí)別與分析1需求調(diào)研通過問卷調(diào)查、座談會(huì)、走訪等方式收集社區(qū)居民的意見和建議，了解社區(qū)的實(shí)際情況和需求。2數(shù)據(jù)分析對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，識(shí)別社區(qū)居民的真實(shí)需求，并根據(jù)不同群體、不同年齡段的特點(diǎn)進(jìn)行分類。3需求評(píng)估對(duì)社區(qū)需求進(jìn)行評(píng)估，確定優(yōu)先級(jí)，制定可行性方案，并根據(jù)社區(qū)資源和條件進(jìn)行調(diào)整。社區(qū)資源的整合與配置資源類型社區(qū)資源包括人力資源、物質(zhì)資源、資金資源、信息資源、社會(huì)組織資源、文化資源等。合理配置資源，可以提高資源利用效率，滿足社區(qū)居民需求。整合方式社區(qū)資源整合需要根據(jù)社區(qū)需求和資源特點(diǎn)，采用多種整合方式。例如，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)機(jī)制等方式可以有效整合資源。社區(qū)服務(wù)的組織與管理1服務(wù)體系建立健全服務(wù)體系，滿足居民多樣化需求。2服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，提升服務(wù)水平和效率。3服務(wù)機(jī)制完善服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)服務(wù)資源有效整合。4服務(wù)評(píng)價(jià)建立服務(wù)評(píng)估機(jī)制，提升服務(wù)質(zhì)量。社區(qū)服務(wù)組織管理是社區(qū)建設(shè)的重要組成部分，是滿足居民需求、提升社區(qū)生活質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建立健全服務(wù)體系，構(gòu)建多元化服務(wù)平臺(tái)，提供優(yōu)質(zhì)便捷的社區(qū)服務(wù)。社區(qū)參與的激勵(lì)與支持志愿者表彰社區(qū)表彰優(yōu)秀的志愿者，肯定他們的貢獻(xiàn)，激勵(lì)更多人參與。民主參與鼓勵(lì)居民參與社區(qū)事務(wù)決策，例如投票選舉社區(qū)委員會(huì)成員，增強(qiáng)他們的主人翁意識(shí)。社區(qū)共建組織社區(qū)活動(dòng)，如節(jié)日慶祝、文化演出等，促進(jìn)居民之間的交流與互動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。意見反饋建立暢通的居民意見反饋渠道，及時(shí)解決居民訴求，提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。社區(qū)文化的培育與引領(lǐng)社區(qū)文化是社區(qū)精神文明建設(shè)的重要組成部分，是社區(qū)居民的精神家園。社區(qū)文化培育要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳承紅色基因，培育時(shí)代新風(fēng)，建設(shè)文明和諧的社區(qū)文化。社區(qū)文化建設(shè)要以滿足居民精神文化需求為目標(biāo)，豐富社區(qū)文化活動(dòng)，打造社區(qū)文化品牌，提升社區(qū)文化軟實(shí)力，增強(qiáng)社區(qū)居民的歸屬感和幸福感。社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與借鑒借鑒成功案例學(xué)習(xí)先進(jìn)社區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)，探索可借鑒的模式和做法，如“睦鄰友好”社區(qū)、“智慧社區(qū)”等。加強(qiáng)交流合作開展社區(qū)交流活動(dòng)，分享經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)社區(qū)管理水平提升。創(chuàng)新管理機(jī)制探索靈活有效的社區(qū)管理機(jī)制，提升社區(qū)治理效能，滿足居民多樣化需求。注重科技應(yīng)用利用信息技術(shù)，提升社區(qū)管理效率，改善居民生活，打造智慧社區(qū)。社區(qū)網(wǎng)格化管理模式網(wǎng)格劃分將社區(qū)劃分為若干個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格由一名網(wǎng)格員負(fù)責(zé)管理。網(wǎng)格員通常由社區(qū)工作人員、黨員、志愿者等擔(dān)任。責(zé)任到人網(wǎng)格員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的居民服務(wù)、治安巡邏、矛盾調(diào)解、環(huán)境衛(wèi)生等工作，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的居民信息、社情民意等情況進(jìn)行收集和反饋。信息化支撐建立社區(qū)網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格員之間、網(wǎng)格員與社區(qū)管理部門之間的數(shù)據(jù)共享和信息互通，提高社區(qū)管理效率。協(xié)同聯(lián)動(dòng)建立網(wǎng)格化管理工作機(jī)制，整合社區(qū)黨組織、居委會(huì)、派出所、街道辦等部門的力量，形成合力，共同解決社區(qū)問題。社區(qū)管理信息系統(tǒng)建設(shè)1信息化管理提升社區(qū)管理效率，推動(dòng)社區(qū)治理現(xiàn)代化。2數(shù)據(jù)資源整合實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息資源共享，為社區(qū)決策提供支持。3服務(wù)體系構(gòu)建加強(qiáng)社區(qū)居民服務(wù)，提升社區(qū)居民生活質(zhì)量。4信息化平臺(tái)建設(shè)構(gòu)建社區(qū)管理信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。社區(qū)黨組織建設(shè)與發(fā)展加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，推動(dòng)社區(qū)發(fā)展。提升黨建服務(wù)功能優(yōu)化社區(qū)黨組織服務(wù)體系，滿足群眾需求。培養(yǎng)社區(qū)黨員隊(duì)伍加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)。凝聚社區(qū)共識(shí)促進(jìn)黨員與群眾之間的溝通交流，形成共建共治共享的社區(qū)治理格局。社區(qū)公共服務(wù)供給體系內(nèi)容豐富社區(qū)公共服務(wù)供給體系包括醫(yī)療、教育、文化、體育、養(yǎng)老、就業(yè)等各個(gè)方面。這些服務(wù)應(yīng)滿足居民的各種需求，并能有效促進(jìn)居民生活水平的提高。覆蓋面廣服務(wù)體系應(yīng)覆蓋社區(qū)內(nèi)的所有居民，并能有效地解決不同群體、不同年齡段居民的實(shí)際問題，滿足他們的個(gè)性化需求。例如，老年人需要更多醫(yī)療保健和養(yǎng)老服務(wù)，而兒童需要更多教育和娛樂服務(wù)。城鄉(xiāng)社區(qū)一體化發(fā)展1資源共享公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展2機(jī)制協(xié)同政策協(xié)調(diào)、管理互動(dòng)、人才流動(dòng)3空間融合城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局4公共服務(wù)均等化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等領(lǐng)域城鄉(xiāng)社區(qū)一體化發(fā)展是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容。通過資源共享、機(jī)制協(xié)同、空間融合、公共服務(wù)均等化等措施，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的社區(qū)治理體系。促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定的措施社區(qū)志愿者社區(qū)志愿者可以幫助解決社區(qū)問題，促進(jìn)居民參與，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。調(diào)解機(jī)制建立健全社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，及時(shí)化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。社區(qū)活動(dòng)組織開展豐富多彩的社區(qū)活動(dòng)，豐富居民生活，增強(qiáng)社區(qū)歸屬感。居民自治鼓勵(lì)居民參與社區(qū)治理，發(fā)揮居民自治作用，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。社區(qū)規(guī)劃建設(shè)與管理社區(qū)規(guī)劃是指對(duì)社區(qū)未來發(fā)展方向、目標(biāo)和具體措施進(jìn)行的整體性設(shè)計(jì)。社區(qū)規(guī)劃建設(shè)包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、文化建設(shè)等多個(gè)方面。社區(qū)管理是社區(qū)規(guī)劃的實(shí)施和保障，是社區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。社區(qū)管理涉及社區(qū)居民自治、社區(qū)組織建設(shè)、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)、社區(qū)環(huán)境治理等多個(gè)方面。1社區(qū)規(guī)劃社區(qū)發(fā)展藍(lán)圖2社區(qū)建設(shè)設(shè)施完善，環(huán)境優(yōu)美3社區(qū)管理制度健全，服務(wù)到位社區(qū)規(guī)劃建設(shè)與管理相輔相成，缺一不可。有效的社區(qū)規(guī)劃是社區(qū)建設(shè)和管理的指引，而科學(xué)的社區(qū)管理則是社區(qū)規(guī)劃落實(shí)的保證。社區(qū)環(huán)境整治與治理環(huán)境整治消除臟亂差，改善社區(qū)環(huán)境。綠化美化，提升社區(qū)品質(zhì)。垃圾分類規(guī)范垃圾分類，提高居民環(huán)保意識(shí)。建設(shè)垃圾處理設(shè)施，確保環(huán)境衛(wèi)生。污染治理減少噪音、廢氣、污水排放。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，治理污染源頭。公共設(shè)施完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，維護(hù)公共秩序。提供便捷服務(wù)，提升居民生活水平。社區(qū)安全防范與應(yīng)急處置安全防范建立健全社區(qū)安全防范體系，加強(qiáng)巡邏，預(yù)防犯罪。應(yīng)急處置制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)演練，提高社區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。安全管理建立社區(qū)安全管理制度，加強(qiáng)社區(qū)治安管理，維護(hù)社會(huì)秩序。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建11.多元主體參與政府引導(dǎo)，社會(huì)參與，家庭盡責(zé)，共同構(gòu)建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。22.設(shè)施完善建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，建設(shè)街道養(yǎng)老服務(wù)站，配套完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。33.服務(wù)多樣化提供居家養(yǎng)老、社區(qū)日間照料、老年人托養(yǎng)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等多種服務(wù)模式。44.信息化支撐運(yùn)用信息化手段，構(gòu)建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享、服務(wù)預(yù)約等功能。社區(qū)兒童青少年事務(wù)管理兒童青少年成長(zhǎng)社區(qū)是兒童青少年成長(zhǎng)的重要場(chǎng)所。社區(qū)環(huán)境對(duì)兒童青少年身心健康、價(jià)值觀形成有重要影響。社區(qū)管理人員要關(guān)注兒童青少年身心健康、心理發(fā)展、教育和社會(huì)參與，為他們的健康成長(zhǎng)提供必要的支持和服務(wù)。事務(wù)管理社區(qū)兒童青少年事務(wù)管理主要包括兒童青少年權(quán)益保護(hù)、教育、文化、體育、娛樂、安全等方面。社區(qū)要建立健全兒童青少年事務(wù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)兒童青少年的關(guān)愛和保護(hù)。社區(qū)婦女兒童權(quán)益保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益包括生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)等。法律法規(guī)保障《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)。社區(qū)服務(wù)支持提供法律援助、心理咨詢、教育培訓(xùn)等服務(wù)。社會(huì)共同參與營(yíng)造尊重婦女兒童、維護(hù)其權(quán)益的良好社會(huì)氛圍。社區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展社區(qū)融合促進(jìn)殘疾人融入社會(huì)，享受與健全人同等的權(quán)利和機(jī)會(huì)。就業(yè)支持提供職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，提高生活水平。無障礙環(huán)境改善社區(qū)環(huán)境，建設(shè)無障礙設(shè)施，方便殘疾人出行和生活。志愿服務(wù)鼓勵(lì)志愿者參與社區(qū)服務(wù)，幫助殘疾人解決生活困難。社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與扶貧脫貧經(jīng)濟(jì)發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是促進(jìn)居民就業(yè)，提高生活水平的重要途徑。可以通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，吸引外資，促進(jìn)投資，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。扶貧脫貧扶貧脫貧是社區(qū)工作的重點(diǎn)任務(wù)。要制定精準(zhǔn)扶貧方案，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶措施，幫助貧困居民脫貧致富，實(shí)現(xiàn)共同富裕。社區(qū)慈善公益事業(yè)與發(fā)展11.促進(jìn)社會(huì)公平慈善公益事業(yè)可以幫助解決社會(huì)弱勢(shì)群體的生活困難，促進(jìn)社會(huì)公平正義。22.完善社會(huì)服務(wù)慈善公益事業(yè)可以彌補(bǔ)政府服務(wù)不足，完善社會(huì)服務(wù)體系，提高社會(huì)服務(wù)水平。33.培育社會(huì)文明慈善公益事業(yè)可以弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，培育良好的社會(huì)風(fēng)氣，提升社會(huì)文明程度。44.構(gòu)建和諧社會(huì)慈善公益事業(yè)可以促進(jìn)社會(huì)成員之間的相互關(guān)愛，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制化解矛盾社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制旨在通過非訴訟方式化解社區(qū)居民之間的矛盾和糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。促進(jìn)和諧調(diào)解機(jī)制通過溝通協(xié)商，尋求雙方都能接受的解決方案，避免訴訟帶來的時(shí)間和成本浪費(fèi)，維護(hù)社會(huì)公平正義。多元參與社區(qū)居民、社區(qū)工、法律專業(yè)人士等多種力量共同參與調(diào)解，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成合力。構(gòu)建機(jī)制建立健全社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，包括調(diào)解組織、調(diào)解人員、調(diào)解程序、調(diào)解制度等。社區(qū)自治與群眾自我管理11.自治組織社區(qū)自治組織是居民參與社區(qū)管理、公共事務(wù)協(xié)商決策的重要平臺(tái)。22.自我管理居民以主人翁意識(shí)，共同參與社區(qū)建設(shè)和管理，維護(hù)社區(qū)秩序和公共利益。33.參與模式社區(qū)自治的參與模式多種多樣，包括民主選舉、議事協(xié)商、信息公開、監(jiān)督評(píng)價(jià)等。44.目標(biāo)提升居民自治能力，增強(qiáng)社區(qū)活力，促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展。社區(qū)組織及其功能發(fā)揮居民自治社區(qū)自治組織是社區(qū)居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的基層組織，發(fā)揮著民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的作用。公共服務(wù)社區(qū)組織承擔(dān)著提供公共服務(wù)、協(xié)調(diào)居民關(guān)系、維護(hù)社區(qū)秩序等重要職責(zé)，是社區(qū)居民獲得服務(wù)和幫助的重要來源。社